{"error":false,"id":["1100422070201600"],"data":{"屆":10,"議案編號":"1100422070201600","會議代碼":"院會-10-3-10","會議代碼:str":"第10屆第3會期第10次會議","資料抓取時間":"2024-01-18T17:29:05+08:00","提案日期":"2021-04-30","最新進度日期":"2022-03-31","法律編號":["02014"],"法律編號:str":["鐵路法"],"相關附件":[{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/pdf/10/03/10/LCEWA01_100310_00043.pdf","名稱":"關係文書PDF"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/download/agenda1/02/word/10/03/10/LCEWA01_100310_00043.doc","名稱":"關係文書DOC","HTML結果":"https://v2.ly.govapi.tw/bill_doc/LCEWA01_100310_00043/html"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1112400989/1112400989_0_0.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1112400989/1112400989_0_1.doc","名稱":"關係文書(含審查報告)DOC2"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1112400989/1112400989_0_0.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF1"},{"網址":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/RootPath/download/Dpaper/1112400989/1112400989_0_1.pdf","名稱":"關係文書(含審查報告)PDF2"}],"議案流程":[{"會期":"10-03-10","院會/委員會":"院會","狀態":"排入院會 (交交通委員會)","日期":["2021-04-30","2021-05-04"],"會議代碼":"院會-10-3-10"},{"會期":"10-03-10","院會/委員會":"院會","狀態":"交付審查","日期":["2021-04-30","2021-05-04"],"會議代碼":"院會-10-3-10"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會審查","日期":["2022-03-21"],"會議代碼":"委員會-10-5-23-4"},{"院會/委員會":"交通委員會","狀態":"委員會發文","日期":["2022-03-31"]},{"院會/委員會":"黨團協商","狀態":"黨團協商","日期":["2022-05-18"],"會議代碼":"黨團協商-2022051602"},{"院會/委員會":"黨團協商","狀態":"黨團協商","日期":["2022-05-20"],"會議代碼":"黨團協商-2022052001"}],"關連議案":[{"議案編號":"1110401070300100","議案名稱":"本院交通委員會報告併案審查行政院函請審議、委員范雲等18人、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員林宜瑾等18人分別擬具「鐵路法部分條文修正草案」、委員劉櫂豪等16人擬具「鐵路法第四條條文修正草案」、委員洪孟楷等17人擬具「鐵路法第四條及第三十二條條文修正草案」、委員鄭天財Sra Kacaw等22人擬具「鐵路法第四條、第四十一條及第五十五條之一條文修正草案」、民眾黨黨團擬具「鐵路法第四條、第五十七條及第七十條條文修正草案」、委員溫玉霞等16人擬具「鐵路法第七條及第五十六條之三條文修正草案」、民眾黨黨團擬具「鐵路法增訂第二十一條之一條文草案」、委員陳歐珀等16人擬具「鐵路法增訂部分條文草案」、委員洪孟楷等17人擬具「鐵路法第三十四條之一及第三十六條條文修正草案」、委員洪孟楷等17人擬具「鐵路法第四十條條文修正草案」、委員謝衣鳯等16人、民眾黨黨團、委員洪孟楷等17人分別擬具「鐵路法第四十一條條文修正草案」、委員陳歐珀等17人、民眾黨黨團分別擬具「鐵路法增訂第四十七條之一條文草案」、委員孔文吉等22人擬具「鐵路法第五十五條之一條文修正草案」、委員李昆澤等30人擬具「鐵路法增訂第五十六條之六條文草案」及委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「鐵路法第六十八條條文修正草案」案。"},{"議案編號":"1100922070100100","議案名稱":"行政院「鐵路法部分條文修正草案」案。"},{"議案編號":"1101021070202100","議案名稱":"本院委員范雲等18人「鐵路法部分條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1101004070201800","議案名稱":"本院委員鄭天財Sra Kacaw等18人「鐵路法部分條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1101216070204100","議案名稱":"本院委員林宜瑾等18人「鐵路法部分條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1090923070200100","議案名稱":"本院委員劉櫂豪等16人「鐵路法第四條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1100930070203300","議案名稱":"本院委員洪孟楷等17人「鐵路法第四條及第三十二條條文修正草案」，請審議案。"},{"議案編號":"1100331070201000","議案名稱":"本院委員鄭天財Sra 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Kacaw等18人","議案狀態":"審查完畢(三讀)","議案類別":"法律案","提案來源":"委員提案","會期":3,"字號":"院總第380號委員提案第26444號","提案編號":"380委26444","提案人":["鄭天財Sra Kacaw","孔文吉"],"案由":"本院委員鄭天財Sra Kacaw、孔文吉等18人，針對現行《鐵路法》及《刑法》未將「壅塞鐵路，因而致人死傷」之過失行為定為犯罪行為而施以刑事責任，無法讓社會大眾提高對於鐵路路線及行車安全之重視。有鑑於2021年4月2日台鐵太魯閣號事故，即係因臺灣鐵路管理局、監造單位及承攬廠商對鐵路沿線邊坡施工之輕忽，使施工機具掉落鐵路軌道，導致壅塞鐵路路線因而造成列車之重大死傷事件。為提高社會大眾對於保持鐵路路線安全暢通之特別注意義務，以充分保障行車安全，爰修正「鐵路法第六十八條」條文，將過失壅塞鐵路，因而致人死傷明定為犯罪行為。是否有當？敬請公決。","連署人":["李德維","呂玉玲","溫玉霞","廖婉汝","游毓蘭","萬美玲","曾銘宗","洪孟楷","吳斯懷","林奕華","賴士葆","謝衣鳯","鄭正鈐","陳雪生","陳玉珍","張育美"],"說明":"一、2021年4月2日台鐵408車次太魯閣號，行經花蓮縣秀林鄉大清水隧道前，撞及「因該路線旁邊坡工程施工人員操作不慎，自該路線上方邊坡滑落至軌道上，進而壅塞鐵路」之工程車，導致列車失控出軌，擦撞隧道山壁，造成重大傷亡事故。\n二、按刑法第一百八十五條，「損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法致生往來之危險者，處五年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。」現行法並未將過失犯列入處罰。又鐵路法對相同之行為，除第六十八條第一項規定：「擅自占用、破壞鐵路用地或損壞其設施者，除涉及刑責依刑法處理外，並應責令其行為人或雇用人負責回復原狀，或償還修復費用，或依法賠償。」對於過失壅塞鐵路設施之行為，亦未以刑罰相繩論罪。\n三、為使《鐵路法》之刑罰構成要件更加明確，並提高社會大眾對於保持鐵路路線安全暢通之注意義務，特提案將「故意或過失損壞或壅塞鐵路，致生往來之危險」之行為定為刑事犯罪。","對照表":[{"law_id":"02014","law_name":"鐵路法","立法種類":"修正條文","title":"鐵路法第六十八條條文修正草案對照表","rows":[{"現行":"第六十八條　擅自占用、破壞鐵路用地或損壞其設施者，除涉及刑責依刑法處理外，並應責令其行為人或雇用人負責回復原狀，或償還修復費用，或依法賠償。\n\n依第七條規定編為鐵路使用之土地，經公告、立定界樁並禁止或限制建築後，仍擅自建築者，鐵路得會同有關機關拆除之。","law_content_id":"02014:02014:1978-07-14-全文修正:75","說明":"一、新增第一項至第三項，修正正原第一項；原第一項及第二項配合調移至第四項及第五項。\n\n二、現行《鐵路法》及《刑法》對於過失壅塞鐵路，因而致人死傷之犯罪行為，未施以刑事責任加以處罰，無法引起社會大眾提高對於鐵路沿線安全之重視。有鑑於2021年4月2日臺鐵太魯閣號事故，即係因鐵路沿線邊坡施工廠商之輕忽，而使施工機具掉落鐵路軌道，導致壅塞鐵路而造成之重大死傷事件。顯見提高廠商及社會大眾對於保持鐵路路線暢通之一定注意義務，以充分保障行車安全，實有必要性及急迫性。\n\n三、按刑法第一八五條，「損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法致生往來之危險者，處五年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。」現行法並未將過失犯列入處罰。又鐵路法對相同之行為，除第六十八條第一項規定：「擅自占用、破壞鐵路用地或損壞其設施者，除涉及刑責依刑法處理外，並應責令其行為人或雇用人負責回復原狀，或償還修復費用，或依法賠償。」。現行第一項對於故意擅自占用、破壞鐵路用地或損壞其設施之刑罰構成要件不明確，固有修正以填補其漏洞之必要性，故增訂第一項，並參酌刑法相關條文，增訂未遂犯之規定。\n\n四、增訂第二項，將過失壅塞及損壞鐵路設施之行為納入刑事犯罪論罪科刑，惟考量國內現行國情及民眾之法感情，故以具體危險犯規範之。","修正":"第六十八條　損壞或壅塞鐵路設施，致生往來之危險者，處五年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。\n過失損壞或壅塞鐵路設施而致人於死者，處十年以下有期徒刑；致重傷者，處五年以下有期徒刑。\n第一項之未遂犯罰之。\n擅自占用、破壞鐵路用地或損壞其設施者，應責令其行為人或雇用人負責回復原狀，或償還修復費用，或依法賠償。\n\n依第七條規定編為鐵路使用之土地，經公告、立定界樁並禁止或限制建築後，仍擅自建築者，鐵路得會同有關機關拆除之。"}]}],"url":"https://ppg.ly.gov.tw/ppg/bills/1100422070201600/details"},"supported_relations":{"related_bills":{"type":"_function","function":"getRelatedBills","subject":"相關議案"},"doc_html":{"type":"_function","function":"getDocHTML","subject":"議案文件 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