{"error":false,"id":["1091112070201000"],"data":{"屆":10,"議案編號":"1091112070201000","會議代碼":"院會-10-2-5","會議代碼:str":"第10屆第2會期第5次會議","資料抓取時間":"2024-01-18T18:22:50+08:00","提案日期":"2020-11-27","最新進度日期":"2020-12-28","法律編號":["01965"],"法律編號:str":["土石採取法"],"相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/02/06/LCEWA01_100206_00247.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/02/06/LCEWA01_100206_00247.doc","名稱":"關係文書DOC","HTML結果":"https://v2.ly.govapi.tw/bill_doc/LCEWA01_100206_00247/html"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1094202484/1094202484_0_0.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1094202484/1094202484_0_1.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1094202484/1094202484_0_0.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1094202484/1094202484_0_1.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF2"}],"議案流程":[{"會期":"10-02-05","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交經濟委員會)","日期":["2020-11-27","2020-12-01"],"會議代碼":"院會-10-2-5"},{"會期":"10-02-06","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交經濟委員會)","日期":["2020-12-04","2020-12-08"],"會議代碼":"院會-10-2-6"},{"會期":"10-02-06","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2020-12-04","2020-12-08"],"會議代碼":"院會-10-2-6"},{"院會/委員會":"經濟委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2020-12-28"],"會議代碼":"委員會-10-2-19-19"}],"關連議案":[{"議案編號":"1091228070300700","議案名稱":"本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議、委員賴瑞隆等18人、委員洪申翰等18人、委員管碧玲等17人、委員林思銘等17人、委員陳亭妃等17人、委員羅美玲等18人、委員謝衣鳯等16人、委員蘇治芬等24人、時代力量黨團分別擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」及委員張其祿等21人擬具「土石採取法增訂第三十六條之一條文草案」案。"},{"議案編號":"1091030070100201","議案名稱":"行政院土石採取法第三十六條條文修正草案"},{"議案編號":"1091006070200700","議案名稱":"本院委員賴瑞隆等18人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091111070200900","議案名稱":"本院委員洪申翰等18人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091111070201000","議案名稱":"本院委員管碧玲等17人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091111070201200","議案名稱":"本院委員林思銘等17人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091112070201500","議案名稱":"本院委員陳亭妃等17人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091126070200800","議案名稱":"本院委員羅美玲等18人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091130070202100","議案名稱":"本院委員謝衣鳯等16人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091214070201900","議案名稱":"本院委員蘇治芬等24人「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1091214070203000","議案名稱":"本院時代力量黨團「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。"}],"議案名稱":"「土石採取法增訂第三十六條之一條文草案」，請審議案。","提案單位/提案委員":"本院委員張其祿等21人","議案狀態":"審查完畢(三讀)","提案來源":"委員提案","議案類別":"法律案","提案人":["張其祿","陳雪生","楊曜"],"連署人":["陳椒華","孔文吉","管碧玲","高嘉瑜","陳玉珍","魯明哲","林思銘","蔣萬安","林俊憲","邱顯智","王婉諭","鄭天財Sra Kacaw","許智傑","高虹安","蔡壁如","賴香伶","邱臣遠","洪孟楷"],"會期":2,"字號":"院總第1616號委員提案第25522號","提案編號":"1616委25522","案由":"本院委員張其祿、陳雪生、楊曜等21人，鑑於近期非本國籍抽砂船違法進入我國領海或專屬經濟海域及大陸礁層盜採海砂，造成我國海洋生態、漁業資源、國土流失及國家安全等重大危害，然現行我國領海盜採海砂行為僅適用刑法竊盜罪及本法第三十六條之行政罰，其嚇阻效果顯與中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法有所落差，恐導致進入我國領海從事盜採行為與日俱增，為有效嚇阻，提高罰鍰並且沒入盜採海砂之設施或機具。爰擬具「土石採取法增訂第三十六條之一」條文草案。是否有當？敬請公決。","說明":"一、根據新聞報導指出，大陸籍抽砂船頻頻盜取我國專屬經濟海域內的「台灣灘」砂石，危害台灣海洋生態及國土安全，內政部已預告將修正「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」，把盜採我國經濟海域土石的刑度提高至1年以上、7年以下，罰金上限也提高至8,000萬元，希望藉此強化嚇阻力，另本院委員也已提出相關對案並且付委。\n二、然而按照現行法律規範，「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」適用範圍僅於鄰接領海外側至距離領海基線二百浬間之海域。因此，若非本國籍盜砂船於我國領海內進行盜採海砂，僅能以刑法之加重竊盜罪及土石採取法第三十六條進行懲處，加重竊盜罪之罰金僅五十萬元，而土石採取法則為新台幣一百萬元以上，五百萬元以下之罰鍰。就內政部目前修法之方向來看，反而在我國領海範圍內從事不法行為（盜採海砂），其刑度及罰緩甚輕，恐造成盜砂事件於我國領海更為頻繁發生。\n三、根據海洋委員會海巡署統計資料顯示，本年度（109）截至8月底已有381件有關於維護海域海岸資源之案件，然若參照108年度之統計，為339件，顯見我國盜採海砂案件與日俱增，實有加強法規範之必要。\n四、綜上，為完備有關盜採海砂行為之法律規範，增訂行為人於中華民國領海或經濟海域盜採海砂以提高罰緩方式並且沒入設施或機具，透過衡平相關罰則，避免有心人士投機行為，達到保障國家安全及保障海洋永續生態。","對照表":[{"law_id":"01965","law_name":"土石採取法","立法種類":"增訂條文","title":"土石採取法增訂第三十六條之一條文草案","rows":[{"說明":"一、本條新增。\n\n二、有鑑於近期，非本國籍船隻頻繁至位於台海中線上的「台灣淺堆」進行盜採海砂，而位在鄰近中國大陸地區的金門及馬祖也因盜採海砂頻繁而使海岸線侵蝕日益嚴重，然而現行能嚇阻之法規範效果似有不彰，導致盜採海砂事件與日俱增。參照本法第四條及第三十六條之規定，將未經許可，盜採濱海或我國海域土石之行為者，增加罰緩並且沒入違法設施或機具，以達到我國領土完整。","增訂":"第三十六條之一　未經許可採取濱海或海域土石者，處新臺幣一千萬元以上一億元以下罰鍰，並沒入其設施或機具。必要時，得由直轄市、縣（市）主管機關代為整復及清除其設施；其費用，由行為人負擔。"}]}],"url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1091112070201000/details"},"supported_relations":{"related_bills":{"type":"_function","function":"getRelatedBills","subject":"相關議案"},"doc_html":{"type":"_function","function":"getDocHTML","subject":"議案文件 HTML 內容"},"meets":{"type":"meet","map":{"議案編號":"議事網資料.關係文書.議案.議案編號"},"subject":"議案相關會議"}},"relations":[{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/1091112070201000/related_bills","name":"related_bills"},{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/1091112070201000/doc_html","name":"doc_html"},{"url":"https://v2.ly.govapi.tw/bill/1091112070201000/meets","name":"meets"}]}