{"blocks":[["立法院第8屆第3會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄","時　　間　中華民國102年5月30日（星期四）上午9時1分至下午3時10分","地　　點　本院紅樓101會議室","主　　席　黃委員偉哲","主席：出席委員已足法定人數，現在開會。進行報告事項。"],["段落：報告事項"],["項目：一、宣讀上次會議議事錄。"],["段落：議事錄：立法院第8屆第3會期經濟委員會第15次全體委員會議議事錄","立法院第8屆第3會期經濟委員會第15次全體委員會議議事錄","時    間：中華民國102年5月27日（星期一）上午9時2分至12時40分","中華民國102年5月29日（星期三）上午9時3分至12時8分","地    點：本院紅樓101會議室","出席委員：許忠信    陳明文    廖國棟    黃偉哲    林滄敏    楊瓊瓔    簡東明    蘇震清    高志鵬    李慶華    林岱樺    黃昭順    丁守中    張嘉郡","      委員出席14人","請假委員：徐耀昌","列席委員：李貴敏    陳歐珀    廖正井    許添財    賴士葆    楊應雄    邱志偉    孔文吉    吳育仁    李桐豪    林佳龍    鄭天財    陳碧涵    江啟臣    蕭美琴    徐欣瑩    呂學樟    葉宜津    王惠美    蘇清泉    江惠貞    邱文彥    呂玉玲    蔡錦隆    王進士    何欣純    尤美女    潘維剛    高金素梅  林淑芬    黃文玲    邱議瑩    張慶忠    林世嘉    田秋堇    鄭麗君    徐少萍    鄭汝芬    楊  曜    楊麗環    羅明才    顏寬恒    吳秉叡    羅淑蕾    翁重鈞    陳亭妃    管碧玲    陳淑慧    蔣乃辛    李昆澤    劉櫂豪    姚文智    陳怡潔","      委員列席53人","主    席：黃召集委員偉哲","專門委員：黃素惠","主任秘書：李水足","紀    錄：簡任秘書  葉義生    副研究員  程谷川    簡任編審  黃殿偉","      科    長  朱莉華    專    員  楊雅如","速    記：公報處記錄人員","102年5月27日（星期一）","報  告  事  項","宣讀上次會議議事錄。","決定：議事錄確定。","邀請經濟部部長、行政院經濟建設委員會主任委員、行政院國家科學委員會主任委員、行政院原子能委員會主任委員就「能源國家型科技計畫」之研究進展與後續節能、再生能源之政策規劃，與核四廠斷然處置措施之可行性，以及如何落實非核家園法定目標，進行專案報告，並備質詢。"],["段落：討論事項"],["段落：處理經濟部及其所屬工業局102年度預算凍結案等3案。"],["一、處理經濟部及其所屬工業局102年度預算凍結案等3案。","(一)經濟部函為102年度中央政府總預算決議，針對該部技術處「配合中興新村高等研究園區推動計畫」預算凍結五分之一乙案，業已備妥相關報告資料，請安排報告案。","(二)經濟部函為102年度中央政府總預算決議，針對該部工業局「工業技術升級輔導」－「協助產業升級與轉型」凍結2億元乙案，業已備妥相關報告資料，請安排報告案。","(三)經濟部函為102年度中央政府總預算決議，針對該部工業局「工業技術升級輔導」－「發展新興與重點產業」凍結預算1億元乙案，業已備妥相關報告資料，請安排報告案。"],["段落：處理行政院經濟建設委員會102年度預算凍結案等2案。"],["二、處理行政院經濟建設委員會102年度預算凍結案等2案。","(一)行政院經濟建設委員會函為102年度中央政府總預算決議，針對該會「促進人力資源發展、建構完備社會安全網」預算653萬2,000元凍結五分之一乙案，業已備妥相關報告資料，請列入議程案。","(二)行政院經濟建設委員會函送「推動財經法規鬆綁與革新、健全企業投資發展環境」計畫執行說明報告案。","（經濟部張部長、行政院經濟建設委員會管主任委員、行政院國家科學委員會賀陳副主任委員、行政院原子能委員會周副主任委員報告後，委員許忠信、陳明文、廖國棟、田秋堇、林滄敏、楊瓊瓔、蘇震清、簡東明、黃偉哲、李慶華、許添財、林佳龍及尤美女等13人提出質詢，均由經濟部張部長、行政院經濟建設委員會管主任委員、行政院國家科學委員會賀陳副主任委員、行政院原子能委員會周副主任委員暨相關機關人員即席答復。）"],["決定：","一、報告及詢答完畢。","二、委員張嘉郡、高志鵬、鄭汝芬所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請相關主管機關以書面答復，並副知本委員會。"],["段落：委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復，並副知本委員會。"],["三、委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復，並副知本委員會。"],["決議：","壹、經濟部及其所屬工業局102年度預算凍結案等3案，處理結果如下：","一、經濟部函為102年度中央政府總預算決議，針對該部技術處「配合中興新村高等研究園區推動計畫」預算凍結五分之一乙案，業已備妥相關報告資料，請安排報告案，准予動支，提報院會。","二、經濟部函為102年度中央政府總預算決議，針對該部工業局「工業技術升級輔導」－「協助產業升級與轉型」凍結2億元乙案，業已備妥相關報告資料，請安排報告案，准予同意動支，提報院會。","三、經濟部函為102年度中央政府總預算決議，針對該部工業局「工業技術升級輔導」－「發展新興與重點產業」凍結預算1億元乙案，業已備妥相關報告資料，請安排報告案，准予同意動支，提報院會。","貳、行政院經濟建設委員會102年度預算凍結案等2案，處理結果如下：","一、行政院經濟建設委員會函為102年度中央政府總預算決議，針對該會「促進人力資源發展、建構完備社會安全網」預算653萬2,000元凍結五分之一乙案，業已備妥相關報告資料，請列入議程案，准予動支，提報院會。","二、行政院經濟建設委員會函送「推動財經法規鬆綁與革新、健全企業投資發展環境」計畫執行說明報告案，准予動支，提報院會。"],["通過臨時提案2案：","一、美國核能管制委員會於三浬島、911及日本福島事故後，即有EOP（緊急運轉程序書）、SAMG（嚴重事故處理程序）、EDMG（大範圍破壞處理程序）及整合上述程序書之研究，行政院原子能委員會於2週內將美國核能管制委員會之做法，送交立法院經濟委員會。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　尤美女"],["連署人：陳明文　　李慶華","二、鑑於台灣電力股份有限公司以「斷然處置措施」想定於巨大及複合式災變下，針對核電廠發展出最新應變程序，防止爐心熔毀及氫氣爆。然台灣電力股份有限公司的斷然處置措施假定高壓注水系統可以持續運轉至少1個小時、冷卻水管路沒有洩漏、直流電供電正常、儀器顯示正常、相關電磁閥皆未損壞，福島事故發生之狀況卻包含了高壓注水系統一開始便損壞、冷卻水管路有洩漏、直流電流失、儀器顯示不正常、許多電磁閥都壞掉，可見台灣電力股份有限公司並未參照福島核災現場所發生之各種狀況研擬斷然處置措施。爰此，台灣電力股份有限公司應於2個月內重新研擬強化「斷然處置措施」，送交立法院經濟委員會。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　尤美女"],["連署人：陳明文　　李慶華　　田秋堇","102年5月29日（星期三）"],["段落：討論事項"],["段落：審查本院委員李貴敏等46人擬具「專利法第三十二條、第四十一條及第九十七條條文修正草案」案。"],["一、審查本院委員李貴敏等46人擬具「專利法第三十二條、第四十一條及第九十七條條文修正草案」案。"],["段落：審查本院委員丁守中等17人擬具「專利法部分條文修正草案」案。"],["二、審查本院委員丁守中等17人擬具「專利法部分條文修正草案」案。"],["段落：審查本院委員薛凌等19人擬具「專利法第三十二條條文修正草案」案。"],["三、審查本院委員薛凌等19人擬具「專利法第三十二條條文修正草案」案。"],["段落：審查本院委員許忠信等18人擬具「專利法第一百十六條條文修正草案」案。"],["四、審查本院委員許忠信等18人擬具「專利法第一百十六條條文修正草案」案。","（委員李貴敏、丁守中說明提案要旨，經濟部卓常務次長就委員提案報告後，委員陳明文、許忠信、黃昭順、廖國棟、丁守中、蘇震清、李貴敏、楊瓊瓔、黃偉哲及李桐豪等10人提出質詢，均由經濟部卓常務次長、智慧財產局王局長、司法院行政訴訟及懲戒廳林法官、法務部林參事即席答復。委員簡東明、張嘉郡、鄭汝芬、高志鵬所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請經濟部以書面答復，並副知本委員會；委員口頭質詢未及答復部分，請經濟部於1週內以書面答復，並副知本委員會。）","決議：本院委員李貴敏等46人擬具「專利法第三十二條、第四十一條及第九十七條條文修正草案」案、委員丁守中等17人擬具「專利法部分條文修正草案」案、委員薛凌等19人擬具「專利法第三十二條條文修正草案」案、委員許忠信等18人擬具「專利法第一百十六條條文修正草案」案等4案，併案審查，審查結果如下：","一、第三十二條條文，照委員丁守中等人提案通過。","二、第四十一條條文，照委員李貴敏等人提案通過。","三、第九十七條條文，除第一項第三款句中「所計算之」等文字修正為：「計算」外，其餘均照委員李貴敏等人提案通過。","四、第一百十六條條文，照委員許忠信等人提案修正通過如下：「新型專利權人行使新型專利權時，如未提示新型專利技術報告，不得進行警告。」。"],["段落：第一百五十九條條文，照委員丁守中等人提案通過。"],["五、第一百五十九條條文，照委員丁守中等人提案通過。"],["段落：院會交付審查本院委員李貴敏等46人擬具「專利法第三十二條、第四十一條及第九十七條條文修正草案」案、委員丁守中等17人擬具「專利法部分條文修正草案」案、委員薛凌等19人擬具「專利法第三十二條條文修正草案」案、委員許忠信等18人擬具「專利法第一百十六條條文修正草案」案，併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，毋須交由黨團協商。院會討論本案時，由黃召集委員偉哲補充說明。"],["六、院會交付審查本院委員李貴敏等46人擬具「專利法第三十二條、第四十一條及第九十七條條文修正草案」案、委員丁守中等17人擬具「專利法部分條文修正草案」案、委員薛凌等19人擬具「專利法第三十二條條文修正草案」案、委員許忠信等18人擬具「專利法第一百十六條條文修正草案」案，併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，毋須交由黨團協商。院會討論本案時，由黃召集委員偉哲補充說明。","散會"],["主席：上次會議議事錄稍後再確定。","進行討論事項。"],["段落：討論事項"],["段落：審查行政院函送財團法人中華經濟研究院102年度預算書案。"],["一、審查行政院函送財團法人中華經濟研究院102年度預算書案。（詢答及處理）"],["段落：審查經濟部函送財團法人台灣區雜糧發展基金會、財團法人台灣機電工程服務社、財團法人台灣非破壞檢測協會、財團法人台灣電子檢驗中心、財團法人中衛發展中心、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、財團法人全國認證基金會。"],["二、審查經濟部函送財團法人台灣區雜糧發展基金會、財團法人台灣機電工程服務社、財團法人台灣非破壞檢測協會、財團法人台灣電子檢驗中心、財團法人中衛發展中心、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、財團法人全國認證基金會。（詢答及處理）"],["主席：請經濟部張部長報告。","張部長家祝：主席、各位委員。今天　貴委員會審查本部主管財團法人中華經濟研究院、台灣區雜糧發展基金會、台灣機電工程服務社、台灣非破壞檢測協會、台灣電子檢驗中心、中衛發展中心、自行車暨健康科技工業研究發展中心、石材暨資源產業研究發展中心及全國認證基金會等9家102年度預算，本人有機會列席報告，深感榮幸，並要感謝各位委員平日對本部各項業務的協助與指教。謹將財團法人102年度預算編列內容簡要報告如下：","壹、個別財團法人主要工作計畫及預算編列情形","一、財團法人中華經濟研究院","(一)主要工作計畫","對國內外重要經濟問題進行研究，提供政府作決策之參考，範圍包括台灣經濟、大陸經濟、國際經濟、世界貿易組織、經濟預測及能源與環境經濟，並出版研究成果，舉辦學術會議及促進國內外經濟學術交流。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額4億8,939萬2,000元，支出總額4億8,244萬元，本期賸餘695萬2,000元。資產總額16億7,282萬1,000元，負債總額2億4,677萬9,000元，淨值總額14億2,604萬2,000元。","二、財團法人台灣區雜糧發展基金會","(一)主要工作計畫","協助雜糧及飼料工業永續發展、增進雜糧應用與休耕農地活化之推展及提升畜禽場營運管理效益等相關計畫。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額4,816萬8,000元，支出總額4,781萬7,000元，本期賸餘35萬1,000元。資產總額13億3,181萬元，負債總額702萬6,000元，淨值總額13億2,478萬4,000元。"],["段落：財團法人台灣機電工程服務社"],["三、財團法人台灣機電工程服務社","(一)主要工作計畫","執行機電工程技術服務、推展環境保護工程技術服務、加強人員之教育培訓及機電工程與再生能源之研究發展等業務。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額4億2,899萬1,000元，支出總額4億801萬3,000元，本期賸餘2,097萬8,000元。資產總額33億8,373萬6,000元，負債總額3億62萬元，淨值總額30億8,311萬6,000元。"],["段落：財團法人台灣非破壞檢測協會"],["四、財團法人台灣非破壞檢測協會","(一)主要工作計畫","辦理非破壞檢測知識技能之訓練與推廣、非破壞檢測從業人員之資格檢定，及參與國內外非破壞檢測學術技術交流等。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額1,844萬元，支出總額1,757萬8,000元，本期賸餘86萬2,000元。資產總額6,768萬元，負債總額716萬6,000元，淨值總額6,051萬4,000元。"],["段落：財團法人台灣電子檢驗中心"],["五、財團法人台灣電子檢驗中心","(一)主要工作計畫","執行代施電子類ISO 9001/14001相關管理系統驗證評鑑與追查、商品驗證登錄、各項檢定試驗校正、人員教育訓練、代國內廠商申請各國認證服務等計畫。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額6億5,311萬7,000元，支出總額5億6,467萬7,000元，本期賸餘8,844萬元。資產總額17億4,770萬9,000元，負債總額1億2,829萬2,000元，淨值總額16億1,941萬7,000元。"],["段落：財團法人中衛發展中心"],["六、財團法人中衛發展中心","(一)主要工作計畫","1.建置產業資源整合平台，提供企業諮詢、診斷輔導與推廣產業創新經營等服務。","2.因應貿易自由化，配合政府推廣台灣製產品MIT微笑標章及拓展MIT微笑產品市場。","3.配合執行地方特色、文化創意、餐飲美食、商圈輔導、科專成果整合及食品履歷建置等計畫。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額9億1,302萬2,000元，支出總額9億493萬8,000元，本期賸餘808萬4,000元。資產總額9億7,397萬4,000元，負債總額7億3,518萬元，淨值總額2億3,879萬4,000元。"],["段落：財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心"],["七、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心","(一)主要工作計畫","執行自行車暨健康科技關鍵技術開發與服務計畫、嘉義產業創新研發服務與推動計畫，及推動自行車產業發展與協助傳統產業加值轉型等。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額2億2,090萬元，支出總額2億1,540萬元，本期賸餘550萬元。資產總額1億7,771萬9,000元，負債總額6,025萬8,000元，淨值總額1億1,746萬1,000元。"],["段落：財團法人石材暨資源產業研究發展中心"],["八、財團法人石材暨資源產業研究發展中心","(一)主要工作計畫","執行東部特色資源產業應用技術發展計畫、建材產業綠色技術與創意設計輔導及推廣計畫、因應貿易自由化加強建材產業之輔導計畫及東部產業創新技術發展暨關懷輔導等計畫。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額1億9,350萬元，支出總額1億8,624萬元，本期賸餘726萬元。資產總額2億671萬8,000元，負債總額5,995萬6,000元，淨值總額1億4,676萬2,000元。"],["段落：財團法人全國認證基金會"],["九、財團法人全國認證基金會","(一)主要工作計畫","維持符合性評鑑機構之認證運作與管理及受理各類新認證申請；進行前瞻認證技術研究，開發產業需要之新認證領域；維持國際認證組織之相互承認協議，使國內符合性評鑑機制與國際接軌。","(二)預算編列情形","102年度預算編列收入總額1億7,095萬元，支出總額1億6,209萬元，本期賸餘886萬元。資產總額2億7,419萬1,000元，負債總額6,314萬5,000元，淨值總額2億1,104萬6,000元。","貳、結語","有關上開財團法人政府捐助基金比率及近3年度收支財務狀況詳如附表1至4、監督管理及設立目的與概況詳如附錄，敬請　參閱。至於各財團法人102年度計畫及預算之詳細內容，則請各財團法人執行首長分別作報告。","以上報告，敬請","各位委員先進支持與指教。謝謝！","附錄","財團法人監督管理及設立目的與概況","一、財團法人監督管理","本部對於財團法人之監督管理，一向極為重視，並建立相關法制規章予以規範。目前經濟事務財團法人之監督及管理，除依據民法及本部訂頒之「經濟部審查經濟事務財團法人設立許可及監督要點」及「經濟部對經濟事務財團法人管理及監督作業規範」辦理外，其內部亦建立有人事、業務、會計及稽核等相關制度規章。至各財團法人之董監事會會議紀錄、重要人事任免、年度營運及資金運用計畫及決算書等，均須依規定陳報本部備查。","二、財團法人設立目的與概況"],["主席：請財團法人台灣區雜糧發展基金會陳執行長報告。","陳執行長清吉：主席、各位委員。本人有幾點補充報告，第一，雜糧發展基金會全數的基金來自於民間企業，之所以歸為政府管轄的基金會，係因為當初41年前發起本會的時候，有所謂的100萬發展基金，而這個100萬當中，有30萬是國貿局出的，有40萬是農發會、農復會出的，就因為這70萬，我們就被解釋為政府所管理的基金會，然而在這個過程當中，產業界一共捐了超過33億元，且這些全部百分之百來自民間。然在這整個發展的過程中，基金會對於台灣地區大宗物資經營結構的發展有著莫大的貢獻，對於全民營養、農畜產整個供需的平衡，也做出了貢獻，但因為被認定為政府管轄的基金，所以受到諸多的管制。","第二，有委員提到本會資金運用的問題，而本基金會百分之百是量入為出的，沒有任何一毛錢是來自政府的資源。","第三，有委員提到，有關102年與101年的比較，係因為對整體人事成本有點誤解，事實上，整體人事管理成本降低了273萬，並不是增加50%，換言之，這是因為內部人員配組的波動而產生了誤解。","第四，有委員認為本基金會應該在階段性任務完成之後予以解散，但是本會對於以上所報告的全民及產業界的輔導有著莫大的貢獻，若予以解散的話，則是非常可惜的。謝謝。","財團法人台灣區雜糧發展基金會102年度預算報告"],["主席、各位委員女士、先生：","今天奉邀向貴委員會報告本基金會102年度預算，深感榮幸，首先感謝各位委員長期以來對基金會的協助與指教，以下謹就本基金會設立目的、101年度工作成果及預算執行情形、102年度業務計畫及預算編列情形說明如下：","壹、設立目的","本基金會於民國61年7月成立，成立主要原因係當時正值台灣經濟發展轉型期，雜糧生產與需求相差懸殊，畜牧發展落後，進口雜糧倉儲與運輸設施嚴重不足，農工建設面臨甚多困難，亟待解決。經濟部為解決上述問題，秉承行政院指示，由前中國農村復興委員會、經濟部國際貿易局、台灣省農會及有關同業公會捐資100萬元成立財團法人，以辦理獎勵國內雜糧生產，提高農地利用；充裕並穩定雜糧貯運及供應；發展飼料及其他有關工業，促進農作物及畜牧增產等。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","(一)畜牧業與環境之研究計畫","由於生活水準提高和城市化加上人口的增長，許多發展中國家帶動禽畜產品的需求增長。自20世紀60年代初以來發展中國家人均乳品消費量增加2倍，肉類消費量增加超過2倍，蛋類消費量增加4倍，開發中國家迅速擴大產量來滿足畜產品需求的不斷上漲；但是快速成長的畜牧業也面臨前所未有的挑戰。聯合國糧農組織民國95年底在一份題為《牲畜的巨大陰影：環境問題與選擇》的報告中有系統地闡述動物生產對生態環境的巨大破壞，特別是家畜產生的溫室氣體是造成當今最嚴重環境問題的元凶之一，該報告同時還指出解決畜牧業造成的環境問題是我們當前非常重要的任務，而飼料業為畜牧業中不可或缺之一環，同時飼料業的發展亦依賴於畜牧業的發展兩者唇齒相依，故擬以「畜牧業與環境」作為研究計畫之主題，協助相關機構了解全球畜牧業所面對之環境問題，以妥為規劃永續發展之因應方案。","(二)飼料穀物主要生產國之產量與出口量之研究計畫","我國耕地較小飼料穀物因生產成本太高不符經濟效益，民國98年國內產量僅467,000公噸，進口量則高達4,652,208公噸，國內生產量約為國內需求量的1%左右，因此國內飼料業所需的原料絕大部份需自國外進口。我國飼料業自77年7月1日終止「大宗物資管理辦法」後，已是自由化及國際化的產業之一，加以89年加入世界貿易組織後，豬、雞肉品的進口量逐年增加對我國畜牧業有很大的衝擊。近年來穀物價格高漲且變化激烈難於掌控，飼料業及相關的畜牧業都要面對來自國內外的競爭與衝擊，因此充分掌握全球飼料穀物主要生產國之產量及出口量變化等重要資訊，將能讓飼料業者作出正確而有利的採購決定而提高競爭力，為達到此目的擬定本計畫蒐集全球穀物生產量及出口量等資訊並加以研究與分析，以提供有關機構及公會會員參考。","(三)高糧價時代各國因應對策調查及未來展望之研究計畫","我國政府於民國100年初表示糧食安全應該提升為國家安全的層級，而且糧食供應與儲存不能過度仰賴進口；另有關單位也可結合觀光產業加強行銷推廣米食文化。「提振國產米食消費」是國家整體糧食安全的一環，可促進農業生產並改善糧食消費結構，也符合降低食物碳足跡及有效達到節能減碳效果，但改變民眾消費習慣並非一蹴可及有賴長期持續進行。面對全球氣候變遷及國際原物料上漲，對於確保糧食安全應有中長期戰略性的思維。我國稻作面積自民國70年66.8萬公頃降至98年25.5萬公頃，每人每年白米年消費量由民國70年的98公斤降至98年的48公斤，不但造成國人營養攝取失衡，糧食自給率下降且稻田轉作休耕亦造成政府財政負擔；此外，稻田面積減少更對氣候調節、生態維護、田園景觀造成嚴重衝擊，並在遭受國際糧價與供應波動時影響我國糧食安全。故本計畫擬對此方面之問題研究供政府及相關產業參考。","(四)面臨極端氣候如何確保小麥貨源之研究計畫","近年來全球氣候異常根據聯合國政府間氣候變遷委員會評估報告指出，異常與極端氣候對農林漁牧的生產有極大的影響，尤其穀物的生產與氣候關係極為密切。台灣地區小麥原料主要來源都集中在美、澳兩國，去年秋季至今年春季美國、加拿大及澳洲西部氣候異常導致供給失衡，再加上日本強震需求增加，促使今年美國小麥期貨大漲，再度喚醒各國政府對糧食供應安全之重視。按行政院農業委員會農糧署所編列的「台灣糧食統計要覽」列載，民國61年我國國人主要糧食米麥的消費比例為「8.3：1.7」至民國97年之米麥消費比為「6.2：3.8」可見米麵已同為我國主要糧食。然不同於稻米，台灣小麥仰賴進口且屬自由開放，廠商囿於資金、庫存設備及市場營運效益等條件，僅維持適當之庫存量。倘主要供應國家因氣候改變導致小麥欠收而難以供應，對此無法預測之因素不得不有所防範，因此擬定此計畫幫助麵粉業界探討研究如何確保小麥貨源穩定供給。","(五)高雄地區雜穀粉類商品價格及大宗物資行情之調查分析計畫","由於麵食加工製品是國人民生飲食中最重要的來源之一，雖然國內目前也有生產小麥，但數量極少價格也高以至於業者廠商大多選擇以進口為主。受到民國99年10月開始中國大陸北方降雨持續減少影響，讓主要生產小麥的省份遭受乾旱的衝擊造成小麥收成大減；而俄國、澳洲、加拿大等小麥生產主要國家也接連受到旱災、水患的重大災情，重創產能造成全球小麥需求嚴重失衡，使得價格持續大漲。而這波飆漲國內的麵粉業者也無法倖免。為協助業者度過這場全球性的糧食危機，持續調查高雄地區各大賣場販售穀粉價格調查及市場之變化，以提供業者經營參考，同時持續運用多年來建立的管道，蒐集高雄地區進口玉米、黃豆相關資料，提供業者第一時間的市場行情，以便隨時接受政府機關每日的查詢。","(六)提昇大麥於飼料用量之研究計畫","在歐洲、中東等地區「大麥」的主要用途為飼料；食品方面則大多用於釀造啤酒。近期美國基於大麥富含高beta－glucan營養成份有益於人體保健全力推廣食用大麥外，其他地區大麥仍以當作所有動物的飼料為主軸。雖然大麥的能量比較不易被動物利用，但它比玉米含有更多的蛋白質，故如以大麥配製動物飼料時可減少蛋白質的補充。在台灣飼養禽、畜、水產界使用大麥並不普及，國內飼料廠中大麥使用量偏低，過去3年大麥每年進口量近6萬公噸；然而近年來將年產量三分之一的玉米轉為生產燃料用酒精以替代石油能源，致國際玉米穀價居高不下。大麥穀價雖亦隨國際市場波動，但因使用者有限價格較穩有助於推動飼料廠提昇大麥在飼料配方的用量，況且大麥最寶貴的營養成份beta-glucan若能大量使用於飼料，對畜養的禽、畜、水產動物亦應有益，間接可提供低油脂更好品質的肉品供應市場對國人健康更有保障。因此擬定執行此研究計畫期將成果供相關產業參考。","(七)量販店、超市販售小包裝薏仁及薏仁加工商品之調查與研究計畫","我國薏仁進口來源為東南亞國家，生產國有泰國、寮國、柬埔寨、緬甸等，而泰國生產的黑殼薏仁較具美白療效，因此單價較高多為日本化粧品公司所採購，而我國則進口寮國、緬甸生產的白殼糯性薏仁，尤以寮國生產為大宗，因出口港在泰國所以都以泰國大薏仁的名號販售。國人重視養生食療食品，市面上各種的養生食品眾多而雜糧類商品沖泡包市場，品牌、項目、種類快速增長中，故提出此計畫繼續調查量販店及超市販售小包裝薏仁及薏仁加工商品數量與價格變動等相關資料與資訊，做為業者對此商品開發的參考。","(八)台灣、日本、中國大陸黃豆油消費市場之比較研究計畫","位於亞洲東部之台灣、日本、中國大陸在食用油的消費均以黃豆油為主，市場佔有率高，究其原因主要有下列幾點：1.人口眾多，生活水準高，生活習性相同，飲食文化接近，具使用相同食用油的基礎。2.全部進口全球最重要的油籽作物－黃豆，從進口原料、生產產品到產品銷售都有共通點。3.煉製黃豆油的技術都使用現代化的溶劑提油法機器設備相近，產能大、成本低符合經濟效益。為將來原料採購區域整合之可行性，而擬定本計畫試圖找出共同點解決歧異點，以期達成區域合作、互補促進同業發展。","(九)面對世界糧食危機玉米產業的因應之道","作為主要糧食來源之一的玉米，在面臨全球險峻的糧食危機時，所有業者及相關人士應及時修正或轉變既有產業政策，以解決世界正在醞釀的燃眉之急。玉米在美洲民眾心中地位獨特，正如同稻米於中國、小麥於中東一樣，玉米不只是主食更深植於當地人民的基因中，故當玉米價格高漲許多拉丁美洲國家自然反彈聲浪大增。而主要生產國的大陸也因為推動\"再生能源\"的發展，自民國93年起即針對以玉米為主要原料所生產的乙醇提供大量的獎勵和補助，如今卻又對黑龍江、吉林等地的玉米糧倉明確要求停止加工乙醇汽油製造，以平抑糧食價格以及國內消費者的不滿。而在台灣由於糧食自給率甚低，如此對國家糧食安全恐有危害，立法院要求農委會重視並謀改善。針對國內外因糧食問題所衍生的種種困境和對策，我國業者除需斟酌本身條件和需求做出調整之外，更應體認面對如此嚴肅的課題，我們決無法安然的置身度外，而如何在民生和經濟兩大基點間同時兼籌並顧，將是我們亟待突破的關鍵所在，本項研究計畫即以此為目的。","(十)宣導認識純釀造醬油標誌並進而促進黃豆及小麥使用計畫","近年來消費者對食品品質要求越來越嚴謹，不只外觀要求創新，於產品內容物的品質要求更是重視，有鑑於此，本會繼續補助釀造公會舉辦「2012年台北國際食品展」推廣活動，積極推廣純釀造醬油認證，標示「純釀造」醬油標誌，讓消費者能認識並使用到最好的純釀造產品，一方面促進黃豆及小麥使用率，另一方面也促使釀造產業積極開發更優質產品，嘉惠消費大眾共創雙贏的局面。本計畫已於6月27~30日在台北世貿中心南港展覽館舉辦完畢。","(十一)豆腐加工技術與營養研討會計畫","為增進台灣豆腐業者在製作技術的提升及讓相關業者瞭解黃豆中所含的營養價值，擬邀請知名大學之專家教授以研討會方式教導業者新技術，同時亦邀請台灣知名教授宣導黃豆中所含營養成份及附加價值，以期擴大黃豆製品在台灣的消費。已於101年10月1日舉辦「豆腐加工技術與營養」研討活動。","(十二)休耕農地活化之飼料玉米優良品種推廣計畫","行政院農業委員會為因應國際飼料玉米價格高漲，活化國內休耕農地及考量畜禽產業發展需求，自民國97年起飼料玉米納入水旱田利用調整後續計畫契作獎勵項目，由農會輔導農民辦理契作與銷售供製飼料，每期作每公頃獎勵上限45,000元，期增進國產飼料玉米自給率及提高休耕農田利用效率等政策目標。加以為穩定農民收益及擴大佃農規劃租地契約種植飼料玉米，自99年1期作至102年1期作繼續輔導台灣省農會以每公斤8元（依進口價）之價格契約購銷，若銷售價格低於每公斤8元時，由行政院農業委員會農糧署補助差額90%，另10%則由省農會負擔，若銷售價格高於8元時，其價差90%回歸農民。為提高農民收益提升飼料玉米面積與產量，擬定本計畫協助台灣省農會推廣種植優良玉米，採用台南24號為主要品種，輔以「台南20號」、「台農1號」及「明豐3號」品種，本期推廣計畫補助如期結束，獎勵契作面積計2,998.5656公頃。","(十三)應用富含伽瑪胺基丁酸（GABA）的乳酸菌發酵雜糧類機能性素材之產品開發計畫","伽瑪胺基丁酸為一種可改善血壓上升，提升睡眠品質及改善情緒沮喪之健康食品；該食品係將乳酸菌置入雜糧中發酵而成。第一年計畫已完成技術開發，將蕎麥及黃豆渣經發酵生產高含量之GABA，提升產品附加價值。本計畫將延續第一年成果，對於富含伽瑪胺基丁酸的乳酸菌發酵雜糧類機能性素材，以10~30%比例添加，自兩方面進行產品開發技術之評估：(1)富含伽瑪胺基丁酸的乳酸菌發酵雜糧（蕎麥及黃豆渣）粉，進行「舒壓系列膳食補充品」之產品開發；(2)富含伽瑪胺基丁酸的乳酸菌發酵雜糧（蕎麥及黃豆）液，進行飲品型之產品開發，建立蕎麥及黃豆渣產品開發技術之評估，亦即開發富含GABA之雜糧粉與雜糧液，以提供高附加價值商品化之技術基礎。","(十四)發光二極體（LED）光照應用於白肉雞場示範計畫","台灣地區白肉雞飼養場為801場，每年生產2億餘隻肉雞，產值高達171億台幣。依國外學術單位辦理LED不同顏色光照（藍光、綠光、紅光、白光）飼養之研究結果，以藍光飼養白肉雞，其生長速率顯著較佳；加以使用國內產業最蓬勃發展之LED燈光源，除使用時限長達30,000小時外（省電燈泡為6,000小時）電費也節約66%，可達到節能減碳增進養雞場經濟利益的效果。計畫擬遴選具配合意願之養雞場，協助改裝LED燈之光照設施，將此研究成果辦理應用示範，以達推廣效果。","(十五)雜交新品系商用土雞示範飼養計畫","國內土雞年屠宰1億3仟餘萬隻，生產上卻缺乏完善的育種及配種制度，以致肉用及種用不分，導致繁殖效率低及抗病力差的現象。鑑此，本會以兩年之計畫協助中興大學動物科學系，以黑羽土雞公系及竹北仿母系雜交成新品系商用土雞，除提昇母系產蛋率外，更清除種雞白血病病毒及測定屠體性狀及肉質，完整建立土雞之生產模式。爰此，本計畫擬將此新品系商用土雞遴選具配合意願之雞場辦理示範飼養，以達應用推廣之目的。","(十六)國內優良種豬精液拓銷越南計畫","國內養豬產業每年約生產800餘萬頭肉豬，且生長效能良好。平均飼料換肉率為3.34：1。此均歸功於種豬業者長期育種選拔之效益。有鑑於越南近十年來經濟逐漸成長，帶動養豬產業日益蓬勃，對種豬改良及優良豬種之需求漸趨迫切；惟依該國目前經濟環境，對中小養豬戶而言，進口種豬成本很高無法負荷，而使用優良種豬精液以改良乙途，則較易接受。爰此，本計畫擬協助國內種豬業者，探討越南種豬較集中區域，介紹我國種豬之優良性能，藉以拓銷精液外銷市場。本計畫已經董事會決議明年停辦。","(十七)飼料黴菌毒素防制手冊編撰與宣導計畫","國內飼料原料大多源自進口，玉米、黃豆經長期路運及海運抵台後進入筒倉，極可能受到黴菌之污染。因此，飼料廠為維護所生產飼料之品質安全，在農政單位101年起，將逐年訂定常見黴菌毒素最低國家標準之情況下，於倉儲製造與運銷之作業過程中，需有一套黴菌毒素防制之操作準則，以保障產品安全衛生。本計畫將邀集學者專家編撰飼料黴菌防制手冊，並印行500本，寄送飼料廠及相關業者供參，並分別辦理3場宣導會，以提升自主管理意識，期生產優質之飼料產品。","(十八)養豬場優良種公豬冷凍精液製作服務計畫","豬冷凍精液隨著相關技術之提升，其配種成績已在可接受範圍。因此國內養豬業者製備冷凍精液之需求也相對提升；加以各豬場之優良種公豬使用年限有限，如不加以採精冷凍儲存以致優良基因流失至為可惜。本計畫擬在民間養豬場大都無法自行製備冷凍精液之情況下，邀請研究機構針對民間檢定或比賽得獎之優良種公豬，協助其製作冷凍精液，以便長期保存供日後應用。","(十九)養雞場飼料品質檢測計畫","飼料佔飼養成本7成左右，故飼料品質好壞，不但影響雞群健康及生長效率，更直接攸關養雞場營運效益之成敗。本計畫擬協助養雞場辦理飼料品質檢測工作，逢機抽檢並分析所使用之飼料成份，以評估飼料品質之穩定性，除提升業者飼養水準外，進而提供調整雞群飼料營養之參考依據。","(二十)全國糧食安全議題－倉儲與運輸－全國穀物倉容總量調查及進口穀物依其裝船方式之品質和售價差異分析探討計畫","因近二年來由於糧食價格飆漲及散裝貨輪運價上揚，進口穀物改採貨櫃輪運送，此一裝船方式的改變，不僅影響到生產者、出口業者、進口業者，對穀物碼頭經營者、貨櫃場經營者、航運業者及港埠管理者皆有重大的影響。緣此，本計畫將針對散裝船與貨櫃船的運量、運費、穀物品質及穀物售價等進行調查，做差異分析比較，並調查國內可供儲存糧食之倉儲設備及容量，掌握大宗物資產銷庫存動態資料，規劃藏糧於民之儲備管理機制，以達到安全庫存量之標準。","(二十一)台南市佳里區農會雜糧圓筒倉修繕更新計畫","台南市佳里區農會承辦雜糧收購相關業務，每年經收佳里及臨近地區飼料玉米數量近2,000公頃。惟農會現有6座雜糧圓筒倉係於民國79年設置，使用至今已達20餘年，圓筒倉倉壁和周邊嚴重鏽蝕，為確保雜糧穀物存放品質及有效管理，急需修繕更新2座1,000噸級之圓筒倉。本計畫於民國101年由本會補助更新1座。","二、101年度預算執行情形","本基金會101年度預算編列收入4,668萬餘元，支出4,632萬元，結餘36萬餘元，截至101年12月底止，實際預算執行情形為收入5,262萬餘元，支出4,944萬餘元，結餘318萬餘元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","(一)協助雜糧及飼料工業永續發展","1.歐盟飼料安全管理計畫","歐盟於2000年2月發佈《食品安全白皮書》確立食品安全法規體系的基本原則與基本框架，提出改善歐盟「從農田到餐桌」一系列食品安全保證措施的改革計畫，內容涵蓋食品安全原則、食品安全政策體系、食品安全管理機構、食品法規框架、食品管理體制、消費者資訊溝通、食品安全的國際合作等，並在此法規體系的基本架構下重新檢討修訂飼料管理法規，以革命性的思維規劃多種有效的措施。飼料是畜禽產品生產流程的起點，基於飼料業者有必要認清他們在生產衛生安全畜禽產品所扮演之重要角色，本會擬以「歐盟飼料安全管理」作為研究計畫主題，收集整理歐盟飼料安全管理相關資料，供本會會員及相關機構參考，使飼料及畜禽產品衛生安全獲得保障。","2.大陸飼料業產銷概況調查計畫","我國貿易自由化、國際化後開放肉品進口，畜牧業已面臨國內、外激烈競爭，飼料業連帶受到衝擊。由於大陸飼料畜牧業近幾年來大幅度成長，玉米需要量驟增，極有可能由出口國變為進口國，對於榖物等飼料原料供應的掌握更為重要，因此大陸地區飼料產銷概況、畜牧業之發展與動向必定會影響我國飼料、畜牧業之經營與發展。為提供飼料業者充分資訊以便做為決策之參考，本會擬訂此一計畫探討「大陸飼料業產銷概況調查」，提供各相關業者參考進而規劃未來之發展。","3.全球黃豆粉供應與需求之研究計畫","台灣在過去4、50年來由於經濟發展成功，人民生活水準提高，畜肉產品消費增加，需要進口大量玉米做飼料原料，同時也需要豐富蛋白質及胺基酸的黃豆粉副原料做為禽畜動物生長激素。台灣禽畜飼養產業曾風光一時，近年已每況愈下，主要原因在於1997年的豬隻口蹄疫事件及2002年加入WTO後肉品的自由進口，飼料供應萎縮，黃豆粉的使用逐漸下降，本研究係從全球黃豆粉供應與需求的觀點，試圖找出出路，提供完整黃豆粉市場資訊與評估，做為國內業者調整生產及經營發展之參考。","4.探討海運市場走勢以降低小麥採購成本之研究計畫","自2004年世界海運市場隨著全球經濟蓬勃發展，2007年8月美國次貸危機及金融風暴，全球海運交易的BDI指數由11,689點下滑至666點，跌幅達到95%。台灣食用小麥全部仰賴進口，據統計過去5年台灣進口小麥到岸價格，因海運運費起伏進口小麥運費成本約佔進口整體貨價成本8~20%，期間有12%波動差距，如以裝載量船型為例，97年進口小麥運費年初平均每噸美金50元，年底則飆漲逾100美元，顯現海運費用波動劇烈也影響麵粉業進口小麥的成本，因此協助麵粉業界探討海運市場之走勢提供業界參考，以降低小麥採購成本有其必要性。","5.有機雜糧行銷品牌與通路之建立計畫","隨著國內飲食習慣的改變，由單純的滿足口腹之慾進而講求吃的好，更要吃的健康，在這樣的需求下造成對有機農業的需求。由於國內雜糧的銷售模式沒有改變，各項產品的差異不明顯或雖有明顯的差異但未能以簡單明暸的方式，讓消費者了解他所購買的產品為何，使得產品行銷不佳與售價未能反應應有利潤，希望能藉由此計畫為老產業注入新生命。本計畫牽涉到三個層面：一、消費者對有機雜糧差異性的認知。二、行銷通路的規畫。三、有機雜糧品牌的建立為一個重點的課題。","6.玉米生物科技發展及其衍生效應如何防範之研究計畫","生物科技發展是世界的潮流與國際趨勢，世界先進國家無不積極投入生物科技研發，並發展出相關的生物科技產業；生物科技可以改進傳統生產程序及提升生活品質之整合性科學技術，包括生物、化學和工程三大部分，應用範圍涵蓋農業、製藥工業、特化工業和環保工業等。然而科技的無限發展也為人類帶來不可預知的隱憂，我們面對的是一個生物科技的世紀，基因改造所開闢的世界，比電腦科技的影響更巨，人類有可能變成被改造過標準化的有機活體，甚至可量化生產。21世紀的生物醫學及生物科技發展必然是團隊合作及資訊開放並重，基於此在玉米生物科技發展的同時其所衍生之效應，應如何有效防範為我業者當前重要課題，本項研究即以此為目的。","7.超市、量販店販售小包裝洗選黃豆及豆漿商品之調查與研究計畫","黃豆屬於五穀之一，其所含蛋白質為五穀最高者，營養價值高，人體所需的胺基酸及脂肪酸含量佳，不含膽固醇，能降低心血管疾病，含有維他命E、維生素B1及B2、菸鹼酸及礦物質如鈣、鐵、磷、纖維素等以及大豆異黃酮（對於女性身體機能有顯著的功效）。而豆漿屬於低熱量、高蛋白、無膽固醇，為世界先進國家衛生食品單位所認可高價值的安全營養食品。環顧國內各大超市、量販店豆漿商品擺滿冷藏櫃位，可見國人對於豆漿包裝商品接受的程度愈來愈高。爰此，乃提出此計畫調查小包裝洗選黃豆及豆漿商品做為雜糧業者與會員對於黃豆加工食品市場增加營收的參考。","8.大麥黏性多醣及多醣之研究計畫","我國每年飼料生產量約700餘萬公噸，其中使用量最多的穀類原料為玉米，每年進口量約450~500萬公噸，過去3年大麥年進口量分別為62,331公噸、66,268公噸及51,449公噸，與玉米相比實有天壤之別，此顯示國內飼料廠大麥使用量偏低。大麥在飼料使用量偏低的原因是大麥中含有較高的黏性多醣，當飼料中黏性多醣增加時，會阻礙畜禽的消化吸收，降低飼料利用率，同時對衛生和疾病的控制帶來困難。因此解決大麥黏性多醣的問題，將有助於提升大麥在飼料的使用量。根據研究使用多醣來處理飼料中的黏性多醣是一種有效且可行的方式。本計畫擬蒐集大麥黏性多醣及多醣的相關資料，瞭解大麥中黏性多醣含量及其抗營養特性、多醣在不同動物飼料中的應用及作用機制，並加以宣導推廣使飼料業者能於配方中提升大麥使用率。","9.高雄地區販售調製即食雜糧穀類飲品之調查分析計畫","現今都會人生活緊張忙碌在飲食方面要求健康養身為考量，選擇快速、便利、營養為最佳選項，目前市面上符合需求特性的產品，如即食雜糧飲品及瓶裝豆類飲品廠牌多元化，各大賣場、超市均有販售也受廣大消費族群喜愛。本計畫針對各賣場、超市販售雜糧穀類飲品做市場調查。並持續運用多年建立調查管道，繼續查詢高雄地區進口大宗物資每日行情及進出量。由於油電價雙漲影響，民生物價已蠢蠢欲動，本會將提供政府機關相關資訊，做為穩定物價措施依據，並做為業者經營上之參考。","10.宣導認識純釀造醬油標誌並進而促進黃豆及小麥使用計畫","近年來消費者對食品品質要求嚴謹，不只外觀要求創新，對於產品內容物的品質要求更是重視，有鑑於此，本會及會員廠商積極推廣純釀造醬油認證，標示「純釀造」醬油標誌，讓消費者能認識並使用到最好的純釀造產品，一方面促進黃豆及小麥使用率，另一方面也促使釀造產業積極開發更優質產品，嘉惠消費大眾共創雙贏的局面。本計畫結合會員廠商共同參加台北南港世貿中心舉辦之「2013年台北國際食品展」推廣活動，以建立參展廠商產品形象。","11.舉辦2013豆腐加工技術與食品衛生研討會計畫","2011年台灣歷經史無前例的食品塑化劑事件，本會為讓台灣豆腐業者在食品衛生、製作技術的提升及添加物之認知，擬邀請知名大學之專家教授以研討會方式舉辦黃豆製品添加物的使用與規範、真空包裝黃豆製品之安全管理，以期使業者在營運和加工技術上有所提升。","(二)增進雜糧應用與休耕農地活化之推展","1.台南市佳里區農會雜糧圓筒倉修繕更新計畫（第二年）","台南市佳里區農會承辦雜糧收購相關業務，每年經收佳里及臨近地區飼料玉米數量近2,000公頃。惟農會現有6座雜糧圓筒倉係於民國79年設置，使用至今已達20餘年，圓筒倉倉壁和周邊嚴重鏽蝕，為確保雜糧穀物存放品質及有效管理，急需修繕更新2座1,000噸級之圓筒倉。本計畫於民國101年由本會補助更新1座，102年度擬另補助更新1座。","2.省產甘藷作為飼料原料之效益評估計畫","省產甘藷早期原為台灣重要自給飼料，每年種植面積高達20~24萬公頃。直至民國62年以後，甘藷被進口且價格便宜之玉米取代，導致逐年種植面積降至萬餘公頃。目前進口玉米價格每公斤高達11.4~11.6元，且品質並不穩定，反觀國內休耕農地高達20餘萬公頃，如種甘藷做為飼料原料且評估生產成本較進口玉米低廉，應可取代部分進口原料。本計畫擬評估省產甘藷作為飼料原料之成本，提供進一步示範推廣之參考。","3.休耕地活化種植優質玉米示範推廣計畫","行政院農業委員會為因應國際飼料玉米價格高漲，活化國內休耕農地並考量畜禽產業發展需求，獎勵農會輔導農民辦理契作，期增進國產飼料玉米自給率及提高休耕農田利用效率。本會配合農業政策，擬定本計畫以協助台灣省農會透過補助農民部分種子費方式推廣優質品種玉米，以達到提高單位產量，提升農民收益的目的。","(三)提升畜禽場營運管理效益","1.豬隻飼料中嘔吐毒素（DON）國家標準訂定試驗計畫","黴菌毒素為影響畜產業生產力的重要危害因素之一，其影響所及從禽畜之急性死亡到生長緩慢和繁殖性能降低皆有發生。嘔吐毒素為黴菌毒素之一，於飼料中含量過高時對豬隻將產生攝食量降低，繁殖障礙及流產等危害。我國飼料玉米以進口為主，在國外歷經收穫、儲存及長期運輸中易受到污染，為避免在國內使用後對豬隻產生危害，本計畫配合農政單位辦理試驗蒐集具體資料，以訂定嘔吐毒素之國家標準，作為飼料管理之依據。","2.養豬場經營管理資訊化示範計畫","國內共有9,965場養豬場，近數年來呈現場數漸減而每場飼養頭數增加的趨勢，亦即豬場都傾向具專業經營的模式。有鑑於多數豬場長期在飼養管理上對生產成本等各項資料之記錄分析不夠完整，經研究單位開發一套豬場監控管理系統，可將生產、經營、飼料、醫藥及行銷等整合資料庫管理，並提供各項管理報表及統計分析與圖形，對豬場經營管理具監控及預測分析之效益。本計畫擬協助具配合意願之養豬場透過講習後實際應用此項監控管理系統，以提升營運績效。","3.發光二極體（LED）燈應用於養雞場示範推廣計畫","台灣地區雞肉及雞蛋每年產值高達360億台幣。依國內外學術單位將LED燈飼養與傳統燈管比較之研究結果，對雞肉及雞蛋之增重與產蛋率均有較佳效益；加以使用LED燈光源，除使用時限長達30,000小時外（省電燈泡為6,000小時）電費節約66%，也降低排碳量，實達節能減碳增進養雞場經濟利益的功能。本計畫擬遴選部分養雞場在雞舍內協助改裝LED燈之光照設施，以達應用示範的效果。","4.國內優良種豬精液拓銷越南計畫（第二年）","國內種豬產業經長期之引種及選拔，導致整體種豬業之生長性能良好，平均飼料換肉率為3.31。越南近十年來經濟逐漸成長，帶動養豬產業快速發展，對種豬改良及優良豬種之需求漸趨迫切；惟依該國目前經濟環境，對中小養豬戶而言，使用優良種豬精液改良品種較易接受。本計畫擬延續第一年協助國內種豬業者拜訪農業部與主管豬精液部門之基礎上，邀請越南主管官員來台參訪，瞭解我國種豬之優良性能及協助改良越南種豬之善意，期能專案拓銷我國種豬精液外銷市場。","二、102年度預算概況","本基金會102年度預算編列，係依據業務需要，通盤檢討各項計畫執行績效，妥慎編列，務期將有限資源作最有效的運用，以下謹扼要說明如下：","(一)收入預算編列4,816萬元，包括：","1.利息收入630萬元。","2.投資收益3,700萬元，主要係購買中華電信公司、中鋼公司股票配發之現金股利。","3.租金收入486萬元。","(二)支出預算擬編列4,781萬元，包括業務管理3,249萬元及行政管理1,532萬元。另業務管理項下編列2,350萬元，辦理各項　專案計畫，計畫主要係依產業服務及產業發展之原則編列，分別為：(1)協助雜糧及飼料工業永續發展1,400萬元(2)增進雜糧應用與休耕農地活化之推展460萬元(3)提升畜禽場營運管理效益450萬元(4)其他事業計畫40萬元。","(三)收支相抵結餘35萬元。","(四)資本支出預算編列15萬元，係汰換辦公用具等所需。","肆、結語","本基金會以協助雜糧及其相關產業之發展為宗旨，業務範圍包括協助儲運及供應雜糧、協助發展飼料及畜牧事業等，歷年來推動之工作對台灣的雜糧相關農工產業有相當的貢獻。","本基金會歷年在董監事會及主管機關監督下，除持續拓展業務外，並在財務方面量入為出，惟目前定存利率較低，營運資金之籌措亦相對面臨考驗，本會除繼續撙節支出外，務期將有限資源發揮最大效用，俾使基金會能永續發展。以上謹簡要說明本基金會業務及財務情形，","敬請","賜予指教支持","主席：謝謝陳執行長的報告，但因牽涉到實質內容的詢答，稍後我們就會接著進行了。","請問各位，有無補充報告？（無）無補充報告。","所以各財團法人書面報告列入紀錄、刊登公報。","財團法人中華經濟研究院102年度預算報告"],["主席、各位委員、各位首長：","依據「中華經濟研究院設置條例」第九條的規定：本院年度收支預算，首先應由董事會審查核定並報主管機關經濟部轉陳行政院，然後再由行政院將該項預算送立法院。","今天很高興有機會代表中華經濟研究院就本院設立之目的、基金及經費來源、101年度工作成果及決算結果、102年度工作計畫及預算概況，以及未來展望等項目提出報告，敬請各位委員賜予指教與支持。","壹、設立之目的、基金及經費來源","一、目的","本院於民國70年7月1日核准設立登記，依據立法宗旨及本院捐助章程所訂設立目的如下：","(一)從事國內、國際及特定地區經濟之研究並以其研究成果提供政府作決策上之參考。","(二)舉辦有關學術活動，促進國內外學術交流。","(三)接受各界研究委託，提供經濟資訊等有關服務。","二、基金","(一)創立基金：金額為新台幣10億元，其中中美經濟社會發展基金已於72年度捐足350,000,000元，中央政府於73年度捐足550,000,000元，工商界則分年捐助90,113,750元，另由結餘轉入9,886,250元。","(二)其他基金：其中結餘轉入40,113,750元，94年工商界捐助2,000,000元。"],["基金合計：1,042,113,750元","三、經費來源","(一)依照本院設置條例第四條規定，本院經費來源如下：","1.創立基金運用之孳息","2.政府之捐助","3.受託研究及提供服務之收入","4.國內外公私機構、團體、及個人之捐助","(二)本院經費主要來源為創立基金運用收益及受託研究服務收入。近年來持續處於低利率環境，基金孳息等財務收入減少，除儘量爭取各機關委託之研究計畫，增加研究收入外，同時在支出方面也力求撙節及精簡人員，加強計畫成本控制，並開設訓練課程等以增加其他業務收入，力求收支平衡。","貳、101年度工作成果及決算結果","一、101年度工作成果","(一)委託研究計畫與自行研究","1.委託研究計畫","101年承接自經濟部、投審會、工業局、國貿局、中小企業處、標準檢驗局、金融監督管理委員會、內政部、外交部、交通部、研考會、陸委會、國科會、勞委會職訓局、經建會、農委會、環保署、嘉義縣政府、新北市政府經發局、國家通訊傳播委員會、工研院、台經院、中技社、資策會、鼎漢國際工程公司、車輛研究測試中心、中華民國社區營造學會、中華民國全國工業總會、中華民國區域科學學會、中華民國工商協進會、日本貿易振興機構、可成科技股份有限公司、國立臺北大學等政府與民間單位的委託研究計畫共計134個，完成98個，每項計畫均針對議題深入研究分析，提出具體意見供委託單位作為決策之參考。","2.本院支持同仁自行研究中長期重大議題","前於95年3月27日本院第9屆第3次董事會議，與會董事一致同意由累積結餘中提撥一千萬元授權院方從事中長期重大議題之研究，並自100年度起將該項研究經費納入年度預算編列。101年度已完成結案研究計畫2項，研究題目如下：","(1)中國循環經濟法的法制結構及可能影響","(2)中國經濟政策文件資料庫－持續建置與維護","另有1項「當前兩岸農業合作可性行分析」研究報告改寫成專書出版。","(二)研究成果","本院同仁除努力參與委託計畫相關之研究外，也將研究心得改寫成為專書、期刊論文及時論在國內外刊物出版發表，以期達到傳播知識、教育大眾之功能。另外，也積極參與國內外研討會並發表論文，與國內外專家學者進行意見交流，除了提升研究人員的研究能量與品質外，同時也提高研究人員在國內外學術界能見度。","1.專書","本院彙集研究同仁的研究成果編輯成專書，出版供社會大眾閱讀參考。專書的種類包括：(1)「經濟專論」，(2)「經濟叢書」，(3)「當前經濟問題分析系列」，(4)「重要經濟議題系列」，(5)「中文研討論文」，(6)「英文研討論文系列（Working Paper Series）」，(7)「中英文專書」，(8)「受託研究報告」等。"],["101年度本院已出版的系列性專書有：","‧2012年全球經濟展望－衰退通膨威脅下的新年代","‧台灣可再生能源發電保價收購政策研析與探討","‧兩岸農業合作的方向與策略","‧外國公司在台上市的影響","‧理想與實際工時的契合與員工工作結果之關聯","‧地緣、能源與中國大陸聯外油氣通路之開發（中亞與高加索）","‧金融海嘯後，金融監理政策的思維與方向－以花旗銀行為例","‧A Study on Trends in ICT R&D and the Globalisation of R&D in Taiwan","‧Business Concepts of Systemic Service Innovations in e-Healthcare"],["‧Multi-stakeholder Performance Evaluation of Technology-Based Systematic Service Innovations： e-Healthcare Programs in Taiwan","‧Short-run or Long-run Impacts of Tobacco Tax on Teenager's Smoking?A Ten-year Longitudinal Study","2.期刊","本院發行各種期刊，供社會大眾參閱。包含：","(1)「經濟前瞻」雙月刊","(2)台灣經濟預測（網路版）","(3)台灣重要經濟變動指標（網路版）","(4)東亞經貿投資研究季刊（網路版）","(5)國際經濟情勢週報（網路版）","(6)國際經濟動能指標（網路版）。","3.論文及時論","101年度計有發表論文136篇、時論219篇，摘錄如下："],["‧Exchange Rate Pass-through in Deflation： The Case of Taiwan","‧The Evolution of Feed-In Tariff Policy in Taiwan","‧Supplier Collaboration and New Product Performance a Contingency Model","‧New Economic Development Opportunities for Taiwan in the Post-ECFA Era","‧Challenges of Taiwan's Energy Security, Energy Conservation, and Greenhouse Gas Emissions Reductions"],["‧The ECFA and Its Expected Effect on Cross-strait Trade and Investment： A Taiwanese Perspective"],["‧MNCs' Offshore R&D Networks in Host Country's Regional Innovation System： The Case of Taiwan-based Firms in China","‧Estimating Potential Output for Taiwan with Seasonally Unadjusted Data","‧Bayesian Estimates of Potential Output and the NAIRU for Taiwan","‧Killing the Goose that Laid the Golden Eggs? Evidence from the Reduction of Futures Transaction Tax in Taiwan"],["‧Capital Structure Choice and Ownership： Evidence from Electronics Enterprises in China","‧Decomposition of the Environmental Inefficiency of the Meta-frontier with Undesirable Output"],["‧Environmental Performance Measurement with Technology Heterogeneity： Cross-Region Evidence","‧House price, Mortgage Premium, and Business Fluctuations","‧Constructing Stratifications for Regions in China with Sustainable Development Concerns","‧Fishery Subsidies, Illegal Fuel Trading and Conservation"],["‧Exploring Sustainable Development of Cultural Living Circles Through Action Research： The Case of Sanyi Township, Miaoli, Taiwan","(三)學術交流活動","加強學術交流活動，提高學術水準並傳播台灣經濟發展經驗。"],["學術交流活動依性質約分為6大類：","1.邀請諾貝爾獎得主及國際重要學者專家前來台灣訪問並發表演講，101年度邀請4位學者來台："],["‧諾貝爾獎得主Dr. Thomas J. Sargent：\"Inflation： New Challenge for Global Economy\""],["‧諾貝爾獎得主Dr. Christopher A. Sims：\"Steps to Limit Future Global Economic Crises\""],["‧Prof. Dale W. Jorgenson：\"The Rise of Asia and the New Economic Order\""],["‧Prof. H.E. Robert B. Zoellick：\"Developing Countries and Emerging Markets： A World of Change\"","2.主辦國際研討會，廣納國內外專家學者之意見","3.主辦國內研討會或論壇，配合研究計畫作為政府與業界溝通平台，彙集共識以為決策建議之參考","4.辦理具有教育與推廣性質的會議，將本院同仁之研究心得傳授或推廣到大專院校、學術界以及產業界","5.本院同仁受邀到國際研討會發表演講或宣讀論文","6.接待各國人士，其中不乏是外交部、新聞局引介而來，由本院同仁代為介紹台灣的經濟或產業發展現況，為國民外交盡一份心力。部分則是由經濟部引介而來，與本院相關研究領域同仁進行專業意見交流。另有部分則為國外學者在本院駐點研究，或與本院同仁進行訪談與交流。","(四)參與政府有關部門之諮詢工作","本院同仁累積多年研究經驗與心得，成為政府部門的顧問或諮詢對象。經常提供諮詢服務的政府部門有：總統府、立法院、經濟部、財政部、經建會、國科會、研考會、外交部、產諮會、國合會、陸委會、交通部、銓敘部、衛生署、國防部等。","(五)提供工商界經濟諮詢服務"],["服務方式分為：1.為民間捐助業者定期提供重要經濟指標；2.定期為工商界舉辦經濟展望會議；3.提供大陸、國際及台灣經濟資訊。","(六)支援大學研究所教學及指導學生研究","本院同仁除了藉由參加國內外經濟研討會，以提高自身學術水準外，也支援國內各大學、研究所的教學。凡具有助研究員資格之研究人員，准其在大學及研究所擔任每週三小時課程，並指導碩士、博士論文之撰寫，約計支援的大學有台大、交大、清大、台北大學、台科大、中正、淡江、輔大、世新、元智、銘傳等，一方面可以提供我們的專業知識，傳遞政府的政策外，也可達到教學相長之目的。","二、101年度決算結果","1.委辦計畫收入：由本院同仁參與競標，來自政府機關委辦以及其他公、民營機構委辦之研究收入，101年度預算數438,450仟元，決算數為513,138仟元。","2.其他業務收入：包括訓練課程及出版品收入，101年度預算數5,228仟元，決算數為8,539仟元。","3.業務外收入：包括基金孳息收入等財務收入，101年度預算數19,651仟元，其他雜項收入預算數5,387仟元，合計業務外收入預算數25,038仟元。決算數為30,749仟元。","4.101年度收入預算數合計468,716仟元。決算數合計為552,426仟元。","5.101年度支出合計預算數462,500仟元，其中委辦計畫支出預算數370,895仟元，管理費用及其他業務支出預算數91,575元，業務外支出預算數30仟元。支出合計決算數為529,469仟元，所得稅費用778千元","6.收支相抵：結餘預算數6,216仟元，決算數為22,179仟元。"],["7.資本支出：固定資產支出預算數6,555仟元。決算收入為6,020仟元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","(一)當前國內外重要經濟問題之研究","1.第一研究所（大陸經濟）","第一研究所研究範圍依據業務性質可略分為四大類：「基礎研究」、「前瞻性研究」、「專案委託研究」與「海外研究合作與交流」。「基礎研究」與「前瞻性研究」主要在於釐清中國大陸經濟運行的基礎邏輯，並掌握中國的政經發展趨勢，進而在這二項研究成果的基礎上提供政府「專案委託研究」與「政策諮詢」之服務，並加強和海外（含中國大陸）學術界的研究合作與交流。","兩岸自2008年以來，有了結構性的轉變，以談判替代對抗，並在2010年6月30日簽署了經濟合作架構協議（ECFA），所以協助國人深入了解中國經濟，以及提供政府政策諮詢，是本院第一研究在民國102年的業務重點。","2.第二研究所（國際經濟）","綜攬本院在國際經濟核心研究領域，傳統上主要探討區域整合、國際經貿發展趨勢、國際組織等議題，隨著同仁專長發揮與研究能量累積，第二所也跨入部分專題研究，主要為兩岸議題、科技政策與創新、能源與環保、觀光與區域發展、電信與交通、東歐研究、及生技政策領域等。","研究型態分為兩類：一為研究人員本身專業領域之研究，主要由各研究人員以專業的視野與觀點進行經濟分析，並透過與國內外研究機構或大學網路的連結與合作，關注短期的現況，並以中、長期的視野進行課題研究，供各界參考。第二則從事政府及相關法人委託計畫，包括已具基礎之延續型計畫，及獲委辦單位口碑的年度競標型計畫，希望能穩定掌握研究資源，擴大作為我國重要智庫職能之效益。","3.第三研究所（台灣經濟）","第三研究所以台灣經濟的研究為主軸，針對產業別進行研究，並兼顧許多重要議題如兩岸經濟合作架構協議（ECFA）、產業創新條例、中小企業白皮書、傳統產業維新、自由經濟示範區、能源環保等重大議題進行委辦計畫研究及自行研究，提供政府決策參考，及產業界營運策略參酌。"],["研究議題分為：產創條例、中小企業、服務業、傳統產業、因應氣候變遷之國家發展策略、溫室氣體減量、科技產業、ECFA與服務業及傳統產業、產業結構調整、自由經濟示範區等。","4.WTO及RTA中心","WTO及RTA中心主要任務及功能有四大項，首先是研究支援：提供政府參與國際經貿事務決策所需之經濟、法律、產業、政治等意見，研擬我國參與國際經貿事務之策略與未來因應對策。第二是提供政府諮詢服務：包括：(1)我國參與WTO、OECD及其他國際組織、以及FTA相關事務之諮詢；(2)出席工作分組會議，提供諮詢；(3)會同出席WTO等國際組織之相關會議，提供諮詢。第三是資料庫支援：參與國際經貿事務活動，特別是貿易談判，極為依賴經貿統計資料與經濟分析結果之支援。第四是活動支援：一方面透過系統化人才培訓方案，培訓人才及建立WTO人才庫及師資庫；另一方面則透過國際交流活動，發展國內外組織網絡關係，以增進我國經貿、法律專家之國際知名度，掌握國際脈動，提升我國在國際性議題之參與度。","102年度WTO中心進行的重點研究工作為：1.調整研究議題重心，全面投入FTA及TPP研究及推動。2.支援WTO及複邊談判。3.建立資訊整合談判資料庫，強化跨領域研究平台功能。","5.台灣東協中心","以「智庫交流」、「辦理會議」、「研究與政策諮詢」和「文宣與出版」為主要工作方向，包括與多個東南亞國家及東協整體的重要研究機構與智庫就ECFA簽訂後對兩岸和東協的三方關係、台商前進東南亞的商機、東協2015年整合願景等議題展開互動。"],["102年度主要工作項目規劃為：1.持續深化與東協、東亞重要智庫交流；2.加強與國內東協學術單位合作；3.出版與東協相關專書或文件中譯版。","6.經濟展望中心","經濟展望中心旨在發展與運用各種量化模型與統計指標，用於經濟預測與前瞻分析國內外政經情勢變動對臺灣經濟之影響，並作為政策績效評估與風險監測。","主要研究業務包含：就國內經濟與區域經濟的動向，按時進行經濟預測並主動發佈、量化評估經濟、產業、技術、貿易等政策之效益，作為調整政府政策的依據、按季舉辦臺灣經濟預測座談會，不定期舉辦當前重要財經議題座談會或政策論壇，邀請產官學界參與討論。受託及自主性研究、經濟預測、大陸經濟預測、接待國內外重要訪客、發表專題演講/時論或與談、接受媒體訪談、模型操作人員培訓。","7.財經策略中心","財經策略中心為加強服務社會及產業界，提供各界財經新知，滿足「終身學習」需求，運用本院累積30餘年之研究為基礎藉由舉辦各領域之學術活動、講習及推廣教育課程，達成積極服務各界及社會大眾之目的。","近年來在金融領域，設計多樣化課程，由於準確掌握時勢脈動，推出後廣受各界好評。除了自行辦理研習班及論壇之外，也接受政府委託，辦理各項重大財經議題研討會及培訓課程。","102年中心將持續規劃辦理『中華財經高峰論壇』，包括《中華財經政策高峰會》、《中華財經趨勢研討會》、《中華財經專題報告》、《中華EMBA菁英領袖班》、《邀請大陸財經名人訪台》等五大類活動，加強對企業的諮詢服務與財經知識的推廣，以達知識、廣宣、公益之綜效；舉辦「兩岸產業合作發展研討會」，及不定期協助本院其他所中心辦理計畫研討會、專題演講、座談會等活動。","8.能源與環境研究中心","以確保能源供應安全、維持合理能源價格、打造綠能、低碳、低污染環境為研究主軸。","研究重點包括能源安全、能源市場供給與需求、能源價格與其對經濟之衝擊、節能減碳相關政策與技術評估、再生能源政策評估、能源政策評估與國際合作、氣候變遷政策治理與國際串連、氣候變遷調適、能源產業與耗能產業發展與轉型策略、綠能產業發展策略、環境保護、環境科學、經濟與社會發展模式等課題。","9.區域發展研究中心","相對於世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）多邊自由化談判的進展緩慢，近年來全球區域結盟的趨勢非常普遍，區域貿易協定的數目呈現倍數的成長；區域主義（regionalism）已形成一般潮流。展望未來WTO多邊自由化談判較難有重大進展下，區域經濟整合對於台灣的影響將會持續擴大，台灣除了應妥善因應區域經濟整合對台灣衝擊外，亦應積極尋求與其他國家洽簽FTA之機會，有必要加強對此趨勢及議題的關注及研析。","區域發展研究中心主要研究方向及目標有：1.兩岸經貿談判相關議題之研究，2.區域整合及產業合作之研究，3.主要區域（國家）重要經貿議題之研究，4.本院或政府指定之重要研究項目。","(二)自行研究","102年度研究範圍仍包含人口與勞動、社會福利、所得分配、能源與環境、非熱門地區區域研究、國土規劃、非政府組織、全民健保、財政等領域，將由院長與各所、中心主管討論，擬訂有關國家長期發展的重要政策議題後，再由同仁提出申請。該項經費補助款編列預算2,000,000元。","(三)擔任國家政策智庫，提供政策建議","本院同仁將持續過去的經驗，主動根據當前與中長期國內外重要經濟問題之研究成果，提出客觀看法與建議，闡述經濟觀念，促進朝野共識，並協助政府規劃經濟政策。將透過下方式達成：","1.出版重要經濟議題分析系列專書。","2.舉辦經濟政策會議與政策論壇。","3.發表政策專論與專題演講。","4.參與政策討論與諮詢。","5.出版「經濟前瞻」雜誌。","6.在本院網站、電子報及國內外媒體發表時論。","7.藉由媒體訪問平台。","(四)出版各種研究成果","本院同仁依據對當前以及中長期國內外重要經濟問題之研究，撰寫學術性和政策性研究報告，針對台灣經濟發展問題，研提具體的政策建議。並對各項研究，以各種不同的形式出版研究成果，包括：期刊論文、經濟專論、經濟叢書、當前經濟議題分析系列、研究報告等。","(五)參與國際智庫網絡，進行國際交流","1.接待各國來訪人士，解說台灣經濟發展經驗，接待來訪人士包括各國的官員、智庫、學者、業者、民意代表、媒體記者及學生。","2.主辦或合辦國際智庫政策研討會。","3.出席國際性會議，並宣讀論文。","4.推動國際學術合作，參與國際學術組織，舉辦學術研討會。","二、102年度預算概況","(一)收支餘絀概況","1.102年度收入合計預計為489,392仟元，支出合計預計為482,440仟元，收支相抵結餘預計為6,952仟元。"],["2.資本支出：購買固定資產2,965仟元","(二)現金流量概況","102年度期初現金及約當現金為1,179,259仟元，年度中業務活動之淨現金流入預計為9,532仟元，投資活動之淨現金流出預計為6,680仟元，期末現金及約當現金為1,182,111仟元。","(三)淨值變動概況","102年度期初金額為1,419,090仟元，年度增加預計為6,952仟元，期末金額為1,426,042仟元。","肆、未來展望","一、紮根基礎性研究與前瞻性研究，強化政府政策支援","「基礎研究」與「前瞻性研究」之目的在於釐清經濟運行的基礎邏輯，以及根據國內外所產生的事件，闡釋台灣與全球經濟的發展背景與趨勢。建立在這些研究基礎上的相關政策研究與分析，將更深入而完整，而其所形成的政策建議，將更為具體，可供產、官、學界參考採用。","二、立足國際視野，深化區域經濟整合及國際經濟相關議題之研究","全球金融風暴、歐債危機爆發後，亞洲成為全球經濟成長主要動能，加上兩岸業已簽訂經濟合作架構協議（ECFA），兩岸經貿關係有重大突破，在維護國家安全之餘，亦需要強化新政策的效益。同時為了避免對中國大陸市場形成過度依賴和拓展更多公平的國際貿易及投資機會，應積極展開與主要貿易夥伴、周邊國家或有重要經濟利益國家之經濟整合，簽署FTA。","綜觀中經院在國際經濟相關層面之研究，在總體經濟分析、區域研究、國際貿易及投資、各國產業政策、全球環保策略等領域，除透過專題計畫研究方式，提供政府政策建議外，也定期或不定期提供政府有關政策諮詢的服務。","三、持續協助政府參與國際經貿談判、培訓經貿人才","本院WTO及RTA中心每年至少進行10項與政策形成相關的專題研究、20項即時研究案、50項諮詢服務案，分別與貿易決策、法制面議題、經貿談判、參與國際事務等密切相關。這些除了提供政府WTO相關之政策研究外，也提供即時的法律與政策的諮詢服務。此外，本院WTO及RTA中心也舉辦各種研討會、經貿談判訓練班，邀請國內外具有豐富經貿談判經驗的專家，協助訓練國內的經貿人才。","四、充實並鞏固本院在臺灣經濟預測之內涵及地位","本院的經濟預測團隊，經由總體經濟計量模型之模擬，提出未來兩年的臺灣經濟預測；並就當前發生之重大經濟政策與變動，對台灣經濟造成之影響進行模擬分析與研判。台灣為一小型經濟體，以出口導向為主，景氣受國際經濟的影響大，預測數據的波動也大，本院將透過專家訪察，強化預測的準確度。","五、擴大建立國際智庫網絡的跨國合作關係","本院除透過研究合作與國際研討會等方式，與國際研究機構建立長期跨國合作與交流之外，也在實質科技的跨國交流上作出努力。透過「台日科技交流與合作計畫」，繼續擴大台日間科技交流與合作。99年成立「台灣東南亞國家協會研究中心」，藉以加強與東協國家之智庫與研究機構間的聯繫與交流，進一步發展與東協個別國家與整體之實質經貿關係。101年更成立「區域研究中心」針對區域經濟及區域整合相關議題進行長期研究。","六、穩定經費的支持，是未來政府智庫健全發展之關鍵","多年來維持本院運作之經費需求，皆仰賴向外界爭取委辦研究計畫來因應（主要是政府相關單位），然而研究議題常常隨著委辦單位的需求而改變，在類似研究議題與研究能量的累積上，不易持續，殊為可惜。若政府單位每年能提供一部分的固定經費，讓本院得以延續重要議題的發展，培育研究人員對各議題的長期觀察與研究，並強化基礎與前瞻性的研究，提早追蹤未來重要議題，研擬對策，這不僅使得研究所得之結果更為深入而完整、其所形成的政策建議將更為具體，且可即時提供政府之諮詢、乃至產學界的參考。","財團法人台灣機電工程服務社102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本社102年度預算，本人有機會代表本社列席報告，深感榮幸，並要感謝各位委員平日對本社各項業務的協助與指教。謹將本社102年度預算編列內容簡要報告如下：","壹、設立目的、創立基金及經費來源","一、設立目的","本社承辦國內機電工程人才培育、諮詢服務及研究發展與再生能源技術之研究探討及引進應用。國外機電及環保工程之規劃、設計、運轉維護及監督管理等事項，並對外技術輸出，以配合國家經濟發展。","二、創立基金","本社創立基金總額為新台幣300萬元整，於民國66年成立時由下列捐助者捐助，設立之後未再接受外界捐助。","(一)台灣電力股份有限公司新台幣180萬元。","(二)台灣機械股份有限公司新台幣24萬元。","(三)中華工程股份有限公司新台幣24萬元。","(四)榮民工程事業管理處新台幣24萬元。","（民國86年改制為榮民工程股份有限公司）","(五)台灣金屬業股份有限公司新台幣24萬元。","（民國80年由台灣糖業股份有限公司接收）","(六)、榮電股份有限公司新台幣24萬元。","三、經費來源","本社主要經費來源包括國外興建電廠、營運管理及環保工程等業務收入，與業務外之利息、房租等收入，並未接受政府單位之任何補助或委辦。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","(一)機電工程及環境保護工程技術服務"],["1.美國關島Piti電廠20年BOT專案：","本社與關島電力局於85年9月30日簽訂關島Piti電廠20年BOT工程，已於86年12月5日正式完工發電，運轉維護20年後將移轉給關島電力局。本年度已進入營運第15年，由於合約中訂有保證最低發電量，因此每年營收相當穩定。此電廠一直以來配合關島電力局緊急電力調度，對關島電力系統之穩定有顯著貢獻，頗為關島電力局所肯定。"],["2.美國關島Cabras電廠一、二號機組營運管理工作：","本社承攬Cabras電廠一、二號機組營運管理工作，自民國92年起協助關島電力局營運管理此電廠。由於本社管理得當，因此Cabras電廠營運保持穩定良好的狀態，關島電力局亦讚譽有加。99年9月30日已得標再與關島電力局簽訂5年之營運管理合約。本社於100年4月15日與關島電力局協商議定，由本社辦理關島Cabras電廠一、二號機組101及102年度資本及績效改善工程，以改善Cabras電廠機組效率及設備可靠性、可用率。藉由這次新訂合約，更維繫了本社與關島電力局良好的合作關係。"],["3.西非聖多美普林西比民主共和國新建Santo Amaro電廠營運管理合約案：","本社於98年7月17日與聖多美普林西比民主共和國之EMAE電力公司正式簽約興建Santo Amaro電廠統包工程，於99年10月28日已竣工並移交聖多美EMAE電力公司。本社與聖多美政府簽訂Santo Amaro電廠營運管理合約，自99年11月1日起至101年1月31日止，協助聖多美EMAE電力公司維持新電廠之正常運轉。100年12月本社再與聖多美政府簽訂自101年2月1日起可自動展延之年度營運管理合約，協助聖多美EMAE電力公司營運管理該電廠。本年度Santo Amaro電廠辦理停電檢修工作亦委由本社執行。在本社的良善營運管理下，Santo Amaro電廠提供聖國穩定電力並明顯改善長久以來不定時停電的情況。"],["(二)人員之教育及培訓：","1.為提升員工專業設計能力及拓展業務範圍，指派社內人員參加台電公司訓練所舉辦之年度各類訓練課程及國內訓練機構訓練課程。","2.對外安排並協助關島電力局人員來台接受「運轉訓練班」、「維護訓練班」、「效率訓練班」等課程，藉由台灣在發電業領域之專業能力向外技術輸出，提昇國家形象。","3.指派社內人員參加「Sharepoint企業內容管理全方位課程」、「Excel實務運用班」、「Tech. Day 2012」、「企業資料的備份與救援解決方案導覽」等電腦訓練課程，以提昇本社在資料管理及作業自動化之能力。","4.指派社內人員參加「調度運轉與保護協調」、「架空輸電線路」、「柴油發電機組」等訓練課程，以提昇工程師之專業技術，增加本社之競爭力。","5.指派社內人員參加「商業談判技巧特訓班」以提升商業談判之能力。","6.指派社內主管人員參加「專案經理人訓練班」以提升專案管理能力。"],["(三)研究發展：","1.響應政府綠色電力政策，以及因應未來全球氣候之變遷，研究推展風力、太陽能發電技術，並培育人才。","2.成立IEC 61850新式變電所設計規劃小組，研究並參加IEC 61850標準之課程訓練，蒐集並瞭解目前變電所設備製造廠商引用IEC 61850標準之進展，以儲備本社規劃設計IEC 61850新式變電所能力。","3.成立離岸風力電網加入台電供電系統規劃設計小組，接受離岸風力相關技術移轉課程訓練，以培育本社離岸風力電網規劃設計人力。","4.辦理西非聖多美普林西比民主共和國EMAE電力公司電力系統改善研究與評估，開拓海外電力工程業務，並協助改善聖國人民生活，促進邦誼。","5.辦理關島Cabras電廠鍋爐添加燃油添加劑之可行性評估，以改善鍋爐效率、結渣與積灰等現象。","二、101年度預算執行情形","本社101年度預算編列收入4億4,946萬5千元，支出4億2,913萬5千元，稅後餘絀2,033萬元，實際執行情形收入4億9,620萬2千元，支出4億3,697萬8千元，稅後餘絀5,922萬4千元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","(一)機電工程技術服務","本社承辦國外機電工程包括機械、電氣、儀控、土木等領域。工程服務項目包括研究及規劃、設計及審查設計、採購、施工及監造、檢驗及試驗、試運轉、運轉維護、營運管理、品管及品保計畫等。工程範圍包括發電、變電、輸電、配電、大樓公共設施、汽電共生系統、監視遙控及資料收集系統、通訊、電力系統計畫及工廠自動化計畫之研究、規劃、勘測、設計、監造及施工等事項。","1.專案執行","(1)繼續執行美國關島Piti電廠20年BOT專案第16年合約。","(2)繼續執行美國關島Cabras電廠一、二號機組營運管理工作合約，並進行電廠大修工作及電廠設備改善工程。","(3)繼續執行西非聖多美普林西比民主共和國新建SantoAmaro電廠營運管理合約。","2.業務擴展","(1)持續拓展關島電力業務。","(2)拓展機電工程業務於其他太平洋島國、非洲等地區。","(3)進行聖多美普林西比民主共和國電力系統改善工程之評估與規劃，以爭取電力系統改善工程。","(二)環境保護工程技術服務","本社承辦環境保護工程範圍包括廢水處理工程、廢棄物處理工程、噪音改善工程、空氣污染防治工程等。本社近年先後完成美國關島Yigo電廠排氣煙道改善及Dededo電廠一號機組煙囪更新等工程。目前國外開發中國家對於環保工程的需求已逐漸提高，本社除積極拓展國外機電工程業務外，環境保護工程將也是另一個同時推展之業務。","(三)人員之教育及培訓","1.本社人員之一般教育及培訓","配合本社業務之執行及未來業務拓展之需要，對於涉及可能需具備之證照，持續指派相關人員參與坊間立案訓練機構受訓取得證照外，為提升主管人員之領導統御及外語能力及技術，適時安排參與企管顧問訓練及語言中心受訓。","2.配合業主需求，提供訓練課程","本社承攬之國外工程，除建造完成移交業主外，並提供一年保固，且為長期運轉維護需求，更安排業主營運管理人員之訓練，其執行方式除派員前往授課外，亦可安排派員來台受訓。預定開辦之課程如下：","(1)運轉人員訓練。","(2)值班人員訓練。","(3)職務交替訓練。","(4)維護保養人員訓練。","(5)策略規劃訓練。","3.提升本社工程專業能力之培訓","計劃舉辦之在職訓練包括","(1)主要機電設備之規劃、設計與安裝。","(2)電力系統調度控制。","(3)最新數位保護電驛發展與應用。","(4)電腦輔助工具軟硬體訓練。","(5)施工與管理。","(四)研究發展","配合本社營業項目，世界能源發展趨勢，國內能源局推動提升供電可靠度方案，以及全球電力產業針對電網發展方向，研擬本社研發策略與目標如下：","1.節能減碳，發展再生能源","太陽光電應用發展，電動車輛充電站之建立研究。","2.智慧型電網架構","先進讀表基礎系統，配合時間電價抑低尖峰負載。","3.舉辦「提升供電可靠度研討會」","(1)減少施工引起停電之方法。","(2)加速推動安裝電力設備線上狀態監測系統。","(3)可靠度標準之建立。","4.變電所、水力發電廠規劃設計加速引進IEC61850設計標準。","二、102年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）","本社102年度預算編列收入4億2,899萬1千元，支出4億801萬3千元，稅後餘絀2,097萬8千元。資產33億8,373萬6千元，負債3億62萬元，淨值30億8,311萬6千元。","固定資產投資預算編列機械設備等763萬2千元。本社102年度並無進行其他轉投資事業。","肆、未來展望","一、積極累積國外工程所必需之經驗，定期檢視現有能力與經驗，達成系統化經驗傳承。","二、人員多元化訓練，有系統培植相關領域的人力與能力，建立良好工作團隊，提升總體戰力。","三、藉助國外營運資源，完成國內社會公益目標，諸如舉辦機電工程教育訓練、諮詢、研發，包括再生能源技術引進應用，智慧型電網節能減碳等工作，並參與本社業務相關之社團法人、協會、學會等組織。","四、秉持設立宗旨，對外技術輸出，除繼續在關島地區經營Piti電廠及Cabras一、二號機電廠營運管理工作外，將爭取關島電力局其他電廠營運管理工作。","五、本社配合政府政策，積極將業務邁向國外發展，尤其是關島、南太平洋國家及非洲、東南亞等地區之電力建設，並蒐集再生能源之資訊，以強化有關之技術及能力。","財團法人台灣非破壞檢測協會102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本協會102年度預算，本人代表台灣非破檢測協會列席報告，感謝有機會向　大院經濟委員會各位委員就協會之業務重點、執行成果及102年度財務規劃情形進行報告，簡要說明如下：","壹、設立之目的、創立基金及經費來源","一、設立目的","依據本協會「捐助章程」第三條本財團法人為非營利性之組織，以協助政府推動經濟建設，加速工業升級，及協助公民營企業機構建立非破壞檢測制度，促進非破壞檢測技術之發展為宗旨，辦理以下公益性事務為目的。","一、非破壞檢測相關知識技能應用等之推廣、訓練與服務。","二、非破壞檢測從業人員合格基準之建立與資格之評鑑。","三、非破壞檢測作業規範、標準與制度建立。","四、非破壞檢測書籍、刊物、資料與器材等之發行與設置。","五、非破壞檢測科學與技術之研究發展。","六、國內外非破壞檢測學術與技術交流之促進。","七、其他有關上開宗旨之必要事項。","二、創立基金","本協會由中國造船股份有限公司、中國石油股份有限公司、台灣電力股份有限公司、中華航空股份有限公司、中華工程股份有限公司、三光儀器股份有限公司、國立台灣大學與慶齡工業發展基金會合設工業研究中心、財團法人中國技術服務社、台灣機械股份有限公司、財團法人中興工程顧問社、中國鋼鐵股份有限公司等11個單位捐助新台幣貳佰貳拾萬元為基金創立之。","三、經費來源"],["本協會經費來源包括：辦理非破壞檢測訓練收入、非破壞檢測人員資格檢定考試授證收入、換發非破壞檢測人員資格證書收入及非破壞檢測教材銷售收入等。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果"],["1.非破壞檢測技術訓練：","本（101）年度（第32期）非破壞檢測技術訓練班，計有北區15個班，545人科，委辦專班12個班，533人科，南區24個班，988人科，共51個班，2,066人科，較上（100）年度同期1,916人科，增幅7.83%。"],["2.非破壞檢測人員資格考試：","本（101）年度非破壞檢測資格考試初級檢測員及中、高級檢測師資格檢定考試，分別於6月12～14日三天及10月16～18日三天，兩梯次同時在台北、高雄辦理；另於6月19日及7月10日在麥寮台塑辦理目視初級檢測員資格考試，總計報考2,120人科，較上（100）年度同期1,554人科，增幅36.4%。","3.依據「換證辦法」辦理換發資格證照申請，計1,082件。較上（100）年度同期849件，增幅27.44%。","4.截至101年12月底止，登錄總件數達9,068件，初、中、高級依序為2,691件、5,970件、407件，占比分別為29.67%、65.84%、4.49%。","5.組團參與4月中旬於南非舉行之世界非破壞檢測會議WCNDT2012。"],["6.第16屆（2012）非破壞檢測研討會暨年會：","本次研討會於11月1、2日兩天，在國立台北科技大學科技研究大樓舉行，透過國內學術界及工程實務在學理及實際運用的現況介紹，參加人數約220人。"],["7.建置符合國際法規之授證體系：","配合並參考ISO制度及CNS國家標準，革新國內授證體系，修正非破壞檢測人員資格與授證等相關規範，俾提升非破壞檢測人才育成，加速非破壞檢測國際化進程，整體規畫依檢測方法分階段推動，第一階段已於今（102）年1月1日起實施，第二階段賡續辦理，預計於民國107年完成全部作業。","二、101年度預算執行情形","本協會101年度預算編列收入1,852萬元，支出1,642.8萬元，稅後餘絀209.2萬元，實際執行情形收入2,638萬元，支出2,006萬元，餘絀632萬元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","1.ISO 9712規範之認證體系：落實符合ISO 9712國際規範之認證體系，促使本協會授證制度能與國際接軌，達到從業人員資格證照在國際間互認宗旨。","2.辦理非破壞檢測研討會：就非破壞檢測各種領域，邀集國內產官學機構與相關業界，及國內外專家學者參與，舉辦中小型研討會。結合理論與實務作探討，對國內產業單位及相關從業人員均有莫大助益。另有相關儀器設備展示說明會，了解研發新儀器設備概況與應用功能。","3.參加國際性會議或學術活動：參加在印度孟買舉行之APCNDT研討會，積極與各國非破壞檢測協會互動交換意見，並與各國專家學者學術交流。","4.第33期非破壞檢測訓練班：配合國內產業單位機構需求辦理訓練，預估約有1300人參訓，提升國內非破壞檢測技術。","5.非破壞檢測從業人員資格檢定考試：為使國內非破壞檢測從業人員具有相當的水平，舉辦資格證照檢定考試，預估約有1200人報考。","二、102年度預算概況（含收支預算、資產、負債及淨值）","本協會102年度預算編列收入1,844萬元，支出1,757.8萬元，稅後餘絀86.2萬元。資產6,768萬元，負債716.6萬元，淨值6,051.4萬元。","肆、未來展望","本協會是國內處理非破壞檢測人員資格檢定與授證之機構，業務範圍主要為人才培訓、人員資格檢定與授證及技術服務，三十餘來之執行成效深獲相關產業界之好評。","一、建立符合國際標準之認證體系：落實符合ISO 9712規範之非破壞檢測人員認證體系，促使本協會授證制度能與國際接軌，達到檢測人員資格證書在國際間互認的目標。","二、優化人員資格授證品質，提昇檢測技術水準，強化施工品質及安全維護，加速工業升級，促近石化、核能、航太、營建、交通、機械等相關產業之發展及國際競爭力。","三、協助人才培訓規劃及檢測儀器設備之建置，提升整合應用能力。","四、彙集現行國家標準（CNS）各種非破壞檢測法規/規範與主要工業國之差異比較及修正之可適性。","以上報告，敬請各位委員支持與指教。謝謝!","財團法人台灣電子檢驗中心102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本中心102年度預算，本人有機會代表本中心列席報告，深感榮幸，並要感謝各位委員平日對本中心各項業務的協助與指教。謹將本中心102年度預算編列內容簡要報告如下：","壹、設立之目的、創立基金及經費來源","一、目的","以提供有關電子檢驗與發證之服務，發展品管與檢驗技術，提高產品品質，促進電子工業之進步與繁榮，並為經濟部標檢局監督之以公益為目的財團法人。","二、創立基金","1,140千元","三、經費來源","FY100、FY101接受政府委辦及補助收入分別為76,695千元、87,386千，佔總收入669,671千元、699,964千元為11.45%、12.48%，且預估FY102政府委辦及補助收入73,465千元，佔總收入653,117千元為11.25%，故本中心近年之經費主要來源係工業服務收入。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","1.執行經濟部標準檢驗局委辦代施檢驗電子類產品進口及國內市場檢驗、代施電子類ISO 9001/14001及相關管理系統驗證評鑑及追查。（101年度執行金額6,673千元）","2.執行經濟部標準檢驗局委辦代施噪音計、雷達測速儀、雷射測速儀、呼氣酒精測試器及分析儀、車輛排氣分析儀、肥料產品受託試驗……等檢定。（101年度執行金額28,4287千元）","3.執行經濟部標準檢驗局商品驗證登錄審查業務。（101年度執行金額11,432千元）","4.接受國家通訊傳播委員會委辦業務","(1)電信管制射頻器材審驗－低功率射頻電機。（101年度執行金額5,584千元）","(2)電信終端設備審驗。（101年度執行金額2,186千元）","5.執行經濟部標準檢驗局委辦（補助）專案","(1)101年建置LED室內外照明系統及冷凍空調與新與冷媒標準檢測驗證平台計畫。（委辦及實際動支金額9,000千元，計畫目標達成已辦理結案）","(2)101年度「建置電動車充電設備EMC及零組件標準檢測驗證平台計劃」。（委辦及實際動支金額1,900千元，計畫目標達成已辦理結案）","(3)健康照護產業產品之標準、檢測與驗證平台研究委辦計畫－照護用醫療器材檢測標準與驗證能量。（委辦金額2,300千元，實際動支金額2,224千元，計畫目標達成已辦理結案）","(4)101年度推動標準檢測認驗證合作計畫－「建立兩岸檢驗交流合作業務活動計畫。（委辦及實際動支金額950千元，計畫目標達成已辦理結案）","(5)101年團體推動標準化活動補助專案。（補助金額97千元，實際動支金額75千元，計畫目標達成已辦理結案）","6.執行經濟部工業局委辦專案","(1)101年度中小企業即時性技術輔導計畫3案。（委辦金額530千元，實際動支金額539千元，計畫目標達成已辦理結案）","(2)電動機車產業發展推動計畫－電動機車非車載充電器與電池系統介面產品技術輔導計畫。","（執行期間101.09.01-102.06.30，委辦金額3,800千元，計畫執行中）","7.執行經濟部中小企業處委辦專案","(1)101年度創新中小企業智慧財產權價值計畫－管理運用計畫。（委辦及實際動支金額4,880千元，計畫目標達成已辦理結案）","8.接受行政院衛生署委辦專案","(1)醫療器材優良製造規範評鑑工作計畫。（委辦金額及實際動動支金額5,120千元，計畫目標達成已辦理結案）","(2)101年度「兩岸醫療器材檢測技術及規範調和計畫」。（委辦及實際動支金額1,100千元，計畫目標達成已辦理結案）","9.接受行政院環保署委辦專案","(1)101年度環境保護產品追蹤管理專案工作計畫。（委辦及實際動支金額4,940千元，計畫目標達成已辦理結案）","10.國際合作","11.工業服務－接受民營機構委託提供技術諮詢測試及檢驗業務。","二、101年度預算執行情形（千元）","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","(一)、公開招標委辦計畫案","1.執行經濟部標準檢驗局委辦電子類產品進口及國內市場檢驗。","2.執行經濟部標準檢驗局委辦『代施電子類ISO 9001/14001及相關管理系統驗證評鑑及追查』業務。","3.執行經濟部標準檢驗局委辦代施噪音計檢定、雷達測速儀檢定、雷射測速儀檢定、呼氣酒精測試器及分析儀檢定、稻穀水分計檢定、車輛排氣分析儀檢定、照度計檢定、太陽眼鏡型式試驗、肥料產品受託試驗、感應式線圈測速儀檢定。","4.執行經濟部標準檢驗局商品驗證登錄發證委辦業務。","5.執行經濟部標準檢驗局委辦專案計畫","(1)建置節約能源產業產品標準、檢測技術及驗證平台計畫。","(2)推動兩岸標準檢測認驗證合作委辦計畫。","(3)健康照護產業產品之標準、檢測與驗證平台研究計畫。","(4)建置電動車輛標準檢測驗證平台計畫。","6.執行經濟部中小企業處委辦專案計畫－協助中小企業運用及管理智慧財產權輔導。","7.執行經濟部工業局委辦專案計畫－中小企業即時技術輔導計畫。","8.執行行政院衛生署委辦專案計畫－衛生署「醫療器材優良製造規範評鑑工作」。","9.執行國家通訊傳播委員會發證委辦業務","(1)電信管制射頻器材－低功率射頻電機。","(2)電信終端設備。","(二)、補助計畫案","1.執行經濟部標準檢驗局團體推動標準化活動補助專案－參與、舉辦國際或區域性標準化相關會議","(1)參與2013年「USB-IF及SATA-IO連接界面」產業標準制定會議。","(三)、工業服務收入","1.工業服務－接受民營機構委託提供技術諮詢、測試及檢驗業務。","2.產品國際驗證代辦申請服務。","二、102年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）","1.102年度預估收入總額為653,117千元。","2.其中服務收入569,812千元，委辦業務收入50,355千元，專案計畫收入23,110千元，業務外收入9,840千元。","3.102年度預估支出總額為564,677千元。","4.其中服務支出387,791千元，委辦業務支出40,530千元，專案計畫支出21,259千元，管理共同支出98,400千元，業務外支出500千元，所得稅費用16,197千元。","5.102年度本期餘絀為88,440千元。","6.102年度預估固定資產投資項目及金額如下"],["(1)儀器及機器設備：78,277千元。"],["(2)交通及運輸設備：1,100千元。"],["(3)辦公設備：1,200千元。","7.102年度無資金轉投資計畫。","肆、未來展望","配合政府產業政策及產業界之需求，本中心每年持續以自有資金積極引進國外先進技術，投入前瞻之檢測驗證技術發展與實驗室能量建置，並對厚植國內檢測驗證產業發展，提升產品品質及協助產業開拓外銷市場，並將陸續發展下列技術與能量：","1.雲端運算設備之伺服器、儲存系統、電源供應器等之電磁相容性測試。","2.電動車充電站之電磁相容性測試及連接器之安規測試。","3.太陽能、風能、燃料電池等綠色能源設備電磁相容性測試。","4.全球新公告環保標章與節能標章檢測服務。","5.發展醫療器材軟體確效服務。","6.產品聲功率量測。","7.ANF RoHS驗證業務。","8.軟體檢測驗證業務。","9.寬頻號角型天線優化設計及商品化研究。","財團法人中衛發展中心102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本中心102年度預算，本人代表中衛中心列席報告，感謝各位委員平日對本中心的指導。謹將本中心102年度預算執行情形及成果簡要報告如下：","壹、設立之目的、創立基金及經費來源","一、設立目的","財團法人中衛發展中心係依據民法規定，並依經濟部79年6月29日經（七九）技字第030050號函許可設立。本中心以協助企業界建立中心衛星工廠制度，促使企業相輔相成，共存共榮，並提升企業經營及品質水準，促進產業升級，樹立國際優良形象，進而增強對外競爭力為宗旨。","二、創立基金","於民國79年由政府及公民營工商事業機構，以現金捐助及累計賸餘轉入計新台幣7,868萬元（政府捐助基金4,204萬元，占53.44%）。","三、經費來源","包括政府機關公開招標之專案計畫收入、辦理直接委辦及補助計畫收入、公民營企業委託本中心之輔導收入、公開班訓練收入、出版收入，及業務外之利息收入等。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","企業輔導方面，提供合作網絡、全面生產管理、全面品質管理、全面精實管理、顧客完整體驗及地方活化等輔導；教育訓練方面，開辦品質管理、生產管理、綠色節能及公開參訪團等培訓課程。","政府計畫包含製造業、農企業、服務業、文創業、餐飲等領域，如協助MIT產品的「因應貿易自由化加強輔導型產業之共通性輔導計畫」、提供產業優質服務整合平台的「產業升級轉型整合服務計畫」、提供政府能源政策規劃的「能源政策研究類計畫管理服務及成果推廣規劃計畫」、將地方產業及美食推向國際的「地方特色產業國際化輔導計畫」及「台灣美食行銷推廣計畫」、推動中高齡關懷產業發展的「養生照護產業發展推動計畫」及協助食品產業資訊化的「安心食品履歷追溯雲端應用計畫」。","101年本中心更獲得外部團體獎項的肯定，其中包含中華民國全國中小企業總會「國家磐石關懷獎章」；中華民國產業科技發展協進會「地方產業創造引擎典範獎」。"],["本中心主要成果簡述如下：","(一)自辦業務","1.推動產業合作體系：推動重點體系包含工具機、自行車、農企及健身器材等，重點成果如下：","(1)輔導工具機整機廠，媒合工業設計美學業者與鈑金製造業，將工具機更符合人體工學並注入美學及感動的元素，提升台灣工具機產業的附加價值，促進產值增加約4,000萬元、投資增加約4,600萬。","(2)將自行車體系的成功經驗轉移至健身器材產業，協助中心廠，帶領相關供應鏈廠商朝向商用高品級產品發展，並分別在德國、台灣國際展（FIBO/Taispo/ESPO）推廣優質聯盟，目前已獲國際媒體大幅報導與國際大廠的關注。","2.經管診斷輔導及諮詢：提供企業經營管理制度改善、全面品質管理、全面生產管理、全面精實管理、全面地方活化、全面顧客體驗、經營管理等服務，服務範疇包含科技、車輛產業、食品、工具機、醫療、地方特色產業等，輔導廠商達200家次以上，降低廠商營運成本約4.4億元。","3.協助台商海外輔導：將輔導台灣廠商的成功經驗移轉至海外台商，並透過業務訪視傾聽客戶需求，派遣合適的顧問師進行臨廠診斷及輔導企業轉型。總計服務東莞台商計11家次及廣州台商計5家次。","4.人才培育及教育訓練：廠內訓練班共辦理62場，計培訓1,734人；企業參訪團共辦理29場，計培訓1,516人；公開班課程共辦理91場，計培訓1,823人。"],["5.叢書出版：出版《工具機產業的精實變革》、《產業智慧－夥伴關係管理》、《開發．營業．後勤的小集團流程改善活動》計3本新書。","(二)政府委辦計畫","配合政府政策，競標取得政府公開招標之委辦計畫計31案，包括經濟部工業局7案（32,805萬元）、經濟部中小企業處5案（8,098萬元）、經濟部技術處2案（9,759萬元）、經濟部能源局4案（5,766萬元）、經濟部商業司3案（4,717萬元）、其他經濟部所屬機關2案（1,881萬元）、行政院相關部會4案（2,926萬元）、縣市政府3案（1,346萬元），共計6億7,298萬元。","其中包含執行因應貿易自由化加強輔導型產業之共通性輔導、中小企業即時技術提升輔導、地方特色國際化遊程化、美食科技化國際化、產業服務平台、農企業扶育等計畫，並新增切入國際汽車供應鏈與拓展外銷、高齡養護產業發展、電動車供應鏈體系等計畫，提供業者有關經營管理、技術提升、政府法規及資源等全方位服務。配合計畫執行，舉辦各類研討會及成果發表會250場，參與人次約50萬人，諮詢訪視約1,100家廠商，輔導廠商數約502家次。就經濟效益而言，促進就業人數約17,000人、廠商營業額增加約50億元、成本降低約7.7億元、促進投資超過6.9億元、擴增國內外展店超過1,200家。","二、101年度預算執行情形","本中心101年度預算編列收入9億200萬元，支出8億9,009萬元，稅後餘絀1,191萬元，實際執行收入8億9,516萬元，支出8億7,692萬元，餘絀1,824萬元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫"],["102年度主要工作計畫說明如下：","(一)自辦業務","1.推動產業合作體系：持續推動重點體系，包含手工具、自行車、衛浴、汽車、農企業等，並籌組推動運動器材SPORTTEAM。於中衛體系之基礎上，配合各體系面臨之環境因素，針對市場拓展、合作開發、體質強化、品牌建立等面向，展開跨體系之協同運作，以發揮產業合作綜效。","2.企業經營管理診斷、輔導及諮詢：提供企業全方位的諮詢訪視診斷輔導，另配合產業趨勢拓展雲端、ICT及能源領域業務，輔導範疇包含車輛、手工具、醫療、食品、地方特色廠商、文創、農企業等，預計輔導廠商家次約250案以上。","3.協助海外台商體質改善：運用中心之核心能耐及輔導台灣產業之經驗，拓展至海外台商，另辦理廠內教育訓練課程等，以協助提升台商經營體質。推動台商海外產業體系運作，凝聚台商力量，共同開創商機。","4.教育訓練及叢書出版：辦理企業公開班、廠內班等訓練課程，並提供多元的國內、外產業及工廠交流觀摩活動，另出版經營管理及品質提升類叢書，以協助台灣產業人才的深耕及培育。","(二)政府委辦計畫","配合政府政策，競標取得政府機關公開招標之委辦計畫，主要計畫大致分為：","1.推動貿易自由化共通性輔導：推動臺灣製MIT微笑產品驗證制度，協助MIT微笑產品擴展內外銷市場，並透過整合行銷手法，建立MIT品牌形象，提升MIT知名度、認知度及信賴度。","2.推動產業升級轉型整合輔導：產業輔導中心為經濟部產業服務窗口，扮演政府與民間溝通管道，為產業提供主動性、即時性、有效性及優質性的整合服務平台，提供業者一站到底之全方位服務。","3.推動中小企業即時技術輔導：透過產、官、學及技術服務業之技術能量，以即時性、小額度、短時程之方式，輔導中小企業進行技術之升級轉型。","4.推動地方產業遊程及通路輔導：提供前瞻策略規劃，整合OTOP政策資源，強化施政效益。活化產品服務加值，深化OTOP整體形象，提高能見度。","5.推動地方特色產業國際化輔導：篩選具國際市場潛力之地方特色主題，建置國際行銷聯盟，並協助業者參與海外拓銷活動、國際展售通路及商機媒合。","6.農科技產業促成與農企業扶育：建置諮詢服務、訪視診斷、改善建議、資源引介整合平台，以體系輔導方式，強化體系上下游供應鏈結，提升產業體系競爭力。","102年度競標取得政府公開招標之委辦計畫及直接受託承接政府計畫編列預算為7億元，目前正依規劃積極辦理中。","二、102年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）","本中心102年度預算編列收入9億1,302萬元，支出9億494萬元，稅後餘絀808萬元。資產9億7,397萬元，負債7億3,518萬元，淨值2億3,879萬元。固定資產增加4億9,372萬元。","本中心並無進行其他轉投資事業。","肆、未來展望","配合國家經濟與產業發展，協助政府政策之規劃與推動、以促進產業能量之厚植與提升，為本中心責無旁貸之目標。本中心將持續儲備能量，以扮演政府與民間企業橋樑角色。後續因應對策說明如下：","一、政府政策智庫幕僚","配合政府「製造業服務化」、「服務業科技化與國際化」、「傳統產業特色化」三業四化的政策，及擔任中堅企業體質改善的智庫，發揮政府資源效益，輔導台灣中小企業加值，增加國際的競爭力，推動地方特色、美食及文創產業於國際發光發熱。","二、顧客市場檢視調整","透過內部共識的集思及淬煉，重新檢視中心的核心能耐、內外部顧客及市場環境，進行經營佈局之突破，以擔任政府智庫及輔導台灣產業升級為使命。","三、營運模式轉型升級","運用產業體系輔導能量，開拓綠能、ICT應用與食品雲端領域等創新模式，並將國內中衛體系輔導經驗，擴展至海外台商輔導業務，整合各專案辦公室資源及服務模式，建構專業幕僚團隊，創造加值服務。","四、核心能量深耕維新","藉由核心能量及輔導產品之深化，以進入新市場，另透過策略聯盟及國外技引模式發展新技術。此外本中心持續貫徹人力精英政策，招募及培育具輔導顧問、政策企劃能量之人員，以協助政府政策及企業輔導的推動。","五、新興計畫爭取轉換","組成跨部門攻案團隊（Task Force），持續擴展新興領域相關業務。落實政府中堅企業政策，並整合各界資源，分別從人才、技術、智財和品牌行銷等方向提供診斷及輔導服務。運用多年累積之商業經營與實務等專業能耐，拓展文創、美食、康健與精緻農業等領域業務。","以上報告，敬請","各位委員先進支持與指教。謝謝！","財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本中心102年度預算，本人代表中心列席報告，感謝各位委員平日對本中心各項業務的協助與指教。謹將本中心102年度預算編列內容簡要報告如下：","壹、設立之目的、創立基金及經費來源","一、設立目的","本中心從事自行車各種成車與零組件之研究發展及材料之開發，以達成自行車工業整體發展之目的。","二、創立基金","本中心由經濟部工業局捐助新台幣貳仟萬元整，自行車成車廠在涉外訴訟基金項下捐助新台幣伍佰萬元及自行車零件製造者捐助助新台幣玖佰萬元，合計新台幣參仟肆佰萬元為基金。","三、經費來源"],["本中心經費來源包括：委託或補助辦理專案計畫收入、工業服務收入及研發成果收入等。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","本中心101年度業務分為政府專案計畫及工業服務計畫兩大類。","(一)政府委辦/補助計畫","配合政府政策推動承接經濟部工業局委辦計畫1案（960萬元）及經濟部技術處補助計畫6案（1億5,281萬元），共計1億6,241萬元。除積極建立核心技術、協助我國自行車產業和電動自行車產業之發展，近年更將機電控制核心技術應用在新興之室內運動器材產業和醫療代步輔具產業，開創了新的市場，尤其近幾年更帶動了國內『醫療照顧』、『運動休閒』、『輕型運輸載具』等相關服務性產業。本年度共計產出專利11件、論文11篇、研究報告42篇、產學合作31案、技術轉移23案、促進投資3.6億元以上，增加就業人口130人以上。","(二)工業服務計畫","在工業服務計畫部分，本中心主要承接來自自行車產業、財團法人（如工研院、中衛中心）等委託案及自主工服案，包括自行車、電動自行車輛、運動健身器材及行動輔具等醫療器材廠商，辦理新產品新技術開發、製程技術與產品改善、檢測認證、生產管理輔導、資訊導入協助與轉型、電動車輛審驗等服務。","二、101年度預算執行情形","本中心101年度預算編列收入2億1,916萬元，支出2億462萬元，稅後餘絀1,454萬元，實際執行情形收入2億4,198萬元，支出2億3,384萬元，餘絀814萬元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","本中心102年度業務分為政府專案計畫及工業服務計畫兩大類說明。","(一)政府委辦/補助計畫","配合政府政策推動承接經濟部工業局委辦計畫1案（950萬元）及經濟部技術處補助計畫3案（1億1,500萬元），共計1億2,450萬元。執行內容涵蓋產業高值化發展與服務化轉型，利用異業結盟、關懷地方等策略，秉持創造前瞻創新、價值加值及關懷弱勢的技術投入，持續建立產業核心技術、協助我國自行車產業和電動自行車產業發展，加強在自行車關鍵技術方面，尤其變速傳動系統與低風阻產品設計等；同時亦兼顧高值化人本行動載具之研發技術，落實科技關懷弱勢；推動自行車產業異業結盟，滿足政府提倡三業四化的服務化發展政策。","(二)工業服務計畫","在工業服務計畫部分，本中心主要承接來自自行車產業、財團法人（如工研院、中衛中心）等委託案及自主工服案，包括自行車、電動自行車輛、運動健身器材及行動輔具等醫療器材廠商，致力於廠商新產品新技術開發、製程技術與產品改善、人才培訓、生產管理輔導、資訊導入協助與轉型、檢測驗證等工作項目，藉此厚實產業國際化發展實力。","二、102年度預算概況（含收支預算、固定資產）","本中心102年度預算編列收入2億2,090萬元，支出2億1,540萬元，稅後餘絀550萬元。資產1億7,771萬元，負債6,025萬元，淨值1億1,746萬元。固定資產增加140萬元。","肆、未來展望","本中心未來仍以關鍵技術和產品發展為主，並籌劃創新營運和管理服務模式，擴大能量和資源，以CHC資電系統內外部整合，進入中期規劃，邁向兩岸分工及國際化，提升CHC國際知名度，協助廠商品牌行銷和國際通路等。未來長期規劃以協助廠商轉型成策略性、全面性和全方位的整體多元化服務型產業，除了具有創新產品設計和研發能力外，還需要有品牌行銷和通路服務，能夠辨識消費者需求而且直接滿足他們的需求，完成建構策略聯盟服務體系。而因應大陸經濟神速起飛，未來台灣製造產業將受到衝擊將日趨嚴重，因此，未來CHC兩岸策略運用的成功，將有助於長期經營。跟隨海外台商據點，提供就近輔導服務，以CHC海外輔導廠商現況，未來整合台商，蒐集資料，形成群聚，將會成為民間收入的長期海外業務。","以上報告，敬請","各位委員支持與指教。謝謝！","財團法人石材暨資源產業研究發展中心102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本中心102年度預算，本人代表石資中心列席報告，感謝有機會向　大院經濟委員會各位委員就本中心之業務重點、執行成果及102年度預算編列及業務規劃情形進行報告，簡要說明如下：","壹、設立之目的、創立基金及經費來源"],["一、目的：","配合政府發展石材及資源產業政策，提升產業之加工技術、品質及檢測認證、創新產品開發、工程設計及監造、經營管理、行銷推廣、人才培訓及職業訓練，藉以促進石材及資源產業升級。"],["二、創立基金：","新台幣40,000千元。（工業局捐助20,000千元、榮民工程（股）公司捐助1,500千元，餘18,500千元為石材業者捐助，政府捐助比例達53.75%。）"],["三、經費來源：","主要來自公民營企業委託本中心產業技術升級研發輔導、產業推廣服務收入，包括經由公開競標承接政府機關專案計畫及直接委辦或補助計畫收入。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","本中心101年度決算收入總額為251,882千元，其中經濟部技術處補助5項科技專案經費總額為93,072千元，額外爭取之政府委辦經費總額為101,806千元，包含經濟部工業局、經濟部中小企業處、經濟部標準檢驗局及東部地方政府委辦之地方產業發展基金計畫等，101年度本中心接受政府委辦及補助之各項業務均順利完成；工業服務領域則涵蓋石材（建材）產業、深層海水產業，以及其他東部特色產業（包含溫泉、農企業、觀光休閒、文化創意、原民工藝等）相關之產品技術開發、設計行銷、景觀及空間營造、管銷服務等。專案計畫及工業服務執行成果如下："],["(一)經濟部技術處補助科技專案計畫：","1.東部產業創新技術發展暨關懷輔導計畫：成立東部特色產業關懷服務團隊，完成362案次技術顧問諮詢服務，協助東部業者申請產業即時輔導計畫共103件次，完成研發聯盟示範案例推動籌組6聯盟，完成東台灣三縣相關產業現況及整體發展等相關綜合資料1案，完成微型產業技術輔導共計51案，促進投資新台幣4,379仟元，增加產值新台幣24,704仟元。","2.東部深層海水多目標應用技術發展計畫：完成專利申請3件，專利應用1件，研討會論文發表共3篇，技術報告3篇，技術移轉1件、委託及工業服務案達成2件。完成建立取排水水質基本資料庫，檢測項目包括一般水質4項、營養鹽5項、主要元素10項、微量元素11項、微生物3項、輻射物含量3項；及每年一次的重金屬及環境荷爾蒙26項等項目。","3.天然藥物發展平台－深層海水之海洋藥用生物生產與應用技術開發：完成專利申請2件，論文發表共3篇，技術報告2篇，技術移轉2件，輔導廠商研提政府計畫2件，委託及工業服務達成2件。","4.深層海水礦物質原料製程技術整合應用計畫：完成深層海水分水之高效率多重過濾整合設備開發，深層海水分水設備模組化系統之pilot級複合式多階段礦物質調整系統開發。完成建立低溫多段濃縮結晶技術，以及試量產級連續式生產系統開發。","5.東部特色資源產業應用技術發展計畫：完成專利申請3件，專利獲得2件，專利應用5件，論文發表共14篇，技術報告4篇，技術移轉5件、工業服務及技術諮詢41件，協助東部地區業者籌組2個產業研發聯盟。完成pilot級複合式電透析礦物質調整系統開發。建立海洋毒源生物高密度培養技術，並建立有效的毒源生物胞外毒素回收吸附及脫附系統。整合籌組產學研專家顧問團隊，及東部溫泉休閒養生產業聯盟。提升泉質檢測技術及溫泉管線抗垢技術研發，降低換管成本。"],["(二)經濟部工業局委辦計畫：","1.建材ICT應用加值計畫：辦理ICT應用加值建材產品推廣活動4場次，實際進入「建材ICT應用加值計畫」展示區約10萬人次，帶動ICT應用加值廠商的銷售額約5億元。透過B2C系統服務模式可開創建材產業新營運模式，增加產值約1億元。共計創造6.15億元產值，降低生產成本500萬元。","2.綠色與創意建材產業技術輔導與推廣計畫：完成輔導廠商12家次，完成辦理說明會、研討會或成果推廣等活動6場。促成廠商研發投資，增加產值新台幣6,710萬元。提升生產效率，降低生產成本765萬元。","3.因應貿易自由化加強輔導型產業之建材產業輔導計畫：輔導廠商191家，3,469款產品申請台灣製產品MIT微笑標章品質驗證，辦理推廣活動共4場。促進投資新台幣62,150千元，增加產值新台幣879,798千元，降低生產成本新台幣9,963千元。","4.深層海水產業發展推動計畫：完成辦理「深層海水產業座談會」專家會議1場次，完成「2012年深層海水產業發展推廣手冊」1本、完成深層海水產業策略規劃報告1份、市場調查報告1份、完成辦理「2012深層海水產業交流國際研討會」1場次，完成辦理「2012深層海水產業應用研究成果研討會」1場次、完成發行深層海水產業資訊快訊計14期。完成辦理「深層海水產業輔導說明會」花蓮及台北場共2場次、完成宜蘭花蓮台東廠商產業技術諮詢診斷服務計18案次。"],["(三)地方特色產業發展基金計畫：","輔導及協助地方政府推廣地方特色產業包括：(1)花蓮縣秀林鄉太魯閣族原創工藝產業輔導計畫，(2)花蓮縣南花蓮（瑞穗、玉里、富里）縱谷特色產業整合型輔助計畫，(3)宜蘭縣大同鄉樂活茶園單一型輔助計畫，(4)花蓮縣壽豐鄉「健康之鄉，慢活、漫遊」補助計畫，(5)臺東縣綠島鄉「綠色海島特色產業輔導」單點型補助計畫，(6)玉里鎮「璞石印染文化創意產業」計畫。"],["(四)地方或其他政府輔導產業勞務計畫：","1.台東地區農村再生培根及輔導機制計畫：深入台東農村社區，輔導建置社區資料，辦理培訓課程。"],["2.建立深層海水產品完善檢測驗證制度：完成5項食品類及化粧品類深層海水產品之驗證標準、相關作業規定及相關表單。","3.參加國際商展業務：輔導及協助業界參加2012台北國際建築建材暨產品展及2012臺灣國際文化創意產業博覽會，吸引洽商買主約9,800人次。","4.101年度在地訓練服務計畫彙管作業服務：完成花蓮地區重點產業訪查30家，產官學座談2場次，職訓諮詢服務200家次。","5.中小企業創新育成中心計畫：完成進駐廠商21家，提供專業諮詢70件，協助育成企業申請政府資源，創造就業機會，辦理創業課程等。","6.東區育成網絡計畫：推動綠色能源、文化創意、生技醫療及資通訊應用4大產業育成網絡；建構健康休閒產業育成網絡；分析東部產業現況及發展特性完成產業發展策略1份；與23個宜花東產學研單位互動、合作建立區域資源整合中心；強化育成網絡國際化，完成創新創業諮詢及診斷輔導46案（含微型、原住民、婦女21案）、進駐育成中心11案。"],["(五)工業服務："],["1.深層海水資源科技發展研究中心100年度工作推動計畫：完成藻類光反應器及培育技術之建立。微細藻脂肪酸、葉黃素萃取及純化先期研究。海洋生物溫控培育產業化模組建置與培育環境研究。溫室栽培高經濟作物產業化先期研究。","2.協助中小企業廠商向經濟部申請中小企業即時技術輔導計畫（即時技術輔導計畫、因應貿易自由化加強輔導型產業之共通性輔導計畫－加強輔導型產業即時技術輔導、老舊工業區產業用水效率提升輔導計畫），提供輔導及協助在企業升級轉型所需之研發、設計、生產、品質、組裝、電子化、節能等所需技術之單一型或複合型輔導。101年總計申請通過48件計畫，協助輔導廠商共46廠家次。","3.接受民營機構委託提供服務項目包括：資源化處理技術、石材表面處理技術、石材強化及背襯補強技術、機電自動化技術、石材加工製程設備改善、檢測服務、資訊技術、創新設計、深層海水應用技術、產業創新技術輔導、產業創新服務規劃、產業創新育成等技術服務，另發行各類專業出版品。","二、101年度預算執行情形","本中心101年度預算編列收入1億8,370萬元，支出1億7,645.8萬元，稅後餘絀724.2萬元，實際執行情形收入2億5,088萬元，支出2億3925萬元，餘絀1,163萬元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫","本中心102年度概分為經濟部技術處補助科專計畫、經濟部工業局及中小企業處委辦計畫、地方政府委辦計畫以及工業服務等五大類，簡要說明如下："],["(一)經濟部技術處補助科技專案計畫："],["1.執行經濟部技術處補助之東部特色資源產業應用技術發展計畫內容有：開發深層海水產業關鍵技術整合開發特色資源創新服務系統建立。","2.執行經濟部技術處補助之東部產業創新技術發展暨關懷輔導計畫：與工研院共同執行，本中心負責「東部產業創新技術發展與輔導」分項計畫內容有：產業聚落與研發聯盟示範案例推動地方產業創新研發推動計畫微型產業技術輔導。"],["3.執行經濟部技術處補助之東部深層海水多目標應用技術發展計畫內容有：永續產業環境建構溫控及多目標產業應用技術發展。","4.執行經濟部技術處補助之天然藥物發展平台－深層海水之海洋藥用生物生產與應用技術開發：與工研院共同執行，本中心負責「海洋藥用生物生產技術開發」分項計畫，重點為利用深層海水潔淨富含營養鹽的特性培養海馬及生物餌料，建立人工海馬量產的培育技術，除可開發成觀賞用途之外，亦可加工成為珍貴中藥材，藉此加速深層海水在養殖產業的發展與契機。"],["(二)經濟部工業局委辦計畫："],["1.執行經濟部工業局委辦之建材產業綠色技術與創意設計輔導及推廣計畫內容有：飾面建材綠色技術與創意設計輔導及推廣飾面建材環境友善化技術輔導與推廣。"],["2.執行工業局委辦之因應貿易自由化加強輔導型產業之建材產業輔導計畫包含：產業諮詢、服務、診斷MIT微笑標章執行建立建材產業協同合作體系辦理MIT善念設計建材交叉設計營建材品質檢測能量協助磚瓦轉型相關事宜。"],["3.執行工業局委辦之深層海水產業化推動計畫包含：深層海水產業發展環境建構計畫深層海水產業化輔導計畫深層海水產業推廣行銷計畫。"],["(三)經濟部中小企業處委辦計畫：","1.執行經濟部中小企業處補助之中小企業創新育成中心計畫，整合運用石資中心完備資源、週密的組織體系，以及與國內、外業界等研究機構或學校關係密切等特色，培育輔導石礦資源產業、深層海水產業、觀光休閒產業及文化創意產業等四大核心領域，將資源做最好的發揮，盡心培育服務中小企業。提供研發新產品、新技術之技術支援或奠定初期的營運基礎，輔導廠商提昇產品與技術層次，強化廠商競爭力。","2.執行經濟部中小企業處委辦之區域育成網絡計畫（東區）：係依據新經濟政策－產業再造「協助中小企業發展」之設置「北、中、南、東中小企業創業及創新服務中心」具體措施。藉由東區中小企業創業創新服務中心與聯盟的建立，達到有效整合東部地區（宜蘭縣、花蓮縣、台東縣包括綠島與蘭嶼等離島地區）現有中小企業創業創新服務網絡機制，經由實體服務中心的佈建與知識平台的建立，能提供中小企業在地化、專業化的服務，達到鼓勵高新技術型創業風氣，活絡台灣創業及創新能量。"],["(四)地方特色產業發展基金計畫：","執行地方政府委辦之地方特色產業發展基金：係依據行政院設置地方產業發展基金，本「一鄉一品」之精神，由地方提出計畫、中央給予經費，以協助各縣市全力發展地方特色產業，以促進經濟繁榮及增加就業機會。包含：(1)花蓮縣壽豐鄉－健康之鄉、慢活、慢遊－補助計畫委託專業服務案(2)綠色海島特色產業輔導計畫(3)花蓮縣玉里鎮璞石印染文化創意產業計畫。"],["(五)工業服務："],["接受民營機構委託提供服務項目包括：環境技術、石材表面處理技術、石材強化及背襯補強技術、機電自動化技術、石材加工製程設備改善、檢測服務、資訊技術、創新設計、海洋深層水應用技術、舉辦各類國內外貿促活動、發行各類專業出版品。","二、102年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）","本中心102年度預算編列收入1億9,350萬元，支出1億8,624萬元，稅後餘絀726萬元。資產2億672萬元，負債5,996萬元，淨值1億4,676萬元。固定資產增加600萬元。無轉投資事業計畫。","肆、未來展望","本中心是經濟部在東部唯一設立的研究型財團法人機構，近年來積極配合政府專案計畫的執行，主要業務範圍涵蓋建材（石材）產業、水資源產業（深層海水、溫泉）以及東部特色產業之資訊、設計、行銷、創新材料開發、……等技術領域，各項業務之執行均符合組織設立宗旨，以提昇東部產業技術研發能量能長期發展目標。","配合經濟部各部會之政策目標，石資中心自98年起陸續新增創新育成中心、東區創業創新服務中心、東部產業技術服務中心以及受ECFA衝擊產業的輔導等多重任務，同時配合東部三縣市地方政府的發展規劃，石資中心將東部地區豐富且珍貴「觀光資源」產業，列為石材、深層海水以外的第三核心發展目標，並成立專責部門負責東部特色產業的輔導與服務，透過學界及研究單位資源整合與技術合作，加速政府輔導資源擴散到東部地區各個特色產業。","本中心未來對於東部地區各重點發展產業之推動，包含深層海水產業、溫泉產業、觀光休閒產業、特色農企業、文化創意，還有受ECFA衝擊的建材產業（石材、陶瓷、木竹）等，將持續投入技術研發輔導、創新設計與服務等工作；另外自101年起配合政府政策而承接水利署移交技術處營運、位於台東太麻里地區的「東部深層海水創新研發中心」，未來也將延續與工研院的跨法人合作模式，持續投入相關產業研發與服務據點之推動營運。","以上報告，敬請","各位委員支持與指教。謝謝！","財團法人全國認證基金會102年度預算報告"],["主席、各位委員先進：","今天　貴委員會審查本會102年度預算，本人有機會代表本會列席報告，深感榮幸，並要感謝各位委員平日對本會各項業務的協助與指教。謹將本會102年度預算編列內容簡要報告如下：","壹、設立之目的、創立基金及經費來源","一、設立目的","建構符合WTO/APEC符合性評鑑制度之發展環境，提供全方位且有效率及值得信賴的認證服務，滿足顧客（政府、工商業、消費者等）之需求，促進與提昇產業競爭力及民生消費福祉。","二、創立基金","於民國92年由公民營事業機構等18個單位，捐助成立，創立基金為3,580萬元，政府及公設財團法人捐助2,030萬（占56.7%），民間捐助1,550萬（占43.3%）。","三、經費來源","經費主要來源為辦理相關認證作業收入、向政府各主管機關（構）承辦專案計畫經費、歷年營運結餘所得孳息或運用所得，以及經由各組織或個人之捐款收入等。","貳、101年度工作成果及預算執行情形","一、101年度工作成果","101年度本會持續維持國際認證組織相互承認協議，推動國家認證合作方案。透過國際間相互承認，使本會認可機構的驗證報告、檢測報告及檢驗報告，分別為65個經濟體、78個認證機構承認。截至年底累計本會認可之驗證機構達107家，實驗室、檢驗機構及能力試驗執行機構等達1,723家，顯示國內符合性評鑑制度已受到產業界的關注與重視，形成共識。"],["主要成果績效簡述如下：","(一)自辦業務","1.符合性評鑑業務：101年12月底止，通過本會認證之驗證機構達107家、實驗室、檢驗機構及認證之能力試驗執行機構等總計認可家數1,723家，受理新申請及執行評鑑1,192場次，完成認可機構監督及追查1,154場次，持續建構及維持符合性評鑑之認證機制，提供產業界與民生褔址所需的檢測服務。","2.研究發展：101年開放能源管理系統之認證服務新領域及配合行政院公共工程委員會，提供公共工程材料實驗室服務計畫，完成5項現行業務領域之發展計畫，促使國內認證平台更加多元及完備。","3.業務推廣：完成辦理9場次研討會及說明會，計660人次參加；完成辦理公開課程135場次，培訓學員3,899人次；持續維持本會網站，101年度網站瀏覽達30萬人次，累計125萬人次；持續發行「認證報導」季刊，計4期，累計發行約9,800份，促使政府權責機關、產業界、採購商、消費者等，對本會之認證業務有更進一步之認知，並對本會之認證結果產生信心。"],["4.國際合作與兩岸交流：持續維持相互承認協議4份、雙邊國際合作備忘錄11份；完成辦理及參與國際認證組織活動8場次；主辦APEC溫室氣體（GHG）確證與查證標準訓練1場次；辦理2項兩岸能力試驗活動、2場次兩岸研討會及維持中國大陸3C強制性產品驗證查詢網站。促使國內符合性評鑑制度之發展與國際接軌。","5.人才培育：101年度派員參與國際組織會議共計9場，17人次。參與國際同行評估活動3場，維持2位主評估員、8位評估員之登錄資格。本會執行長更於該年度獲選為亞太實驗室認證聯盟（APLAC）主席，持續彰顯本會認證專業及在國際組織之影響力。辦理各類認證領域評審員訓練16場次，計593人次參與；完成對會內同仁辦理10場次訓練課程，331人次參加、外部訓練69人，計902小時及全體同仁英語訓練。","(二)政府委辦計畫","配合政府政策推動，承接政府委辦計畫11案，經費計1,502萬元，補助計畫3案，經費計412萬元，總計1,914萬元，佔該年度總收入之10.5%。","二、101年度預算執行情形","本會101年度預算編列收入1億7,015萬元，支出1億5,804萬元，稅後餘絀1,211萬元，實際執行情形收入1億8,217萬元，支出1億5,846萬元，餘絀2,371萬元。","參、102年度業務計畫及預算概況","一、102年度業務計畫"],["102年度主要工作計畫說明如下：","(一)自辦業務","1.符合性評鑑業務：受理各類認證申請，預計執行1,029場次符合性評鑑機構之認證評鑑，進行認可機構之監督及追查預計1,263場次，維持1800家認可機構，持續提供產業界與民生褔址所需的檢測服務。","2.研究發展：投入醫療器材管理、農產品產銷履歷制度、農藥試驗單位優良實驗室規範、環境檢測、智慧電網測試等領域之前瞻研究8項、T-OSHMS驗證方案、土木實驗室稽核作法、測試、土木、醫學領域追朔要求發展4項；建置新的認證資訊平台、導入新的監督管理機制及發展知識管理系統，配合產業發展需求，提供整體服務。","3.業務推廣：因應我國產業發展政策、國內產業及國際經濟發展趨勢，102年預計辦理8場次研討會、公開訓練課程122場次、維持網站流覽人數持續成長、按季出版認證刊物，維持與提供各界認證新知及國際認證發展新趨勢。","4.國際合作與兩岸交流：102年接受國際認證組織PACMLA及APLAC MRA同行再評估、維持4份國際認證組織相互承認協議及11份雙邊合作備忘錄，目前已有67個經濟體、81個認證機構，承認本會之認證證書；102年亦規劃食品安全管理系統、溫室氣體查驗驗證系統與資訊安全管理系統PAC MLA簽署與參考物質生產機構APLAC MRA簽署；辦理中日韓4AB認證機構國際論壇及兩岸交流研討會、兩岸筆電EMI能力試驗活動。促使國內符合性評鑑制度之發展與國際接軌。","5.人才培育：持續培育國際認證組織評估員及委員會人才，參加國際組織相關訓練活動，收集國際認證資訊；維持評審員登錄與考核，預計辦理16場次相關專業訓練、認證評鑑一致性訓練，及會內同仁內部訓練，凝聚內部團隊力及專業技術。","102年度編列自辦業務收入預算為1億5,262萬元，占年度收入預算之89.28%，正依規劃積極辦理中。","(二)政府委辦計畫","配合政府政策推動，102年度與政府合作之研究及推廣計畫如下：","1.醫療器材管理系統認證服務之研究計畫","2.非正規教育認證服務標準及國際間認證制度之研究計畫","3.產銷履歷作業基準提升研究計畫","4.國內農藥試驗單位實行優良實驗室規範與品質查核研究計畫","5.認證制度實施與發展計畫","102年政府委辦計畫，共編列預算1,603萬元，占年度收入預算之9.38%，目前依規劃積極辦理中。","二、102年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）","102年度預算編列收入1億7,095萬元，支出1億6,209萬元，稅後餘絀886萬元。資產2億7,419萬元，負債6,315萬元，淨值2億1,104萬元。固定資產增加1,640萬元。","無其他轉投資事業。","肆、未來展望","在全球貿易趨向自由化下，品質、環保、安全、衛生等要求，已成為採購商、國家、區域聯盟或國際組織積極努力之課題；本會以提供經濟與社會發展需求之公正、客觀、獨立及符合國際規範之第三者認證服務為宗旨，未來將以「造就優秀的專業人才」、「建立優勢的認證服務」、「開創優質的認證價值」為策略主軸，持續培育國際認證專業人才，在國際認證組織的活動，扮演重要的角色及影響力；以認證專責機構及非營利組織的角色，整合國內資源，協助政府建置認證機制及符合性評鑑制度的發展的環境，提升國內檢測之可信度及國際對國內實驗室檢測結果之接受度；透過與國際簽署相互承認協議，使國內的認證機制與國際接軌，達到「一個標準、一個認、全球接受」的目標，開創促進經貿活動的認證價值。","以上報告，敬請","各位委員先進支持與指教。謝謝！"],["註：國際組織英文縮寫","主席：現在進行詢答。每位委員發言時間為6分鐘，必要時得延長2分鐘。上午10時30分發言截止登記。","請李委員慶華發言。","李委員慶華：主席、各位列席官員、各位同仁。全球競爭力的排名調查中，我們從模範生掉到了第10名之外，也就是從第7名降到第11名，其主要的原因是什麼？我們要如何因應？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。這部分的分項很多，比方說經濟表現降了3名，主要原因是國內經濟、就業及物價等3項是下降的，但是在國際貿易及國際投資反而是上升的；在政府效能的部分，則是降了3名，主要是法規體制、企業法制等2項是下降的；另外兩項公共財政及社會架構的部分則是上升的；在企業效率的部分就比較遺憾了，因為降了6名，其分項有生產力及效率、勞動市場、金融、經營管理及行為態度及價值觀，這些都是下降的；另外在基礎建設部分，則是下降了4名，基本建設、技術建設、科學建設、醫療及環境等4項都下降……"],["李委員慶華：您覺得是什麼原因？要如何改善？","張部長家祝：這牽涉到很多的部會，在經濟表現這一部分，因為是我們主管的，所以我們非常重視這一項，比方說物價的評比方式，有一些不同的base，所以這一部分可能要再做一些深入的檢討，以歐洲來看，歐洲的物價普遍是下降的，相對來說我們的物價是高的，但這種高並不是真正的高，而是相對的比較；就業部分當然在這一陣子，我們一直希望能夠將失業率壓低在4以下……","李委員慶華：這樣名次的下滑，你意不意外？","張部長家祝：我沒有意外或是不意外，基本上，我認為這些都是非常重要的參考指標，尤其現階段確實還有很多事情要做，我也不認為本部主管的國際貿易及國際投資在名次有上升，尤其國際投資上升了13名，我就覺得很高興，倒也沒有如此，但是國內經濟、就業、物價等部分，確實是需要加把勁，還有很多努力的空間。","李委員慶華：希望部長注意這個問題，因為今年下滑的情況就是如此，且今年的GDP、進出口，大家也不是那麼樂觀，所以我們不希望到了明年名次會更下滑。","張部長家祝：對。這部分我認為非常重要，謝謝委員的提醒。","李委員慶華：另外，經濟部請日系業者喝咖啡，希望日貨降價，這部分有沒有具體的成果？尤其是化妝品的部分，據報載，他們只願意提供優惠組合，所以有人認為他們是在敷衍我們，因為有優惠不降價是沒有誠意的，是不是如此呢？","張部長家祝：我也有看到相關的報導，昨日我們貿易局同仁跟進口商業者有一個座談會，據同仁給我的資訊，其實參與座談的進口商業者還有之前我也曾與其公會理事長談過這個問題，其實他們的回應是正面的，並不是這麼的排斥或是不願意降價。"],["李委員慶華：會不會直接降價？","張部長家祝：每一家廠商的情況不同，比方說對成本的認定以及降價的幅度是否符合自己實際的狀況，每家廠商都有其看法，總之，我們會儘量跟他們溝通，讓他們能夠回應消費者，等於把降價的利益回饋給消費者，關於這點，普遍是有這樣的共識，但是各家要怎麼做，我們就比較難去干預了。"],["李委員慶華：本來民眾都知道有週年慶、年中慶、母親節及舊曆年前的優惠等優惠。"],["張部長家祝：對。"],["李委員慶華：所以只有優惠老百姓是沒有感覺的。"],["張部長家祝：了解。"],["李委員慶華：部長會不會呼籲大家不要買日貨？","張部長家祝：針對不願把日幣貶值的利益回饋給消費者的業者，當然我們就應該呼籲大家不要去買，但並不是所有日系的產品都是這樣的做法。換言之，針對不降價的業者，我是同意這麼做的。","李委員慶華：行政院經濟部推出了擴大消費支出的幾項方案，有補助熱水器等之類的東西，也有公車、計程車等方面的補助，對此，民間跟社會的反映是，現在夏天、大熱天快來了，怎麼會去補助熱水器之類的東西呢？像冷氣、冰箱、電風扇等都是大家現在需要購買的，為何卻是沒有補助呢？政府官員知不知道現在老百姓正需要的是什麼？你們有沒有去賣場看看呢？這些冷氣、冰箱、風扇等項目是否也能增加、列入補助的範圍內呢？","張部長家祝：針對冷氣、電視、電冰箱等，過去已經補助過3次，即3年都有加以補助，所以大部分民眾該買的應該也買了，而且在最後一年補助的時候，我們也覺得這樣子應該是夠了，所以這次希望針對更廣泛的項目，畢竟有的家庭並不會一天到晚換冰箱、冷氣機，但所有家庭都會用到瓦斯爐、熱水器等，再加上原來有考量小汽車的部分，但那都涉及到修法及預算的編列，基本上，用節能經費來刺激消費的只能跟能源有關，而主要跟兩個項目有關，一個是電、一個是瓦斯，之前3年做的都是電的部分，這次我們希望從瓦斯的節能上來做，換言之，這次是針對全民都可以用到的瓦斯部分，用節能的經費來補助。"],["李委員慶華：雖然部長說有些項目過去補助過了。","張部長家祝：有3次了，那個量非常的大。","李委員慶華：事實上並不是需要的民眾在過去都買了這些項目，所以冷氣、冰箱、電風扇之類的如果也能夠列入，是有一點會更好，否則是有點為德不卒。","張部長家祝：電風扇的部分我們有考慮過，後來發現電風扇的單價非常低，比方說有的電風扇才1,000元，若我們補助1,000元，就表示民眾可以免費拿到電風扇一樣。","不過，我要強調的是，經濟部對於短期刺激消費予以補助這一部分，我認為這不是重點，若要救經濟，經濟部有太多非常根本、基礎的工作要去做，我不認為要依賴短期的效果，讓其把整個經濟帶起來，這是不可能的事情。"],["李委員慶華：考不考慮發放消費券？","張部長家祝：這並不是本部主管的業務，不過在整個討論的過程中，大家是認為現階段是沒有考慮發放消費券的必要。","李委員慶華：之前部長在答復本席關於停漲電價與否的問題時，你說有3個情況下可以停止電價的漲價，一個是經濟雪上加霜，一個是產業困難，一個是對民生有很大的衝擊。"],["張部長家祝：對。","李委員慶華：對於部長提出的這些情況，能否用具體的標準、數字將其說出來呢？比方說上半年的GDP繼續下修的時候、景氣燈號持續為黃藍燈，甚至轉為藍燈的時候或是進口數字持續衰退到什麼數字的時候，部長能否具體化讓本席更能了解一點呢？","張部長家祝：很抱歉我現在沒有辦法提一個數字的標準，對於電價調整我一直的態度就是，因為在10月之前是沒有調整電價的問題，即10月份是原來公布第二階段的調整日期，當然我會斟酌未來經濟的狀況跟電價調整的關係，之所以要這麼慎重的處理這個問題，因為電價現在調整的方案，只是針對用電大戶，67%的一般的民生用電，完全沒有調整的問題，可是社會大眾可能不知道，我們有做過非常詳細的統計，此外，還有三分之一的小商家，也完全沒有調漲的問題，換言之，這個計畫原本就是針對用電大戶，且調漲的主要目的並不是因為台電虧損，而是本人認為，如果用電量持續因為低電價而攀升的話，我們不可能達到用電零成長，如果沒有辦法達到用電零成長，先不談核四的問題，其他的火力、煤、天然氣發電廠的擴建、增建，其實也都是問題，所以大家在這個時候就一定要節能減碳，不要把我們的電價壓到幾乎是全亞洲最低的，事實上，我們是排名第二低的，基本上，電價壓低來照顧產業、民生是很好的，但如果民眾、產業不能節能減碳，那就不好了，所以像產業的部分，包括製程、設備等，我們都希望能夠改成使用節能的設備，比如這次我們對節能馬達提供優惠或是鼓勵措施，從IE1提到IE2，原來要在106年才要做IE3，我們也把它往前提，把所有工業用電的耗能標準提高以後，所節省下來的能源其實具有非常大的效益。對於沒有做好節能的廠商或是用電大戶，如果我們仍然給予低費率的補助，其實就是納稅人在補貼，所以這個政策非常需要審慎考慮，這也是為什麼我不願意輕率就說現在不調電價的理由，大家對不調電價好像都很高興，但是我們必須考量這對整體國家社會的影響是什麼。","李委員慶華：對於消費者的感受，對於物價的上漲，本席希望……","張部長家祝：對於民生這部分，我絕對會慎重考慮。"],["李委員慶華：謝謝部長。"],["張部長家祝：謝謝委員。","主席：現在進行議事錄的確認。請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。","請許委員忠信發言。","許委員忠信：主席、各位列席官員、各位同仁。洛桑管理學院（IMD）的評估報告已經出來了，我們的排名從第7名降到第11名，我們退步了4名；反觀中國進步了，日本也進步了，韓國則是持平，新加坡是在我們之前很遠。所以，東亞國家裡面只有台灣退步，部長如何解釋這樣的現象？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。中國大陸從第22名進步為第21名，日本從第27名進步到第24名，他們確實都有進步。雖然我們……","許委員忠信：南韓是持平，維持第22名，但是台灣降了4名。","張部長家祝：雖然我們的名次在前面，但是我覺得退步就不是一個好現象，而且是個警訊，這個我非常同意。","許委員忠信：名次在前面是前人努力打拚的成果，我們只是在享受而已，現在降了4名，這是很大的警訊，因為東亞地區的國家都是進步的，韓國是持平。","張部長家祝：對於這一點，我必須要說明。基本上，我們一定要爭取進步的競爭力指標排名，而不是退步的排名，當然名次越在前面，要進步就需要努力，因為越不容易。"],["許委員忠信：不進則退。","張部長家祝：對。排名在後面要進步比較容易，排名在前面要進步就很難，而且大家都在進步。針對所提出的四項重要指標，包括經濟表現、政府效能、企業效率、基礎建設，這些我們都有很大的努力空間。"],["許委員忠信：很大的努力空間。"],["張部長家祝：對。","許委員忠信：這4年來，我們的經濟表現一直走下坡，部長覺得這是什麼原因？當然這不是你的職責，本席是請教你的專業。就你的專業來看，為什麼馬總統當總統這4年來，經濟表現一直走下坡，為什麼會這樣？","張部長家祝：非常抱歉，在這麼短的時間，我也比較難做完整、廣泛的分析。基本上，它這個經濟表現的指標是比較特定的，國內經濟有一個縱向指標，國際貿易、國際投資、就業、物價，我們在就業和物價這部分是落後比較多，尤其是物價的部分……","許委員忠信：很顯然的，在物價跟就業方面有一個因素是我們特殊獨有的，造成我們的實質薪資下降，造成我們的就業情況沒有辦法改善。對於我們薪資下降的情況，石主計長在分析4月份的經濟情況時有明確提到，在台灣接單、在中國或在海外生產的現象，對台灣的就業和薪資長成是負面的因素。本席聽部長說明這麼久，你是第一個敢講我們對中國的經貿依賴太重的經濟部長，造成我們這樣的困頓。請問部長，我們的經貿表現和中國密切的經貿交往有沒有關聯性？","張部長家祝：在就業的項目來看，確實我們有這樣的狀況，因為過去我們仰仗比較大、比較多的勞力市場，比如我們以往都是加工出口，所以我們有很多就業機會，但是那種就業機會對於整個國家的發展，就是從未開發到開發中、到已開發國家，這個都會轉型。我們看歐美先進國家，比較低的廉價勞工慢慢都沒有了，我們可能因為在這個轉換的過程之中，我們勞力市場的結構也改變了，所以就業會受到衝擊，但是我們希望這種的衝擊對於整個經濟發展是良性的，而不是因為就業數量的減少……","許委員忠信：從2000年以後，台灣開始台灣接單、中國生產；到了2002年增加到20%；馬總統上任以後衝到40%多，現在已經達到51%。所以台灣的GDP有成長，老闆、資本家得利，但是工作是在中國，所以我們沒有辦法改善就業情況，我們的薪資會跟中國拉平，這個經濟學是很簡單的，部長一定很清楚，對於這樣的情形，我們如何拉高薪資？","張部長家祝：以就業來看，我們真的要努力去抓住上面這一塊就業市場，換句話說，我們要留任、延攬和開拓高技術、高水平的專業人才，這是我們未來的重點，而不是再去發展低的廉價勞工，因為我們已經不再有這樣的環境。","許委員忠信：部長應該很清楚，台灣接單、中國生產，以前只有紡織和食品有這樣的現象，後來為什麼沒有這種現象？因為紡織、食品全部到中國大陸去了。所以台灣接單、中國生產會有一個風險，當他們的技術追到我們之後，那個產業在台灣就沒有了。而我們現在在電子和資訊產業，台灣接單已經有85%在中國生產，只剩下15%在台灣，中國的電子、資訊方面的技術如果追上台灣的話，台灣連在這裡的作業也會不見。本席周遭的人裡面，有一位已經讀到成大博士，他把妻小放在台灣，他到北京從事面板設計師的工作，我覺得連這種人才都走了，我們讀不了成大博士班的人，如何在台灣有工作？所以今天我們必須要很嚴肅的面對這個問題，部長是很有guts敢去面對，現在你必須要拿出措施來。","張部長家祝：我非常同意委員的看法，我們將來除了產業本身發展要特別重視關鍵技術之外，要配合發展的最主要就是人才，是高階的人才和研發的人力，不但要引起外面的人才，而且我們要培育和留住自己的高階人才，這是將來產業結構改變最重要的一個條件，這個條件如果做不好，坦白講，我們的產業結構也很難轉型。","許委員忠信：所以我非常贊成這次振興計畫用政府的力量來加以贊助，我認為這個很早之前就該做了，等到部長來做其實是亡羊補牢，但這是很正確的政策。世界上重要的發明展，包括：日內瓦發明展、紐倫堡發明展、德國iF設計展、韓國發明展、匹茲堡發明堡，我們連續五、六年都拿到總冠軍，可是得獎之後都放在牆角，根本沒有人協助商業化，這次政府協助將之商業化，我覺得是很好的開始，應該對這些學生、教授等發明者給予商業化的協助。當年瓦特發明蒸汽機時，他是格拉斯哥（Glasgow）的講師，他也是到曼徹斯特找了一位做機器的工匠，幫忙他把蒸汽機做成可銷售，也就是商業化。可見就發明成果這部分，政府必須去媒合和給予協助，希望這個方向要更大手筆去推行。"],["張部長家祝：這確實是我們非常重要的工作項目。","許委員忠信：其實台灣年輕人的研發能力真的很好，我在學校任教時，看到年輕人有很好的創意，只是所發明的東西在申請專利之後都沒有商業化，甚至發明出來也沒有去申請專利，我認為這是很可惜的地方，部長要特別著力在這個地方。謝謝。"],["張部長家祝：謝謝委員。"],["主席（許委員忠信代）：請黃委員偉哲發言。","黃委員偉哲：主席、各位列席官員、各位同仁。剛才陳執行長講到雜糧發展基金會的緣起、創設以及它的任務和經費來源，請問還有沒有需要補充的地方？"],["主席：請財團法人台灣區雜糧發展基金會陳執行長說明。","陳執行長清吉：主席、各位委員。雜糧發展基金會的歷史非常悠久，已經成立41年。41年前，台灣大眾物資的經營環境非常落伍，當時所有進口的東西都是袋裝，一包100公斤裝。","黃委員偉哲：你們當年以100萬元成立，70%是政府補助，後來很多經費捐助是來自民間，所以你們應該不屬於法律所規定的政府的基金會。"],["陳執行長清吉：肯定不是。"],["黃委員偉哲：那今天經濟部為什麼會邀請你們列席？","陳執行長清吉：因為基金當中的農復會占40萬，國貿局占30萬，民間6個產業團體占30萬。這個中國農村發展復興委員會（農復會）是美援單位，因為把這40萬解釋成政府單位，加上國貿局的30萬，變成政府占70%，產業界6個單位捐了30萬，這部分解釋為民間只占30%，就像變成股份制。後來捐的三十幾億是由民間產業捐的，這個就不管了，就用原先100萬做基礎來share。"],["黃委員偉哲：你們現在的主任委員是陳文德先生？","陳執行長清吉：他剛來接任，因為上一屆董事長在今年年初不幸過世。","黃委員偉哲：陳文德是農委會副主委，是嗎？"],["陳執行長清吉：是。"],["黃委員偉哲：為什麼會讓他來接？"],["陳執行長清吉：經過經濟部的推薦、行政院的批准。"],["黃委員偉哲：為什麼你們要接受行政院的批准？你應該拒絕啊！","陳執行長清吉：本會的章程有兩位專家董事的席位，專家董事可以由政府機關推薦專家，經過本會董事會通過就推舉為董事長，這在程序上是經本董事會通過的。","黃委員偉哲：所以依據章程，你們還是接受政府的推薦，經過董事會通過，是嗎？"],["陳執行長清吉：是的。","黃委員偉哲：照你這樣講，你們是純粹民間機關，不應該屬於政府管轄，你們大可不必接受。"],["陳執行長清吉：民間的單位也沒有理由不接受政府推薦的人才。","黃委員偉哲：不會吧？政府可以推薦台積電的董事嗎？我覺得某種程度來講，您也許對於你們的緣起有一些看法和意見，當然你們可以更進一步跟行政院的法務人員再研究你們的定位，明年再決定要不要列席。","再請問陳執行長，你們每年有接受政府的委託，有接受政府的補助嗎？","陳執行長清吉：沒有，41年來都沒有。","黃委員偉哲：可是本席看你們的預算裡面還是有接受政府補助，金額是二千多萬。"],["陳執行長清吉：沒有。"],["黃委員偉哲：雜糧基金會所做的事項有沒有執行公權力的部分？","陳執行長清吉：沒有，完全是為產業的發展跟農畜產業的結合。向委員報告，本會的宗旨就是要協助大眾物資產業的發展，以及為農畜產業的發展和深耕做努力。貴委員會提到本會的一些業務和農委會的項目有關，這是因為台灣整個環境發展當然會有關連性，比如養雞和養豬的發展，這個本來就是產業，但是這些項目也屬於農委會管轄，因此貴委員會誤會這是重疊，事實上這是分開的。","黃委員偉哲：就養豬、養雞來講，我們有中央畜產會，中央畜產會是民間團體，但事實上是受政府的指揮監督。"],["陳執行長清吉：該會和本基金會沒有關係。","黃委員偉哲：我同意，是因為你剛才提到養豬、養雞，養豬、養雞和你們雜糧也沒有直接關係，最多是飼料的部分，對不對？","陳執行長清吉：我們是發展本省的雜糧，事實上，台灣雜糧生產的比例非常低，因為我們的環境不適合生產大量的雜糧，我們的成本比大陸性國家的成本要高出很多，所以我們的宗旨是儘量協助台灣部分不適合種水稻的地區來發展雜糧，但是不是全面性的推展。","黃委員偉哲：這個我同意，不過，就雜糧公會和貴財團法人的關係，我覺得要再釐清；你們的工作性質、範圍是不是類似政府授權給你們去輔導一些團體，這也可以加以釐清，但是不用驟下定論說你們既然屬於民間團體，你們根本就不用受到預算和執行的監督，我覺得這部分還是有點爭議。謝謝執行長。","繼續請教石材暨資源產業研究發展中心林總經理，你們預算金額的人事費用增加滿多的，相較於你們這幾年來的研發成果，比如以專利數來講，好像不是那麼多，所以這個人力投入和資源產出有不成比例的情形吧？"],["主席：請財團法人石材暨資源產業研究發展中心林總經理說明。","林總經理志善：主席、各位委員。石材中心是東部唯一的財團法人，近幾年來，其經費大幅成長是來自於政府對東部經費的挹注。早期的石材中心是以石材為主，後來深層海水也在東部發展，就這兩項的專利數……","黃委員偉哲：這幾年來你們大概只有5、6件，且多數專利的取得都集中在中國大陸。","林總經理志善：之前申請專利的佈局是以臺灣及中國大陸為主，今年以後也會持續去註冊申請歐美及日本的專利，5件專利是1年……","黃委員偉哲：申請專利的用意在於授權並取得授權金，這樣在某種程度上，研究發展才能夠升級，對資金挹注也能有所幫助。"],["林總經理志善：是的。","黃委員偉哲：希望將來這部分能再精進一些，好不好？"],["林總經理志善：會！","黃委員偉哲：現在從書面來看，相對國人期望仍有段距離。","林總經理志善：是的，我們會持續改善。","黃委員偉哲：好，謝謝。"],["主席（黃委員偉哲）：請黃委員昭順發言。","黃委員昭順：主席、各位列席官員、各位同仁。請教吳院長，你在中華經濟研究院擔任院長多久了？"],["主席：請財團法人中華經濟研究院吳院長說明。"],["吳院長中書：主席、各位委員。一年半。","黃委員昭順：行政院昨天推出的振興經濟方案，其中內容你看過了嗎？"],["吳院長中書：我大致看過了。","黃委員昭順：依你在中華經濟研究院的經歷，你認為投資五十幾億的這項振興經濟方案，能夠創造多少產值？"],["吳院長中書：要以投資項目……","黃委員昭順：這幾項昨天已講得很清楚了，你應該也很清楚吧？","吳院長中書：我有大致看過，但無法將每一項背起來。","黃委員昭順：你看過之後的感覺如何？以你在中華經濟研究院工作的這一年半時間，你認為這些投資能創造出這麼多的產值嗎？","吳院長中書：因為投資的發酵時間不太一樣，若集中在很短的時間並無法產出這麼大的產值，然而若是投資研究發展甚至是基礎投資時，所帶動的效益就可以很長。","黃委員昭順：今天報紙刊登臺灣的競爭力已倒退至第11名，剛才部長提到應該是就業及物價的關係，雖然就業可能有另外的因素，但我們在去年就清楚知道物價之所以產生如此大的變化，其實有一個非常重要的原因－油電雙漲！院長同意我的想法嗎？"],["吳院長中書：油電雙漲的確是一項因素！","黃委員昭順：是一項很大的因素對不對？去年至今，讓全國詬病最深的就是奢侈稅、證所稅、油電雙漲，再加上每天都提到年金改革，所以造成很多不確定因素，使大眾在過程中產生很多疑慮，並連帶影響消費意願，院長是否同意？"],["吳院長中書：目前經濟環境的確有比較困頓。","黃委員昭順：狀況的確如此！請教院長，現在已經連續8個藍黃燈了，以你研究多年的經驗來看，我們何時可以看到綠燈？","吳院長中書：這是非常好的問題，臺灣出口占國內生產毛額高達七成以上，所以國外整個……","黃委員昭順：對，若以今天這項投資，我們何時可以看到綠燈？","吳院長中書：我個人並無法明確預測，但今年下半年是有可能的！"],["黃委員昭順：大概什麼時候？","吳院長中書：我無法保證，因為目前國際經濟的確又有一點趨緩的現象。","黃委員昭順：但是以國內的條件而言，包括我們馬上要將證所稅的8,500點拿掉，這證明了一件事，這在立法院去年就有很多委員不斷提起，我們在非常時期就應採取非常手段！院長現在又告訴我說我們經濟的確在全世界又有趨緩的狀況，在這種狀況下，對於我們昨天所提的幾個案子我看來都只是杯水車薪，你的看法為何？","吳院長中書：景氣不好時，政府適度提出振興方案的措施，我認為並無可厚非，但是……","黃委員昭順：當然要提，但是本席認為提的不夠！我再舉一個例子，你知道消費券總共投入多少錢嗎？"],["吳院長中書：八百多億。","黃委員昭順：而現在卻是五十幾億，請教部長對不對？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。就您剛才的提問我先補充說明，其實行政院召開記者會公布的13項措施是屬於短期提振經濟的措施，不是……"],["黃委員昭順：13項？","張部長家祝：13項都是短期措施，包括補助瓦斯爐、熱水器等等，這些都是短期措施……","黃委員昭順：我在頭痛，你卻拿肚子痛的藥給我吃，這真的很奇怪！","張部長家祝：不是，因為提振經濟不是靠短期特效藥就可以馬上提振經濟，所以各部會都有中長期的做法，換言之，不是說今天……"],["黃委員昭順：只投資五十幾億嗎？","張部長家祝：對，那些都是短期的，所以我現在是指五十幾億的短期措施……","黃委員昭順：針對長期措施，有多少經費可以投資？我看不到！","張部長家祝：我們有相關的投資，尤其在工業區的投資、引資部分就遠超過五十幾億，所以這有一點誤解……","黃委員昭順：我們這個團隊是改組後的團隊，人民相當期待，因此大家都希望你們可以在最短時間內提出，而上禮拜部長還在這裡賣關子說尚未討論完畢仍不能公開，讓我們一直引頸期盼，然而我看到後卻傻眼了，沒想到你們居然在這麼多民眾的期待下端出這樣的東西！昨天天氣很熱，禮拜天、禮拜一、禮拜二連續三天都很熱，然而你們卻端出瓦斯爐、熱水器的補助方案，我簡直快要抓狂了！我連著幾天都在洗冷水澡！","張部長家祝：瓦斯爐是全家全年都會用到的，而且家電用品、冷氣機……"],["黃委員昭順：今天端出來的措施一定要讓大家有感覺！"],["張部長家祝：冷氣機已經補貼3年了。"],["黃委員昭順：再3年還是不夠。","張部長家祝：這3年的數量已非常龐大，所以我們認為……","黃委員昭順：大家的頭都在痛，你不要拿肚子痛的藥給我們吃！"],["張部長家祝：基本上我不認為補貼、刺激消費就是一個改革的良方……","黃委員昭順：我希望部長能重新考慮，這次並沒有列入節能減碳的措施，所以應該在最短的時間內重新修正發布，否則都是讓大家無感、甚至是熱感，讓人看了之後實在很頭痛，如此做法實在很難讓人民覺得我們的政策是有感的，這是我要求的第一件事！","本席要求的第二件事就是毒澱粉事件！本席想瞭解這對臺灣經濟會產生多大衝擊？你們是否已進行評估？","張部長家祝：針對毒澱粉事件，行政院昨天有召開記者會，我們針對……","黃委員昭順：對，我有看了，但是你們對國際的說法只是要修改食管法……","張部長家祝：現在外銷部分已有非常嚴格的管制，且對國際上也有……","黃委員昭順：你們在外交上做了哪些措施，能讓國外取信……","張部長家祝：在貿易出口部分，我們也有做一些措施。"],["黃委員昭順：你們做了哪些措施？","張部長家祝：關於產品品質保證的部分，包括我們出口以及對方對品質驗證的……","黃委員昭順：就之前我們漁船被菲律賓船艦射殺的事件中，我們必須承認我們的國際文宣做得不夠好，造成我們第一時間在國際上是處於弱勢的！因此希望經濟部在這次毒澱粉事件中，對於國際文宣及宣傳方面，希望部長要加油！能否在最短時間內看到這些東西？"],["張部長家祝：我們在外貿上有外貿的管道。"],["黃委員昭順：不是只有這個管道……"],["張部長家祝：可能在外交……","黃委員昭順：在整個外交跟文宣上，你們何時可以拿到這些東西來展現給國人及國際看？而不是只坐在那裡開記者會！","張部長家祝：不是，我剛剛說針對外貿部分，我們貿易局有比較完整的管道，但是外交部分就可能有外交的其他考量，然而貿易部分我們都會加以充實！","黃委員昭順：部長，最終仍會跑回來你這裡，因為明天是院會的最後一天……"],["張部長家祝：其實我們的輸出只有20噸。","黃委員昭順：希望你們要再加油！雖然只有20噸，但是對MIT的影響太大了！","張部長家祝：對，沒有錯，這個是重點……"],["黃委員昭順：因為MIT過去在全世界都是擺第1名的！","張部長家祝：對於食品安全部分，我們會藉由這次事件來好好處理。","黃委員昭順：不是只有20噸的問題，希望部長要再加油，好不好？謝謝。","張部長家祝：好，謝謝。"],["主席：請丁委員守中發言。","丁委員守中：主席、各位列席官員、各位同仁。今天審查政府捐助基金超過百分之五十的財團法人預算報告，這也是個老問題，各研究機構、財團法人均相當依賴政府的相關經費，政府委辦經費收入對於本身收入都占有很大的比重。前陣子台灣經濟研究院爆發委辦機構不滿意而在現場修改結論的情形，前任經建會主委也說沒辦法、拿人手短！這種現象會否出現在經濟部主管的捐助基金、財團法人的組織單位中？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。我認為不會如此，我自己以前就待過研究單位，不可能因為接受委託就依照委託單位的意見來寫結論，除非研究當中有資訊不完整或存在偏差，經討論後進行修改，這是有可能的，但是不可能由委託單位主導研究，這會使研究人員的尊嚴都沒有了！","丁委員守中：我們看到現在有很多事證，包括工研院也是一樣，在面對政府的相關政策時，你要寫什麼計畫他就寫什麼計畫，要支持核電也可以、要支持綠能也可以、要支持什麼都可以，都是這種情形，因為各研究機構、財團法人都是靠政府政策的委辦經費！這些研究會不會成為美化政策的工具？","再者，主計處已下修今年經濟成長率，第1季經濟成長等於是被腰斬了，而中華經濟研究院仍預估今年可以保3，請教院長，你現在還是如此樂觀嗎？"],["主席：請財團法人中華經濟研究院吳院長說明。","吳院長中書：主席、各位委員。目前國際經濟的確在趨緩中，進行估測時，我通常都會尊重景氣預測中心的同仁們。目前而言，往下修正的機會應該是很大！","丁委員守中：聽說已經不保3了？你5月1日時才說可以保3，現在卻要往下修！要下修多少？","吳院長中書：3、4月間的國際景氣突然明顯趨緩，這是過去較少看到的，從去年11、12月開始，有多項指標均呈現明顯上揚，可是到了3、4月間……"],["丁委員守中：聽說今年若是下修就沒有辦法保3了！你預計今年要下修到多少？去年下修了9次！"],["吳院長中書：今年應該不至於下修這麼多。"],["丁委員守中：你們現在預計下修多少？","吳院長中書：目前而言，應該能達到2到3之間！"],["丁委員守中：較接近2還是較接近3呢？"],["吳院長中書：可能是in-between！","丁委員守中：希望中華經濟研究院能扮演政府的鞭策者、智庫、政策研發的角色，不要受到政策的影響。","吳院長中書：我上台後就要求同仁公正客觀，我們是做長遠的政策分析。","丁委員守中：我之所以問這個問題，是因為前一陣子我問經建會管主委要不要廢除證所稅，他沉吟半天不回答，我問他為什麼不回答，他說若今天他是學者就會馬上回答，但他現在是官員，所以他不敢講出與政策不同的意見！因此我們認為政策不應該影響到專業，相對地，專業應該要去影響政策才對！","今天報紙的頭版頭條中，瑞士洛桑管理學院將我們評鑑從第7名掉到第11名，其中經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設都呈現下滑，我們當然曉得這種評比並不能當飯吃，還是要實際去看真正的表現，去年我們評比第7名大家一樣苦哈哈，年輕人照樣是22K！然而評比下滑總是一項警訊，請教部長有哪些具體改善的方法？","張部長家祝：剛剛委員有提到4大項目，在經濟表現部分，雖然國際貿易、國際投資有上升，但這還不是一個滿意的結果，至於下滑部分就更不要談了，包括國內經濟、就業、物價……","丁委員守中：它的上升也不能反映我們第1季的出口，對不對？","張部長家祝：沒有錯，所以無論上升或下降，這些都是警訊！","丁委員守中：我們先不談這個，我們現在來談根本上的問題，即消費無力、投資不振、出口低迷這三項問題，究竟有何具體解決辦法？這就是當前臺灣經濟表現下跌的原因！部長昨天沒有來，我們昨天在這裡看到32.4億經由5年就會創造2.5兆產值！這麼厲害，如何算出來的？要如何才能點石成金、創造千倍的效益？"],["張部長家祝：那部分其實有好幾個措施。","丁委員守中：你能否告訴我是如何算出來的？你是經濟部長，是非常重要的參與者……","張部長家祝：我會參與其中一部分，那個計算……"],["丁委員守中：請告訴我如何算出2.5兆？","張部長家祝：那是根據每個項目可能帶動的關聯效果所計算而得，丁委員對關聯效果非常內行，這牽涉到一項法規的變動所可能產生的連貫或關聯影響，再包括所提出的一些措施……"],["丁委員守中：你能舉出具體的例子嗎？我們最怕政府每天只會打高空！","張部長家祝：那些措施很多都是短期措施，也有一些是較根本性的措施，例如科技入股、天使基金等，一個基金就可能帶來100倍、1,000倍的投資，所以……","丁委員守中：過去政府曾提出「六大新興產業」，當時也預計要在幾年內創造出千億產值，請問部長是否還記得「六大新興產業」？","張部長家祝：智慧生活、生技、觀光，我們有六大基金……"],["丁委員守中：是哪六大產業？","張部長家祝：我並沒有背這六大產業，但是這種我們有非常多……","丁委員守中：也就是連政府都記不得了，誰還在關心這些？口號喊完就結束了！","張部長家祝：不是，因為真正的重點在於產業……","丁委員守中：不是，當初既然喊出那個口號，政府是延續的，當初的政策就應該列入管考！應管考「六大新興產業」的辦理情形！我們看到國內企業最大的問題就是企業效能與生產力的評鑑一直下滑，我們產業要轉型就是要靠六大新興產業，現在請部長講出究竟是哪六大新興產業，部長居然連哪六大都叫不出來，在此情況下，你對這些新興產業又如何進行管考？本席認為，這也是今天政府效能上最大的問題。","張部長家祝：就目前國內產業別來講，除了四大智慧型產業、六大新興產業及十大重點產業，還有很多項目，包括大家都知道的生技、醫療、自行車、工具機等等……","丁委員守中：所謂六大新興產業，諸如精緻農業、觀光旅遊、文化創意、生物科技等等，在此本席建議部長，對這些政策上要發展的重點產業，你應該要求次長及各司處長針對本身職掌相關的各自列管，每年進行評比與考核。昨天國貿局的局長來找本席，針對本席希望在立法院推動駐外人員必須達到幾個指標的方案，比如在國外推廣貿易能增長5%，或是促進人員來往增加5%……"],["張部長家祝：我們對駐外人員都有進行這方面的列管。","丁委員守中：國貿局長這次來找我，就是希望不要建立這樣的指標，可是最近我代表台灣赴美參加美國共和黨大會時，在大使論壇上跟我同桌的每位大使幾乎都是以此做指標，據他們告訴我，他們若在兩年內達不到外貿成長的指標，或是雙方人員來往達不到人數的指標，隨時都有可能被調回國內，請問部長事實是否如此？","張部長家祝：誠如委員所說，駐在各地外館的人員都面臨很大的壓力。","丁委員守中：可是你們國貿局局長昨天竟然來找本席，希望我們放棄這些指標，或是修改這些指標，箇中原因為何？"],["張部長家祝：可能他在執行上有遇到一些困難……","丁委員守中：本席有很多朋友目前在民間銀行擔任總經理的職務，在他們之下還有各分行經理，如果這些分行經理沒有達到年度營運指標，我這些朋友可能就要準備要走路了，連民間都如此要求，政府部門更應該如此，對政府提出的政策方案，以及年度內所要達到的指標，如果各單位年度績效有達不到指標時，請部長馬上換人，好不好？"],["張部長家祝：好。"],["丁委員守中：部長真的要拼經濟！謝謝。"],["主席（蘇委員震清代）：請徐委員耀昌發言。","徐委員耀昌：主席、各位列席官員、各位同仁。現有經濟部所屬的投資公司中有一個名為台機社的單位，請問部長知不知道？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。我知道，它是屬於財團法人的組織。","徐委員耀昌：請教部長，台電公司投資台機社的比率為何？","張部長家祝：針對這部分，我可能還要查一下，委員所指是否為台灣機電工程服務社？"],["徐委員耀昌：是的。"],["張部長家祝：台機社300萬的基金中台電投資的金額為180萬。","徐委員耀昌：照部長所說，台電投資台機社的比例應該在一半以上，從本席所獲得的資料顯示，台機社目前主要部門的首長，包括董事長、總經理及一級單位主管在內，幾乎清一色都是從台電退休人員轉任，他們坐領高薪，職位最小每個月能領到11.5萬，職位較高者每個月甚至可以領到15萬元，這還不包括一年三節18,000元的慰問金，年終也有2.5個月的考成獎金，以及15天的不休假獎金，這樣優渥的待遇，顯然是將台機社作為酬庸台電高級主管退休養老的機構，至於其他國營事業單位包括台水、台糖等，其現職人員的考成獎金也不過1.2個月，本席認為，台電為了安排高級主管退休後的出路，成立台機社這樣的單位，就社會觀感而言，好像不太好吧？","張部長家祝：對這個問題，可否容許我請台機社費董事長作一說明？"],["主席：請財團法人台灣機電工程服務社費董事長說明。","費董事長昌仁：主席、各位委員。我是去年8月份來台機社兼任董事長一職，我的本職是台電公司的副總經理，我兼任台機社董事長的職務，每個月只領取幾千塊的車馬費，其他都是義務性質。","徐委員耀昌：我知道你是兼職且不支薪，但從總經理到各單位一級主管的薪水則是非常高的，不是嗎？","費董事長昌仁：今天台機社的沈總經理也有列席，他的本職是台電公司修護處的處長，因為原來台機社的總經理已屆齡離職，有鑑於台機社主要的任務是在太平洋離島地區做一些分散性能源的工作，需要用到非常多的發電技術及設備維護的能力，沈總經理過去在台電公司曾擔任發電處副處長、發電廠廠長及電力修護處處長等職務，對整個電力業務誠可謂資歷非常完整……","徐委員耀昌：我今天不是來跟董事長討論擔任台機社總經理的資格問題，或是對現任總經理的能力提出質疑，我主要是請教部長，難道除了台電退休的高級主管之外就沒有其他任何學者專家可以適任這項職務？尤其是台電退休人員在台機社擔任職務的人數也不符合比例原則。","張部長家祝：就我所了解，台機社是一個技術服務單位，早期大概只有台電在發電及維護電力設備上具有實務經驗，所以，基於專業的考量及市場的需求，設置對業界提供技術服務的機構，機構內大部分人員均由台電轉任，而且，很多轉任的人員並非在台電等到退休才到機構任職，而是提前離職轉任。","台機社原來基金的規模只有300萬，後來已創造了33億的產值，所以，它對產業服務的效果還算不錯，正因為如此，後續就沒有任何政府補助款挹注。","徐委員耀昌：既然如此，我們就不要在這個議題上浪費太多的時間，請費董事長針對台機社營運的情況及人事的配置提供詳細書面資料給本席參考，今天本席之所以提出這個問題，重點是我覺得台機社的成立，好像是專為台電高級主管退休量身打造的機構，此已造成社會觀感非常不好……"],["費董事長昌仁：我可不可以再做一點補充說明？","徐委員耀昌：不用再補充說明了，你們只要將台機社營運狀況及人事如何配置以書面提供本席參考即可。","接下來本席要請教部長的是，據昨日報載，政府為刺激國內消費提出很多補助辦法，江院長也透過媒體對社會大眾做了宣示，譬如買熱水器、瓦斯爐等等，政府已投入1億8,000萬，對民眾購買瓦斯爐給予1,000元補助，買熱水器則給予2,000元補助，另對馬達的部分也有補助業者與進口商，然而對於車輛的汰舊換新，政府卻沒有給予任何補助，請教部長，原因為何？","張部長家祝：針對車輛的部分，當時在討論時我們考慮年度預算中並沒有任何經費可以支應，所以，不論對廠商貨物稅的退稅或對民眾汰舊換新的補貼，就沒有相關的財源，除非對貨物稅條例進行修法，但因為我們考慮到這都是屬於短期措施，而修法被評估為緩不濟急，所以，對小客車的部分就沒有給予補貼，至於大客車及計程車的部分，因為有大眾運輸等相關預算支應，所以，我們針對這部分的汰舊換新有給予補助。","另外，針對節能器具的部分，我們認為可以運用石油基金，因為該基金只能提供特定用途，即對節能相關的部分才能給予補助，所以，我們在一兩個禮拜之前宣布對民眾購買節能器具給予補貼，就是運用節能的石油基金。","徐委員耀昌：前一陣子我去韓國考察時，發覺他們對自己本身傳統企業如三星集團的保護，幾乎十輛車子裡面有八輛是三星集團的產品，除了政府給予協助之外，所有的國人也都非常肯定他們自己的產品，我想這個部分……","張部長家祝：站在經濟部的立場，其實我們也都支持能夠有效的去鼓勵民眾汰舊換新，尤其在車輛這部分，對環保，對節能都有幫助，對產業也有帶動的效益。事實上，我們是支持這個部分；但因涉及到稅法的問題，所以還有其他通盤的考量。","徐委員耀昌：要多鼓勵我們的業界在自己的專業領域裡面，尤其是環保概念、節能減碳，多使用電動車等等，從這個部分來輔導國內的產業，可能會比較重要一點。"],["張部長家祝：謝謝。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：主席、各位列席官員、各位同仁。因為台灣以農立國，以農立國之後是「客廳即工廠」，客廳即工廠之後，我們開始重視研發。我們也很清楚，因為溫室效應的結果，全世界從兩年前開始有糧荒的恐懼，尤其華北地區當時所有的雜糧更是缺的不得了，歐美國家甚至到華北、華東地區直接對當地的田園綁約，就要這些雜糧，可見雜糧發展基金會是很重要的。而你們的預算幾乎是自給自足，四千多萬的經費都花得剛剛好，募來的基金也有一定的額度，請問累計到目前為止是多少錢？"],["主席：請財團法人台灣區雜糧發展基金會陳執行長說明。"],["陳執行長清吉：主席、各位委員。本基金會成立的過程……","楊委員瓊瓔：本席了解，請問基金到目前為止有多少錢？","陳執行長清吉：目前的基金是10億，但是我們40年來總共收了33億是民間企業捐助的……","楊委員瓊瓔：執行長不用緊張，誰捐助的都是由基金會在運作。所以目前為止是10億，因為這些幾乎都是你們去向企業募捐來的，經過多年的運作，你認為還有哪些是需要再加強的？或是說你們目前的運作是非常有效能的？","陳執行長清吉：跟委員報告，比起亞洲地區的主要國家－韓國、日本，台灣的糧食自給率大概低了12%；換言之，台灣的糧食自給率大概是36%，日、韓兩國卻高達48%。因此，當糧食危機產生時，糧食自給率就會發生功能，雜糧基金會以這樣的目標發展作為自我要求的責任，因此輔導台灣本地產的雜糧便是我們的宗旨之一。但是本地的雜糧發展有其困難點，即：我們的農地都很小，不像其他國家都很大，所以我們的成本就比較高；雜糧基金會要以有限的資金要發揮到西方國家的生產規模與成本是不可能的，但是我們也只有盡力而為。","楊委員瓊瓔：因為每個國家的地形、地貌都不一樣，美國採用的是大量的契作，華東、華北地區的面積也都比我們要廣。請問在這樣的情況下，你們在執行上還有哪個部分可以再提升？","陳執行長清吉：有兩個政策是我贊成也鼓勵應該要執行的，第一是把小農地劃為、租為大農地……"],["楊委員瓊瓔：就是政府現在做的小地主大佃農。","陳執行長清吉：對。第二是將目前休耕的農地，一些不適合生產水稻的部分，轉作為雜糧用途。","楊委員瓊瓔：就是這兩個政策。剛剛有委員提到不適任的、達不到目標的，應當要換掉，本席看到你率先拍手，讓本席非常的敬佩。請問你率先拍手的意涵是什麼？"],["陳執行長清吉：我是聽到委員在……","楊委員瓊瓔：你聽得很滿意？覺得政府應該要有這樣的效率，是不是？請執行長回座。本席之所以請陳執行長上台講這些話，主要是因為經濟部轄下有29個基金中心，我們每一年都在審這些基金，其中有部分是慢慢萎縮而結束掉，也有蓬勃發展的，本席要求將這29個基金近三年來的功效如何，提供書面資料給本席。"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。可以。","楊委員瓊瓔：第一是它的績效，第二是各個基金會認為需要建言的方向，第三是自認為還需改善的部分。"],["張部長家祝：是基金會他們對政府的建言嗎？"],["楊委員瓊瓔：對他們自己本身。"],["張部長家祝：好的。","楊委員瓊瓔：因為解鈴仍需繫鈴人，如果不是由內行人來說，問題永遠看不到，我們每一年都在審這些基金預算，民眾會有高度的質疑。","接下來要請教梁總經理，自行車在中部地區，特別是台中市自行車綠園道連Discovery都來拍攝，我們有隧道、花梁鋼橋，這是其他地區所沒有的；我們還有高美溼地，非常美的地方，甚至大甲那一段昨天也通了，市長往後的目標，往北要到苗栗苑裡，往南到台中港的高美溼地，這一段真是美的不得了，也是全世界唯一的。","我們的自行車在國際市場中，已經占有一席之地，而你們也非常努力；本席要請教的是，貴中心除了追求製造優質化之外，更重要的是針對自行車運動及文化，你們有沒有去跟民間企業組織建立服務平台？"],["主席：請財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心梁總經理說明。","梁總經理志鴻：主席、各位委員。我們自行車應該從製造業轉至服務業，更深入去了解客戶的聲音。自行車如果沒有騎的話，它是一個貨物，如果有騎自行車的話，那就是一個產業。像我們有觀光，有吃的東西，有服裝，這些都是可以擴展的部分。我想有一個數字，就是1跟3的概念，還有後面3乘以3的概念。就是說，一台車FOB如果賣一塊錢的話，到消費者手上差不多是三塊錢，如果這台車有使用的話，就可以創造這三塊錢之後的產值。假設我花三萬塊買一台車，騎去環島，一次就要花兩、三萬塊，可以促進經濟。所以自行車產業有在臺灣永續經營的基礎，但是我們現在有四個大方向：第一，留在臺灣生產的工廠要如何成為下一代繼續精進生產的基地，包括其生產能力及產品；第二就是城市之間，就像委員剛才講的，我們有這麼美的……"],["楊委員瓊瓔：就是怎麼樣連結。第三點呢？","梁總經理志鴻：第三就是，我們希望自行車產業能夠整合成一個大系統，就像臺北市現在有個U-Bike，可以改變城市的風貌。"],["楊委員瓊瓔：就是從捷運到捷運。第四點呢？","梁總經理志鴻：第四點最重要，它是最大的驅動力，我們自行車產業想講的就是，要讓更多人來騎自行車必須跟什麼東西連結？就是騎自行車會變得很健康，這件事如果能彰顯得很好的話……"],["楊委員瓊瓔：跟民間組織的服務平台你們怎麼做？","梁總經理志鴻：我們有支持一些民間組織舉辦促進騎乘的活動，譬如騎士協會這些民間組織，另外我們還有一個身障朋友也可以騎的自行車產品，對比較弱勢的身障朋友……","楊委員瓊瓔：我們臺中市正在做，而且是環島的。","梁總經理志鴻：我們有一個理念，就是騎自行車可以很普遍……","楊委員瓊瓔：本席希望貴中心能夠再加強和民間組織、企業服務平台的聯繫，像歐洲荷蘭地區已經有自行車hotel，供自行車運動者住宿，非常美，所帶動的商機是無限的。","其實自行車在全世界的占有率及其所延伸的產值是非常大的商機，既然我們要打開「悶」經濟，就要迎合世界各國及人民所需，單是自行車一項，就關聯到那麼多產業！現在很多人都在騎自行車，其中已經有健康的概念，因為目前我們的自行車還是屬於休閒產業的類別，而不是交通工具，不像荷蘭有車牌，如果腳踏車也有車牌，它就是交通工具。雖然我們的自行車還是屬於休閒產業，但難能可貴的是，全國騎乘自行車的人口數每年還是以等比級數在增加，這是令人非常歡喜的。","也就是說，在產能技術方面，民間企業和貴中心都不斷在提供，但是我們仍舊希望你們能夠在運動文化服務平台方面有所加重，我相信這方面的產值一定會增加很多。如果你們還有任何想法，請把書面資料提供給本席，提一個計畫嘛！謝謝。"],["主席：請蘇委員震清發言。","蘇委員震清：主席、各位列席官員、各位同仁。本席首先要請教台灣區雜糧發展基金會陳執行長。剛才丁委員在發言中提到，要有每個人的責任、要成長、要達到一定的比例、如果做不到就換人。他這樣講的時候你有鼓掌，剛才楊委員也有提到這件事。請問你鼓掌的用意為何？是拍手拍爽的，還是有感而發？"],["主席：請財團法人台灣區雜糧發展基金會陳執行長說明。"],["陳執行長清吉：主席、各位委員。是有感而發。","蘇委員震清：我很讚賞你。什麼叫有感而發？就是你聽到這句話之後覺得，在什麼職位就要做什麼事，不要怠惰、不要推託，有本事就做給人家看，沒本事就下台。是不是這個意思？所以我也贊成你鼓掌，你拍手不是拍爽的啦！","就像我參選時拜託各位鄉親支持，大家都會鼓掌，這時我都會講一句話：神明有在聽，拍手不能拍爽的，說支持就一定要支持喔！","不好意思，我請你上台就是要證明你是有感而發，還是拍手拍爽的而已。謝謝你，請回座。","接下來本席要請教張部長。剛才丁委員說，做事效率是一個責任，達不到就應該換人。針對丁委員的語意，剛才執行長說他鼓掌是有感而發，可是部長急著解釋說，有時候執行上就有困難。為什麼達不到預定的目標要先解釋？做事情不要有太多理由啦！"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。剛才丁委員講的，我的解釋是針對駐外人員貿易額用一個比例來評估……","蘇委員震清：不管你是不是針對駐外人員，我現在是語重心長，昨天質詢時你沒有來，我問你們次長，問到都不想問，因為都是老調重彈，沒有意義！","那天江院長召集9位閣員討論刺激經濟的重大事項，你沒有參加，次長說你沒有參加的理由是什麼？","張部長家祝：因為那是臨時通知，我那個時候要接見外賓。","蘇委員震清：那總統的兵推你參加了，是總統叫你去，還是你自己去的？","張部長家祝：那是原來就規定要去，時間很早就排定了。"],["蘇委員震清：所以是各部會都有去？","張部長家祝：對，因為每個部會都有排定的任務。"],["蘇委員震清：你說行政院長召開刺激經濟記者會是臨時通知的？"],["張部長家祝：前一天晚上通知的。"],["蘇委員震清：前一天晚上通知？"],["張部長家祝：對。","蘇委員震清：我不相信其他閣員都吃飽沒事做！身為經濟部長，面對這麼大的決策事項，外賓那麼重要嗎？","張部長家祝：第一，那天無法出席的不只我一個，其他也有不能出席的。另外，……","蘇委員震清：我要講的是，你們總是有理由啦！","張部長家祝：不是，因為我們的措施前一個禮拜已經宣布過了，所以那天其實有重點發布。","蘇委員震清：既然缺席的不只你一個，那這麼大陣仗推出四大方面、十三項措施之後，你所聽到的民間反映為何？我要聽老實話。"],["張部長家祝：民間不滿意啊！"],["蘇委員震清：不滿意？","張部長家祝：對，可是那是短期措施，我也不認為一個……"],["蘇委員震清：剛才有委員提到5年32億……"],["張部長家祝：短期措施。","蘇委員震清：好，短期措施。你們說5年32億可以創造2.5兆的產值，你會不會認為這是天方夜譚？說實話！","張部長家祝：這應該是經建會推算的，他們是根據產業關連效果，譬如剛才有關自行車的概念……","蘇委員震清：現在政府給人民的感受就是淪為口號，都沒有實際作為！我們常常在講，數字無法讓人民感受到啊！","張部長家祝：基本上我們絕對沒有提口號，……"],["蘇委員震清：怎麼沒有口號？"],["張部長家祝：我自己絕對不會提口號。","蘇委員震清：你剛才說5年32億可以提振2.5兆的經濟效益是經建會講的，那我問你，你有沒有信心？","張部長家祝：我想，因為那部分涉及……"],["蘇委員震清：你有沒有信心啦！","張部長家祝：我舉個例子，譬如一個基金可以帶動多少後面的投資，那個計算不是看……","蘇委員震清：所以實際面在哪裡嘛！我就挑幾個數據，而且這些都是你們說的。你們預計補助瓦斯爐、熱水器28萬台，可以帶動銷售值28.2億，你們都說可以帶動什麼、帶動什麼……"],["張部長家祝：這個我們能源局有經過計算。","蘇委員震清：還有，補助公共汽車、計程車汰舊換新，說是可以增加產值31億。真的有人會傻到為了4萬元去換計程車，就是自己還要負擔貸款嗎？這些都是你們寫的，我們到時候再來看。","另外還有一項很好笑的，協同地方政府促成重大投資，今年預計可促進民間投資的金額達1.2兆。好，大家都知道有那些地方政府，請問屏東有什麼重大投資呢？","張部長家祝：重大投資有很多，尤其是台商回台投資這一部分，我記得就有四十多件。","蘇委員震清：做事情不應只是雲端上拿拂塵，而是要屋頂上拿掃把還比較實際。"],["張部長家祝：要鼓勵地方政府是因為……","蘇委員震清：很多的面向不是嘴巴講講而已，像提振國內投資部分，你們說要加速環評及土地變更流程等措施，但加速環評是環保署的事情，而土地變更流程是內政部的事情，這些直向的連繫、橫向的溝通，都不是如你們所說的，而且這本來就是之前應該要做的，而不是提出振興方案後才拿出來做的。","張部長家祝：所以要有跨部會的協調，大家共同把這個問題解決。","蘇委員震清：跨部會協調不是現在才在講，照理是有政府的存在，這件事情本來就應該做的。","張部長家祝：沒有錯，但還是可以再加強。","蘇委員震清：另外，你們也提到加速年度政府採購計畫的執行，目標加速執行共300億，請教部長，我們本來就有年度計畫……","張部長家祝：但過去年度計畫都會拖到年尾才執行，所以現在希望各部會把相關步調放快。","蘇委員震清：能放多快？現在5月底、6月初，年度已經快過了一半，所以現在有辦法可以加速嗎？所以加速年度政府採購計畫的效率能夠提高多少？年度計畫本來就應該執行的，而效率提升後就可以提高經濟成長率嗎？","張部長家祝：方才委員提到的每個項目，都還有一個專案小組在處理。"],["蘇委員震清：這樣真的是多頭馬車。","張部長家祝：尤其是公共投資，現在很重要的工作就是排除公共建設這一部分的障礙。","蘇委員震清：可是你說要加速執行率，都不是現在才提的，而是提了好幾年，但結果有增加嗎？現在有比較好嗎？所以我才說你們是在喊口號、劃大餅，總歸一句話，數字讓人民感受不到他的未來，像經濟成長率都只是預測值，你們也不敢掛保證，但我只知道你們一件事，如果你們沒有辦法讓百姓的收入增加，則口袋沒有錢的情況下，要百姓多花錢是不可能的，所以如果可以讓國民所得提高、薪資提高，則你們就不用擔心他們不會去消費了。","張部長家祝：沒錯，提振經濟的工作確實是很多，如果都能夠做好，自然民眾就會有感……","蘇委員震清：「有感」就是薪水多一點，但事實上薪水並沒有多一點。"],["張部長家祝：所以我們要把周邊的環境創造好。","蘇委員震清：如何創造好呢？現在就是薪水沒有提高，甚至倒退到15年、16年的地步，所以你們不應只知閉門做一些官樣文章，這樣的實際助益是不大的。"],["張部長家祝：不會的！"],["蘇委員震清：不會？不然我們來打賭啊！","張部長家祝：每個項目都有一個專案，也有一位政務委員在督導。","蘇委員震清：5年32億平均下來每年就是6億，這可以創造多少GDP的產值呢？現在都已經沒有人敢說要保3了，記得前幾天管主委還提到，可能不會再往下修了。","張部長家祝：蘇委員，你應該讓我們做做看。","蘇委員震清：我不是不給你們做，那本來就是你們應該做的，我只是很感慨你們怎麼會這樣呢？","張部長家祝：沒錯，有的工作本來就是應該做的、本來就在做的，但可能做的效果不是很好，可能有一些障礙要做進一步的排除。","蘇委員震清：可能因為部長剛接任沒有多久，多位委員對部長也算滿客氣的，但是，對你客氣是對你有所期望，但隨著時間的流失，我倒是要看看大家還會對你客氣多久，包括民進黨委員在內！基本上，如果有肩膀，就不怕沒有牛可以犁田，像我們在選舉的時候，並不是握到的每隻手都會投給我們，而是握手之後眼神一交會，我們就會知道這個人是絕對會支持還是可能支持或是不會支持，我們每4年選一次，而且能夠得到選民的支持，這不是沒有道理的，我們每天勤走基層，十分了解百姓的心聲，但像剛剛提到的加速效率，並不是現在才提的，這是政府本來就應該做的，我不是一竿子打翻一船人，你可知行政機關中大家互推責任的狀況嗎？政府要如何簡化相關的手續呢？"],["張部長家祝：確實有很多是需要檢討的。","蘇委員震清：很多官員的心態就是反正錢是別人在賺，為何要幫他們想辦法簡化手續呢？反正幫不幫忙，薪水也是照領，事實上，這種是大有人在。"],["張部長家祝：但是這種情況不應該存在。","蘇委員震清：但你有辦法辭掉他們嗎？事實上是沒有辦法的，有規定要連續兩年拿到丙的就要退場，他們都說這是惡法了，所以我才說現實跟理想是有差距的，部長提出政策，我們是很願意幫忙的，而不是要唱衰，但你們真的要做給大家看，而不是光喊一些口號，其實都是做不到的，總之，本席不是唱衰，也希望你們可以做到，若你們有本事做得到，我也會代表台灣人民公開在此感謝你們，若做不到，我也會代表台灣人民在此責罵你們。"],["張部長家祝：我們會盡力去做。","蘇委員震清：那我就拭目以待，就是5年32億創造1.2兆的產值。謝謝。"],["主席：請廖委員國棟發言。","廖委員國棟：主席、各位列席官員、各位同仁。方才部長經歷過一番震撼教育，現在我就要輕聲細語一些，今天我們看到洛桑管理學院發布了世界競爭力的評比，台灣這次的競爭力下降了一些名次，事實上，大家都很關心這個事情，尤其是最近江院長親自說明了所謂經濟提振方案的隔天，這個評比就公布了，不曉得你們是否事前就知道這個評比的結果，所以趁著前一天就提出了該項方案？但確實這在民間造成很多的議論，甚至對政府的作為提出很多的批判，對於經濟提振方案也是沒有給與任何的掌聲，因此，對於經濟提振方案及競爭力下降這兩件事情，部長有什麼重要的工具可以很快的讓民眾實際「有感」以及讓經濟很快的提升？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。現在政府在做的短期提振經濟措施跟洛桑管理學院的排名是兩回事，這個排名是昨天才拿到的，基本上，這是比較屬於宏觀面的，裡面主要是分成四大塊……"],["廖委員國棟：我是問你有沒有什麼想要做的作為？","張部長家祝：這些是可以提供參考的，尤其是競爭力提升的部分，我們原來的排名就已經在前面了，所以名次要再提升，可能要有更多的努力。","廖委員國棟：部長在浪費我的時間，因為你沒有回答到我的問題。","請教吳院長，你們是研究機構，就是幕僚機構，所以此時此刻有無什麼要跟部長建議的？"],["主席：請財團法人中華經濟研究院吳院長說明。","吳院長中書：主席、各位委員。就個人粗淺來看，目前從發布的IMD指標來看，就整體而言，在很多法律規章上，一些比較具開放性的，適合發展趨勢的，都應進一步的加以擬定並解除相關的限制，另外就是對於人才方面，尤其是國際高等人才以及……","廖委員國棟：吳院長，你也是講空的，還是講一些道理、原則，我們要看到的是你現在手上有沒有什麼刀可以讓部長拿來用？讓我們民眾真的眼睛一亮，認為經濟部真的做了什麼事。我已經沒有時間再問你，我拜託你1件事情就好了，你既然在做地區性的經濟研究方案，我要求你的，就跟我上會期跟部長要求的一樣。部長是這個會期才來喔？我要求經濟部應該要就原住民地區的特殊體質規劃出1個經濟方案，你們能不能就這個題目來給我們做個研究報告？"],["吳院長中書：好！"],["廖委員國棟：你就告訴我「好」就好了！OK！","接著請教石資中心林總經理。在等待石資中心總經理上來之前，我順便先跟部長講，臺東發展深層海水，經濟部從民國95年開始，一直到101年開始抽到水、開始要推展深層海水產業，但是水抽了1年就抽不到水了，你知道嗎？"],["張部長家祝：有聽過。"],["廖委員國棟：你只是聽過？你沒有關心臺東嘛、你沒有關心東部啦！","張部長家祝：因為這個計畫比較細，我沒有那麼瞭解。","廖委員國棟：你也說你關心偏鄉，你認為臺東、花蓮有什麼產業可以發展？"],["張部長家祝：其實臺東、花蓮最好的產業是觀光產業。"],["廖委員國棟：觀光以外呢？","張部長家祝：有一些天然資源的那部分，我個人是持保留態度，因為要開發就要付出很大的成本。"],["廖委員國棟：那我們就把焦點放在這個石資中心現在的業務就好了？"],["張部長家祝：石材的開發。","廖委員國棟：石材的開發現在也停止了，副縣長根本就反對再開發嘛。"],["張部長家祝：因為副縣長他的想法是希望能夠維持一些天然觀光資源還有環保。","廖委員國棟：那就剩下深層海水了，這個你都沒有關心我們嘛！問你，你都說不知道，這個不可以不知道！東部除了石材、建材、觀光以外，唯一……","張部長家祝：據我的瞭解，深層海水剛剛你說已經抽了……","廖委員國棟：現在就是沒有水，現在沒有水耶！部長，抽不出水咧！林總經理要不要補充說明一下，讓部長知道多一點？"],["主席：請財團法人石材暨資源產業研究發展中心林總經理說明。","林總經理志善：主席、各位委員。整個深層海水產業，目前在花蓮的3家民間業者都穩定抽水跟供水中；在臺東則是由政府支持的2支管線，1支是農委會的管線，它是順利在運行中，1支是當初經濟部水利署所布的管線，就如委員所說的，它在正常運作半年之後就斷管，一直到現在沒有供水。謝謝。","廖委員國棟：你知道的就是這樣而已，那麼就你擔任石資中心總經理而且兼管產業創新研究發展而言，你們有沒有對深層海水產業的一些想法？有沒有跟經濟部或水利署技術處做什麼建議？","林總經理志善：委員關心的臺東部分，目前就是有農委會的管子是在正常運作中。","廖委員國棟：你不要講農委會那部分，我是講經濟部那支嘛！","林總經理志善：經濟部技術處在這邊目前還是持續在研發，斷水的部分水利署這邊是朝著法律層面去做復原的努力。","廖委員國棟：林總經理只是講現況，我現在是問你們有沒創意、有沒有新的想法協助技術處？因為你們現在是執行地方產業嘛，對不對？你們對產業有虧欠，現在是沒有水，人家產業已經投入了、已經要上路了，結果發現沒有水！部長你知道嗎？現在沒有水耶！好在我們有另外1支是農委會種原支庫的，他們的水是順利取得，取水都非常順利，就是經濟部水利署建置的管線抽不到水。昨天我請水利署代表到辦公室來說明，居然告訴我說104年底才會好，我聽了真的是哭笑不得！部長，哭笑不得！這中間的2年對臺東而言是非常長的煎熬！部長有沒有想到一些替代方案來協助臺東的產業，在這個空檔的時候也能夠持續的發展？","張部長家祝：這個要花2年的時間，可能是涉及到一些工程的問題，剛才同仁告訴我可能要重新增加布設水管。","廖委員國棟：對，要重新布管啦。","張部長家祝：重新布管需要一些工程的作業，所以需要時間，這個階段要怎麼來處理，我會請水利署再進一步評估。","廖委員國棟：部長那是一段，我現在講的是你不要虧欠臺東啦，當你這個產業停頓之後，你有沒有想一個替代方案來協助臺東？花蓮的很順利，就是臺東！"],["張部長家祝：臺東部分？好！"],["廖委員國棟：對！你有沒有一些想法或是方案？","張部長家祝：我現在沒有，但是我會請同仁來……","廖委員國棟：102年監察院已經就水抽不上來這件事情提出糾正案，對於你們到底有沒有人需要負責，我都還沒有問喔，我現在只問產業怎麼辦？這些已經進入狀況、要上路了，才發現沒有水、水抽不出來，這件事情對產業來講是非常大的打擊，我們應該怎麼做才能讓他們還能夠保持熱度說「我就等」？","張部長家祝：好，我來瞭解這個……","廖委員國棟：部長，我告訴你一個方法：你緊急跟農委會協商，把他們多餘的水引到你們臺東的模組廠，也就是現在的研究中心。農委會種原支庫在西北，你們的廠在西南，去年我就要求在中間建1個互援管，彼此互相幫助、互相支援，當時兩個部會都說好，但是一直沒有結果，到現在還沒有看到。"],["張部長家祝：我們那邊有……","廖委員國棟：你們要積極地跟農委會討論，這個互援管要先做，不要等那個布管，那個等不及，104年那是多久以後的事啊！種原支庫跟模組廠之間的互援管要先做，那個工程比較快，好不好？","張部長家祝：我回去瞭解一下，好不好？","廖委員國棟：不要再瞭解了，你就告訴我，你決定要這樣子做就好了。","張部長家祝：因為這個細節我並不是很清楚，如果我在這邊隨便承諾而做不到也不好，所以請給我一點時間，我回去對這個案子找這幾個單位來瞭解，如果只是跨部會協調的話，我想就比較簡單；如果涉及到工程技術的話，那我要瞭解這是……"],["廖委員國棟：不要讓產業喝西北風啦！"],["張部長家祝：是。"],["廖委員國棟：好不好？你多久可以告訴我結果？","張部長家祝：我回去就去瞭解，好不好？我回去瞭解，有結果就跟委員提報。"],["廖委員國棟：3天？還是我要一直等？","張部長家祝：這個我想1個禮拜之內好了，好不好？","廖委員國棟：好，給你1個禮拜。"],["張部長家祝：因為今天已經是……"],["廖委員國棟：不要休會了就不理我了！啊？"],["張部長家祝：應該不會。"],["主席：請李委員桐豪發言。","李委員桐豪：主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長，台灣區雜糧發展基金會有它發展的歷史背景，但是現在從它的報告書來看，它很多業務已經跟農委會主管的業務不知道要怎麼區隔了！特別是農委會現在正在進行農地休耕的復耕計畫，這裡面很多都是不用水的計畫，也就是說開始要種一些比較是屬於玉米、小麥、高梁這類的東西，所以經濟部有沒有考慮過重新檢討這些基金會？哪些東西是應該要重新整併或歸屬的？有沒有做這樣的計畫？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。其實我也覺得我們的基金會不管是政府捐助的或者是其他的，像雜糧基金會它其實改變滿多的。以雜糧基金會為例，其實最早是因為我們貿易局有捐助一筆基金，但是……","李委員桐豪：我瞭解，因為它過去是跟進口的相關問題有關。","張部長家祝：對，但是它的業務性質就像剛才李委員講的，其實跟農委會關聯非常密切，也因此它的執行長、董事長我們都是請農委會推薦、派任，所以業務都是由他們來督導、配合。","李委員桐豪：這不是很奇怪嗎？農委會在進行20萬公頃復耕計畫時，雜糧基金會如果能夠直接隸屬農委會，不是更能夠產生綜效嗎？","張部長家祝：對，可是因為它是原來捐助的單位，這個沒有辦法變動。","李委員桐豪：我知道，這是行政問題，今天不是在批評政府的效能嗎？你們就要開始進行整合，政府組織再造，不是只有行政部門的組織再造，所有的基金會本身的整併也應該一併納入！","張部長家祝：好，我們來評估這個是不是有業務移撥的可能性，因為財團法人的設置也有1個法規，我們來check一下。","李委員桐豪：法規都是人訂的，我們應該是業務導向、功能導向。"],["張部長家祝：是。","李委員桐豪：不要因為我們的法律而把自己綁死了，這是很不值得的。請問經濟動能推升方案是不是繼續在推動？"],["張部長家祝：有。"],["李委員桐豪：有？","張部長家祝：其實過去提了很多類似的方案，我們現在就是要做整合。"],["李委員桐豪：過去提了很多類似的方案？現在經濟動能推升方案主要的推動方案是什麼？","張部長家祝：以我們經濟部長來講，我們有很多，比如說三業四化、中間企業，還有……"],["李委員桐豪：那都是經濟動能推升方案裡面的。","張部長家祝：沒有錯，我們也有一些自己的重點產業輔導計畫，這些計畫有的涵蓋在經濟動能推升方案裡面，有的沒有涵蓋在裡面，我們要把這些東西做整合，這樣子比較好控管，知道到底哪些事情做到什麼程度，否則我們如果只看1個方案的話，其實是掛一漏萬的，還有很多事情不在這個方案裡面，是不是我們就不做了？應該不會是。","李委員桐豪：我跟您報告，經濟動能推升方案在你們的網站上跟行政院的網站上都有列出來，推動產業多元創新、促進輸出拓展市場、強化產業人才培訓、促進投資推動建設、精進各級政府效能，這5項裡面大概有4項都跟你們有關係！"],["張部長家祝：嗯。","李委員桐豪：這已經列為你們網站上最主要的工作項目，這是你們業務裡面的第1項耶！"],["張部長家祝：是。","李委員桐豪：這也是行政院裡面非常足以標榜的項目，所以你就應該好好做。江院長不是說過他要蕭規曹隨嗎？他不是說他的財經作為不會比陳院長做得好嗎？對不對？既然是如此，政府既然是一體的，總統也沒有換，那是不是應該做這樣的工作、應該積極去推動？而且應該從這裡面……","張部長家祝：是，我剛才說明這種工作有在做啊！","李委員桐豪：你所有的新作為也好、舊作為也罷，或者是強化的作為也好，它是不是都應該從經濟動能推升方案裡面進一步去演化？而不是像江院長現在突然提出13項「掀鍋蓋的」經濟提升政策，","張部長家祝：其實那部分跟經濟動能推升方案也沒有衝突，那是一些短期措施，等於是補充的刺激方案，並不是說要用那個來替代經濟動能推升方案。"],["李委員桐豪：短期措施？"],["張部長家祝：對。","李委員桐豪：雖然是短期措施，它還是要具有長期規劃的效果，它要符合長遠規劃的效果，所以你們應該從那個地方去加強，譬如說在你們的經濟動能推升方案裡面想要做的什麼東西，這個地方力度不夠，需要更多政府的資源，那你們可以推出來，這個我們沒有意見；但是你們如果在其他地方夯不啷當、拉哩拉雜地去做的話，我們覺得沒有太大的意義。","張部長家祝：是，這個我同意，確實本來……","李委員桐豪：我舉個例子，電動車是不是我們國家重要的發展方向？"],["張部長家祝：是。"],["李委員桐豪：我們預計的達成率是多少？什麼時候達成多少？"],["張部長家祝：電動車的達成率？其實我們現在的比率還是、應該是……"],["李委員桐豪：只有澎湖這種離島的是不是？","張部長家祝：澎湖的是示範方案，其實那個是整個的示範方案。","李委員桐豪：我知道，我要說的是什麼？如果這是你們認為未來10年應該發展的重點方向，具有你剛才講的產業關聯效果，by the way，剛剛講那個經建會的幾十億元可以創造好幾兆元，那個真的也是有點天方夜譚，我們研究經濟成長的乘數效果的，從來沒有看過政府的乘數效果可以有好幾千倍的！但是話說回來，你們可以就手上的工具，或者是在定出1個發展方向以後，加強這方面的作為，強化力度嘛，對不對？這一點你們可以做得很好啊，所以我覺得滿可惜的，因為江院長前面已經對自己設限了，設限成他不會比陳院長表現得好，當然另外一方面這某種程度是在讚揚陳院長的財經政策，姑且不論那個財政策好壞，至少他認可了這些財經政策，今天你們要提出新的財經政策時，勢必要比他更細緻、更有強度，或者是要重點突破，但是這些我看不到！話再說回來，今天你們要給人民振奮的另外一種方法，就是投資嘛，你剛剛講「我看到好多臺商要進來投資」，我想請問你，今年的僑外投資情況怎麼樣？　　　","張部長家祝：我的印象是現在我們大概有三十幾件，額度有1,500億元，我們原來的目標是2,000億元，是1,770億元……"],["李委員桐豪：僑外投資跟去年同期比較……"],["張部長家祝：臺商回臺投資……","李委員桐豪：不是臺商投資，是僑外投資，也就是外國人投資。"],["張部長家祝：僑外投資部分我現在手上這裡沒有數字。","李委員桐豪：沒有數字？我告訴你，下降15%了，跟去年同期相比下降15%。像Volkswagen它要不要在臺灣繼續投資？是不是要建大汽車廠？有沒有？"],["張部長家祝：有在談。","李委員桐豪：有在談？像這個東西你如果能夠談得成，那個就是刺激臺灣、增加臺灣信心的最重要的作為。要抓到重點，不要那些小小、細細、瑣瑣的。","張部長家祝：剛才委員講的這個投資部分，不是在那13項短期措施裡面。"],["李委員桐豪：我知道……"],["張部長家祝：但是在我們的計畫也……","李委員桐豪：我剛剛講過，你們應該要做的是這些事情。"],["張部長家祝：但是確實是在經濟動能推升方案裡面。","李委員桐豪：我知道，你們要做的是這些事情，我剛剛一直強調……","張部長家祝：是，所以……","李委員桐豪：經濟動能推升方案如果不否認它的話，你們應該從這邊繼續下手。"],["張部長家祝：是。"],["李委員桐豪：OK？","張部長家祝：所以我一直強調，其實那部分是短期措施，跟我們原來的計畫不能衝突，也不是替代性，完全沒有替代性。","李委員桐豪：短期措施也要有短期的作為，也要有強化，譬如剛剛講的電動車，你們如果把所有的資源丟到電動車、電動機車，那你看到的效果也會比現在要好。","張部長家祝：對，電動車跟電動機車現在就是在……","李委員桐豪：但是力度不夠嘛，我剛剛一直強調要把力度強化，然後又符合你們中、長期發展的作為，這才是正道，而不是突然跑到旁邊去做其他的事情，除非那個其他的事情變成你主要的施政方向跟目標，好不好？OK，以上。"],["主席：接著登記發言的賴委員士葆及林委員德福均不在場。","請許委員添財發言。","許委員添財：主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教中華經濟研究院吳院長。根據IMD的評比結果，發現臺灣的相關指標都退步，而中華經濟研究院長期以來在臺灣經濟研究的領域，包括產業的調查，有相當的績效跟地位，請就這項評比結果簡單敘述你們的看法。"],["主席：請財團法人中華經濟研究院吳院長說明。","吳院長中書：主席、各位委員。目前國際上有很多指標，這些指標都有它的參考價值，就昨天IMD公布的結果而言，它反映出臺灣地區受國際景氣影響的程度的確是比較明顯的，在中、長期需要改善的地方，我覺得像有些法規在經濟發展中如何跟國際接軌，另外在人才的培育上或高階人才的來往互動，這些都是可以加強的地方。","許委員添財：中華經濟研究院有沒有發現在臺灣的經濟體系裡面，長期存在而且十幾年來一直在惡化但沒有加以重視的問題？有沒有？","吳院長中書：目前來講，我們的研究顯示，隨著經濟發展的多元化，的確在各部門的整合、政策的前瞻性及中央跟地方的整合上，應該多加把勁。"],["許委員添財：吳院長請回座。"],["吳院長中書：謝謝。","許委員添財：本席接著請教自行車暨健康科技工業研究發展中心的梁總經理，捷安特目前在全球市場的占有率是多少？"],["主席：請財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心梁總經理說明。","梁總經理志鴻：主席、各位委員。全部的市場很大，全球自行車市場的需求量有1億2,000萬臺。"],["許委員添財：它的占有率是多少？","梁總經理志鴻：它的產量是400萬臺，除以1億2,000萬臺應該是……","許委員添財：我這裡有數字，捷安特在全球市場的占有率是5%，它的營收占全世界自行車市場總營收是多少？","梁總經理志鴻：它整個集團今年的營收是504億元，全球總產值的部分，我手上沒有這個資料。","許委員添財：我問市場占有率，你知道世界市場有多大，但對它的占有率有點模糊。我問它占世界營收的占有率，你也很模糊，但你卻知道它一年營收504億元。營收占比是10%，所以捷安特是一個成功的案例，它的單價、附加價值高，所以市場占有率5%，但是營收在全世界的占有率有10%，等於比平均多出一倍，如果是平均數的話，5%就是5%，10%就是10%，兩個比例應該一致。捷安特的成功和你們這個財團法人的功能有沒有相關？"],["梁總經理志鴻：應該是相關。","許委員添財：既然如此，為什麼沒有第二家、第三家有同樣的成就？"],["梁總經理志鴻：我想自行車產業在捷安特……","許委員添財：捷安特在國際市場占有5%，在國內市場占有多少？"],["梁總經理志鴻：應該有百分之四十幾。"],["許委員添財：有那麼高嗎？國內消費能力有那麼強嗎？"],["梁總經理志鴻：國內一年有80幾萬臺的量。","許委員添財：80幾萬臺裡面，一臺兩千多元的一大堆，但是捷安特的價格動輒上萬。你們研究一下，連基本的數字都沒有整理好、市場調查都沒有努力、總體資料都沒有掌握，怎麼做研究呢？財團法人就是要做研究的。在我大學時代，我有一位老師到日本考察，到日本的三菱公司考察，他們公司的研究部有當日臺灣豬肉牌價的資料，三菱和豬有什麼關係？但是他們研究到這種細節。請教部長，其實我也很不好意思問你，因為你也是突然被抓出來當部長，所以現在請教你問題，可能也只能考考你的common sense。這麼多的財團法人，成立當時都是配合政府政策和產業發展方向所需的服務，例如中華經濟研究院，當時臺灣生產力的報告都是他們發的，我應該沒記錯吧？現在生產力報告到哪去了？沒了，停了，現在中華經濟研究院做什麼？有沒有做GDP的計量模型？有，但是權威性好像也沒有那麼高了，反而是民間研究單位的權威性提升上來了，所以要因時而易，與時推進、與時推移，這些財團法人的功能應該要提升和轉型，該提升就提升，該轉型就轉型，否則造成經費和人力的浪費。"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。我同意。確實如許委員所說的，這些財團法人成立時，確實有其時代背景和需要，也有一些政策需求。"],["許委員添財：這些不用再重複。","張部長家祝：我知道，但是現在每一個財團法人還有其定位及扮演的角色。","許委員添財：主席也在聽，他也是一位很認真的立委同仁，對於這些財團法人，你們不要捨不得給他錢，而是應該要求他的功能要不斷提高。"],["張部長家祝：我同意。","許委員添財：所以要預算的話，就要他們說出績效在哪裡，事先向社會公布。有些民間的財團法人、基金會拼得要命，自己掏腰包來做事。像是藝術方面，誰比得上許文龍？他的收藏都是世界級的，都是自己省吃儉用掏腰包買的，你看許文龍也是吃路邊攤而已，你看他多節儉！他幾乎不上五星級飯店，但是他用省下來的錢幫國家蒐集文化財，製造臺灣的文化財，提高臺灣在世界文化藝術的地位，他的貢獻很大，在資本主義社會中，應該要鼓勵財團法人這樣的組織，但是要讓它發揮正面的功能，經濟部及各部會不要變成補助部，錢給出去了卻不考慮績效，像經濟部這9家財團法人就應該要比賽、評比，看哪一個單位以後值得再給它公共的資源，哪一些應該斷奶、停掉，如果對社會有服務性的，應該讓它自給自足，養大之後就要讓他自己飛，臍帶就要剪斷。","張部長家祝：這些財團法人之所以要來立法院報告，因為在成立之初有接受政府的捐贈，但是後來政府並沒有給它預算，現在如果要用經費挹注財團法人，除非它有專案的計畫，受我們委託的專案計畫，不會固定用預算補貼它，現在財團法人還是以自給自足為主。","許委員添財：有些財團法人已經很強了，如果為了不用來立法院報告，它可以建立退場機制，把錢還給政府，如果現在有100億元，當初政府捐2億，我現在把2億還給你，我還有98億，我自己可以努力，也不要浪費立法委員的時間，好像都把它當小偷一樣，其實他比聖人還偉大，怎麼把他當小偷呢？這個機制要建立，不能一開始出錢，以後就要當老爸，明明兒子已經不用靠你了，你還要跟他拿錢。","張部長家祝：我們可以來研究一下，當時捐助的基金要如何計算，要如何建立退場機制，可能要研究一下。","許委員添財：這真的有需要，讓他自己自足，他才甘心花錢、賺錢、再努力，為什麼研發能力剛開始很強，後來就衰退下來？就跟他的成就意願有關係。"],["張部長家祝：確實是這樣。","許委員添財：他的自發性、自動性、向上提升的動能都沒有了，剛開始是養他，但是後來卻綁手綁腳，現在借一斗錢，以後都要孝敬你，這怎麼可以呢？把錢還掉就好了，對不對？就是要讓它有退場機制，不要浪費國會的時間。"],["張部長家祝：委員這個建議很值得我們研究。","許委員添財：我想我們同仁也會同意，你看我剛才問他們都很溫柔，我都把他們當成專家，都很小心，怕得罪他們，你知道嗎？因為國家真的需要專才，這些不自私的人，他可以去民間企業賺更多錢，為什麼要留在財團法人？他就是有研究的興趣，所以不計較收入，不是這樣嗎？對不對？所以要考慮一下退場機制。"],["主席：請陳委員明文發言。","陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，今天是本會期委員會最後一天，行政院拼經濟也可以簡單做個總結。今天從各大報頭條報導我們在IMD競爭力的衰退，看完這個結果後，我們國人對江內閣、馬團隊都有所指責，你們可能會辯解雖然從第7名降到第11名，但是排行還是很前面，但這是很明顯的衰退，我覺得會衰退當然有很多的因素，包括經濟表現、政府效能、企業效能及基層建設，但是基本上都是衰退。請問部長，到底是什麼原因讓臺灣整體競爭力衰退？請你簡單說明。"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。其實整體衰退的原因就是剛才陳委員所講的，他分幾個面向來做評比，我們比較明顯衰退的部分包括物價的部分及效能，包括政府效能及企業效能。"],["陳委員明文：物價的部分？","張部長家祝：對，還有政府效能。"],["陳委員明文：跟你有關的是哪一部分？","張部長家祝：跟我們直接有關的就是經濟表現的部分，我們有國內經濟、國際貿易及國際投資三個項目，另外物價、就業也不能說沒有關係，也是在經濟表現裡面。這裡面除了國際貿易和國際投資上升之外，其他都是落後，尤其在國內經濟部分，所以這部分要加強。","陳委員明文：事實上，在我們行政部門的整體效能上也沒有看到很具體的施政成果。今天就有媒體提到，我們的經濟總規劃師在哪裡？臺灣的經濟總規劃師在哪裡？有這麼一個人存在嗎？過去說是江丙坤，也有人說是蕭萬長，後來陳上來說是財經內閣，後來又說是尹啟銘，現在到底是你？還是管中閔？或是另有高人？我們到底有沒有所謂的經濟總規劃師這個人存在？","張部長家祝：我不知道怎麼描述「經濟總規劃師」這個人，但是我認為今天整個臺灣經濟的規劃跟推動是一個團隊的工作，當然，整合的工作還是由經建會負責，相關的部會，例如財經部會，都要扮演重要的角色，都是一個重要的工作者。","陳委員明文：簡單地講，如果在江內閣，經濟總規劃師就是由經建會主委扮演。"],["張部長家祝：他們比較偏向統合的功能。","陳委員明文：事實上，或許大家對他的期待已經破滅，所以還是希望再有一個「總規劃師」這麼一個人出現，現在社會、甚至於媒體大概有此期待。當然，臺灣目前沒有這樣的人，頂多是由江宜樺掌舵，但是我們今天所看到的，不管是前幾天提出的解悶方案，或者今天報紙報導的管中閔到國民黨中常會有關經濟動能推升方案的報告，馬英九回應說不可能有戲劇性的效果，我們必須要時間的累積，但是事實上，尤其是前幾天的解悶方案，你剛剛也報告為什麼你沒有參加這個記者會，主要原因就是院長臨時通知你，沒錯吧？","張部長家祝：對，前一天晚上……","陳委員明文：所以院長的記者會並非原先規劃好的，而是臨時通知你們，所以你們的時間無法配合。我們看到這個方案提出後，社會大眾普遍指責，請問部長，到底原因何在？問題出在哪裡？為什麼這個解悶方案提出後，外界會笑說是史上最陽春、最沒有創意、最無能的短期刺激消費、提振景氣方案？為什麼大家會這樣笑？你這幾天有沒有做整體性的檢討？","張部長家祝：我一開始就認為行政院這個小組所做的工作可能與民眾的期待有點落差，因為這個小組在評估幾個大的項目，包括證所稅，這是法規面的部分，另外還有短期刺激的方案，所以這是侷限性的，各部會各自有非常重要的工作要做，今天並不是要到行政院把所有部會的工作都提出來。","陳委員明文：部長，解悶方案是江宜樺自己講說悶經濟，所以要解悶，所以提出一些措施，等於開始否定陳時代所提出的經濟動能提升方案。你剛才解釋這些方案都是短期的，但是我們都覺得很荒謬，如同你所說的，像是證所稅的問題，上個會期還是改革的重點，還是非推動不可的政策，今天卻變成你們解悶方案中重點的修正法案，這實在讓我們覺得很奇怪。例如你今天早上特別提到有幾個部分是你們經濟部的，我特別提出來的就是要加強地方政府促成重大的投資，你的資料提到102年預計可以促成民間整體投資金額達到1.2兆元，沒錯吧？"],["張部長家祝：對。","陳委員明文：請你簡單說明這1.2兆元的數字是從何而來？另外，目前協調地方政府共同促進重大投資金額400億元，這400億元是怎麼來的？這400億元在全省如何分配？嘉義有沒有？請你簡單說明。","張部長家祝：投資的部分其實有好幾個部分，臺商回臺投資部分，我們的目標是2,000億元，還有一些現有的……","陳委員明文：臺商回臺投資的2,000億元是從哪裡來的？是你自己想的？還是現在已經有調查的？還是現在已經有投資的？我不了解，到目前為止，最起碼這400億元是從何而來？你們必須要修正獎勵地方政府招商辦法以後，才有所謂的1.2兆元，對不對？","張部長家祝：對，我們102年1月到4月的民間投資有2,950億元，臺商回臺投資的部分，現在已經通過31個案子，金額是1,770億元。這400億元是地方政府要配合的部分，例如協助土地取得及其他地方政府要配合的事項。"],["陳委員明文：嘉義有沒有？","張部長家祝：嘉義目前不在這一塊裡面，這是他現在找土地要鼓勵發展的部分。","陳委員明文：所以這次的所謂刺激景氣方案並沒有因地制宜，如何讓雲嘉南這些比較弱勢的地區引進產業，達到整個投資的普及，讓雲嘉地區的人民有感，你們大概沒有這些措施吧？","張部長家祝：我稍微補充一下你關心的問題，在嘉義的大埔美工業區，現在有幾個投資案正在談，有佳能、佳凌、上銀等等。","陳委員明文：錯了，大埔美是縣政府自行開發的，你剛剛講的佳能、佳凌都已經建廠完成，他們都已經進駐，我想都不在你們這個計畫裡面，這件事情或許你不了解，提供給你的資訊是錯誤的，請幕僚人員注意一下，不要在這裡隨便講。我今天只是要告訴你，我們希望政府應該要因地制宜，這一點我要特別提出來，因為時間的關係，我想馬政府拼經濟總結只有兩招，一開始的時候說準備好了、633，然後就提出了擴大內需，然後又花了八百多億元發消費券，接下來就是4年5,000億振興經濟新方案，接下來就是積極和中國簽訂ECFA，最後就是希望跟中國經濟結合，但是我們發現到現在為止，這兩招都沒有奏效，我們看到GDP往下修正，不管是去年的九連降，或今年的下修到2.4%，對臺灣整體經濟都是看壞，不管是管中閔也好，或者你也好，都一再地在這裡說看好、國際情勢還是好的，但是目前就一些經濟專家的評估，不管國內、國外的景氣在未來一年沒有好的跡象，我們感到難過，但是我們又看不到現在臺灣經濟有什麼好的、新的辦法，尤其是這幾天的解悶方案，雖然提出了十三招，但是招招讓人看破手腳，我在此要特別提出來。今天算是我們委員會最後一天，你剛剛答詢提到經濟動能推升方案是長期執行的，跟解悶方案沒有衝突，雖然你一再強調，但令我們感到遺憾的是，解悶方案仍舊無法讓人對臺灣的經濟有信心。我還是要在這裡鼓勵你，我們還有下半年，希望部長好自為之，讓臺灣的經濟能夠好轉，你已經上任4個月了，我希望未來你能肩負更好、更大的責任。"],["張部長家祝：我們確實還有很多工作要做。"],["主席：接下來輪到發言的吳委員秉叡、林委員佳龍、鄭委員天財、陳委員歐珀、廖委員正井、蔣委員乃辛、李委員貴敏、江委員啟臣、孫委員大千、姚委員文智、蕭委員美琴、蘇委員清泉、黃委員文玲、呂委員學樟、潘委員維剛、邱委員文彥、陳委員淑慧、邱委員志偉、江委員惠貞、孔委員文吉、田委員秋堇均不在場。","現在休息5分鐘。","休息","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。請翁委員重鈞發言。"],["翁委員重鈞：主席、各位列席官員、各位同仁。請雜糧基金會董事長。"],["主席：董事長請假。"],["翁委員重鈞：行政院秘書長有來嗎？","主席：行政院秘書長請假，由張部長代理。","翁委員重鈞：我想談一下休耕政策和修耕田活化的問題，他沒有列席的話，我怎麼問？陳執行長，在雜糧基金會中有一筆的補助款，去年是2,000萬，今年編了2,350萬，其中提到一個問題，就是要增進雜糧的運用及休耕田活化，大概460萬元。在你們的業務計畫提到面對糧食危機，玉米產業的因應之道，與第17頁提到休耕田活化飼料玉米優良品種示範推廣計畫，本席來自嘉義縣，這些計畫跟我們這些農業縣比較有密切的關係。"],["主席：請財團法人臺灣區雜糧發展基金會陳執行長說明。"],["陳執行長清吉：主席、各位委員。了解。","翁委員重鈞：尤其你們提到玉米的部分，不管是休耕田活化的飼料玉米或食用玉米，嘉義都是占最大宗的縣市。請教執行長，雜糧基金會要推動休耕田活化以及休耕田活化契作玉米的部分，你們到底要怎麼做？","陳執行長清吉：臺灣地區糧食的自給率大概32%，亞洲地區比較先進的國家中，例如日本、韓國，他們的自給率高達45%左右，所以我們落後他們大概12到13%，因此，我們積極協助在臺灣地區推廣雜糧，這是我們的宗旨之一。委員很關心實務方面怎麼做，剛才委員有提到雜糧基金會兩千三百多萬的預算，那是業務支出的總額，四百多萬也不是單項補助雜糧發展，雜糧基金會補助玉米種子在去年也不過192萬元，這192萬是透過省農會，現在稱為中華民國農會這個單位，按照其會員面積比例補助，所以金額很少。跟委員報告，這個金額絕對不可能滿足地方農會的需求，這是第二點。第三，委員非常關心嘉義地區，我個人也非常清楚，義竹農會是中華民國臺灣地區最大的地方農會，他的面積最大，我非常了解，但是要接受補助款的話，因為在體制上，它是省農會的會員，所以雜糧基金會無法單獨、直接補助嘉義的義竹農會，請委員諒解。"],["翁委員重鈞：執行長剛才說知道義竹是雜糧種植面積最大的鄉鎮。"],["陳執行長清吉：是的。","翁委員重鈞：簡單講，推動休耕田活化，我自己的故鄉在全省絕對排第一名，但這不是憑空掉下來的，這需要時間一步步地輔導農民、補助農民、幫忙農民，讓他們賣到最好的價格，讓他們覺得種玉米比休耕的利潤還好，這需要一段時間，包括品種的部分，我常開玩笑說，農會總幹事半夜爬起來看股票，家裡的人誤會他，以為半夜爬起來玩股票。其實農會總幹事並不是玩股票，是在看美國期貨的價格，因為美國的白天剛好是我們的晚上，看美國期貨市場雜糧的價格，因為希望賣到好價格，這是用心經營出來的成果。請教執行長，你說無法直接補助義竹，那你如何幫助他們？","陳執行長清吉：翁總幹事非常優秀，我非常欽佩他，所以我有跟他協調，如果義竹農會不願透過中華民國農會這個管道來接受補助款的話，我個人願意在今年，也就是在編列明（103）年預算的時候，用其他的方式，例如機械的補助、烘乾機的補助，甚至於轉作黃豆的補助，因為在基金會有限的經費裡，要分散不同對象的補助，基金會在作業上確實有其困難之處，所以請委員原諒，但是用其他方式，例如補助黃豆或機械的補助方式，作為對嘉義縣農會的鼓勵。","翁委員重鈞：義竹的黃豆比較少，玉米比較多，但是你的講法有十足的誠意，我並不是說你這樣不對，因為雜糧基金會過去有一段期間變得不重要，因為我們不課徵雜糧捐，業務相對縮減。第二，我們過去常推廣雜糧，但是這段期間都中斷了，這幾年是因為休耕田活化政策，所以我們又開始推廣雜糧，推廣飼料玉米或其他雜糧的生產。但是你們現在既然知道要推廣休耕田活化，雜糧基金會慢慢可以扮演重要的角色，一個是品種的問題，一個是如何讓他們賣到好價錢，讓農民願意將休耕田用來種植雜糧，提高臺灣的糧食自給率。這會慢慢與雜糧基金會產生關係，你在雜糧基金會服務會慢慢覺得可以幫助很多臺灣農民。","陳執行長清吉：謝謝，我們都在做。","翁委員重鈞：所以你們要好好做，你們現在編了2,350萬，如果不夠的話，我認為農委會也應該要支援，尤其董事長又是農委會的副主委。我認為農委會該做的當然要做，但是雜糧基金會的功能若能彌補農委會不足的地方，我們也要想辦法去彌補，因為將來休耕田活化是政府的重大政策，如果推動的情形像今年一樣，那就是失敗的政策，我們要推廣進口替代或出口導向的東西，進口替代就是雜糧，所以在推廣雜糧的過程中，如何協助他們選擇品種，讓產量高、成本低，而且能賣到好價錢，這都是雜糧基金會能做的事情，你要結合農會、農業合作社，大家一起來推廣休耕田活化、一起推廣好的雜糧。你剛才講的當然有充分的誠意，但是我認為對於推廣績效良好的農會或農業機構也要給予重視，對於這部分的經費開支，我不是說不好，而是應該做更好、更妥善的運用，我相信你以後會覺得雜糧基金會變得不一樣，可以做一點事情，以上建議。","陳執行長清吉：謝謝委員指教，我們遵照辦理。"],["主席：請薛委員凌發言。（不在場）薛委員不在場。","剛剛邱委員志偉要求發言3分鐘，因為邱委員現在不在場，所以我們結束詢答。","報告及詢答完畢，簡委員東明、高委員志鵬、潘委員維剛、張委員嘉郡所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請經濟部以書面答復，並副知本委員會。委員口頭質詢未及答復部分，請經濟部於一週內以書面答復，並副知本委員會。委員口頭質詢中要求提供之相關資料，亦請於一週內送交本委員會，並分送相關委員。"],["簡委員東明書面意見：","敬請經濟部通盤檢討目前旗下各基金用途，如水利署－「水資源作業基金」等等，考量放寬用途，以納入「山地原住民保留地禁伐造林補償」之用。經濟部應儘速出面整合，召開跨單位協調會議，解決本條例財源不足難題，並提出書面檢討報告。","主席：現在先休息，下午1時45分再處理委員提案、臨時提案及預算處理。","現在休息。","休息"],["高委員志鵬書面意見：","政府提振經濟措施　卻搞錯方向、左手打右手","1.行政院近日提出提振景氣措施：四個面向、13項措施。四個面向為擴大消費支出、提振國內投資、激勵創新產業、修正證所稅。方案中預計5年內僅投入32.4億元，可見政府財政之困難、能夠使用工具之有限。社會各界對這些方案的反應冷淡，許多業界然是和學者專家都不看好，認為政府的這波措施沒有新意且功效不大，連江院長也不確定帶動經濟成長的效果會如何。在「刺激消費」的方案中，將補助節能家電（每台最多補助2,000元）、大客車（補助年限由13年放寬至10年，每輛車最高補助223萬元）、計程車（補助由7年降為5年，最多補助11.5萬），以及高效率馬達等，但是政府選擇特定產業加以補助的目的究竟是什麼？能達到效果嗎？政府如果真的要提振經濟，應該要想辦法提升民眾的收入，這樣才能為台灣的經濟提供長時間的動能，現在反而是大菜不出、只出小菜和冷盤，這樣如何讓民眾有感？","2.2012年初馬政府在缺乏社會各界共識的情況下，強推問題叢出的證所稅，證所稅開徵不到一年就要大舉翻修，可說名存實亡，粗估台股市值蒸發超過3兆元，國庫卻連一毛錢稅也沒課到。基於公平正義是可以討論對資本利得課稅，但是在政策研擬的過程中，不應該剛愎自用、一意孤行，最後導致出現錯誤的政策作法。對於過去的錯誤閉口不言，現在卻敢把證所稅的修改列入方案當中，根本就是昨是今非、搖擺反覆，政府是不是應該先就錯誤的政策道歉？張部長，你認為政府是否應該承擔政策的責任、是不是應該要有人負責？而且現在推出的四大措施也明顯自相矛盾，為了激勵創新產業，要訂定創業板上櫃準則，鼓勵新創企業上櫃，但是證所稅修正方向卻還要維持首次公開募股（IPO）核實課稅，這是不是在左手打右手？","政府的政策錯誤　打破「黃金交叉」美夢","1.管中閔今（2013）年初剛上任時，曾大膽預測國內經濟將出現「黃金交叉」（全年經濟成長率逾4%、失業率降到4%以下）；但後來經濟成長表現不如預期，主計總處日前下修今年全年經濟成長率至2.4%。對於黃金交叉未出現，之前管主委的解釋是民間消費疲軟，去（2012）年底發完年終獎金後，消費一直沒熱起來，加上部分政策改革例如證所稅，都影響到消費信心。管主委的意思看來，是政府的政策導致了經濟成長不能保三，張部長你也同意管主委的看法嗎？政府之前推出的油電雙漲政策已經引起很大的民怨，連前任財政部長劉憶如都不認同這個政策，而且提出不周延的證所稅也打擊了消費者的信心。部長，你是否認為其實台灣今年初的經濟成長原本會比較樂觀，之所以會下修，就是因為政府提出不適當的政策造成的結果？政府是不是一邊說要拚經濟，一邊卻在拉自己後腿？","2.經建會27日公布4月的景氣燈號，續亮代表景氣轉向的黃藍燈，這已是連續八個月亮出黃藍燈，寫下史上最長復甦等待期，而且綜合判斷分數因出口下滑減1分，降至17分，正好跌在黃藍燈區邊緣，再減1分就要落入代表景氣低迷的藍燈區。（經建會編製的景氣燈號是以藍燈、綠燈與紅燈，分別代表景氣低迷、穩定與熱絡，介於藍燈與綠燈間的黃藍燈，及綠燈與紅燈間的黃紅燈，就有如待轉區一樣，等待進一步訊號後就會轉入藍燈、綠燈或紅燈。）隨著分數逐漸遞減，這顆等待轉向的黃藍燈靠向藍燈機會似乎越來越大，政府在這個時候卻仍要調漲電價，這項措施一定會增加民眾負擔與提高企業成本，經濟怎麼可能好起來？從過去經驗來看，油電漲價都會造成國人痛苦指數上揚，因為電價要繼續調高的消息，一定會衝擊社會大眾信心，讓民眾產生預期心理而減少消費意願，10月再漲電價，會不會成為壓垮經濟的最後一根稻草，讓景氣燈號變成藍燈？到時候政策責任要由誰來承擔？管主委他認為下半年消費和投資都會有正面表現，對全年GDP「保三」還沒有絕望，張部長你也認為即使10月漲電價，全年GDP還是可以「保三」嗎？","不見改革國營事業　只見提高油電價","1.台灣油電價的改革，應該是要對中油、台電進行收入和成本雙管齊下的整頓，不應該一方面油電雙漲、另一方面不去改革國營事業浪費和效率不彰的問題，這樣是不是等於要民眾掏錢出來補助國營事業的無效率？經濟部是肩負台灣經濟發展責任的重要部會，應該是要為全民拚經濟，而不是幫國營事業護航。部長，你是否同意政府目前的作法是反其道而行，一再地袒護國營事業的問題？馬政府在2012年開始進行油電雙漲，當時政府也說要進行國營事業的改革，但是到現在已經換了一任內閣，國營事業的改革方案卻連影子也沒看到，是不是政府只想到要照顧國營事業、不敢提出改革方案？"],["潘委員維剛書面意見：","財團法人石材暨資源產業研究發展中心原名「財團法人石材工業發展中心」，於民國82年由經濟部工業局、台灣區石礦製品工業同業工會及52家石材廠商共同捐助成立；95年度開始發展第2核心技術－深層海水應用技術研發，並於同年5月正式更名。該中心主在配合政府發展石材及資源產業政策，提升產業之加工技術、品質及檢測認證、創新產品開發、工程設計及監造、經營管理、行銷推廣、人才培訓及職業訓練等，藉以促進石材及資源產業升級。","財團法人石材暨資源產業研究發展中心102年度預算案中政府挹注資源占其總收入比重近7成，依賴政府程度頗高，且近年來有日益攀升之態勢，該中心營運自主性不足情況迄未見改善，依據預算中心評估要求應該要積極開拓自有財源。而且依據該中心提供98年度至101年10月底止之國外專利申請及取得情形，其中專利申請件數除98年度為2件外，近幾年度均僅1件，件數偏低；且申請及取得之國外專利均集中於中國大陸，完全無其他國外專利之申請與取得，該中心應該要加強運用科技研發能量，加強拓展國外其他國家之專利技術布局。","本席認為財團法人石材暨資源產業研究發展中心肩負東部地區產業專利技術研發重責，接受政府高比率研發經費挹注，惟近年國外專利技術之申請與取得件數偏低且均集中於中國大陸，國外專利技術布局仍待積極拓展。另雙核心技術（石材與水資源技術）之專利開發與運用，存有效益性與量未能並重發展之情事，如何藉由努力再強化各該領域技術能量，俾落實東部地區產業專利技術研發之重要功能。","另外有關財團法人中華經濟研究院係依據中華經濟研究院設置條例，於70年7月1日由政府捐助9億元成立（捐助比例為90.90%）。依據該條例之立法宗旨及該院捐助章程所訂，其設立目的為：(一)從事國內、國際及特定地區經濟之研究，並以其研究成果提供政府作決策上之參考。(二)舉辦有關學術活動，促進國內外學術交流。(三)接受各界之研究委託，並提供經濟資訊等有關服務。","依照本院預算中心評估報告中華經濟研究院100年度承接民間委辦計畫收入萎縮，對政府之財政依存度持續加重，應該要設法積極擴展民間委辦計畫，以提高自籌財源能力。","本席建請主管部會應確實督導各財團法人，如何加強經營績效，以及減低對政府財源的依靠，擴展業務增加收入，如何發揮功能達到設立的目的進行改革。"],["張委員嘉郡書面意見：","一、經濟部資安服務中心，常設或任務編組？","台灣電子商務市場規模今年可望成長至7,400億元，但網路詐騙案件也隨之增加，短短半個月就有30件加入臉書社團被騙案件，其中有兩名女大學生揪團網購撿便宜，卻被騙60多萬元；知名資安公司賽門鐵克研究也發現，駭客鎖定250名員工以下的中小企業攻擊案例有增加趨勢。","經濟部商業司因此成立「經濟部電子商務資安服務中心」，透過提供免費資訊安全檢測、協助導入「網站身分識別標章」等機制，建構網路安全交易環境，協助業者防禦威脅及風險管理，同時保障消費者交易安全。","請問經濟部，這個資安服務中心，人員編制及預算經費規劃內容是甚麼？是以常設機構方式辦理，還是任務編組，或者委外營運？","服務中心對廠商或消費者提供訊息、進行檢測，是免費服務，還是論件收費？服務對象如何媒合？如何知道民間商業網站有資安檢測需求？或者業者可以透過甚麼管道提出申請？","經濟部能主動看到電子商務產業發展的需求，並設立服務窗口，立意良善；但本席要特別提醒，當中國電子商務網站，例如淘寶網，已經占台灣消費者電子購物大量比例的同時，經濟部是不是也應該針對來自與中國網站信息互換的資安檢測，進行較為嚴謹的監測？經濟部的資安檢測目前仍僅限於民間商務運用部分，是不是應該更擴大到公部門網站的資安管控？","二、中衛發展中心業務全來自政府，卻編列高額年終，實有不當","中衛發展中心，是中衛發展中心係由經濟部工業局捐助3,000萬元及相關業者等捐助3,550萬元，合計6,550萬元，於79年經經濟部核准設立。","設立之目的，在「協助企業界建立中心衛星工廠制度，促使企業相輔相成，並提升企業經營及品質水準，促進產業升級。」發展中心主要業務乃承接政府各部門之委辦計畫，各年度來自政府委辦計畫之金額均高達數億元，102年度來自政府部門之委辦計畫高達6億5,940萬元。","依該發展中心員工獎金發放作業要點第3點，獎金種類有年節獎金、年終營運獎金及專案獎金3種。其中年節獎金（指三節獎金）合計約發放2至2.5個月；專案獎金乃發放予當年度對業務有特別表現或特殊貢獻之員工；至於年終營運獎金之發放，則為該年度餘絀達該年度餘絀目標，且發放總額不得超過該年度營運賸餘總額之40%。","根據發展中心資料，97年度至100年度發放之年終營運獎金分別為1,042萬8千元、1,513萬1千元、840萬元及1,099萬1千元。","根據經濟部的了解，中衛發展中心的業務是不是絕大多數來自政府部門的委辦計畫？既然如此，員工僅單純執行計畫，無須拓展業務，但卻在人事費用中除三節獎金外，還另編列一千多萬元年終獎金，這項支出，合理嗎？請問經濟部，是否應該自行檢討減列？","女大生揪團網購被騙　經濟部協助業者全方位資安聯防檢測"],["2013年5月28日 22：29 中央社 記者曹逸雯／台北報導","電子商務市場規模今年可望成長至7,400億元，但網路詐騙案件也隨之增加，經濟部電子商務資安服務中心近期發布的警訊通報中，就有兩名女大學生揪團網購，卻被騙60多萬元的案例，經濟部商業司將透過提供免費資安檢測、協助導入「網站身分識別標章」等，建構網路安全交易環境，協助業者防禦威脅及風險管理，同時保障消費者交易安全。","根據經濟部電子商務資安服務中心近期發布的警訊通報，短短半個月就有30件加入臉書社團被騙案件，其中有兩名女大學生揪團網購撿便宜，卻被騙60多萬元；知名資安公司賽門鐵克研究也發現，駭客鎖定250名員工以下的中小企業攻擊案例有增加趨勢。","經濟部商業司表示，目前網站平台及網拍業者最常被攻擊的手法，是在網頁伺服器置入後門，駭客藉此竊取客戶資料，導致個資外洩，這類攻擊手法對大部分業者來說，都很難察覺。","為協助業者防禦威脅及風險管理、保障消費者交易安全，經濟部商業司將透過提供免費資安檢測、協助導入「網站身分識別標章」等，強化業者內部資安管理、外部身分識別，同時以「電子商務資安聯防」的概念成立EC-CERT，結合警政機關、資安機構及業界的力量，提供資安警訊及主動監測服務，由內而外，打造全方位防護網，建構網路安全交易環境。","商業司表示，針對電子商務業者內部資安管理部分，將提供市值20萬元的免費檢測服務，安排資安顧問實際進行資安檢測，再依據業者需求導入資安技術機制，最後提出結果報告供業者改進參考，將可大大降低中小型業者導入資安機制的成本，確保業者資安基礎防護力。","同時，經濟部也提供市值約10萬元的「網站身分識別機制」免費服務，內容包括Extended Verification Secure Sockets Layer憑證導入、網頁掛馬監測服務，以及「網站身分識別標章」，透過傳輸加密功能，使消費者資料在網路傳輸過程中受到加密保護，提高消費者辨識正牌網站能力，減少釣魚網站之害。","繼續開會","主席：現在繼續開會，處理財團法人中華經濟研究院、財團法人台灣區雜糧發展基金會、財團法人台灣機電工程服務社、財團法人台灣非破壞檢測協會、財團法人台灣電子檢驗中心、財團法人中衛發展中心、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、財團法人全國認證基金會102年度預算書案及委員提案（含臨時提案）。"],["預算部分："],["財團法人中華經濟研究院部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第3頁至第19頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：4億8,939萬2,000元"],["業務總支出：4億8,244萬元"],["本期賸餘：695萬2,000元","三、固定資產之建設改良擴充　296萬5,000元","四、資金運用部分　(參閱預算書第24頁)"],["財團法人台灣區雜糧發展基金會部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第3頁至第8頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：4,816萬8,000元"],["業務總支出：4,781萬7,000元"],["本期賸餘：35萬1,000元","三、固定資產之建設改良擴充　15萬元","四、資金運用部分　(參閱預算書第29頁)"],["財團法人台灣機電工程服務社部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第1-4頁至第1-10頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：4億2,899萬1,000元"],["業務總支出：4億0,801萬3,000元"],["本期賸餘：2,097萬8,000元","三、固定資產之建設改良擴充　763萬2,000元","四、資金運用部分　(參閱預算書第2-2頁)"],["財團法人台灣非破壞檢測協會部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第3頁至第4頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：1,844萬元"],["業務總支出：1,757萬8,000元"],["本期賸餘：86萬2,000元","三、固定資產之建設改良擴充　15萬元","四、資金運用部分　(參閱預算書第9頁)"],["財團法人台灣電子檢測中心部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第1-02-01至第1-02-06頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：6億5,311萬7,000元"],["業務總支出：5億6,467萬7,000元"],["本期賸餘：8,844萬元","三、固定資產之建設改良擴充　8,057萬7,000元","四、資金運用部分　(參閱預算書第2-02頁)"],["財團法人中衛發展中心部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第1-3頁至第1-24頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：9億1,302萬2,000元"],["業務總支出：9億0,493萬8,000元"],["本期賸餘：808萬4,000元","三、固定資產之建設改良擴充　4億9,371萬6,000元","四、資金運用部分　(參閱預算書第2-2頁)"],["財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第5頁至第17頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：2億2,090萬元"],["業務總支出：2億1,540萬元"],["本期賸餘：550萬元","三、固定資產之建設改良擴充　140萬元","四、資金運用部分　(參閱預算書第26頁)"],["財團法人石材暨資源產業研究發展中心部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第2頁至第20頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：1億9,350萬元"],["業務總支出：1億8,624萬元"],["本期賸餘：726萬元","三、固定資產之建設改良擴充　600萬元","四、資金運用部分　(參閱預算書第28頁)"],["財團法人全國認證基金會部分：","一、工作計畫部分(參閱預算書第5頁至第15頁)","二、業務收支部分"],["業務總收入：1億7,095萬元"],["業務總支出：1億6,209萬元"],["本期賸餘：886萬元","三、固定資產之建設改良擴充　1,640萬元","四、資金運用部分　(參閱預算書第26頁)"],["委員提案：","一、查行政院函送立法院審議之「財團法人中華經濟研究院」102年度預算書案與經濟部函送之財團法人預算書：「財團法人台灣區雜糧發展基金會」、「財團法人台灣機電工程服務社」、「財團法人台灣非破壞檢測協會」、「財團法人台灣電子檢驗中心」、「財團法人中衛發展中心」、「財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心」、「財團法人石材暨資源產業研究發展中心」、「財團法人全國認證基金會」102年度預算書案等案，各財團法人之收入顯有過度依賴政府標案、委辦、補助之情，且各財團法人獎金之編列與其年度預算之餘絀之比例，顯有過當，爰提請針對9家財團法人總支出酌予統刪10%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清","二、查立法院審議102年度中央政府總預算案通過通案決議：「要求自102年度起政府捐助成立之財團法人，年終獎金（包括工作獎金、考核獎金、考績獎金或績效獎金），應比照公務人員標準考核發放。」；爰針對行政院函送立法院審議之「財團法人中華經濟研究院」102年度預算書案與經濟部函送之財團法人預算書：「財團法人台灣區雜糧發展基金會」、「財團法人台灣機電工程服務社」、「財團法人台灣非破壞檢測協會」、「財團法人台灣電子檢驗中心」、「財團法人中衛發展中心」、「財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心」、「財團法人石材暨資源產業研究發展中心」、「財團法人全國認證基金會」102年度預算書案等案，年終獎金之編列若有超過公務人員標準者，超過部分之預算，均予以統刪。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　高志鵬　　蘇震清　　林岱樺","三、查立法院審議102年度中央政府總預算案通過通案決議：「要求自102年度起，行政院轄下各部會機關派任至各財團法人所編列之「公關費」或「特別費」使用上限應比照其主管機關首長之「公關費」或「特別費」編列。」；爰針對行政院函送立法院審議之「財團法人中華經濟研究院」102年度預算書案與經濟部函送之財團法人預算書：「財團法人台灣區雜糧發展基金會」、「財團法人台灣機電工程服務社」、「財團法人台灣非破壞檢測協會」、「財團法人台灣電子檢驗中心」、「財團法人中衛發展中心」、「財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心」、「財團法人石材暨資源產業研究發展中心」、「財團法人全國認證基金會」102年度預算書案等案，公關費或特別費之編列，有超過其主管機關首長之「公關費」或「特別費」者，超過部分預算，均予以統刪。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　高志鵬　　蘇震清　　林岱樺","四、查政府捐助設立之財團法人董事長、執行長、總經理、院長或秘書長等常淪為主管機關官員或特定人士退休轉任之職位，恐有酬庸或利用職權之嫌，爰針對行政院函送立法院審議之「財團法人中華經濟研究院」102年度預算書案與經濟部函送之財團法人預算書：「財團法人台灣區雜糧發展基金會」、「財團法人台灣機電工程服務社」、「財團法人台灣非破壞檢測協會」、「財團法人台灣電子檢驗中心」、「財團法人中衛發展中心」、「財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心」、「財團法人石材暨資源產業研究發展中心」、「財團法人全國認證基金會」102年度預算書案等案，要求：","1.各該財團法人之政府遴派人員，其初任年齡不得逾62歲，任期屆滿前年滿65歲者，應儘速檢討更換之；","2.經濟部應立即檢討「經濟部及所屬機關事業機構遴派公民營事業與財團法人董監事及其他重要職務管理要點」，並刪除本要點中有關專案簽報核准、不受年齡限制等規定。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　高志鵬　　蘇震清　　林岱樺","五、針對行政院函送立法院審議之「財團法人中華經濟研究院」102年度預算書案與經濟部函送之財團法人預算書：「財團法人台灣區雜糧發展基金會」、「財團法人台灣機電工程服務社」、「財團法人台灣非破壞檢測協會」、「財團法人台灣電子檢驗中心」、「財團法人中衛發展中心」、「財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心」、「財團法人石材暨資源產業研究發展中心」、「財團法人全國認證基金會」102年度預算書案等案，要求各該財團法人政府遴派人員如有更換時，須於1個月內將新任人員之職權說明、個人簡歷資料（學、經歷）、薪酬、福利（各名義之獎金及補貼等）相關資料函送立法院，以利國會監督。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　","六、針對行政院函送立法院審議之「財團法人中華經濟研究院」102年度預算書案與經濟部函送之財團法人預算書：「財團法人台灣區雜糧發展基金會」、「財團法人台灣機電工程服務社」、「財團法人台灣非破壞檢測協會」、「財團法人台灣電子檢驗中心」、「財團法人中衛發展中心」、「財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心」、「財團法人石材暨資源產業研究發展中心」、「財團法人全國認證基金會」102年度預算書案等案，要求各該財團法人應遵循利益迴避，各該財團法人之董事或監察人不得假借職務上權力、機會或方法，圖其本人或關係人之利益；且董事、監察人或其關係人，不得與其所屬財團法人為買賣、租賃、承攬等交易行為。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　","七、檢視台灣區雜糧發展基金會之業務目的發現，協助雜糧及飼料工業永續發展，增進雜糧應用與休耕農地活化，提升畜禽營運管理效益，該基金會多數業務之執行與農業委員會之職掌業務雷同，且農委會轄下亦設置農糧署專司雜糧有關之產銷、儲運及生產改進等相關業務，與目前財團法人雜糧發展基金會所辦理之業務幾乎相近，為此，要求經濟部應於立即檢討該基金會存續必要性，以統合政府有限之資源。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","八、公務員服務法有關旋轉門限制規定之立法意旨，主要為禁止公務員離職後，從事與原任職務具密切關係之行為。台機社雖然登記為財團法人，並非前揭公務員服務法所定之營利事業，惟台機社代總經理、主要部門經理及主辦稽核等幾乎來自台電公司退休後旋即轉任，且實際上近年台機社業務之執行，包括與其他營利事業如：中興工程顧問股份有限公司、星能股份有限公司、中興電工機械股份有限公司等合作承攬（或以提供人力支援、技術服務等方式協辦）台電公司多家電廠、變電所發電設備之規劃設計、技術諮詢服務等工程合約；倘若完全不受前開公務員服務法有關旋轉門之限制，將可能造成利益衝突等問題。為杜絕財團法人淪為人事酬庸之處所，並考量台機社與其他營利事業合作承攬台電公司工程合約等，爰要求主管機關應對於台電公司人員於退休後再任台機社高階主管之情形，檢討其人事進用及薪資標準，俾符合利益迴避原則，及社會公平正義之觀感。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","九、中衛發展中心自成立迄今，年度絕大部分業務收入均來自政府委辦計畫，在已領取2至2.5個月三節獎金後，其員工卻又可領取高達年度營運賸餘40%之年終營運獎金。查其97年度至100年度發放之年終營運獎金分別為1,042萬8千元、1,513萬1千元、840萬元及1,099萬1千元。而以該發展中心年度業務收入絕大部分來自政府委辦計畫，未如一般民營企業員工須承受沈重之業績壓力，故每年度發放高額年終營運獎金有欠合理。爰此，要求主管機關就業務辦理績效與年終營運獎金之關連性提出相關營運績效考核標準，並送交經濟委員會，以使政府有限資源作最佳運用，並達成各項計畫之目標。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清"],["段落：主決議：代總經理等多位高階經理均由台電公司退休人員轉任，除合理性待審酌外，亦可能造成利益衝突等情況。爰要求台電公司應遵守本院第八屆第二會期之院會決議，往後不得再派任高階主管至所投資之財團法人或子公司等，要求台電公司自102年度開始不得再派任退休或未退休高階主管至台灣機電工程服務社任職。"],["十、主決議：代總經理等多位高階經理均由台電公司退休人員轉任，除合理性待審酌外，亦可能造成利益衝突等情況。爰要求台電公司應遵守本院第八屆第二會期之院會決議，往後不得再派任高階主管至所投資之財團法人或子公司等，要求台電公司自102年度開始不得再派任退休或未退休高階主管至台灣機電工程服務社任職。","說明：按台機社捐助章程及經濟部對經濟事務財團法人管理及監督作業規範等，台機社董事長、總經理人選實係由政府推派，而該社經理人員，則由董寧長提名經董事會通過後聘任之。而依其提供之資料顯示，台機社現任代總經理、工程事業部經理、企管事業部經理、財務會計部經理及主辦稽核等多位一級主管，均由台灣電力股份有限公司（以下簡稱：台電公司）退休人員轉任。","－、台電公司人員辦理退休後，旋轉任台機社之高階主管，已領取高退休金，再支領優渥月薪，不符社會觀感及公平正義原則，應檢討其人事進用及從業人員薪資標準。","二、台機社雖非公務員服務法所定之營利事業，惟實際上該社執行中計晝包括與其他營利事業合作承攬（或以提供人力支援等方式協辦）台電公司等多家電廠發電設備之規劃設計、技術諮詢服務等工程合約，可能造成利益衝突等問題。.","綜上，為杜絕財圜法人淪為人事酬庸之處所，並考量台機社與其他營利事業合作承攬台電公司工程合約等，爰要求台電公司應遵守本院第八屆第二會期之院會決議，往後不得再派任高階主管至資之財團法人或子公司等，要求台電公司自102年度開始不得再派任退休或未退休高階主管至台灣機電工程服務社任職。"],["提案人：林佳龍　　黃偉哲　　蘇震清　　高志鵬　　","十、中經院102年度編列委辦計畫收入4億5,770萬元，包括政府研究服務收入3億5,970萬元及民間研究服務收入9,800萬元，較往年增加。惟依據中華經濟研究院近年度委辦計晝收入來源，99年度民間委辦計畫收入9千餘萬元，至100年度卻驟降為6千餘萬元，減少幅度達31.51%，而承接政府委辦計畫收入仍維持成長，致中經院仰賴政府研究服務收入之比重增加，自99年度之72.84%，提高至100年度之78.89%。為督促中經院拓展民間自籌財源能力，減少對政府經費之依賴，爰提案減列中經院102年度「業務收入－委辦計晝收入－研究服務收入－政府」1000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　"],["連署人：陳明文　　蘇震清　　","十二、中華經濟研究院102年度預算書編列用人費用2億6,399萬4千元，其中薪資支出為2億932萬3千元、年終及考績獎金為2,387萬5千元；惟查該院員工薪資支出包括固定薪資及變動薪資二部分，其變動薪資發給標準迄未明定於人事規章，然變動薪資預算數自98年度2,500萬增至102年度4,000萬元，成長1.6倍，且98年至100年度決算執行率各為122%、152%及120%，年年大幅超支，增加薪資支出，恐於欠缺法源依據下變相加薪，核有未當，另該院最近三年度員工年終考績平均列優等或甲等之人數高達9成，人事考評流於寬鬆，其人事費用支出合理性應予檢討，爰提案酌予減列中華經濟研究院102年度「用人費用」預算3,000萬元。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","十三、財團法人中華經濟研究院102年「管理費用淨額」預計編列794萬元，編列數額過高較前年預算高，編列過於浮濫，爰提案刪減預算400萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　陳明文","十四、中華經濟研究院102年度預算案編列「管理費用（行政支出）」預算5,194萬5千元，較上年度預算數增加250萬8千元，亦較前年度決算數增加290萬6千元；惟鑑於其預算增加科目主要為人事費、事務費與獎補助費，應有合理撙節空間，爰提案酌予減列其102年度「管理費用」預算200萬元。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲　　陳明文","十五、財團法人中華經濟研究院102年「維護費」預計編列76萬元，編列數額過高較前年預算高，編列過於浮濫，爰提案刪減預算50萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　陳明文","十六、中華經濟研究院102年度預算案編列「其他業務支出（研究支出）」預算1億8,559萬2千元，較上年度預算數增加957萬4千元，亦較前年度決算數增加2,332萬7千元，增幅約14.38%；惟查該院主要辦理業務為各項專案委託研究計劃，且預算書未見具體說明其他研究計畫項目與預算編列情形，是項預算恐有高估浮編之虞，應予合理撙節，爰提案酌予減列該「其他業務支出」2,000萬元。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","十七、主決議：查中華經濟研究院102年度編列委辦計畫收入4億5,770萬元，包括政府研究服務收入3億5,970萬元及民間研究服務收入9,800萬元，較往年增加。惟依據中華經濟研究院近年度委辦計畫收入來源分析表（詳附表1），99年度民間委辦計畫收入9千餘萬元，至100年度驟降為6千餘萬元，減少幅度達31.51%，而承接政府委辦計畫收入仍維持成長，致該院仰賴政府研究服務收入之比重增加，自99年度之72.84%，提高至100年度之78.89%。基此，該院對政府之財政依存度持續加重，允宜積極擴展民間委辦計畫，以提高自籌財源能力。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","十八、主決議：中華經濟研究院係依據中華經濟研究院設置條例，於70年7月1日由政府捐助9億元成立（捐助比例為90.90%），屬預算法規定政府捐助基金累計超過50%之財團法人，每年應將其年度預算書送本院審議，且中華經濟研究院設置條例第9條亦規範其預算送立法院，決算送監察院。按該院設有官方網站供民眾閱覽，惟年度預算、決算書、業務統計及接受捐助等資料，截至101年11月29日止，未於其網站公告揭露，財務及業務資訊透明度甚低，宜比照政府機關辦理資訊公開。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","十九、中華經濟研究院員工薪資支出包括固定薪資及變動薪資等2部分，惟變動薪資發給標準未明定於人事規章，於法無據，且年年大幅超支，其預算數自98年度2,500萬元，增加為102年度4,000萬元，提高1.6倍，各年度決算數亦超過預算數甚多，98年度至100年度執行率分別為122%、152%及120%，年年大幅超支，增加薪資支出，恐有形成變相加薪之虞。爰此，提案要求中經院就變動薪資年年超支之緣由提出檢討報告，並送交經濟委員會。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　"],["連署人：陳明文　　蘇震清","二十、中經院屬預算法規定應送立法院審議之財團法人，且為法律賦予法源成立之研究機構，其5名董事由行政院院長聘任，加以仰賴政府委辦計畫收入，與中央政府關係密切。為增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，允宜參酌政府資訊公開法及本院決議事項，將其預算、決算書、業務統計及接受政府捐助等資料於其網站公告揭露，提高該院財務及業務資訊之透明度，俾利民眾查閱。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","二十一、台灣區雜糧發展基金會102年歲出預算－業務管理－共計編列3,249萬4千元，檢視該預算發現，除較100、101年度預算大幅成長外，該預算項目之人事費用亦大幅成長高達50%，再該基金會業務無大幅成長之前提下，該基金會明顯未斟酌使用預算，爰提案刪減預算500萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","二十二、財團法人台灣區雜糧發展基金會102年度「業務管理」預算3,249萬4千元，較上（101）年度增加681萬7千元，增幅約26.55%，且查102年度該基金會收入總額4,816萬8千元、支出總額4,781萬7千元，預計餘絀僅35萬1千元，與前年度決算數收入總額4,581萬5千元、支出總額4,272萬6千元、餘絀308萬9千元相較，顯見餘絀大幅縮減，主要亦係業務管理支出大幅成長30.69%所致，爰提案酌予減列該基金會102年度「業務管理」預算400萬元，以合理撙節業務管理費用。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","二十三、鑑於調節糧食供需，穩定糧食價格，提高糧食品質，維護生產者與消費者利益係屬行政院農業委員會之法定職掌業務，且轄下亦設置農糧署專司雜糧有關之產銷、儲運及生產改進等相關業務，在目前財團法人雜糧發展基金會所辦理之業務僅委辦及獎補助計畫，並與行政院農業委員會之法定職掌多所雷同情況下，爰提案建議該基金會應在歷史性階段任務完成之際，通盤檢討存續之必要性。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","二十四、天美時工程股份有限公司為台機社100%轉投資事業，其營運收入對台機社之績效具有重大影響。查其97年度至100年度實際營業收入分別為2億7,034萬元、1億5,128萬8千元、1億5,829萬4千元及3億5,974萬8千元，顯見近年度實際營業收入至少達1億5,000餘萬元。其中100年度營業收入預算數為1億1,299萬8千元，決算數高達3億5,974萬8千元，比預算數高出2億4,675萬元，超逾218.37%，顯見預算數與實際數差距相當大，亦可凸顯該子公司具備強大之營運實力與績效。在該子公司業務承攬能力未減及相關業務市場未有重大變化下，台機社編列該子公司102年度營業收入僅1億0,127萬2千元，明顯過於低估，不利該子公司實際營運量能之發揮，並抑減其競爭力，爰此，提案要求增列營業收入1億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","二十五、台機社100%轉投資之天美時子公司自97年度至100年度實際營業收入各為2億7,034萬元、1億5,128萬8千元、1億5,829萬4千元及3億5,974萬8千元，顯見近年度實際營業收入至少達1億5,000餘萬元。","天美時子公司自97年度至100年度各年度實際營業收入至少達1億5,000餘萬元以上，其中100年度營業收入決算數甚且達3億5,974萬8千元，比該年度預算數高出2億4,675萬元，超逾218.37%，顯見該子公司業績已具有一定之實力。再者，該子公司之業務經營種類範圍大又多具專業性，102年度營業量收入初估即達近1億6,000萬元，而在該子公司業務承攬能力未減及相關業務市場未有重大變化下，台機社編列該子公司102年度營業收入僅1億0,127萬2千元，明顯過於低估，不利該子公司實際營運量能之發揮，並抑減其競爭力，建議增列營業收入8,500萬元，俾該子公司能確實依營運實力創造經營績效，進而提升競爭力，並增裕台機社之投資利益。"],["提案人：陳明文　　林岱樺　　蘇震清","二十六、台灣機電工程服務社－天美時工程股份有限公司－102年度歲入計畫－營業收入－共計編列1億127萬2千元，天美時子公司自97年度至100年度各年度實際營業收入至少達1億5,000餘萬元以上，其中100年度營業收入決算數甚且達3億5,974萬8千元，比該年度預算數高出2億4,675萬元，超逾218.37%，顯見該子公司業績已具有一定之實力，又該子公司之業務經營種類範圍大又多具專業性，102年度營業量收入初估即達近1億6,000萬元，在該子公司業務承攬能力未減及相關業務市場未有重大變化下，該公司102年度營業收入僅1億0,127萬2千元，明顯過於低估，不利該子公司實際營運量能之發揮，並抑減其競爭力，爰提案增加收入8,500萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","二十七、財團法人台灣機電工程服務社102年度預算案收入總額4億2,899萬1千元，預計餘絀僅2,097萬8千元，顯見營運成本甚高，其中用人費用1億7,280萬6千元，更是高占業務支出47.08%；惟查該社102年度國外營業收入比重高達92.16%，國外員額僅20餘人，反觀國內員額卻高達70餘人，恐有國內員額人力閒置而不當增加營運成本問題，爰提案減列該社102年度「用人費用」預算3%，惕勵其就目前國內外業務比重及性質，積極檢討現有人力運用情況，以有效精簡用人成本、提升營運績效。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","二十八、財團法人台灣機電工程服務社於95年7月間以2億元100%轉投資成立天美時工程股份有限公司，承續其國內原有工程顧問業務，該子公司營運業績亦影響台機社營運成果；惟查天美時子公司自95年度成立迄100年度之累計經營結果，淨獲利僅32萬8千元，且該子公司近年之營業成本率高達97%以上，台機社應積極檢討該轉投資子公司營業成本結構不具效率問題，以有效改善其獲利率低落情形，爰提案酌予減列台機社102年度「管理費用」500萬元。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","二十九、台灣機電工程服務社－天美時工程股份有限公司－102年度歲出計畫－營業支出－管理費用－共計編列1421萬3千元，該公司97年度營業收入2億7,034萬元，該年度員額28人；而99年度營業收入僅1億5,829萬4千元，該年度員額卻高達79人，用人費用從97年度之2,813萬2千元，倍數增加至99年度之6,865萬7千元，顯見該子公司未能隨營業量變化，有效精簡調整用人成本；另該公司管理費用亦呈逐年攀升現象，97年度管理費用為926萬4千元，逐年增加，至100年度已達1,314萬5千元，由此可見該子公司之其他營業成本亦未與營業收入增減作有效連結，爰提案刪減200萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","三十、有鑑於台機社現任代總經理、工程事業部經理、企管事業部經理、財務會計部經理及主辦稽核等多位一級主管，均由台電公司退休人員轉任，渠等人員於領取台電公司高額退休金後，再支領財團法人優渥月薪，淪為變相酬庸，不符社會觀感及公平正義原則，有悖於立法院審查98年度中央政府總預算案所作通案決議，更可能造成台機社與其他營利事業合作承攬台電公司工程合約時發生利益衝突等問題，爰提案凍結台機社102年度「業務支出」預算1/2，俟其確實檢討人事進用及從業人員薪資標準，並向本院經濟委員提出專案檢討報告，經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","三十一、台機社近年營收主要來自國外營業收入，如100年度決算營業收入3億3,072萬7千元中，國外營業收入為2億7,557萬2千元，占全年度營業收入之83.32%，而101年度及102年度之國外營業收入比重更高達至91.25%及92.16%，顯見台機社之營業收入主要來自國外營業收入，且國外員額僅20餘人。反之，國內業務目前已甚少，惟國內員額高達70餘人，占台機社全部員額數之7成以上，顯示台機社並未有效率運用國內人力，甚至將台機社當成台電人員退休轉任之去處。爰此，提案要求台機社就現有國內人力之運用情況進行檢討，並將檢討報告送交經濟委員會，以確實有效率運用國內人力，進而精簡用人成本，提升營運績效。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","三十二、主決議：按台機社捐助章程及經濟部對經濟事務財團法人管理及監督作業規範等，台機社董事長、總經理人選實係由政府推派，而該社經理人員，則由董事長提名經董事會通過後聘任之。而依其提供之資料顯示，台機社現任代總經理、工程事業部經理、企管事業部經理、財務會計部經理及主辦稽核等多位一級主管，均由台灣電力股份有限公司退休人員轉任。","台電公司係台機社主要捐助人之一（原始捐助比率60%），台機社目前之代總經理、主要部門經理及主辦稽核等卻大多由台電公司人員退休後旋即轉任，加以該等人員每月薪俸不低（均超過11萬餘元；尚不包括：考績獎金、三節獎金及不休假獎金等）。除與退休制度之設計理念未盡相符，且易遭外界批評財團法人淪為酬庸或安排退休公務（或國營事業）人員轉任處所，有違社會公平正義原則，爰提案要求改進。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","三十三、主決議：台機社102年度預計收入總額4億2,899萬1千元，惟預計餘絀僅2,097萬8千元，顯見該社營運成本甚高，其中用人費用所占比重大，如102年度用人費用1億7,280萬6千元，即占業務支出之47.08%，幾近一半。因而台機社應就目前國內外業務之比重及性質，檢討現有國內人力之運用情況，以確實有效率運用國內人力，進而精簡用人成本，提升營運績效。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","三十四、台機社102年度預算案「利息收入」科目編列3,047萬2千元，較101年度預計數2,916萬1千元增加131萬1千元，增幅達4.50%。另100年度決算之利息收入則高達4,836萬元，占100年度決算業務收入3億3,072萬7千元之14.62%，顯見利息收入亦為台機社重要收入項目之一，惟近來匯率波動頗為劇烈，為避免該社收入遭受嚴重侵蝕，特要求該社實應注意外幣存款匯兌風險之控管，以避免發生匯兌損失。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","三十五、鑑於台電公司係台機社主要捐助人之一（原始捐助比率60%），台機社目前之代總經理、主要部門經理及主辦稽核等卻大多由台電公司人員退休後旋即轉任，加以該等人員每月薪俸不低（均超過11萬餘元；尚不包括：考績獎金、三節獎金及不休假獎金等），顯見該社除退休制度之設計理念未盡相符，且易遭外界批評財團法人淪為酬庸或安排退休公務（或國營事業）人員轉任處所，有違社會公平正義原則，為杜絕財團法人淪為人事酬庸之處所，並考量台機社與其他營利事業合作承攬台電公司工程合約等，要求該社立即檢討用人薪資標準，並嚴禁止台電公司人員轉任，以符合利益迴避原則及社會公平正義之觀感。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","三十六、財團法人台灣非破壞檢測協會102年度歲出計畫-業務支出-授證會費用-共計編列600千元，但前年度決算數僅201千元，該預算編列恐有浮濫之嫌，爰提案刪減預算300千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　陳明文","三十七、財團法人台灣非破壞檢測協會102年度歲出計畫-業務支出-國際活動費-共計編列500千元，但前年度決算數僅26千元，該預算編列恐有浮濫之嫌，爰提案刪減預算300千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　陳明文","三十八、財團法人台灣電子檢驗中心102年度用人費用-年節獎金編列3,173萬6千元，經查該項費用中包括春節獎金、端午、中秋節獎金，其補助標準及規範皆比現行法令所規定給付值較高且寬鬆，顯有浮編預算之嫌，爰提案刪減預算1,000萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","三十九、財團法人台灣電子檢驗中心102年度用人費用-績效獎金編列1,300萬元，經查該項費用連年超支，其補助標準及規範皆比現行法令所規定給付值較高且寬鬆，顯有浮編預算之嫌，爰提案刪減預算500萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","四十、電檢中心主要業務收入來源為提供電子檢驗與發證服務，近年度收支結餘穩定，現金餘額逐年增加，爰此，提案要求宜妥善運用資金，積極辦理促進電子工業進步之公益事務，與民間企業區隔，以符財團法人設置之目的及功能性，確切落實公益財團法人之功能。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","四十一、電檢中心102年度預算案用人費用彙計表編列「年節獎金」3,173萬6千元及「績效獎金」1,300萬元，合計4,473萬6千元；惟查電檢中心獎金發放連年超支，98年度至100年度超支金額分別為1,520萬元、1,411萬7千元及2,378萬元，其獎金預算控管與相關預算說明顯有未當，應予檢討改進。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","四十二、財團法人台灣電子檢驗中心接受政府委辦業務執行產品進口逐批檢驗及內銷檢驗、代施國際標準品質環境等管理系統之評鑑追查及通信產品之審驗等業務，又接受民營機構委託提供技術諮詢、測試及檢驗業務，其部分項目具相關性，應避免此情況發生，謹守其公正性。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","四十三、電檢中心獎金發放連年超支，98年度至100年度超支金額分別為1,520萬元、1,411萬7千元及2,378萬元。若就獎金項目分析之，端午、中秋節獎金發放1個月，與預算編列標準相當，尚於預算額度內支應，然春節獎金部分，各年度平均竟發放3個月，超過預算編列2個月之標準，績效獎金核發亦連年超支，預算控管有待改善。爰此，提案要求電檢中心就春節獎金與績效獎金超支問題提出檢討報告，並送交經濟委員會。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","四十四、電檢中心政府委辦業務與工業服務部分項目具相關性，例如接受政府委辦驗證及審驗等業務，亦提供廠商相關輔導及檢測等服務，同時代行公權力及提供服務，建議該中心應謹守公正性，避免有球員兼裁判之虞。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","四十五、財團法人中衛發展中心102年度服務收入預算編列1億8,330萬元，然有鑑於該中心99年度、100年度服務收入決算數皆高於預算數，100年度服務收入決算數1億7,502萬3千元，尚高於101年度預算數1億7,300萬元，顯見該中心101年度服務收入預算數已有低列情形，而本（102）年度該中心之自主計畫服務種類與內容更多於101年度自主計畫服務能量，其服務收入預算卻增加有限，顯有過於保守低列之虞，不利惕勵其增益中小企業工商輔導效能，爰提案增列該中心102年度「服務收入」預算數1,000萬元，以提升其自主計畫之業務動能。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","四十六、中衛發展中心成立運作以來，迄今之年度業務收入仍有80%以上仰賴政府委辦計畫挹注，而政府委辦計畫常被批評存在績效不彰，資源未有效運用等缺失，故該發展中心宜積極培具自主計畫服務能力，減少對政府財源之依賴，方能有利於該發展中心未來之存續運作。爰此，提案要求中衛發展中心102年度服務收入預算予以增列1,000萬元，以督促、增進其服務收入目標及範圍，並發揮其自主計畫服務之能量，鞭策創造該項業務績效。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","四十七、中衛中心成立運作20餘年來，迄今年度業務收入80%以上仍仰賴政府委辦計畫挹注，而政府委辦計畫常被批評存在績效不彰，資源未有效運用等缺失，故該發展中心宜積極培具自主計畫服務能力，減少對政府財源之依賴，唯如此才能利於該發展中心未來之存續運作，故就年度自主計畫服務業務宜以擴增心態編列預算，進而鞭策創造該項業務實績，而不宜以過於保守態度估編，致限縮該項業務動能。因此，建議就該發展中心本年度服務收入預算予以增列900萬元，以增進其服務收入目標及範圍，並發揮其自主計畫服務之能量。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","四十八、財團法人中衛發展中心成立20餘年來，迄今年度業務收入80%以上仍仰賴政府委辦計畫挹注，雖然近年自主計畫服務之業績能力已明顯提升，仍宜積極培養具自主計畫服務能力，減少對政府財源之依賴，唯如此才能利於該發展中心未來之存續運作，爰提案服務收入預算予以增列900萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","四十九、財團法人中衛發展中心102年度用人費用－獎金編列44,288千元，經查該項費用中包括年節獎金、年終營運獎金及專案獎金，其補助標準及規範皆比現行法令所規定給付值較高且寬鬆，且該單位業務收入絕大部分來自政府委辦計畫，每年度發放高額年終營運獎金有欠合理，爰提案刪減預算14,288千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","五十、中衛發展中心102年度預算案編列董事、監察人兼職費64萬8千元，包括董事、監察人出席費40萬8千元及董事長兼職交通費24萬元，其董事、監察人按每人每次6千元標準支領出席費，董事長每月並固定支領2萬元兼職交通費；惟查部分董事、監察人由公職人員兼任，兼職費高於行政院規定每次出席支領2千元之標準，亦與該發展中心規定相違，且該中心兼任董事長按月支領2萬元固定報酬，亦不符無給職之規定，爰提案全數刪除董事長兼職交通費24萬元，並凍結董事、監察人出席費40萬8千元，俟其依現行法規修正預算數並向本院經濟委員提出檢討報告經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","五十一、中衛發展中心設立目的，係為協助企業建立中心衛星工廠制度，提升企業經營及品質水準，以促進產業升級，其主要業務為政府委辦計畫，且各年度政府委辦金額均高達數億元；惟查近年來國內中小企業經營環境愈形艱困，產業升級效能亦不如預期，經濟部對該中心各項委辦業務辦理成效之監督及績效評核明顯流於形式，且該中心收入總額99年至101年度連續三年遞減，員工仍可領取高達年度營運賸餘40%之年終營運獎金，核有未當，爰提案酌予減列該中心102年度「業務支出」預算2,000萬元，並請主管機關檢討落實各項委辦計畫績效考核，避免耗擲政府資源。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","五十二、財團法人中衛發展中心102年度管理費用－編列3,784萬3千元，比101年度增加1,276萬3千元，增幅高達50.89%，然該發展中心102年度賸餘由101年度之1,191萬元降至808萬4千元，賸餘減少382萬6千元，減幅32.12%，顯見該發展中心102年度營運結果不如101年度，管理費用之大幅增加，已侵蝕102年度之營運賸餘，爰提案刪減預算1,276萬3千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","五十三、中衛發展中心102年度編列收入總額9億1,302萬2千元，較101年度9億0,200萬元，增加1,102萬2千元，增幅1.22%;而102年度編列支出總額9億0,493萬8千元，較101年度8億9,009萬元，增加1,484萬8千元，增幅1.67%;支出增幅大於收入增幅，致該發展中心102年度賸餘由101年度之1,191萬元降至808萬4千元，賸餘減少382萬6千元，減幅32.12%，顯見該發展中心102年度營運結果不如101年度。而102年度各項成本與費用之增加情形，其中管理費用由101年度之2,508萬元增加至102年度之3,784萬3千元，增加1,276萬3千元，增幅高達50.89%，顯然管理費用之大幅增加，已侵蝕102年度之營運賸餘，爰提案刪除102年度管理費1/3，以撙節支出。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","五十四、中衛發展中心102年度預算「業務支出－管理費用」編列3,784萬3千元，較101年度增加1,276萬3千元，增幅50.89%，然100年度決算數僅為1,961萬9千元，管理費之編列顯過於寬鬆。且根據預算書所列，發展中心102年度因都更案拆遷更換辦公處所增加管理費用862萬4千元，惟查因都更案拆遷，該發展中心同時獲得拆遷補償費671萬2千元，此一增減下，實際因拆遷而增加之管理費用為191萬2千元，管理費用卻由101年度之2,508萬元增加至102年度之3,784萬3千元，顯有不當。爰此，提案減列中衛發展中心「業務支出－管理費用」700萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","五十五、中衛發展中心102年度預算案編列收入總額9億1,302萬2千元，本期賸餘808萬4千元，賸餘率0.89%，相對於上（101）年度收入總額為9億200萬元、賸餘1,191萬元、賸餘率1.32%，顯見102年度雖收入總額增加，賸餘數及賸餘率卻下降，顯見本年度之相關成本及費用增加，致年度賸餘減少，且查本年度管理費用大幅增加1,276萬3千元，增幅高達50.89%，即便列入預算說明之都更案增加成本862萬4千元，仍有過度高估，應予適度撙節，爰提案減列中衛發展中心102年度「管理費用」預算600萬元。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","五十六、財團法人中衛發展中心部分董事、監察人由公職人員兼任，兼職費按每次出席支領6千元之標準，高於行政院規定每次出席支領2千元之標準，亦與該發展中心規定相違；且董事長係兼任，依該發展中心規定應為無給職，惟每月仍支領2萬元之固定報酬，顯有未當，為此，要求財團法人中衛發展中心需調整依實際出席比率計發兼職費，並提出書面專案報告，以撙節公帑。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","五十七、主決議：中衛發展中心102年度預算案收入9億1,302萬2千元，包括受委託辦理因應貿易自由化加強輔導型產業之共通性輔導計畫、法人科專計畫管考制度推動及成果整合計畫等收入；支出9億0,493萬8千元，包括受託辦理智慧電動車工業技術輔導推廣計畫、能源科技計畫管理及資訊服務計畫等支出。該發展中心之「收入明細表」及「支出明細表」內容如下表，明顯過於簡略，令外界難窺其究，爰提案要求改進。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","五十八、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心102年度用人費用－獎金編列7,250千元，經查該項費用中包括年終獎金、考績獎金，其補助標準及規範皆比現行法令所規定給付值較高且寬鬆，顯有浮編預算之嫌，爰提案刪減預算100萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","五十九、自行車研發中心102年度預算「業務支出－服務支出」編列6,708萬3千元，較101年度預算5,340萬9千元增加1,367萬4千元，增幅25.60%。惟預算書中僅載明依實際需要預估，未明列相關支出事項，顯有寬列。爰此，提案減列自行車研發中心102年度預算「業務支出－服務支出」預算900萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十、自行車研發中心102年度預算案用人費用彙計表「員工薪資」科目編列5,939萬元、「獎金」科目編列725萬元、加計員工退休金、福利費及保險費，用人費用合計7,664萬7千元；惟查自行車研發中心之獎金尚包括年終獎金、考績獎金、專案獎金、創意獎金及專利權獎金等，然該中心僅將年終獎金納入用人費用彙計表，恐誤導真實用人成本，且該中心收入來源主要仰賴政府計畫，應審慎檢討相關獎金發放標準之合理性，以合理撙節用人費用。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：陳明文","六十一、自行車研發中心常態性之獎金除年終獎金1.5個月薪資外，另有考績獎金及專案獎金。考績獎金及專案獎金由年度收益淨額提撥25%外，復由工業服務專案淨額提撥27%及政府計畫衍生之技術移轉、授權等收支淨額提撥25%，整體提撥比率偏高。鑑於自行車研發中心收入來源主要仰賴政府計畫，爰此，提案要求該中心應檢討獎金發放標準之合理性，並將檢討報告送交經濟委員會，以撙節用人費用。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十二、自行車研發中心之政府計畫收入占總收入比率，98年度為57.44%、99年度略降為52.44%、100年度驟升為65.01%，101年度及102年度預算案分別為60.29%及57.26%，約6成之收入來源為政府計畫。若加計政府計畫衍生之技術移轉、授權收入等收入，與政府計畫相關收入占總收入之比率，98年度為61.57%、99年度略降為56.37%、100年度提高至68.90%，101年度及102年度預算案則各為62.89%及59.98%，顯見收入來源仰賴政府計畫之比重偏高。爰此，提案要求該中心應加強對外業務拓展能力，並逐年降低政府補助或委辦經費，以積極籌謀財務上之自主能力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十三、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心98年至102年度政府計畫收入加計衍生之技術移轉、授權收入等收入占總收入比率，98年度為61.57%、99年度略降為56.37%、100年度提高至68.90%，101年度及102年度預算案則各為62.89%及59.98%，收入來源仰賴政府計畫之比重偏高，為此，要求財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心，加強財務上之自主能力，降低政府補助或委辦經費至65%以下。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","六十四、曾經為自行車王國的台灣發展自行車產業50多年，自2001年開始，因為供給過多，缺乏新產品開發，加上中國大陸的削價競爭因素，產業景氣開始下滑。為此，要求財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心加強與自行車民間組織之合作，提高研發成果產生之移轉收入11%以上，以協助自行車相關產業創造加值商機。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","六十五、財團法人石材暨資源產業研究發展中心102年度預算用人費用－編列76,839千元，然該單位98年度至102年度收入占總收入之比率收入金額逐年下滑，由98年度之38.54%，逐年下降至102年度之28.58%，但人員配置卻因承攬政府委辦或補助計畫而逐年增加，致使人事成本迅速攀升，爰提案刪減預算16,839千元，以撙節公帑。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十六、財團法人石材暨資源產業研究發展中心98年度至101年10月底止之國外專利申請數除98年度為2件外，近幾年度均僅1件，件數偏低；且申請及取得之國外專利均集中於中國大陸，完全無其他國外專利之申請與取得，為此，要求財團法人石材暨資源產業研究發展中心，加強拓展國外專利，每年度成長5件以上，並提出書面專案報告，以維護我國產業發展。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十七、財團法人石材暨資源產業研究發展中心98年至102年度政府補助或委辦計畫收入加計委辦或補助計畫衍生收入之研發成果收入部分，其占總收入之比率由98年度之57.80%，逐年攀升至102年度之69.33%，將近七成，依賴政府程度過高，為此，要求財團法人石材暨資源產業研究發展中心，加強財務上之自主能力，降低政府補助或委辦經費至60%以下。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十八、財團法人石材暨資源產業研究發展中心是東部地區唯一具研發性質之財團法人，其業務領域為配合經濟部之政策目標，由原本之石材產業專業研發機構，逐步跨領域經營，擴及深層海水資源產業與東部地區產業輔導服務，產業類別更是多元化，跨及石材、水資源、觀光休閒、農村再生與東部地方特色產業等，然該等產業之發展性質與輔導資源需求差異頗大，恐不利該中心之專業定位發展，為此，要求財團法人石材暨資源產業研究發展中心，需明確其發展定位，並提出書面專案報告，以深入其產業技術發展。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","六十九、主決議：石材中心102年度政府委辦或補助計畫收入為1億3,090萬元，較上年度預算案1億1,971萬元，增加1,119萬元（增幅9.35%），主要係新增經濟部技術處補助之「天然藥物發展平台－深層海水之海洋藥用生物生產及應用技術開發」、經濟部工業局委託辦理之「建材ICT應用加值計畫」、「深層海水產業化推動計畫」及地方政府委託辦理之「地方特色產業發展基金計畫」等經費增加所致。該項收入占總收入之比率為67.65%；另若加計政府委辦或補助計畫衍生收入中之科技專案研發成果運用契約收入（包括技術授權、權利金等）325萬元，政府支援之收入比率將達69.33%，顯示該中心之營運高度仰賴政府支援，自主性顯為不足，爰提案要求改進。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","七十、財團法人石材暨資源產業研究發展中心為經濟部主管之8大研究法人之一，亦是東部地區唯一具研發性質之財團法人，致力於應用研究與科技服務之研發機構。查該中心之核心發展目標，早期僅為石材產業，後為開發東部水資源，將深層海水產業納為第2核心發展目標，之後又將東部地區之文化創意產業，列為第3核心發展目標，惟3項核心發展目標間，技術關聯性不高，產業間相輔相成效益亦不顯著，恐不利中心資源使用之效益提升與綜效發揮。爰此，要求該中心將技術研發法人明確定位，俾利聚焦及深入產業技術發展。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","七十一、財團法人石材暨資源產業研究發展中心98年度至102年度之營運收入情形，其中政府補助或委辦計畫收入加計委辦或補助計畫衍生收入之研發成果收入部分，其占總收入之比率由98年度之1億1,487萬9千元（57.80%），逐年攀升至102年度之1億3,415萬元（69.33%），足見該中心對政府資源之依賴程度未見改善，反年年加重。爰此，提案要求該中心應強化營運自主性，並積極開拓自有財源。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","七十二、全國認證基金會102年度歲出計畫-用人費用-獎金-共計編列690萬元，該基金會主要業務收入來源為政府公權力委託辦理之認證業務，卻在未將相關收益依規定繳庫下，年年核發高額獎金，合理性待酌，且績效獎金之核給門檻偏低，易有浮濫之嫌，爰提案刪減預算100萬元。P40"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","七十三、財團法人全國認證基金會102年度預算案編列營運績效獎金690萬元，較上年度預算案625萬3千元，增加64萬7千元，增幅10.35%；另編列年終獎金791萬9千元，較上年度預算案783萬6千元，增加8萬3千元，增幅1.06%。惟查該基金會主要業務收入來源為政府公權力委託辦理之認證業務，卻在未將相關收益依規定繳庫下，年年核發高額獎金，其合理性實有待審酌，且績效獎金之核給門檻偏低，102年度收支賸餘數較上年度大幅縮減26.84，營運績效獎金卻較上年度增加10.35，其獎金預算編列恐有過度浮濫之嫌，爰提案酌予減列該基金會102年度用人費用-獎金預算90萬元。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲　　"],["連署人：陳明文","七十四、財團法人全國認證基金會102年度預算案編列營運績效獎金690萬元，較上年度預算案625萬3千元，增加64萬7千元，增幅10.35%；另編列年終獎金791萬9千元，較上年度預算案783萬6千元，增加8萬3千元，增幅1.06%。經查該基金會主要業務-認證業務係政府公權力委託辦理，卻迄未將相關收益依規定繳庫，且在獨占市場之業務屬性及收費標準下，其業務盈餘主要來源實為公權力授權，理應歸繳國庫。惟該基金會在該項獨占業務之盈餘下，連年核發高額獎金，包括平均每人2.5個月之年終獎金及平均每人2個月之績效獎金，其合理性容有審酌空間。爰提案刪除績效獎金2%，以撙節公帑。"],["提案人：陳明文　　林岱樺　　蘇震清","七十五、財團法人全國認證基金會自92年9月17日因承接標準檢驗局之認證業務而成立，又受託或協助部分行政機關辦理多項強制性認證業務，屬獨占之公權力委辦範疇，惟該基金會卻將認證收入逕為自有，未曾歸繳國庫，顯欠合理，為此要求，該項預算應繳回國庫統一運用。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","七十六、財團法人全國認證基金會自92年9月17日因承接標準檢驗局之認證業務而成立，又受託或協助部分行政機關辦理多項強制性認證業務，屬獨占之公權力委辦範疇，惟該基金會卻將認證收入逕為自有，未曾歸繳國庫，顯欠合理，亦違反民法第541條第1項、規費法第7條第1款、預算法第24條、財政收支劃分法第25條等相關規定。爰此，提案要求認證基金會應將認證收入歸繳國庫，以符法制。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","七十七、全國認證基金會102年度預算案所列工作計畫「業務推廣」預算編列3,077萬7千元，著重配合國家政策、法令要求及新興產業認證需要，推動國內認證MRA（Mutual Recognition Arrangement，相互承認協議）/MLA（Multilateral Recognition Arrangement，多邊相互承認協議）之運用，使國內政府機關及產業界瞭解如何運用認證平台機制來推展產業效益。另該基金會完成ILAC MRA（International Laboratory Accreditation Cooperation，國際實驗室認證聯盟）實驗室組合標記及IAF MLA（International Accreditation Forum，國際認證論壇）驗證機構組合標記之授權合約簽署。然國內認證MRA/MLA運用之認知度、普及性與效益性並不顯著顯著；國內認可實驗室運用ILAC MRA情形亦不明顯，顯見該認證機制之推廣仍有待加強。爰此，提案要求基金會應有效推廣，俾能發揮MRA/MLA效益。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清","七十八、財團法人全國認證基金會102年度預算案之收入總額計1億7,095萬元，較上年度預算案增加80萬元（增幅0.47%）；支出總額計1億6,209萬元，較101年度預算案增加405萬元（增幅2.56%），收支相抵後之賸餘數為886萬元，較101年度預算案減少325萬（減幅26.84%），102年度整體營運績效難謂較上年度有顯著提升之現象。然對照其績效獎金之編列情形，102年度編列預算690萬元，較上年度預算案增加64萬7千元（增幅10.35%），在102年度營運收支之賸餘數大幅萎縮之態勢下，卻仍增加編列營運績效獎金，顯未具合理性，亦有浮濫之嫌。爰此，提案要求該基金會就核發績效獎金之考核標準提出檢討報告，並送交經濟委員會。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：陳明文　　蘇震清"],["主席：繼續宣讀新增提案兩案及臨時提案一案。","七之一、鑒於台灣區雜糧發展基金會自行宣稱該會係由民間資金自行捐助並營運，為了解其營運概況，為此，要求審計部對於台灣區雜糧發展基金會近十年度預、決算及其資金使用狀況，進行專案查核，並將查核報告送立法院經濟委員會。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　陳明文","九之一、東部深層海水產業發展因水利署深層海水恢復取水工程時程受到嚴重延誤，經濟部應責成有關單位有積極作為使其減少對東部深層海水產業發展的負面影響，如立即採取行動辦理互援工程及規劃備援工程。同時對深層海水原有的研發計畫規模不因此而縮減，並加強東部深層海水產業發展投資規模及輔導工作。經濟部有關單位如技術處及工業局等，應採取有效應變方案變更舊有計畫內容，對其提供預算的相關法人機構提案計畫應謹慎修正，如各項低溫溫室栽種實驗計畫、冷熱能交換計畫等。「經濟部東部深層水創新研發中心」也應面對新情勢適度變更各項計畫內容，採取積極作為使其對減少對東部深層海水產業發展的負面影響。在未來會計年度預算政府能擴大資源投入，加強深層海水產業在東部的發展。上述有關方案，經濟部應在三個月內提出具體因應方案並提交書面報告到經濟委員會。"],["提案人：廖國棟　　黃偉哲　　簡東明"],["連署人：許忠信　　蘇震清"],["臨時提案：","針對近來有我國部分出口品因食品安全因素遭部分外國政府命令下架，為速釐清事實真相，爰要求中央政府相關部會應速通盤檢驗、檢測相關食品農產加工品，若安全無虞者，經濟部駐外經貿單位更應儘速向外國政府說明清楚，並協助產品恢復上架、銷售。"],["提案人：黃偉哲　　廖國棟"],["連署人：蘇震清　　簡東明　　陳明文"],["主席：現在休息協商。","休息","繼續開會","主席：經協商，結論如下：","第一案，針對九家財團法人總支出酌予統刪0.1%。","第二案、第三案、第四案、第五案、第六案、第七案、新增提案第七之一案、第八案、第九案、新增提案第九之一案，均照案通過。","第十案，主決議倒數第二行之「派任退休或未退休高階主管」修正為：「派任退休高階主管」。","第十一案，撤案。","第十二案，減列「用人費用」預算100萬元。","第十三案，減列「管理費用淨額」預算40萬元。","第十四案、第十五案，均撤案。","第十六案，「其他業務支出」減列100萬元。","第十七案至第二十案，均照案通過。","第二十一案，刪減「業務管理」預算50萬元。","第二十二案，併入第二十一案。","第二十三案，照案通過。","第二十四案，增列營業收入1,000萬元。","第二十五案、第二十六案均併入第二十四案。","第二十七案，減列「用人費用」預算0.5%。","第二十八案，減列「管理費用」100萬元。","第二十九案，撤案。","第三十案，撤案。","第三十一案至第三十四案，均照案通過。","第三十五案，倒數第三行之「台電公司人員」修正為：「台電公司退休人員」。","第三十六案，刪減「授證會費用」預算10萬元。","第三十七案、第三十八案、第三十九案，均撤案。","第四十案至第四十四案，均照案通過。","第四十五案，增列「服務收入」預算數300萬元。","第四十六案、第四十七案、第四十八案，均併入第四十五案。","第四十九案至第五十六案，均撤案。","第五十七案，照案通過。","第五十八案，撤案。","第五十九案，減列「業務支出－服務支出」預算400萬元。","第六十案至第六十四案，均照案通過。","第六十五案，刪減「用人費用」預算50萬元。","第六十六案，照案通過。","第六十七案，最後一行之「60%」修正為：「65%」。","第六十八案至第七十一案，均照案通過。","第七十二案至第七十六案，均撤案。","第七十七案、第七十八案，均照案通過。","臨時提案一案，倒數第三行之「經濟部駐外經貿單位」修正為：「外交部、經濟部及駐外經貿單位」。","請問各位，對以上協商結論有無異議？（無）無異議，通過。","關於財團法人中華經濟研究院、財團法人台灣區雜糧發展基金會、財團法人台灣機電工程服務社、財團法人台灣非破壞檢測協會、財團法人台灣電子檢驗中心、財團法人中衛發展中心、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、財團法人全國認證基金會102年度預算書所列審查項目：二、業務收支部分。三、固定資產之建設改良擴充，照列或照協商結論通過，其餘項目隨同調整。決議：照協商結論通過，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。","院會交付審查行政院函送財團法人中華經濟研究院102年度預算書案，審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論時，由黃召集委員偉哲補充說明。本案毋須交由黨團協商，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。","院會交付審查經濟部函送財團法人中國生產力中心、財團法人臺灣手工業推廣中心、財團法人金屬工業研究發展中心、財團法人臺灣地理資訊中心、財團法人中興工程顧問社、財團法人台灣區雜糧發展基金會、財團法人傳播暨海洋產業研發中心、財團法人台灣機電工程服務社、財團法人台灣非破壞檢測協會、財團法人台灣電子檢驗中心、財團法人中衛發展中心、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心、財團法人石材暨資源產業研究發展中心、財團法人中小企業信用保證基金、財團法人臺灣中小企業聯合輔導基金會、財團法人全國認證基金會、財團法人生物技術開發中心、財團法人專利檢索中心（含101年度預算書）、財團法人紡織產業綜合研究所、財團法人商業發展研究院等二十所財團法人102年度預算書案，全部審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論本案時，由黃召集委員偉哲補充說明。因有保留案，本案須交由黨團協商，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。","本日議程處理完畢，現在散會。","散會（15時10分）"]],"block_lines":[1,6,6,9,29,29,30,34,34,38,41,41,42,50,52,53,55,56,58,58,59,60,60,61,61,62,62,69,69,70,70,73,75,75,76,77,77,78,91,91,96,96,101,101,106,106,113,113,118,118,123,123,142,148,257,269,291,301,313,318,319,323,325,329,332,334,335,336,337,346,356,368,374,409,429,449,451,453,455,462,522,537,540,542,547,549,570,638,639,640,654,668,676,684,717,725,749,752,754,756,761,767,772,774,776,781,782,790,791,793,795,796,797,798,799,802,804,805,815,827,832,840,863,868,870,878,880,881,882,883,884,888,893,896,901,902,906,912,914,915,925,927,928,930,933,934,936,939,940,941,942,945,947,952,953,956,961,966,968,972,974,975,977,979,985,987,992,997,999,1001,1005,1011,1012,1013,1016,1024,1027,1028,1029,1033,1036,1040,1042,1046,1050,1051,1052,1054,1055,1064,1067,1069,1073,1080,1084,1086,1087,1088,1090,1094,1095,1098,1106,1114,1115,1117,1118,1125,1128,1130,1131,1133,1134,1135,1139,1141,1143,1145,1152,1154,1155,1160,1167,1169,1170,1171,1172,1178,1179,1181,1182,1187,1188,1191,1194,1199,1208,1213,1215,1216,1223,1225,1227,1229,1231,1233,1237,1240,1241,1243,1244,1247,1248,1250,1251,1253,1257,1268,1269,1274,1279,1280,1281,1283,1286,1287,1288,1289,1291,1300,1302,1303,1305,1307,1310,1312,1317,1318,1322,1323,1324,1325,1329,1330,1332,1334,1337,1338,1340,1344,1345,1350,1353,1357,1358,1360,1362,1367,1369,1371,1372,1373,1375,1377,1380,1386,1388,1390,1392,1394,1396,1401,1407,1412,1417,1418,1422,1423,1424,1425,1428,1429,1432,1433,1440,1443,1448,1457,1464,1478,1487,1488,1491,1492,1493,1496,1499,1500,1501,1504,1507,1508,1509,1512,1515,1516,1517,1520,1523,1524,1525,1528,1531,1532,1533,1536,1539,1540,1541,1544,1547,1548,1549,1552,1555,1556,1557,1560,1562,1564,1566,1570,1572,1574,1576,1577,1579,1580,1582,1583,1584,1584,1590,1592,1593,1595,1596,1598,1599,1601,1603,1604,1606,1607,1609,1611,1613,1614,1616,1617,1619,1620,1622,1623,1625,1626,1628,1629,1632,1634,1635,1637,1638,1640,1641,1643,1644,1646,1647,1649,1650,1653,1655,1657,1658,1660,1661,1663,1664,1666,1667,1669,1670,1672,1673,1675,1676,1678,1679,1681,1682,1684,1685,1687,1688,1690,1691,1693,1694,1696,1698,1699,1701,1702,1704,1705,1707,1708,1710,1711,1713,1715,1716,1718,1719,1721,1722,1724,1726,1727,1729,1730,1732,1733,1735,1736,1738,1739,1741,1742,1744,1745,1747,1748,1750,1751,1753,1754,1756,1757,1759,1761,1762,1764,1765,1767,1768,1770,1771,1773,1775,1776,1778,1779,1781,1782,1784,1785,1786,1788,1789,1791,1792,1793,1795,1796,1797],"person_count":{"決定":1,"決議":1,"通過臨時提案2案":1,"提案人":83,"連署人":65,"主席":40,"主席、各位委員女士、先生":1,"主席、各位委員、各位首長":1,"基金合計":1,"101年度本院已出版的系列性專書有":1,"‧Multi-stakeholder Performance Evaluation of Technology-Based Systematic Service Innovations":1,"‧Exchange Rate Pass-through in Deflation":1,"‧The ECFA and Its Expected Effect on Cross-strait Trade and Investment":1,"‧MNCs' Offshore R&D Networks in Host Country's Regional Innovation System":1,"‧Capital Structure Choice and Ownership":1,"‧Environmental Performance Measurement with Technology Heterogeneity":1,"‧Exploring Sustainable Development of Cultural Living Circles Through Action Research":1,"學術交流活動依性質約分為6大類":1,"‧諾貝爾獎得主Dr. Thomas J. Sargent":1,"‧諾貝爾獎得主Dr. Christopher A. Sims":1,"‧Prof. Dale W. Jorgenson":1,"‧Prof. H.E. Robert B. Zoellick":1,"服務方式分為":1,"7.資本支出":1,"研究議題分為":1,"102年度主要工作項目規劃為":1,"2.資本支出":1,"主席、各位委員先進":7,"1.美國關島Piti電廠20年BOT專案":1,"2.美國關島Cabras電廠一、二號機組營運管理工作":1,"3.西非聖多美普林西比民主共和國新建Santo Amaro電廠營運管理合約案":1,"(二)人員之教育及培訓":1,"(三)研究發展":1,"本協會經費來源包括":1,"1.非破壞檢測技術訓練":1,"2.非破壞檢測人員資格考試":1,"6.第16屆（2012）非破壞檢測研討會暨年會":1,"7.建置符合國際法規之授證體系":1,"(1)儀器及機器設備":1,"(2)交通及運輸設備":1,"(3)辦公設備":1,"本中心主要成果簡述如下":1,"5.叢書出版":1,"102年度主要工作計畫說明如下":2,"本中心經費來源包括":1,"一、目的":1,"二、創立基金":1,"三、經費來源":1,"(一)經濟部技術處補助科技專案計畫":2,"(二)經濟部工業局委辦計畫":2,"(三)地方特色產業發展基金計畫":1,"(四)地方或其他政府輔導產業勞務計畫":1,"2.建立深層海水產品完善檢測驗證制度":1,"(五)工業服務":2,"1.深層海水資源科技發展研究中心100年度工作推動計畫":1,"1.執行經濟部技術處補助之東部特色資源產業應用技術發展計畫內容有":1,"3.執行經濟部技術處補助之東部深層海水多目標應用技術發展計畫內容有":1,"1.執行經濟部工業局委辦之建材產業綠色技術與創意設計輔導及推廣計畫內容有":1,"2.執行工業局委辦之因應貿易自由化加強輔導型產業之建材產業輔導計畫包含":1,"3.執行工業局委辦之深層海水產業化推動計畫包含":1,"(三)經濟部中小企業處委辦計畫":1,"(四)地方特色產業發展基金計畫":1,"接受民營機構委託提供服務項目包括":1,"主要成果績效簡述如下":1,"4.國際合作與兩岸交流":1,"註":1,"李委員慶華":8,"張部長家祝":61,"許委員忠信":2,"主席（許委員忠信代）":1,"陳執行長清吉":12,"黃委員偉哲":5,"林總經理志善":2,"主席（黃委員偉哲）":1,"吳院長中書":10,"黃委員昭順":8,"丁委員守中":7,"主席（蘇委員震清代）":1,"徐委員耀昌":1,"費董事長昌仁":1,"楊委員瓊瓔":5,"蘇委員震清":9,"廖委員國棟":10,"李委員桐豪":9,"許委員添財":4,"梁總經理志鴻":4,"陳委員明文":3,"翁委員重鈞":3,"簡委員東明書面意見":1,"高委員志鵬書面意見":1,"潘委員維剛書面意見":1,"張委員嘉郡書面意見":1,"2013年5月28日 22":1,"預算部分":1,"財團法人中華經濟研究院部分":1,"業務總收入":9,"業務總支出":9,"本期賸餘":9,"財團法人台灣區雜糧發展基金會部分":1,"財團法人台灣機電工程服務社部分":1,"財團法人台灣非破壞檢測協會部分":1,"財團法人台灣電子檢測中心部分":1,"財團法人中衛發展中心部分":1,"財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心部分":1,"財團法人石材暨資源產業研究發展中心部分":1,"財團法人全國認證基金會部分":1,"委員提案":1,"臨時提案":1},"persons":["決定","決議","通過臨時提案2案","提案人","連署人","主席","主席、各位委員女士、先生","主席、各位委員、各位首長","基金合計","101年度本院已出版的系列性專書有","‧Multi-stakeholder Performance Evaluation of Technology-Based Systematic Service Innovations","‧Exchange Rate Pass-through in Deflation","‧The ECFA and Its Expected Effect on Cross-strait Trade and Investment","‧MNCs' Offshore R&D Networks in Host Country's Regional Innovation System","‧Capital Structure Choice and Ownership","‧Environmental Performance Measurement with Technology Heterogeneity","‧Exploring Sustainable Development of Cultural Living Circles Through Action Research","學術交流活動依性質約分為6大類","‧諾貝爾獎得主Dr. Thomas J. Sargent","‧諾貝爾獎得主Dr. Christopher A. Sims","‧Prof. Dale W. Jorgenson","‧Prof. H.E. Robert B. Zoellick","服務方式分為","7.資本支出","研究議題分為","102年度主要工作項目規劃為","2.資本支出","主席、各位委員先進","1.美國關島Piti電廠20年BOT專案","2.美國關島Cabras電廠一、二號機組營運管理工作","3.西非聖多美普林西比民主共和國新建Santo Amaro電廠營運管理合約案","(二)人員之教育及培訓","(三)研究發展","本協會經費來源包括","1.非破壞檢測技術訓練","2.非破壞檢測人員資格考試","6.第16屆（2012）非破壞檢測研討會暨年會","7.建置符合國際法規之授證體系","(1)儀器及機器設備","(2)交通及運輸設備","(3)辦公設備","本中心主要成果簡述如下","5.叢書出版","102年度主要工作計畫說明如下","本中心經費來源包括","一、目的","二、創立基金","三、經費來源","(一)經濟部技術處補助科技專案計畫","(二)經濟部工業局委辦計畫","(三)地方特色產業發展基金計畫","(四)地方或其他政府輔導產業勞務計畫","2.建立深層海水產品完善檢測驗證制度","(五)工業服務","1.深層海水資源科技發展研究中心100年度工作推動計畫","1.執行經濟部技術處補助之東部特色資源產業應用技術發展計畫內容有","3.執行經濟部技術處補助之東部深層海水多目標應用技術發展計畫內容有","1.執行經濟部工業局委辦之建材產業綠色技術與創意設計輔導及推廣計畫內容有","2.執行工業局委辦之因應貿易自由化加強輔導型產業之建材產業輔導計畫包含","3.執行工業局委辦之深層海水產業化推動計畫包含","(三)經濟部中小企業處委辦計畫","(四)地方特色產業發展基金計畫","接受民營機構委託提供服務項目包括","主要成果績效簡述如下","4.國際合作與兩岸交流","註","李委員慶華","張部長家祝","許委員忠信","主席（許委員忠信代）","陳執行長清吉","黃委員偉哲","林總經理志善","主席（黃委員偉哲）","吳院長中書","黃委員昭順","丁委員守中","主席（蘇委員震清代）","徐委員耀昌","費董事長昌仁","楊委員瓊瓔","蘇委員震清","廖委員國棟","李委員桐豪","許委員添財","梁總經理志鴻","陳委員明文","翁委員重鈞","簡委員東明書面意見","高委員志鵬書面意見","潘委員維剛書面意見","張委員嘉郡書面意見","2013年5月28日 22","預算部分","財團法人中華經濟研究院部分","業務總收入","業務總支出","本期賸餘","財團法人台灣區雜糧發展基金會部分","財團法人台灣機電工程服務社部分","財團法人台灣非破壞檢測協會部分","財團法人台灣電子檢測中心部分","財團法人中衛發展中心部分","財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心部分","財團法人石材暨資源產業研究發展中心部分","財團法人全國認證基金會部分","委員提案","臨時提案"],"title":"立法院第8屆第3會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄","時間":"中華民國102年5月30日（星期四）上午9時1分至下午3時10分","地點":"本院紅樓101會議室","主席":"：出席委員已足法定人數，現在開會。進行報告事項。","votes":[]}