立法院第8屆第3會期內政、司法及法制委員會第2次聯席會議紀錄 時　　間　中華民國102年5月22日（星期三）上午12時28分至下午5時7分 地　　點　本院紅樓202會議室 主　　席　江委員啟臣 主席：出席委員已足法定人數，開會。現在已到中午，我們就休息協商，到下午2時30分後繼續開會。 休息 繼續開會 主席：現在繼續開會。進行報告事項。 報　告　事　項 一、宣讀上次會議議事錄。 立法院第8屆第3會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會會議議事錄 時　　間：102年4月18日（星期四）下午2時32分至3時25分 地　　點：本院紅樓202會議室 出席委員：邱文彥　　段宜康　　江啟臣　　林正二　　李俊俋　　陳超明　　姚文智　　黃文玲　　吳育昇　　陳怡潔　　吳宜臻　　潘維剛　　尤美女　　高金素梅　陳其邁　　顏寬恒　　紀國棟　　潘孟安　　張慶忠　　徐欣瑩 　　　委員出席20人 列席委員：鄭天財　　李桐豪　　孔文吉 　　　委員列席3人 列席官員： 內政部常務次長 　林慈玲 民政司司長 　黃麗馨 行政院原住民族委員會副主任委員 　林江義 中央選舉委員會選務處處長 　莊國祥 法政處處長 　賴錦珖 行政院人事行政總處簡任視察 　黃弘君 行政院主計總處專門委員 　蘇文樹 行政院衛生署專門委員 　陳麗娟 行政院農業委員會副組長 　董好德 財政部國庫署財務規劃組組長 　馬小惠 債務管理組副組長 　張銘璋 法務部參事 　黃東焄 銓敘部司長 　蔡敏廣 簡任視察 　雷　諶 主　　席：李召集委員俊俋 專門委員：鄭世榮 主任秘書：李秋美 紀　　錄：簡任秘書　賈北松 簡任編審　周志聖 科　　長　吳人寬 薦任科員　蘇秋云 討　論　事　項 一、審查請願案一案。 中華民國鄉鎮市民代表會聯合總會函送該會102年度全國會務研討會大會議決案，建請就現行「地方制度法」、「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」疏漏之處進行通盤檢討，即時將不適用規定予以修正請願文案。 決議：另定期舉行會議進行審查。 二、審查本院委員魏明谷等22人擬具「地方制度法第四條條文修正草案」案。 三、審查本院委員黃文玲等22人擬具「地方制度法第二十六條條文修正草案」案。 四、審查本院委員陳歐珀等21人擬具「地方制度法增訂第三十條之一條文草案」案。 五、審查本院委員鄭天財等22人擬具「地方制度法第五十五條條文修正草案」案。 六、審查本院委員吳秉叡等18人擬具「地方制度法第五十五條、第五十六條及第五十七條條文修正草案」案。 七、審查本院委員林岱樺等21人擬具「地方制度法第六十三條及第六十七條條文修正草案」案。 八、審查本院委員吳秉叡等17人擬具「地方制度法第七十九條條文修正草案」案。 九、審查本院委員李俊俋等16人擬具「地方制度法第八十二條條文修正草案」案。 十、審查本院委員羅明才等31人擬具「地方制度法第八十七條之三條文修正草案」案。 十一、審查本院委員林正二等18人擬具「地方制度法增訂第八十七條之四條文草案」案。 （第二案至第十一案經委員黃文玲、鄭天財說明提案要旨及內政部次長林慈玲對提案內容表示意見。） 決議： 一、另定期舉行會議，繼續進行審查。 二、下次會議重新辦理發言登記。 通過臨時提案1案 內政委員會於本屆第2會期第20次全體委員會曾決議：「承擔政治責任為政務官之職，部會對法案之態度，皆為政治決定，亦為重大之政治責任。故法案主管部會列席本院各委員會作法案說明時，皆應由政務首長或政務副首長代表，以符合民主政治運作之常規。」針對本會今日審查地方制度法修正案，內政部僅由常務次長出席，對於各修正之意見亦未提供書面報告，嚴重藐視國會，爰予嚴厲譴責。 提案人：黃文玲　　高金素梅　吳宜臻　　尤美女　　李俊俋　　段宜康 散會 [image: image1.jpg] 主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。 依照方才協商之結論，有關今日會議審議「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在臺灣地區設立分支機構條例草案」案，俟林委員世嘉等22人提案及民進黨黨團提案付委後併行政院案，由江召集委員啟臣召集會議審查；今日登記之發言順序予以保留，下次再繼續登記。 邱委員議瑩：（在席位上）重新登記啦！ 主席：這部分應該是沒有影響的。 葉委員宜津：（在席位上）下次會議是用今天的發言順序還是要重新登記？ 主席：用這次的發言順序繼續開放登記。 邱委員文彥：（在席位上）繼續啦，這次的發言順序保留，今天沒有登記的下次還可以再登記發言。 陳委員其邁：（在席位上）但下次是另外一次會議了，另一次會議當然就要重新登記啊，因為這個法案還沒有開始審查，下次就是另外一次會議，當然就要重新登記。 邱委員議瑩：（在席位上）重新登記啦，下次是另外一次會了！ 陳委員其邁：（在席位上）而且下次的議程是併案審查三個案子，不是今天的一個案子，所以是一個新的會議。 主席：就會議的規則來說是沒有問題的，看大家的共識如何。 葉委員宜津：（在席位上）重新登記好了。 陳委員其邁：（在席位上）下次的會議是三案併案審查，今天會議只有審查行政院提案，今天是針對行政院提案這一個案子的審查去登記發言的，所以應該重新登記，畢竟那算新的議程，是三個案子併案審查。 邱委員文彥：（在席位上）要尊重今天一早來登記的委員，原來的發言順序應該保留，下次會議可以再開放繼續登記，剛才的協商就是保留發言順序。 陳委員其邁：（在席位上）下次民進黨的提案就會併入審議，到時候民進黨還要進行提案說明，行政單位也要針對委員或黨團提案進行說明，這完全就是一個新的議程，理論上應該重新登記。 柯委員建銘：（在席位上）重新登記好了，因為下次民進黨提案也要併案審議…… 黃委員文玲：（在席位上）還有我們的提案！我剛才就說要重新登記，但他們說要保留今天的發言順序，今天審查的是一個案子，下次要審查三個案子。 李委員俊俋：（在席位上）下次還要提案說明，其實重新登記也沒差！ 主席：這在議事規則上沒有問題，所以就保留這次的發言順序，過去也曾經這樣做。 柯委員建銘：（在席位上）重新登記好了！ 邱委員文彥：（在席位上）今天一早很多人都來登記了，而且登記發言的委員很多都不在現場，我們應該尊重他們，保留今天的發言順序。 主席：因為今天有來登記發言的委員大部分都不在現場。 柯委員建銘：（在席位上）好啦，張慶忠委員換給我就好了！ 主席：沒關係，你可以跟他對調發言順序。 報告聯席會，今天發言順序保留，下次開會繼續開放發言登記。 今日會議到此結束，現在散會。 散會（17時7分）