{"blocks":[["立法院第8屆第4會期經濟委員會第11次全體委員會議紀錄","時　　間　中華民國102年11月25日（星期一）9時7分至17時27分","地　　點　本院紅樓101會議室","主　　席　楊委員瓊瓔","主席：出席委員已足法定人數，現在開會。","進行報告事項。"],["段落：報告事項"],["宣讀上次會議議事錄。"],["段落：議事錄：立法院第8屆第4會期經濟委員會第10次全體委員會議議事錄","立法院第8屆第4會期經濟委員會第10次全體委員會議議事錄","時    間：102年11月18日（星期一）上午9時至12時11分、下午2時35分至3時20分","102年11月20日（星期三）上午9時1分至11時46分、下午2時38分至5時46分","102年11月21日（星期四）上午9時1分至12時6分、下午2時30分至5時39分","地    點：本院紅樓101會議室","出席委員：丁守中    林岱樺    楊瓊瓔    陳明文    廖國棟    黃偉哲    徐耀昌    李慶華    簡東明    高志鵬    黃昭順    蘇震清    林滄敏","      委員出席13人","請假委員：許忠信    張嘉郡","列席委員：吳秉叡    張慶忠    廖正井    薛  凌    吳育仁    江啟臣    費鴻泰    李桐豪    楊應雄    林德福    江惠貞    李貴敏    陳碧涵    許添財    賴士葆    陳歐珀    李昆澤    盧嘉辰    羅淑蕾    呂學樟    田秋堇    鄭天財    孫大千    蘇清泉    蕭美琴    邱志偉    蔣乃辛    管碧玲    蔡錦隆    翁重鈞    潘維剛    黃文玲    王進士    陳雪生    葉津鈴    徐欣瑩    陳怡潔    林鴻池    高金素梅  尤美女    姚文智    鄭汝芬    羅明才    顏寬恒    孔文吉    李應元    盧秀燕    徐少萍    呂玉玲    陳亭妃    馬文君    蔡其昌","      委員列席52人","主    席：陳召集委員明文","專門委員：黃素惠","主任秘書：李水足","紀    錄：簡任秘書  葉義生  副研究員  程谷川  簡任編審  黃殿偉","      科長  朱莉華  專員  楊雅如  薦任科員  曾淑梅","速    記：公報處記錄人員","102年11月18日（星期一）","報  告  事  項","宣讀上次會議議事錄。","決定：議事錄確定。","邀請經濟部部長、行政院農業委員會主任委員率所屬相關單位就「近來GMP、CAS等政府各項認證標章信用破產問題之檢討措施」進行專案報告，並備質詢。"],["段落：討論事項"],["審查103年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分。（報告及詢答）","（經濟部張部長分別就「近來GMP、CAS等政府各項認證標章信用破產問題之檢討措施」及103年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算編列情形報告；行政院農業委員會王副主任委員就「近來GMP、CAS等政府各項認證標章信用破產問題之檢討措施」報告後，委員丁守中、林岱樺、楊瓊瓔、陳明文、廖國棟、黃偉哲、徐耀昌、李慶華、簡東明、高志鵬、吳育仁、蘇清泉、蕭美琴、李桐豪及許添財等15人提出質詢，均由經濟部張部長、行政院農業委員會王副主任委員暨相關人員即席答復。）"],["決定："],["段落：報告及詢答完畢。"],["一、報告及詢答完畢。"],["段落：委員潘維剛、張嘉郡、鄭汝芬、黃昭順、江啟臣所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請相關主管機關以書面答復，並副知本委員會。"],["二、委員潘維剛、張嘉郡、鄭汝芬、黃昭順、江啟臣所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請相關主管機關以書面答復，並副知本委員會。"],["段落：委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復，並副知本委員會。"],["三、委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復，並副知本委員會。","決議：103年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分，報告及詢答完畢。"],["通過臨時提案2案：","一、CAS工廠追蹤管理係以查驗頻率不同分為以下4等級：加嚴級、普級、良級、優級，於現行CAS認證標章上無法辨識其產品分屬之等級，為使民眾於購買時可清楚分辨不同等級工廠出產之產品，以及提升民眾對CAS認證之信心，爰建請行政院農業委員會修改CAS標章，於CAS標章上清楚標示其分級。"],["提案人：林岱樺　　黃偉哲　　高志鵬　　陳明文","二、因國內素食人口日趨增加，包裝食品宣稱為素食者，應於包裝上顯著標示「全素或純素」、「蛋素」、「奶素」、「奶蛋素」、「植物五辛素」等字樣，然儘管外包裝標有「素食」標誌之產品，仍曾被檢驗出含有動物性成分，顯有標示不明，讓消費者混淆之虞，且國外的素食分類亦多樣，例如：純素食主義或嚴守素食主義（俗稱「吃全素」，英語：Veganism）、齋食（英語：Buddhist vegetarianism）、乳蛋素食主義（英語：Lacto-ovo vegetarianism）、奶素主義（英語：Lacto vegetarianism）、蛋素主義（英語：Ovo vegetarianism）、果食主義（英語：Fruitarianism）、半素食主義（英語：Semi-vegetarianism）、魚素主義（英語：Pescetarianism）、禽素主義（英語：Pollotarianism）、道德雜食主義（英語：Ethical Omnivore），是以為保障素食消費者權益，建請經濟部邀集相關單位研究設立「素食專用標章」。"],["提案人：林岱樺　　黃偉哲　　高志鵬　　陳明文","102年11月20日（星期三）"],["段落：討論事項"],["繼續審查103年度中央政府總預算案關於經濟部、水利署及所屬、能源局、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所單位預算部分。（處理）","決議：103年度中央政府總預算案關於經濟部單位預算，部分審查完竣，審查結果如下："],["段落：歲入部分"],["一、歲入部分","第2款　罰款及賠償收入","第129項　經濟部原列7,475萬4,000元，增列第1目「罰金罰鍰及怠金」第1節「罰金罰鍰」686萬9,000元，其餘均照列，改列為8,162萬3,000元。","第3款　規費收入","第143項　經濟部7億1,929萬6,000元，照列。","第4款　財產收入","第141項　經濟部原列89億8,439萬2,000元，減列第2目「財產售價」第2節「有價證券售價」50億7,258萬元、第3目「投資收回」第2節「投資資本收回」34億2,742萬元，共計減列85億元，其餘均照列，改列為4億8,439萬2,000元。"],["本項通過決議1項：","(一)查經濟部103年度預算第2目「財產售價」第2節「有價證券售價」編列50億7,258萬元、第3目「投資收回」第2節「投資資本收回」編列34億2,742萬元，合計將釋出經濟部持有的大量中國鋼鐵公司股票。政府經濟失調，歲出歲入短差情形嚴重，舉債將破表，不思回歸零基預算原則，確實檢討國家預算資源配置，反而以釋股方式增加收入，顯然治標不治本。爰要求政府不得以釋股方式解決經濟困境，以確實督促其落實改善財政方案。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬　　丁守中","第5款　營業盈餘及事業收入","第7項　經濟部原列78億4,494萬6,000元，除第1目「營業基金盈餘繳庫」36億2,073萬8,000元，暫照列，俟所屬營業基金另定期專案審議確定後，再行調整外，第2目「投資收益」42億2,420萬8,000元，照列。","第7款　其他收入","第140項　經濟部3億3,063萬元，照列。"],["段落：歲出部分"],["二、歲出部分"],["通過決議3項：","(一)全球前十大潛力離岸風場，八處坐落台灣海峽，主要集中西部沿海一帶，包括苗栗、台中、彰化到離島澎湖，顯見台灣擁有優良的環境發展再生能源，經濟部應統合其所屬機關及相關部會，就離岸風力產業各項問題研擬解決方案，積極推升我國離岸風力產業之專業技術及各項專利，使我國離岸風力產業技術佔居事業首位，成為技術輸出大國。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　丁守中"],["連署人：張嘉郡　　楊瓊瓔　　李慶華","(二)經濟部103年度「推動商業科技發展─供應鏈重整之物流推動計畫」項下編列1億5,289萬3,000元，作為推動跨國供應鏈重整示範，及建立具競爭優勢之跨國供應鏈與運籌能量。然物流政策之推動涉及經濟部、交通部、財政部、內政部等跨部會業務及相關法規，現有跨部門協調機制整合卻明顯不足。爰此，要求經濟部應儘速與相關部會研擬業務與法規整合機制，以強化未來我國在跨國供應鏈之競爭力。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　林岱樺　　丁守中","(三)經濟部針就食品GMP制度規劃未來修正方向，其中之一為落實食品GMP認證產品公開「品質履歷」，包含產品名稱、生產批號、製造工廠、產品有效日期、原料成分及原產地等，然新修正「食品衛生管理法」之食品產品之原材料、半成品與成品供應來源及流向，其追溯或追蹤系統之相關管理辦法，衛生主管機關尚未公布施行，為更強化將來食品GMP源頭管理之落實，經濟部於行政院跨部會食安小組提案，請衛生主管機關儘速公布食品產品來源及流向追溯相關管理辦法。"],["提案人：丁守中　　簡東明　　廖國棟　　楊瓊瓔　　李慶華","第13款　經濟部主管","第1項　經濟部原列232億0,209萬2,000元，減列「水電費」64萬元、第1目「投資事業股權移轉」3,761萬3,000元、第2目「推動商業科技發展」600萬元（含商業服務業科技化計畫100萬元及供應鏈重整之物流推動計畫500萬元），共計減列4,425萬3,000元，其餘暫照列，暫改列為231億5,783萬9,000元。"],["本項通過決議7項：","(一)經濟部103年度歲出計畫第2目「推動商業科技發展」分支計畫「提升服務業競爭力與高值化輔導」項下科技專案計畫與財團法人績效管理計畫編列482萬3,000元，凍結二分之一，俟經濟部商業司提出改善計畫，向立法院經濟委員會報告經同意後，始得動支。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲　　陳明文　　高志鵬　　許智傑"],["連署人：林岱樺","(二)經濟部103年度歲出計畫第2目「推動商業科技發展」分支計畫「台灣美食國際化及科技化計畫」編列6,807萬4,000元，凍結十分之一，俟至立法院經濟委員會進行專案報告推廣計畫及歷年推廣成果，經同意後，始得動支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬","(三)經濟部103年度歲出計畫第2目「推動商業科技發展」分支計畫「商業發展科技研究能量建置及輔導」編列2億7,787萬2,000元，惟查項下「獎補助費」編列2億1,053萬4,000元（占75.77%），其中對財團法人之捐助就高達6,833萬1,000元，另外，「委辦費」更由102年度編列3,309萬9,000元暴增為6,682萬6,000元，預算配置顯有獨厚特定對象之嫌，爰予以凍結五分之一，並請經濟部提出捐助商業發展研究院捐助預算所發揮之具體成效，及廠商重複請領SIIR計畫、SBIR計畫之檢討及後續改善措施，向立法院經濟委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清"],["連署人：林岱樺","(四)經濟部103年度歲出計畫第2目「推動商業科技發展」分支計畫「推動優質智慧商業計畫」編列1億0,702萬8,000元，爰凍結十分之一，俟向立法院經濟委員會報告經同意後，始得動支。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清"],["連署人：林岱樺","(五)經濟部辦理「科技專案」業務，103年度總計編列176億5,342萬4,000元經費，該計畫項下補助金屬中心科技專案計畫7億7,055萬1,000元；鑑於金屬中心所發表之科技專案成果報告，經濟部及其所屬單位並未重視；僅舉金屬中心之例來說，金屬中心曾提出關於全球離岸風力發電市場前景分析、離岸風力發電計畫與台灣產業機會分析，內容均提到關於我國要發展離岸風力發電的最佳策略是與國際大廠技術合作，而非示範風力機；經查，經濟部千架海陸風機計畫卻是單純引進示範風力機，未能以我國市場要求技術合作之可能，既然經濟部本身對於所屬機關研究之報告不甚重視，爰此，凍結「科技專案」經費10億元【含政策研究與推動計畫6,500萬元、工研院科技專案計畫4億元、資策會科技專案計畫1億元、中科院科技專案計畫8,500萬元、其他法人科技專案計畫1億5,000萬元（含生技中心科技專案計畫2,000萬元、紡織所科技專案計畫2,800萬元及食品所科技專案計畫1,000萬元）及業學界科技專案計畫2億元】，俟經濟部提出檢討計畫與補救方案，並向立法院經濟委員會報告，審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　張嘉郡　　楊瓊瓔　　李慶華","(六)加工出口區攸關我國出口及經濟表現，故加工出口區之發展、轉型實為重要，爰要求經濟部應就1.加工出口區之短、中、長程發展規劃、2.各加工出口區結合區域發展之規劃、3.各加工出口區進駐、閒置情形，向立法院經濟委員會提出專案報告。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林滄敏　　楊瓊瓔　　黃昭順","(七)經濟部應於推動電子商務發展過程中，注重消費者權益保護，研議建立防止消費糾紛發生之解決機制。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　高志鵬　　林岱樺　　許智傑"],["段落：有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。"],["三、有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。"],["段落：另經濟部單位預算委員提案第61案至第160案、水利署及所屬、能源局、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所單位預算部分及委員提案一併保留，明日(11月21日)繼續審查。"],["四、另經濟部單位預算委員提案第61案至第160案、水利署及所屬、能源局、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所單位預算部分及委員提案一併保留，明日（11月21日）繼續審查。","其他事項","一、針對立法院第8屆第4會期經濟委員會第9次會議繼續審查103年度中央政府總預算案關於行政院農業委員會及所屬單位預算部分─第22項農業金融局通過決議「(三)103年7月底止，總計有18家農、漁會信用部資本適足率未符法定比率8%之規定，行政院農業委員會農業金融局應針對資本適足率未達標準之信用部加強監督與管理，提升淨值減少風險性資產，藉以提升風險承擔能力，並於1個月內提出專案報告。」提請復議，並請修正為：「(三)102年7月底止，總計有18家農、漁會信用部資本適足率未符法定比率8%之規定，行政院農業委員會農業金融局應針對資本適足率未達標準之信用部加強監督與管理，提升淨值減少風險性資產，藉以提升風險承擔能力，並於1個月內提出專案報告。」。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　高志鵬"],["連署人：陳明文　　林岱樺"],["決議：照案通過。","102年11月21日（星期四）"],["段落：討論事項"],["壹、繼續審查103年度中央政府總預算案關於經濟部、水利署及所屬、能源局、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所單位預算部分。（處理）","決議：103年度中央政府總預算案關於經濟部單位預算部分，審查完竣，審查結果如下："],["段落：歲出部分"],["一、歲出部分","通過決議1項","(一)經濟部技術處所屬18個法人及國防部軍備局中山科學研究院、行政院原子能委員會核能研究所應於1個月內就100年度、101年度、102年度等3個年度之績效成果列表，送立法院經濟委員會。"],["提案人：楊瓊瓔　　丁守中　　廖國棟　　陳明文　　蘇震清","第13款　經濟部主管"],["本款通過決議7項：","(一)有鑑於水庫周邊民眾長期無法飲用自來水，請經濟部水利署於6個月內提出「全國各地水庫周邊鄉鎮接飲自來水專案計畫」，並請經濟部向行政院爭取104年度經費辦理。"],["提案人：徐耀昌　　丁守中　　簡東明　　黃偉哲　　廖國棟　　李慶華　　楊瓊瓔","(二)經濟部能源局為配合行政院「經濟景氣因應方案」下「旺消費」策略，提出「補助民眾購（換）置節能家電」措施，並透過石油基金於101年度及102年度各辦理2波與1波補助活動；惟查101年度補助措施控管失當以致石油基金嚴重超支7億餘元，且該年度第二波補助開放補助項目與國內產業、節能減碳關聯性低，已不符補助目的，而102年度復辦理同類補助計畫（補助熱水器及瓦斯爐），又因規劃失當而成效不佳，截至102年9月底預算執行率僅18.09%、補助數量達成率僅15.49%，顯見經濟部能源局歷次辦理類似補助計畫皆有規劃失當、控管失能等重大缺失，不符補助目的且無法發揮應有效益，無異於耗擲公帑，經濟部及經濟部能源局應確實檢討其規劃辦理「補助民眾購（換）置節能家電」措施之缺失與效益評估，並於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲"],["連署人：林岱樺","(三)有鑑於高雄軟體科學園區招商率偏低，經濟部應積極協助吸引廠商進駐，並促進南部大專院校與北部數位內容業者進行產學合作，以創造南部地區投資誘因，吸引北部業者投資，並增加在地就業機會，建請經濟部及所屬單位針對高雄軟體科學園區積極研擬相關招商措施，並辦理南部數位內容競賽等活動，擴大學生專題製作發表機會及與產業界人才媒合機會，以帶動南部數位內容產業發展。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　李慶華　　楊瓊瓔","(四)民國78年台灣中油股份有限公司發生高雄市苓雅寮漏油事件，台灣中油股份有限公司已於民國80年與苓雅寮漏油災戶自救委員會達成自民國78年起每年599萬5,000元之賠償（補償）金，並已發放7期，惟民國86年台灣中油股份有限公司遭審計部糾正會計科目誤編後，台灣中油股份有限公司遂停止發放此筆賠償（補償）金，此爭議經行政院環境保護署公害糾紛裁決委員會判定為債務不履行之損害賠償，為澈底解決民瘼，立法院經濟委員會於102年5月審議台灣中油股份有限公司預算時，決議台灣中油股份有限公司應於6個月內依民國80年8月6日及行政院環境保護署民國101年3月27日所做決議事項辦理，儘速完成行政程序，進行賠償（補償）事宜。另就原安全隔離區徵收土地部分捐贈高雄市政府案，原被徵收之55筆土地經再核對確定後，依法定程序辦理相關捐贈事宜。相關決議迄今未有任何進展，顯罔顧民眾權益、藐視立法院預算審查，經濟部監督所屬國營事業顯有缺失，爰要求經濟部應於1個月內會同台灣中油股份有限公司擬定解決方案。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　李慶華　　楊瓊瓔","(五)台灣中油股份有限公司後勁宿舍勞宅問題，已延宕多年，當地住戶權益長期未受重視，爰要求台灣中油股份有限公司秉持租賃權利、環境風險、照顧員工、綠地開發及稅賦負擔等原則與現住戶繼續溝通，儘速擬定相關勞宅土地處理辦法。立法院經濟委員會於102年5月審議台灣中油股份有限公司預算時決議台灣中油股份有限公司應成立專案小組，每1個月檢討1次，努力獲取共識，使懸宕已久的勞宅問題圓滿落幕，以照顧現有住戶權益。惟迄今台灣中油股份有限公司相關檢討付之闕如，勞宅問題解決仍未有進度，引發民怨，經濟部對所屬國營企業監督顯有不足，爰要求經濟部3個月內會同台灣中油股份有限公司擬定解決方案。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　張嘉郡　　楊瓊瓔　　李慶華","(六)台灣已經進入已開發國家之列，卻仍有民眾無法使用自來水，依據台灣自來水股份有限公司的統計，至民國102年6底，全台灣仍有167.3萬民眾沒有自來水可用，自來水普及率雖為92.74%，但屏東縣、苗栗縣、南投縣、台東縣、新竹縣、花蓮縣、嘉義縣、彰化縣等縣市的自來水普及率比全國平均值還低。尤其是，許多水庫周邊的民眾貢獻土地建成水庫，讓大多數國民能免於缺水之苦之餘，自己卻仍然沒有自來水可用，實在是政府施政的諷刺。但是政府卻沒有對於這些民眾的犧牲小我的情形展現出大我的體恤之情，經濟部水利署雖然針對無自來水地區，編列「自來水地區供水改善計畫」，評比方式卻是將所有的無自來水案例放進同一種評分標準。行政院長江宜樺於立法院第8屆第4會期施政報告質詢時，曾公開表示「將對水庫集水區內的無自來水區域，以專案補助方式設置自來水管線」，此舉彰顯行政部門重視水庫集水區民眾的長年犧牲，然而至今行政部門仍未提出明確規劃，若依照民國103年度的預算編列狀況，並沒有任何以專案補助水庫集水區的無自來水的方案，爰此提出決議，請經濟部督導所屬單位，於民國103年度內針對水庫集水區內的無自來水用戶，提出修正評比機制及匡列一定額度之書面報告。"],["提案人：丁守中　　廖國棟　　林滄敏　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔　　李慶華　　徐欣瑩　　蘇清泉","(七)查地質法於99年11月16日立法院業已制定通過，並於99年12月8日公布、100年12月1日施行，地質法第5條第1項明定「中央主管機關應將具有特殊地質景觀、地質環境或有發生地質災害之虞之地區，公告為地質敏感區。」，惟查中央地質調查所在地質法制定3年後才在102年11月4日公告地質敏感區劃定變更及廢止辦法，但是迄今尚未依法公告地質敏感區，依媒體報導「今年初就傳出4、5月可公布第一波地質敏感區域，但卻始終沒下文，連官員都坦承時程延誤，預計今年年底前才要做第一次正式公告。」爰要求經濟部應督促所屬於3個月內完成地質敏感區公告。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","第1項經濟部原列232億0,209萬2,000元，減列「水電費」64萬元、第1目「投資事業股權移轉」3,761萬3,000元、第2目「推動商業科技發展」600萬元（含商業服務業科技化計畫100萬元及供應鏈重整之物流推動計畫500萬元）、第3目「科技專案」1,850萬元【含資策會科技專案計畫200萬元、中科院科技專案計畫150萬元、其他法人科技專案計畫1,500萬元（含「獎補助費」中用於人事費用1,350萬元及紡織所科技專案計畫150萬元）】、第6目「礦務行政與管理」16萬4,000元（含「大陸地區旅費」5萬3,000元及「國外旅費」11萬1,000元）、第7目「一般行政」264萬3,000元（含「人事費─獎金」項下部長年終獎金14萬3,000元、研究發展規劃管理50萬元，其餘200萬元科目自行調整）、第8目「國營事業管理」100萬元、第10目「推動商業現代化」447萬4,000元（含商圈競爭力提升計畫100萬元、推動連鎖加盟業躍升發展計畫84萬5,000元、推動商業設計暨廣告服務業發展92萬5,000元、商工行政資訊服務系統維護計畫100萬元及開辦企業e化技術服務計畫70萬4,000元）、第14目「國際經濟合作與促進投資」第2節「促進投資」442萬2,000元（含「委辦費」397萬5,000元及駐外投資服務工作44萬7,000元），共計減列7,545萬6,000元，其餘均照列，改列為231億2,663萬6,000元。"],["本項通過決議38項：","(一)百姓薪資倒退16年，經濟成長率保2到底保不保得住都還是問題，經濟部對於總體經濟之治理能力顯有重大問題，此外，中央政府的官員卻是施政連環爆，百姓被油電再度雙漲壓得都快喘不過氣來了，現在政府官員居然還可以笑稱可以輪流喘氣。爰針對經濟部部長之年終獎金，刪減二分之一，其餘二分之一予以凍結，俟連續2季GDP成長超過3%或連續2個月失業率低於4%後，再向立法院經濟委員會提出國內外經濟情勢專案報告，經同意後，始得動支。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬","(二)經濟部辦理「推動商業科技發展」業務，103年度總計編列9億1,999萬1,000元經費，該計畫項下「獎補助費」合計編列4億6,561萬2,000元，占該計畫50.6%；該計畫項下「委辦費」合計編列3億9,651萬3,000元，占該計畫43.1%；兩者相加，「委辦費」加上「獎補助費」合計高達8億6,212萬5,000元。101年立法院經濟委員會審議102年度該業務預算時，已要求經濟部應嚴格加強該計畫委辦與獎補助之管理，102年仍舊未見改善，顯見經濟部對於立法院經濟委員會之審查權與建議權未當作一回事，爰此，凍結「推動商業科技發展」經費2,450萬4,000元，俟經濟部提出詳細計畫，並向立法院經濟委員會報告，審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　張嘉郡　　楊瓊瓔　　李慶華","(三)經濟部103年度預算「一般行政」分支計畫「資訊管理」編列2,000萬元，辦理經濟地理資訊圖資建置計畫，經使用經濟地理資訊系統，其商業統計面量圖僅建置臺北市、新北市、桃園縣、彰化縣、台南市、高雄市之鄉鎮區資料，其他縣市均未建置，又該系統建置之公有土地圖，宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣3縣市均顯示無相關土地，又與事實不符，顯見該系統建置之資料未臻完善，不利我國工商業查詢及研究發展，爰凍結是項計畫預算十分之一，俟經濟部向立法院經濟委員會提供專案檢討報告並經同意後，始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔"],["連署人：張嘉郡　　李慶華","(四)經查經濟部投資審議委員會就陸資來台投資事業之基本資料（如投資金額、行業類別）等已有長期累積之統計數據，且業已公開於政府網站供民眾下載參考。然而，除投資金額之外，對於國內就業機會的影響更是我國廣大勞動階級關心之重點，但對於陸資來台投資事業僱用員工人數變化，目前政府並無統計供參。爰此，為建立客觀數據統計，使國人充分了解陸資投資對國內就業機會之影響，凍結經濟部103年度預算第9目「投資審議」分支計畫「投資案件之審核及管理」經費四分之一，共計90萬9,000元，請經濟部每季於網站公布，並更新陸資來台投資事業僱用人數變化，包括上市、上櫃、公開發行公司、併購事業及銀行業之僱用人數、解僱人數、新僱人數。於103年度第1季公布後，向立法院經濟委員會報告，經同意後始得動支。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　尤美女"],["連署人：林岱樺","(五)經濟部103年度資策會科技專案計畫編列預算11億7,245萬5,000元，然相關經費多分配於中、北部地區。雲嘉南、東部、高雄軟體科學園區、金屬中心等園區及單位，近來於各項研發成果績效卓著，對我國產業創新多有助益，爰要求經濟部應提高雲嘉南、東部地區資策會科技專案計畫預算比例。"],["提案人：黃昭順　　陳明文　　蘇震清　　廖國棟","(六)經濟部技術處、工業技術研究院等20個研發法人所屬之「專利維護事項」，應就功能、績效維護建立檢討平台，並於2個月內就功能、年限及維護費提出檢討報告，送立法院經濟委員會。"],["提案人：黃昭順　　楊瓊瓔　　廖國棟　　蘇震清　　陳明文","(七)經濟部科技專案計畫項下補助、捐助各單位、財團法人經費之編列，自104年度起，支用於人事費部分之經費，不得超過45%。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清","(八)鑑於台灣新創投資環境不佳，長期無法吸引外人來臺投資，導致我國競爭力長期落後鄰近國家。因此，爰要求經濟部應加強協助外資來台投資，借鏡鄰近國家（如新加坡、韓國及香港）等作法，吸引外人投資，協助解決人力、土地取得、強化輔導服務等問題，有效擴大外商在台投資，提升投資金額。"],["提案人：簡東明　　徐耀昌　　廖國棟　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(九)鑑於國營事業（如台灣電力股份有限公司、台灣中油股份有限公司等）具有市場獨占性，缺乏競爭對手，易導致經營效率低落；更因必須兼負政策性任務，無法自由調整油電價格，導致外界無法客觀合理評估經營績效。因此，爰要求經濟部精算國營事業負擔政策成本，輔以落實考核政策，以評估國營事業經營情形。"],["提案人：簡東明　　徐耀昌　　廖國棟　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(十)經濟部建置之經濟地理資訊系統，其中工廠地理圖資原更新期程係一年一次，其主要圖資為工廠新登記地理圖資、工廠營運中地理圖資、工廠歇業地理圖資、工廠公告廢止地理圖資、工廠自行辦理歇業地理圖資等，均係我國工廠統計重要資訊，經濟部應改為半年一次更新統計數據，除可掌握各工廠營運狀態，還可針對營運有問題之工廠提供協助措施，以利我國工業之發展。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　李慶華"],["連署人：張嘉郡　　楊瓊瓔　　丁守中","(十一)大陸通信設備大廠華為102年11月6日宣布，於5年內至少投資6億美元，用於5G技術的研究與創新。華為其CEO更表示，2020年起有望實現5G行動網路的商用，屆時移動寬頻用戶尖峰速率將超過10Gbps，是當前4G網絡速度的100倍，而我國手機產業之勁敵三星，更於2013年5月研發出在第五代行動通訊環境（5G）中傳送數據的核心技術。江院長雖於102年8月28日主持行政院科技會報第5次會議時，請行政院科技會報辦公室於102年底籌辦「5G發展產業策略會議」，廣納各方意見，並會同行政院國家科學委員會、經濟部共同召集相關部會組成規劃小組，於半年內提出我國「2020年TW-5G戰略方案」，然三星、華為等對手業已整裝待發，而我國5G行動網路僅止於紙上談兵，爰要求經濟部於102年底前完成我國5G產業規劃，並於104年著手辦理各項技術建置，使我國5G專利技術可以提早建置完竣，讓我國智慧行動裝置技術得提升至另一個層次。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　丁守中　　李慶華"],["連署人：張嘉郡　　楊瓊瓔","(十二)經濟部技術處在東部發展深層海水產業技術研發計畫，目前雖因取水問題尚未解決，使多項研究工作難以進行。惟為使東部深層海水產業發展不致延宕，建請對於東部深層海水的研發能量不要縮小規模，並能善用現有3家民營業者取水能量共同推動產業研發，並能組成產業研發聯盟，分項進行不同領域的研究，使深層海水產業在東部能早日取得成果。經濟部技術處應就上述情形於向立法院經濟委員會提出具體因應計畫的書面報告。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　張嘉郡　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(十三)經濟部技術處執行各項科技專案時，應考慮有利人文社會發展的科技應用，例如將推動智慧生活與各項電子商務發展軟體應用於有利原住民部落生活改善的領域。技術處應投入適量研究能量，寬列經費，以提升部落民眾的生活品質及經濟發展機會。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　張嘉郡　　李慶華　　丁守中　　楊瓊瓔","(十四)依據歐洲風能協會的數據推估，全球2010年至2020年離岸風電市場累計產值將達694億歐元，約為新台幣3.2兆元，單亞洲市場產值約有55.6億歐元。目前亞洲地區主要發展離岸風力發電產業的國家有日本、韓國、台灣、中國；在四個國家中，我國的產業實力最為薄弱，風場開發潛能也最小，故不易吸引國際系統大廠來台進行相關投資。經濟部科技專案成果報告「前瞻全球離岸風力發電技術與台灣產業機會分析」具體指出，我國離岸風力資源雖豐富，但卻颱風、地震頻繁及鹽蝕嚴重，包括目前全球一線大廠Vestas及西門子之機組都未曾面臨上述之險惡環境。由於初期示範的目的乃獲得離岸風力發電專門技術的經驗和做法，而非示範風力機。就全球離岸風力發電市場來看，風力機由歐美、中國大廠寡佔市場，若僅整機引進將無助我國離岸風力發電產業發展；若國內企業不能滿足離岸風力機具體技術要求，建議採用含中國在內國際合作引進國外機組，並合作開發，進而由本土零件業者供應備品及展開後續維修工作。在習得設計方法及累積維護經驗，俟通過國際測試驗證及提高商轉可用率後，足以構成離岸風力發電設備產業能力，以開拓新商機。爰此，經濟部應發函予有意投入我國離岸風力開發的業者，要求他們提出歷年來經歷颱風與地震的實績運轉報告，以及國際合作開發之可行性評估。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　張嘉郡　　李慶華　　丁守中　　楊瓊瓔","(十五)鑑於兒童玩具商品日新月異，但許多卻未清楚標示「主要成分或材料」。例如最常見的標示為「金屬」及「塑膠」，此為「材質類別」而非實際「成分或材料」，如此不僅不利於家長選擇，造成垃圾分類回收上的困難，更有違反「商品標示法」之嫌。這樣模糊不清的標示，是敷衍該法規定，漠視消費者權益，主管機關不該放任不管。檢視我國有關兒童玩具標示規定的「玩具商品標示基準」已有近十年未修訂，為讓消費者享有足資辨識玩具材質優劣、毒性風險危害的資訊，並有助於垃圾分類回收，爰要求經濟部應於3個月內完成修訂「玩具商品標示基準」，要求業者明確標示材料或成分，比如所使用塑膠及其添加劑（如塑化劑、安定劑等）的化學名稱。"],["提案人：黃偉哲　　丁守中　　林淑芬"],["連署人：陳明文　　高志鵬","(十六)有鑑於經濟部所屬各國營企業如台灣中油股份有限公司勞宅、台灣自來水股份有限公司五福一路、光華一路列管宿舍等住戶，已居住數十年。近年突被原事業單位通知搬遷，許多住戶無力另覓住所，引發民怨。經查國營事業宿舍由於配住當時法令缺漏或時空環境變動，政府施政應以人民權益為最大依歸，爰要求經濟部應針對所屬國營事業宿舍相關問題，依各住戶之實際需求及法規，研擬合理之解決方案，澈底解決問題。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(十七)鑑於台灣至少有10項以上IT產品位居全球第一，並於企業努力耕耘下，逐步於全球品牌競爭中嶄露頭角，但近日陸續傳出我國品牌產品於出口美國時，由於相關專利侵權官司而遭拒絕入境。為避免相關專利侵權事件擴大，使陰影籠罩台灣IT產業，影響台灣產業及品牌競爭力，特要求經濟部應結合產、官、學界法律資源，建立資訊交流平台與管道，協助國內廠商了解國際專利法之內涵與影響，以利台灣高科技產業全球佈局、國際化經營發展。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(十八)經濟部技術處每年編列上百億元「科技專案推動計畫」預算，作為政策推動與協助產業研發之主要推手，然其中多為補助財團法人研究機構。經查除自行車中心、工業技術研究院外，其餘專利產出之能力卻極為有限，甚至平均值呈現衰退現象。建議經濟部技術處除適度建立管考機制，讓專利產出績效有待加強之財團法人，降低專案補助經費；達績效標準者或超過高標者，逐年提升專案補助經費。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(十九)經濟部相關預算編列著重於短期之因應作為，對於我國推展經貿自由化之整體規劃及策略應用，未見長遠之產業升級與轉型之策略性配套規劃。同時忽略區域之均衡發展，恐無法改善敏感性產業之弱勢及南北發展差異持續擴大。值周邊國家積極推動經貿自由化及洽簽雙邊、多邊自由貿易協定之際，台灣整體發展遭受重大威脅。建請經濟部於編列、執行預算除應核實支出、撙節使用外，應就我國與主要國家洽簽FTA之產業影響、我國產業及區域均衡發展持續進行評估，做為未來與他國協商以及國內輔導措施之參考。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　李慶華　　楊瓊瓔　　丁守中","(二十)經濟部103年度歲出（不含科技專案）預算案數為55億4,866萬8,000元，其中「委辦費」為9億0,047萬7,000元，「獎補助費」為24億8,393萬元，兩者合計占該部歲出（不含科技專案）預算案數之60.99%。舉凡政策制定、法案研擬、統計作業、查驗工作、監測檢驗、計畫執行、績效評估、資料庫建置及資訊系統規劃等，幾將大部分業務委外辦理。若是為了提升國家科學技術之研究發展，以政府現有人員、技術水準及設備功能無法自行辦理，而須委由大專院校、研究機構、團體或個人等進行研究辦理者，或有編列委辦預算，委託其他機關、政府以及民間或專業機構辦理之必要。然若僅將複雜或難以執行之業務以「委辦」或「補助」之方式轉由民間辦理，則行政機關將忽略本身專業技術或行政技術之精進，甚至如將監督、評估、審核之業務也委託民間辦理，則政府職能中最核心之監督與管理功能恐將喪失。爰此，要求經濟部除加強本身業務能力之外，應確實檢討各項委辦及補助計畫之必要性，並將檢討報告送交立法院經濟委員會，以避免國家預算之浪費與僵化。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十一)根據經濟部100年度至102年度（不含科技專案）委辦計畫中，同一計畫委由相同機構（廠商）、且採限制性招標委辦、金額超過500萬元者，100年度計有創新台灣品牌商圈四年計畫─創意經濟總顧問團計畫等21件、101年度計有產業發展諮詢研究計畫等14件、102年度計有國際招商推動計畫等23件，且多委由該部捐助之財團法人，並採限制性招標方式辦理，不但有違公平競爭之嫌，亦容易導致政府捐助之財團法人無法開創自有財源，造成因循守舊、浪費公帑之積弊。爰此，要求經濟部應確實評估委外之後有無履約監督機制，及是否達成調整政府職能、活化公務人力運用、及降低政府財政負擔之目標，以作為日後是否繼續委外之參考依據。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十二)依據資策會「2012中華民國電子商務年鑑」調查指出，我國101年電子商務總產值達新臺幣6,605億元，年成長4%，其中B2C市場規模占57%，為3,825億元，C2C網拍市場規模占43%，為2,780億元。惟相較於同年度批發零售業營業額13兆8,216億元，電子商務市場規模僅占4.8%，顯見仍有大幅成長空間。鑑於全球電子商務之發展呈現爆發性成長，交易額每年以40%高成長攀升，經濟部雖積極推動華文電子商務科技化與國際化，並挾兩岸合作之優勢，做為進軍全球華人市場之跳板，惟受限於跨境之物流、金流、商流、通路等各種問題，致難以拓展商機。爰此，要求經濟部應儘速釐清問題癥結，並針對問題提出解決方案，以強化我國電子商務之競爭力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十三)我國整體產業結構轉向以服務業為主，但卻面臨成長幅度及產值無明顯成長之問題，且對經濟成長之貢獻未能呈現相同顯著情況。鑑於政府投入服務業輔導計畫雖多，卻發生產值成長趨緩、研發比重偏低等現象，顯示政府研發帶動民間研發之效益低，企業自主與創新能力仍待提升；此外部分計畫性質類似，致廠商重複請領補助款，爰此，要求經濟部應檢討相關計畫間之協調整合，避免資源重複投入外，並於3個月內將檢討報告送交立法院經濟委員會。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十四)我國加入WTO時，為獲取立法院支持我國成為WTO會員，行政部門於民國86年7月成立「我國加入WTO與立法院溝通之跨部會工作小組」，並定期向立法院之「推動參加WTO立法計畫工作小組」成員報告，而該工作小組會議之召開，依往例均由經濟部國際貿易局視我國入會之進展，於必要時邀請立法院委員進行溝通會議，並作業務報告。然馬政府執政後，歷次與中國進行之相關經貿談判，均缺少策略規劃與標準作業程序，對於簽署之各項經貿協定能夠帶來之經貿利益、市場開放對國內產業界之影響均毫無事先評估，導致被批為黑箱作業。爰此，為確保談判立場與結果能夠更加符合國內產業發展需要與社會公益，進而有效降低整體社會與個別產業部門執行談判成果所需付出之調整成本，要求經濟部在對外貿易談判時，應建立與利害關係產業團體之諮詢溝通機制，先行廣泛諮詢與完整評估，以容納產業界、相關利益團體等意見，並與國會建立良好互動模式，主動、定期向立法院相關委員會提出進度報告，以維護我國經濟利益與產業利益。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十五)我國參與區域經濟整合進度，嚴重落後南韓、新加坡等其他國家，為避免中韓、中日或中日韓3國FTA之洽簽，使我國經貿發展陷入困境，爰要求政府應儘速擬定我國FTA戰略藍圖、計畫及行動，並整合相關談判單位，再輔以民間研究機構及專家學者提供專業諮詢，以提升對外經貿談判戰鬥力；另政府亦應儘速提出具體可行之產業及經貿調整策略，及研議相關法規鬆綁方案，以營造有利於推動區域經濟整合之談判環境。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十六)根據經濟部資料，97年度至102年7月底止，各財團法人接受該部「科技專案」所獲得之研發成果，因不具有運用價值報請經濟部核准終止繳納與智慧財產權相關維護費用之件數為1,014件，其中未曾運用之件數高達946件，造成國家經費及科技資源之虛擲。鑑於各項專利之研發，應搭配產業需求加以擴散運用，以獲致最大經濟效益，若經濟部科技專案耗費鉅額研發經費產出之專利權，未能獲致應有效益，應立即加以檢討，刪除不符產業需求之專利研發項目，方能強化活用智慧財產權創造與運用模式之能耐，提升產業競爭力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十七)鑑於國營事業經營績效不彰，連年經營虧損，造成政府重大財政負擔，更淪為眾矢之的，但因部分國營事業肩負政策任務，可能因政策負擔造成經營績效不佳，致使其績效評估難有客觀之標準。爰此，要求經濟部應針對各國營事業進行個別精算其負擔公務任務之成本，並輔以考核政策落實情形，進而計算出補助之公務預算金額，再要求其與民間企業同樣須自負盈虧，始能明確區隔各國營事業之經營管理責任與政策責任，並提高國營事業經營績效。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十八)行政院早期為積極推動民營化，將財務艱困事業結束或清算，惟中興紙業公司結束營業迄今已達12年之久，懸而未決，導致營業結束後至清算完畢，不斷增加額外之行政費用及相關稅捐。爰此，要求經濟部應於6個月內提出改善方案，加強清理工作之效率，避免清理費用持續發生並擴大。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(二十九)經濟部自90年度起推動學界計畫，期能引介學界既有之研發能量，大量釋放至產業界，以加速提升產業技術，創造國際競爭力。但學界計畫於98年至101年間全程執行完成之96項計畫，總經費耗資34億0,127萬7,000元，獲得國內專利364件、國外專利173件，專利應用取得之收入卻僅為3,426萬元、技術移轉收入為2億8,538萬9,000元，顯示學界科專計畫研發成果落實於產業情形仍待加強。政府投入鉅資做研發，若未能對國內產業有所助益，甚至未獲專利權，恐無法發揮學界科專計畫有關協助我國產業進行技術升級、創造高科技新興產業之功能。爰此，要求經濟部應針對學界科專計畫進行檢討，俾能讓研發成果真正落實於產業界，提升我國產業創新之實力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(三十)經濟部掌理全國經濟行政運作，配合各階段經濟發展需要，因應國際經貿情勢快速變化，制訂經濟政策及措施，以協助我國企業強化產業競爭優勢，創造有利經濟成長及企業永續經營發展之環境。然經歷2008年金融海嘯之後，全球經濟版圖發生變動，其變化將影響我國未來經濟發展模式，經濟部若無法以前瞻性思維推動產業發展，儘速協助國內產業進行轉型及升級，恐將無法面對未來全球經濟變動之嚴酷挑戰。爰此，要求經濟部應儘速尋找我國產業在全球經濟變革中之角色定位，並找出我國產業在全球產業中的利基點、優勢、產業結構、企業特性及檢視與國外大廠之技術落差等，以利勾勒出產業未來願景。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　丁守中","(三十一)依據經濟部100年度至102年度（不含科技專案）委辦計畫資料顯示，其中同一計畫委由相同機構（廠商）、且採限制性招標委辦、金額超過500萬元者，100年度計有創新台灣品牌商圈四年計畫─創意經濟總顧問團計畫等21件、101年度計有產業發展諮詢研究計畫等14件、102年度計有國際招商推動計畫等23件，且多委由該部捐助之財團法人，並採限制性招標方式辦理，恐有違公平競爭之嫌，為此，要求經濟部應確實評估委外之後有無履約監督機制，及是否達成調整政府職能、活化公務人力運用、及降低政府財政負擔之目標，以作為日後是否繼續委外之參據。"],["提案人：黃偉哲　　丁守中"],["連署人：陳明文　　高志鵬","(三十二)行政院已裁示漢翔航空工業股份有限公司於103年底前完成民營，釋出百分之五十一股份。惟漢翔航空工業股份有限公司長期以來非但運用大量派遣人力，且以派遣人員職掌該公司之業務核心之生產與管理，頗有改善必要。矧漢翔航空工業股份有限公司自2016年起將參與我國空軍「戰機性能提升」（鳳展計畫），並擬以其新建之棚廠運用於未來在臺組裝，如何避免機敏資訊外洩損及我國國家利益，亦應於民營化作業展開前接受國會與公眾之監督。爰請經濟部於3個月內就漢翔航空工業股份有限公司民營化後，正職與派遣員工之權益保障與國家安全之維護，向立法院經濟委員會提出報告。於該報告完成且得立法院經濟委員會同意前，相關釋股案不得進行公開競標或全民釋股。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　高志鵬　　丁守中　　鄭麗君","(三十三)就我國人民、法人、團體或其他機構前往中國投資，或中國人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司來臺投資，兩岸人民關係條例第35條與第73條置有明文，經濟部並據以訂定項目清單、個案審查原則與許可辦法。惟自2009年以來，經濟部數次系統性鬆綁我國資本赴中或中資來臺之限制，其深度與廣度皆不宜視其為單純技術性限制之變更，而應有社會多元意見之參與。矧經濟部就其解禁項目並未闡明理由，資訊透明度與事物本質重要性間顯有失衡。爰要求經濟部就我國資金赴中或中資來臺投資項目清單之改動，應主動發布新聞稿、通知立法院各黨團與立法院經濟委員會委員，並逐項簡述限制變更之理由。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　高志鵬　　鄭麗君","(三十四)國際條約與協定之簽署涉及主權行使之限制，必須有國會監督與公民參與，且其審查密度非僅拘泥於名稱而繫於其實質內容，大法官釋字三二九號解釋設有明文。近來兩岸服務貿易協議之紛擾，即顯示為臺海經貿往來所簽定之各種具外部效力之文件，欠缺國會與公眾之事前（ex ante）諮商與事後（ex post）審查，經濟部應會同行政院大陸委員會速謀改善。矧簽訂雙邊自由貿易協定（free-trade agreement）為近來各國深化經貿關係之趨勢，亦為我國國際貿易最重要政策，相較於韓國等主要貿易對手國，我國就自由貿易協定之簽署缺乏完備國內程序規範，以致國內共識與因應策略凝聚與籌劃不易，滋生國內紛擾且反增經濟之不確定性。爰請經濟部於3個月內就我國洽簽自由貿易協定之法令擬配套增修之條文，向立法院經濟委員會提出專案報告。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　高志鵬　　丁守中　　鄭麗君","(三十五)102年10月2日立法院第8屆第4會期經濟委員會第2次全體委員會議業已通過：「嚴正要求經濟部恪遵2013年5月23日立法院第8屆第3會期經濟委員會第14次會議決議，立即撤銷自102年10月1日起調漲電價之公告，且未經立法院審定電費之計價公式前，經濟部不得調漲電價，以讓百姓得以維持基本生活之安定。」，惟經濟部迄今藐視國會決議，擅漲電價，爰要求經濟部爾後制定重大民生法案，應充分重視民意反應。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬","(三十六)102年10月2日立法院第8屆第4會期經濟委員會第2次全體委員會議業已通過：「一、查經濟部藐視國會決議，再度發動油電雙漲，恣意自102年10月1日起再次調漲電價，現已引發10月起民生必需的食、衣、住、行各面向多項產品等出現紛紛漲價之情事；在國人薪資倒退回到16年前的水準，維持生活實屬不易，在薪水不進反退，加上國營事業帶頭漲價下造成社會萬物齊漲現象，將更加深人民生活之苦痛；爰再次提請立法院經濟委員會應立即作出如下決議：嚴正要求經濟部恪遵2013年5月23日立法院第8屆第3會期經濟委員會第14次會議決議，立即撤銷自102年10月1日起調漲電價之公告，且未經立法院審定電費之計價公式前，經濟部不得調漲電價，以讓百姓得以維持基本生活之安定。」"],["　　　　　　　　（提案人：陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","　　　　　　　　　　　許忠信　　陳亭妃　　林佳龍　　李應元　　姚文智）","，惟經濟部迄今藐視國會決議，持續調漲油電價格，顯然視國會決議為無物，爰要求經濟部爾後制定重大民生法案，應充分重視民意反應。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬","(三十七)雲林縣政府97年9月23日公告「古坑、大坪遺址I、II」為縣定遺址，其中「古坑、大坪遺址I、II」位於湖山水庫工程計畫範圍內。依文化資產保存法第8條，經濟部水利署中區水資源局為該遺址所有或管理機關，依法需編列預算，辦理保存、修復及管理維護，且雲林縣政府亦表達需新建「人文生態展示館」，以利傳播考古知識與教育、強化社區人文活動脈絡。綜上，「人文生態展示館」有其興建之必要性，且該館所需經費依文化資產保存法規定水利署應編列部分，請經濟部由水資源作業基金辦理。"],["提案人：陳明文　　黃偉哲　　高志鵬","(三十八)有鑑於核災應變計畫區域擴大後，基隆市3區12里納入核二廠的緊急應變範圍，然卻被排除在核二廠的回饋區中，明顯不公！爰建請經濟部修正「促進電力開發協助金執行要點」，將核電廠的回饋區與核災應變計畫區二者一致，符合公平正義。"],["提案人：黃昭順　　李慶華　　徐少萍"],["連署人：楊瓊瓔　　丁守中"],["段落：有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。"],["二、有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。"],["段落：另水利署及所屬、能源局、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所單位預算部分及委員提案一併保留，另擇期繼續審查。"],["三、另水利署及所屬、能源局、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所單位預算部分及委員提案一併保留，另擇期繼續審查。","貳、繼續審查103年度中央政府總預算案關於工業局、國際貿易局及所屬、標準檢驗局及所屬、智慧財產局、中小企業處單位預算部分。（處理）","決議：103年度中央政府總預算案關於工業局、國際貿易局及所屬、標準檢驗局及所屬、智慧財產局、中小企業處單位預算部分及委員提案一併保留，另擇期繼續審查。","散會","主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？"],["林委員滄敏：（在席位上）本席有異議。","主席：因為林委員滄敏提出異議，議事錄暫不確認。","進行討論事項。","陳委員明文：（在席位上）主席，我要求程序發言。"],["主席：先進行討論事項。","蘇委員震清：（在席位上）請主席先處理變更議程案。我們有變更議程的提案，你都還沒有處理就要先進行討論事項……","主席：先宣讀討論事項，宣讀之後馬上讓各位委員做程序發言。","蘇委員震清：（在席位上）不是，我們已經提出變更議程的提案，你都還沒有處理，哪有直接宣讀討論事項的？"],["林委員滄敏：（在席位上）先讓議事人員宣讀完。","蘇委員震清：（在席位上）如果都宣讀完畢，等一下是要怎麼處理變更議程？"],["主席：先宣讀完今天要進行的議程……","陳委員明文：（在席位上）不是，這樣不對。","主席：如果沒有宣讀議程，你們要如何變更？","陳委員明文：（在台下）主席，本席要求程序發言。程序發言要優先處理。"],["主席：主席在這邊宣布進行討論事項。","陳委員明文：（在台下）請議事人員等一下再宣讀，程序發言要優先處理。","主席，哪有這樣進行會議的？","主席：林岱樺委員，請不要干擾議事人員。","請宣讀討論事項。"],["林委員岱樺：（在台下）那就請主席先處理變更議程案。","陳委員明文：（在台下）不是這樣進行會議的，我要求程序發言。"],["主席：宣讀討論事項。","陳委員明文：（在台下）沒有人這麼鴨霸，哪有人是這樣的！你至少也要聽人家講完話。主席，你要聽人家說完，如果覺得程序發言很無理，要進行討論事項再進行，這哪有什麼要緊，你不需要這樣。現在就是「好好鱉，殺到屎流」的狀況，對不對？根本就不該這樣，沒有人是這樣做的。","林委員岱樺：（在台下）請主秘說明，我們要變更議程……","主席：主席台已經宣讀議事錄，因為有委員意見，所以我們暫不確認，直接請議事人員宣讀討論事項。"],["陳委員明文：（在台下）不對啦！程序發言……","主席：等一下，聽主席說明完之後，你們再發言。","陳委員明文：（在台下）不是，根據立法院議事規則第十七條……","主席：本席已經宣告先請議事人員宣讀討論事項，你們才提出……","陳委員明文：（在台下）沒有，我們如果有提議……","主席：所以，本席建議等議事人員宣讀完討論事項，你們要提出再提出；本席是很理性的，放心啦！","蘇委員震清：（在席位上）本席提出變更議程，你還要進行討論事項！","陳委員明文：（在台下）不對，不是這樣子，請你看看第十七條的規定。"],["主席：現在休息5分鐘。","休息","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。","陳委員明文：（在席台下）沒關係，要開大家就來開，無所謂！你是誰啊！我已經有400個提案，我們是好意跟你說，你還在那邊大小聲，到底是在兇什麼！","黃委員昭順：（在席位上），開會啦！開會啦！","陳委員明文：（在台下）哪有1兆2,000多億的預算，今天審查就要馬上把它處理掉，不能這樣啦！哪有這樣放水的！"],["主席：主席台宣告……"],["陳委員明文：（在台下）政府總預算一年才……"],["主席：因為國營事業單位……","陳委員明文：（在台下）沒有什麼主席宣告的，照程序來！我們現在提出程序問題，請主席優先處理，根據議事規則第二十四條的規定，你現在要處理！","主席：以往國營事業單位預算都是在下一個會期才做處理，我們的會計法定年度……","陳委員明文：（在台下）主席，第二十四條……"],["主席：我待會會處理。","陳委員明文：（在台下）議事規則第二十四條規定，報告事項畢，除有變更議程之動議外，主席即宣告進行討論事項。現在主席就是要進行討論事項，哪有這樣的道理？你在大聲什麼！"],["主席：我們的國營事業單位預算都是在下一個會期才處理……"],["蘇委員震清：（在席位上）我們沒有說不處理。","主席：我們希望嚴格監督所有國營事業單位，為民眾把關，所以我們也希望大家按部就班，一步一腳印共同監督。","陳委員明文：（在台下）什麼嚴格監督？今天上午進行詢答，下午就要處理1兆2,000多億的中油預算，哪有這麼處理的？這是放水！放水！","主席：請各位委員尊重自我的權責，謝謝。","陳委員明文：（在台下）如按照今天的安排議程，你就是明顯放水，中油1兆2,000多億的預算，今天進行詢答，同一天就要處理，哪有這樣處理的？","主席：陳明文委員，請你不要說不清楚的話。","陳委員明文：（在台下）我們只是提出來，希望你能好好協商一下，你如果真的要這樣，好！我們來審嘛！","主席：今天經濟委員會是依照院會的指示進行議程，從11月21日到12月18日，這是委員會審查國營事業預算的時間。","蘇委員震清：（在台下）中央政府的總預算一年才1兆9,000多億，單單一個中油就有1兆2,000多億的預算，這麼重要的預算，竟然可以詢答加上處理，一次會議就馬上要把它偷渡完畢？"],["陳委員明文：（在席位上）要審大家來審！","蘇委員震清：（在台下）我們只是提出，現在的民生問題這麼嚴重，我們希望可以針對這個預算，好好跟台灣民眾說清楚，還要說這是你的權責嗎？沒有這回事！","主席：審查預算是依照程序逐目審查，無所謂委員所說的情事，請各位委員冷靜！","陳委員明文：（在席位上）你的程序不對，還叫我們要冷靜！"],["蘇委員震清：（在席位上）我們的變更議程案要先處理！","主席：本席在這邊說明，依照立法院院會所交付的總預算審查日議程，各委員會審查營業及非營業預算的日期是11月21日至12月18日，這是院會排定的，因此本席依照上述時程排定今日議程。"],["廖委員國棟：（在席位上）請尊重主席。","主席：這個議程是依照現在的會計年度，我們希望委員會審查能務實審查，所以排定今天的議程，如果各位委員有任何意見，本席非常理性，也願意接受大家所提出的意見，我們共同研討，但是我們仍舊要堅持的是，希望國營事業單位預算不要在下半年度再做審查，不要都已經花了一半以上的錢，委員會才做審查。我個人認為為了全國民眾，我們要加緊腳步嚴格審查把關。","蘇委員震清：（在台下）嘴巴都是這樣說啦！我現在要求主席依照立法院議事規則第十七條及第二十四條的規定，先行處理變更議程的動議案。我們並不是不審預算，我們要說的是，今天中油的預算這麼龐大，就如同主席講的，我們更加要審慎處理，哪有趕著讓它通過的道理？我們只是希望在進入審查之前，先要求他們做實質報告，把事情說清楚。不要急嘛！我們又不是不審查，我們也贊成主席說的要好好審查，但是也希望主席不要在這裡說一套，到時候又做一套。我們先做變更議程的處理，可以嗎？","主席：現在主席台收到的提案，提案人是陳明文委員、蘇震清委員、林岱樺委員、黃偉哲委員及高志鵬委員，依照立法院議事規則，我們必須要先處理變更議程案，請各位委員放心。但是本席在此也強烈要求，經濟委員會是所有委員的，請不要惡意作人身攻擊，所以本席特別提出這一點。今天部會還會做報告，相關單位也會說明，所以不要再提出不審查的說法，這是充分的不尊重經濟委員會，這是本席所提出的意見。"],["蘇委員震清：（在席位上）是誰說不審查？你所謂的不審查是誰說的？莫名其妙！"],["主席：現在處理陳委員明文等所提變更議程案。"],["陳委員明文等提案：","查台灣中油公司自今（25）日凌晨零時起再度調漲各式汽、柴油價格，每公升各0.3元，調價後95無鉛汽油每公升35元，是自1999年以來史上第十三高，第一高至第十三高的油價都是落在2008年7月起迄今，同時，2013年就包辦了史上第1高（2/18）、第3高（9/2）、第4高（2/11）、第5高（9/3）、第6高（9/16）第8高（8/36）、第9高（3/4、9/23）、第10高（8/19），史上油價前十高，今（2013）年就包辦前十高油價紀錄裏的八個。另外，家庭用瓦斯（液化石油氣），今（2013）年11月的零售價，更有突破一千元的紀錄（北區每桶（20公斤）參考零售價為907元至1002元，全國參考零售價為888元至元），這是因為中油公司的供應經銷商的價格，自去（2012）年8月起至今年9月2日連續調漲6次，今年10月每公斤稍微調降0.5元後，在11月2日又大幅調漲1元為每公斤33.91元，單單以中油公司批發予經銷商之價格換算，現今11月份的家用瓦斯價格，較2012年7月的價格25.06元，每公斤已經足足增加了8.85元，以家用每月需用2至3桶瓦斯換算，單單家用瓦斯，每月需增加支出就高達354元至531元；若與2008年5月20日每公斤23.81元比較，現今每公斤價格足足增加了10.1元，一桶就增加了202元，家庭每月光是瓦斯費用的支出，至少增加404元至606元，民眾薪資倒退16年，但是家庭用瓦斯一桶就增加了200多元；馬政府不僅自2012年起第二度發動油電雙漲，連家用瓦斯也是連續調漲，中油公司顯然成為萬物齋漲的發動者，經濟部及中油公司實視國營事業管理法第二條明定國營事業「以使利人民生活為目的」之規定於無物，為善盡監督政府及國營事業之責，爰提請變更議程一將本次會議討論事項所列「審查103年度中央政府總預算案附屬軍位預算營業部分關於經濟部主管：台灣中油股份有限公司、漢翔航空工業股份有限公司、台灣自來水股份有限公司。（詢答及處理〕」自議程中刪除，並請增列報告事項，增列：邀請經濟部部長率台灣中油公司董事長、總經理、公平交易委員會主任委員、主計總處主計長，針對1.油價及瓦斯價格調漲對民眾生計之衝擊；2.立法院第8屆第2會期第13次會議通過「『2012年馬政府再度推動油電雙漲，引爆物價飆漲，……要要求經濟部針射浮動油價機制，應將痛苦指數（失業率十通貨膨脹率）、實質薪資等經濟指標，納入機制考量，以稍減百姓面對薪水不漲，卻得面對萬物齊漲的痛苦。』之決議，將痛苦指數、實質薪資等經濟指標，亦要納入天然氣、瓦斯價格調整機制之中。」之決議，本項決議之辦理情形，提出專案報告，並備質詢，並列為報告事項第2案。是否有當，敬請公決"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　黃偉哲　　高志鵬","高委員志鵬：（在席位上）主席，我可以做提案說明嗎？"],["主席：請高委員志鵬說明。","高委員志鵬：主席、各位同仁。主席剛才說不要做情緒性的發言，我在這邊要先勸主席也要平復你的情緒。從頭到尾民進黨團都沒有說不審預算，也都沒說不能在這個會期審查預算，但我們現在看到的是輕重失衡的情況，包括中油、漢翔及自來水三家公司的預算，今天就要進行詢答並處理完畢。103年度光是中油所編列的預算，營業總支出就高達1兆2,689億，幾乎等於中華民國中央政府總預算的8成，先不說漢翔有281億，自來水公司是200億，光是一家中油公司就等於中央政府總預算的8成，一天之內就要詢答並處理完畢，那就等於是把8成的中央政府總預算，在一天之內處理完畢，有過這樣的前例嗎？","我要請問主席，之前你所排的經濟部或農委會的預算審查，都是先詢答後，才開始進入部本部或其他單位的審議工作，憑什麼中油一定要這麼十萬火急的在今天審查完畢？我們比較好奇的是，到底是張部長拜託你，還是中油董事長拜託你。我要奉勸你們不要「食緊挵破碗」，也要提醒主席不要變成「愛之適足以害之」。你有排定議程的權利，但每個委員都有變更議程的權利。我也要奉勸在場的國民黨立委，如果變更議程的提案沒有通過，我們今天會奉陪到底，我們今天就玩到12點、玩到明天，我們會準備足夠的提案，現在已經有300多案了，必要時我們還可以再增加300案，我們就一案一案討論，比照審查服貿的標準，逐案審查、逐條審查，我看誰受得了！所以我奉勸主席及國民黨黨團，我們不曉得你們是為了什麼原因，如果今天一定要如此鴨霸，在一天之內把這幾公司的預算審查完畢，那麼大家走著瞧！你也看到民進黨黨團成員與許忠信委員全員到齊，我們今天會把所有的行程排除……"],["許委員忠信：（在席位上）我們台聯黨是獨立的黨派。","高委員志鵬：我是說民進黨黨團成員及許忠信委員都在這邊，我們今天都已經把所有行程排開，就為了奉陪到底！請主席及國民黨黨團深思。","主席：請林委員岱樺程序發言，時間為2分鐘。","林委員岱樺：主席、各位同仁。剛才都已經說得很清楚了，三家國營事業，包括中油、漢翔和台水，加起來總支出是1兆3,000多億，103年度中央政府總預算的公務支出也不過1兆9,000多億而已，這樣龐大的金額竟然要一天之內處理完畢！今天我們的油價又上漲了！跟中油有關的油、天然氣及瓦斯都在漲！這樣能輕易放水嗎？","再者，中油一直喊說要照顧弱勢及離島地區，公共運輸也要他們負擔，我不曉得現在中油還負起政治輔選的責任，上禮拜四、五、六，不同報紙連著3天報導中油公司說高雄市政府是環保流氓，索取2億的回饋，還說去年他們爭取10億做公共道路。我都不曉得中油還負起這樣的政治責任，說高雄市政府是環保流氓！這還要輕放嗎？中油的三輕更新案搞了3年多，到現在要試運轉，你們當初承諾的事情有哪一項完成？一項都沒完成！當初你們的承諾就是要開拓道路，林園有7萬多人口，卻連一個公園、一條大路都沒有，中油敢說三輕更新後，你們做了什麼事？不過是縣市合併後，陳市長逼著中油履行三輕更新的承諾，中油竟然罵這個市政府環保流氓！我不曉得中油現在獲利有多大？資源有多麼多？可以擔負起政治輔選的任務，所以我堅持反對！今天如果堅持要把中油放進去審查，本席會抗戰到底！","主席：我想大家都是關心相關的議題，所以我們一定要充分討論。","要進行程序發言的同仁請到前面來登記。現在請黃委員偉哲發言。","黃委員偉哲：主席、各位同仁。我們當然知道這個會期的開會時間有時候會碰到國定假日，開會時間是比較少，可是我們覺得預算審議的品質不能打折，事實上我們可以加開或其他方式來好好處理。剛才好幾位委員提到，今天審查的國營事業預算很多，規模及金額都很龐大，而執政黨委員的人數本來就比較多，如果能讓大家好好審查、充分溝通，比較不會造成朝野衝突，社會大眾也不會覺得立法院預算審查的品質粗糙。為了杜悠悠眾口，本席希望主席能從善如流，讓大家好好討論，我們也願意配合。之前不論是經濟部本部或是農委會的預算，大家的討論都很OK，所以希望不要用硬拗的方式，謝謝。","主席：大家講的都一樣，都是希望能充分討論，但是請勿在未審之前、未說明、未答復之前就先有定奪，請尊重委員會。","請許委員忠信發言。","許委員忠信：主席、各位同仁。今天本席是登記第一個發言的，這很不容易，我今天早上6點起床，把兒子挖起來送到學校再過來這裡，搞到全家人都沒睡好覺，才登記到第一個發言，所以我非常想要開會。","關於民進黨的要求，我剛才曾和陳委員明文交換過意見，他認為中油、自來水公司及漢翔的預算這麼龐大，既要詢答又要處理預算，一天的時間太過倉促。因此本席當個和事佬，建議把會議拆成兩天進行。拜託各位讓我質詢一下，因為本席身為台聯黨團總召，黨團記者會、黨團會議、黨部會議和黨團協商都要出席，再加上委員會的會議一個人根本抽不開身，等一下10點15分就要開記者會，你們這樣，本席開會的權限將會被剝奪。本席期盼兩黨稍微退讓一下，請國民黨接受民進黨的要求，把一天的會議拆成兩天，這應該滿合理的。拜託一下，這樣我們就可以好好處理，今天也可以開會了，謝謝主席。","主席：立法院的議事規則規定，如果原本排定的議程無法審查完畢，可以擇期再審。所以本席希望大家冷靜，一定要好好討論，好好審查，這是經濟委員會一貫的精神。","請黃委員昭順發言。","黃委員昭順：主席、各位同仁。委員會是互相尊重的，尤其議程的安排本來就是尊重主席的權限。記得去年我們審查中油和台電等許多國營事業的預算時，居然把民國100年的獎金刪除掉。這實在非常奇怪，因為去年我們是審查101年的預算，員工還得追繳獎金。我覺得我們應該在有限的時間內，把該審的預算審完，這是立法院的權責。至於要如何刪減預算，我們可以提出許多的議題。","關於委員所提變更議程提案的第二段，我們可以在審完預算之後或是在審查過程當中做出決議，民進黨委員可以提出，我們也會予以尊重。","許委員忠信要叫兒子起床，很早就跑來立法院，我們沒有兒子可以叫，但是一早就要趕高鐵；南部也有很多委員昨天晚上就搭高鐵北上，大家都很辛苦。現在既然民進黨提出議案，我們就表決，表決完請主席尊重大家的意見。我相信主席不會蠻幹，也不會放水，今天沒有審完的或是要加班的或是需要另排時間的，請主席再排時間，希望主席尊重大家的意見，立刻處理，謝謝。","主席：對剛才黃委員的發言，本席心有戚戚焉，許委員忠信有兒子，黃委員昭順有女兒，我連結婚都沒有，所以你們要可憐我啊！","請陳委員明文發言。","陳委員明文：主席、各位同仁。今天我們是對議程的編排有意見，所以才提出程序發言。當主席宣布休息5分鐘，大家應該要針對議程的編排進行溝通，但是主席卻掉頭就走。今天一天的議程包括了中油、自來水公司和漢翔的預算，而且是詢答完畢立即處理。但是中油的預算高達一兆兩千多億，我們速度再快也不可能在早上就詢答完畢，可能要到下午三、四點或四、五點才能詢答結束，根本不可能立即處理預算。如果今天一定要把議程處理完，就等於是要放水，這是很簡單的道理。為了慎重起見，也為了能尊重每位委員審查預算的權限，主席在今天議程的編排上應該做適度的調整。不論是針對我們的提案或是和所有委員作溝通，我們都希望今天只進行詢答，周四如果要審治水特別條例，我們也不反對，但是我們希望周四就開始進行審查中油的預算。少數要服從多數，但是多數的執政黨也要尊重少數在野黨的意見，這樣議事才能順利進行，希望主席予以尊重，謝謝。","主席：陳召委所說的也就是我們今天排定議程的重要精神，沒有人能決定今天到底能不能審完，我們就是要努力去做。今天的議程並沒有分上、下午，而是詢答完畢再作處理。","請蘇委員震清發言。","蘇委員震清：主席、各位同仁。主席從一開始就講希望今天能進行詢答和預算處理，我們尊重主席排定議程的權限，但是詢答需要多少時間呢？台灣人民現在關注的就是中油好像一顆不定時炸彈，一而再再而三地漲價，台灣人民的薪水沒有增加，為什麼中油要一直漲價？難道召委排定議程時，不曉得處理這麼龐大的預算需要很多時間嗎？今天我們如果要進行詢答和實質審查要花多少時間？我們無法體會為什麼中油、漢翔和台水公司高達一兆三千多億的預算一定要在今天進行？剛才黃委員昭順表示針對變更議程的提案內容，希望能夠作成主決議。在此要向各位委員報告，關於之前我們所提出的提案、所作成的決議，中油有照做嗎？他們把我們所作成的主決議都當成馬耳東風，聽過去就算了，反正是他們做他們的，我們說我們的，我們真的不知道要再作成什麼樣的決議，中油才能按照立法院的決議去做？我覺得我們就像是橡皮圖章一樣，只是虛晃一招，他們根本就不重視。所以我們今天才會特別提出變更議程的提案，主要就是希望經濟部能夠率同中油公司及公平會，針對上次我們所通過的決議內容，亦即要求中油將人民痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入其檢討內容當中，藉以檢視目前中油的浮動機制及油價是不是應該調漲。","在此要呼籲本委員會所有委員，我們都希望能夠進行實質審查，好好審查他們的預算，但是當中油對於我們所有的決議都不重視，當中油都不甩我們的時候，我們還要作成決議幹什麼？我們總是希望他們先來說明清楚嘛！","誠如陳召委方才所言，這個禮拜的議程都是楊召委排定的，如果禮拜三、禮拜四安排審查他們的預算，其實我們也都不反對，我們並不是不審，而是希望謹慎處理他們的預算問題。","主席：按照立法院議事規則的規定，如果委員提出變更議程提案的話，必須先行處理，但本席希望能夠聽取大家的寶貴意見，所以我仍舊讓大家程序發言。現在各位委員的程序發言已經充分發言完畢，剛才所有委員的說明都非常清楚，國營事業相關主管人員也都在這裡，我們希望能夠好好監督，大家一起為人民努力，這也是經濟委員會朝野各界的心願。","在此本席必須再次說明，今天的議程乃是依據立法院院會交付103年度中央政府總預算案給委員會的日程所排定，也就是審查營業及非營業預算的時間是從11月21日至12月18日，因此我們是依照院會所交付的日程排定今天的議程。依照立法院議事規則的規定，如果今日議程未審查完竣的話，必須擇期再審。大家都是資深委員，我相信各位應該都非常清楚這一點，本席在此特別提出以上說明，我們也希望能夠好好進行詢答、好好審查。","現在我們就來處理變更議程的提案，其實這個禮拜的議程上禮拜四就由議事人員送交至各委員辦公室，已經正式發出邀請及通知。在上禮拜五下班之前，我們都沒有接獲任何意見，一直到今天會議一開始我們才收到這張變更議程提案。方才提案人也曾說明過，這項變更議程提案乃是希望邀請中油公司董事長及總經理、公平會主委、主計總處主計長進行專案報告。關於油、水、電的所有問題，不分藍綠委員都非常關心，這也關係著民眾的心願，我們真的非常希望大家能夠好好討論，充分表達自己的意見。","陳委員明文：（在台下）本席建議休息3分鐘，大家先協商一下。","（進行協商）"],["主席：其實大家都希望能夠嚴格審查。現在進行討論事項。"],["段落：討論事項"],[],["審查103年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣中油股份有限公司、漢翔航空工業股份有限公司、台灣自來水股份有限公司。"],["主席：現在請經濟部張部長就台灣中油股份有限公司、漢翔航空工業股份有限公司、台灣自來水股份有限公司103年度附屬單位預算編列情形作簡要報告。","張部長家祝：主席、各位委員。大院今天審查本部所屬台灣中油公司（以下簡稱中油公司）、台灣自來水公司（以下簡稱台水公司）及漢翔航空工業公司（以下簡稱漢翔公司）103年度預算，本人有機會就該三公司103年度預算重點，向　貴委員會提出報告，敬聆教益，至感榮幸。","壹、中油公司","中油公司為我國主要油氣能源供應事業，從事石油與天然氣之探勘、開發、煉製、輸儲與銷售，及石油化學原料的生產供應業務。自90年「石油管理法」通過後，油品市場已全面開放，中油公司面臨自由化市場競爭環境，不斷創新強化公司體質，降低生產成本，提高經營績效，並加強落實工安環保工作。茲就中油公司103年度營業預算重點說明如下："],["段落：重要業務措施"],["一、重要業務措施","為因應油品自由化市場競爭，促使中油公司持續致力提高經營績效，積極投入新能源研發與投資，實行溫室氣體減排，本部持續督促中油公司辦理下列事項：","(一)持續推動公司經營改善計畫，包括推動資產活化；加強油氣探勘與併購業務，提升探勘績效；加強採購稽核與監督，提升油氣採購效益；拓展油品貿易，增加外貿營收；推動專案精簡及進用新人，改善人力老化問題；配合民營化政策，研擬民營化可行方案及推動時程。","(二)配合公司未來營運發展，加強土地、港口及輸儲設備等資產之利用，以提高資產運用效能與效益。","(三)持續研究發展新能源，透過與國內外產官學界策略聯盟，掌握綠色經濟發展契機。配合節能減碳政策，提高能源使用效率，以達節約能源及碳排放減量之目標。","(四)持續參與社會公益活動，善盡企業公民之責任，加強環境保護與生態保育，致力達成自願性訂定之二氧化碳減量目標；推動潔淨能源與生質燃料使用，成為國內綠色能源領航者。","(五)推動共享式業務與組織調整，建立具執行力的組織型態；調整人力結構，優化人力資源；落實知識管理效能，培植優秀傳承人才。","(六)加強財務管理及管控財務風險，健全財務結構，降低資金成本，以滿足業務經營發展所需。","(七)依照「中油公司經營改善檢討報告」所訂未來5年經營改善目標落實執行，以增加收益、降低成本及提升油氣採購效益。"],["段落：營業收支及盈虧"],["二、營業收支及盈虧","中油公司103年度預算編列收入總額1兆2,847億9,618萬元，支出總額為1兆2,689億8,321萬元，稅前淨利為158億1,297萬元，較102年度行政院核定預算稅前淨利175億7,808萬元，減少17億6,511萬元，主要係厄瓜多礦區服務收益減少，以及公司轉投資收益減少所致。"],["段落：投資計畫及資金來源"],["三、投資計畫及資金來源","中油公司103年度編列購建固定資產計畫預算195億1,651萬元，其中專案計畫編列96億1,487萬元，一般建築及設備計畫編列99億164萬元；資金來源除106億806萬元向國內借款外，其餘89億845萬元以自有資金支應。"],["段落：當前重大經營議題之因應措施"],["四、當前重大經營議題之因應措施","(一)彌補虧損，改善財務結構","中油公司因配合政策實施油價緩漲，101年底累積虧損699億元，101年4月2日實施油價合理化方案，截至102年10月累計虧損715億元。為避免虧損持續擴大，建議維持浮動油價機制，讓中油公司在未來年度正常營運，產生獲利以彌補虧損，改善財務結構。","(二)活化資產，增加收益","為因應未來發展及財務需要，中油公司持續辦理土地活化，以創造資產最佳效益：","1.已完成活化標的","(1)重慶南路房地出租案。","(2)台北市承德路土地設定地上權案。","(3)台北市龍江路土地設定地上權案。","2.積極辦理之活化標的"],["(1)已公告招標設定地上權案及出租土地：新竹大學路旁土地設定地上權案及苗栗火車站前土地出租案。"],["(2)規劃中地上權招標案：板橋前倉庫土地及台北市中崙加油站旁土地。","(3)關渡土地交換案，將持續與財政部協調。","(三)加強工安，確保安全","本部已督促中油公司改善人員不安全行為、強化工安紀律與宣導；強化承攬商管理；強化設備安全措施；對高風險之工程加強查核，並增加不預警及假日查核次數。中油公司針對重大工安事故深入檢討，要求各所屬廠場提出加強工安具體作法及落實個人防護具配戴，並納入績效考核，藉以提高員工危害意識及建構嚴謹工安紀律，避免工安事故發生。","(四)持續檢討浮動油氣價格機制","持續檢討浮動油價機制，期以建立公開透明之調價機制與落實合理之價格結構，使國內油價隨國際油價走勢調整，回歸市場競爭機制。","貳、台水公司","近年來，台水公司面臨極端氣候，旱澇不均；新水源開發不易，水權取得困難；高濁度水源水質，超過現有自來水處理能力；管線老舊，漏水嚴重；水價長期偏低，無法反映成本等經營困境。","面對「量足日趨不易，質優日益困難」之困境，台水公司全力促進自來水公共建設現代化，建構不缺水的環境。茲就台水公司103年度預算重點說明如次：","一、重要業務措施","為使台水公司提供量足、質優自來水，以提升國民生活水準、促進經濟發展，本部督促台水公司加強辦理下列事項：","(一)辦理各項自來水新建與擴建工程，提升備援備載能量，以穩定供應民生及工業用水。","(二)汰換老舊自來水幹管，降低漏水率，提升用水效率。","(三)加強推動節約用水，以減緩水資源開發壓力。","(四)加強辦理淨水場設備改善工程，並強化淨水處理監測、檢測等，以符合日益嚴格之飲用水水質標準。","(五)改善無自來水地區供水及原住民地區飲用水，以提升偏遠地區居民生活品質。","二、營業收支及盈虧","台水公司103年度預算編列收入總額274億8,991萬元，支出總額281億6,717萬元，虧損6億7,726萬元，與102年度行政院核定預算稅前虧損6億9,373萬元比較，減少虧損1,647萬元，主要係因用人費用、動力費、外包費、折舊及資產報廢損失增加；另抵減給水收入增加、什項收入增加、機械及設備修護費減少、物料減少，致減少虧損。","三、投資計畫及資金來源","台水公司103年度預算購建固定資產計畫編列180億7,181萬元，其中專案計畫編列142億8,382萬元，一般建築及設備計畫編列37億8,799萬元；資金來源除125億4,464萬元向國內銀行借款外，其餘55億2,717萬元以自有資金支應。","四、當前重大經營議題之因應措施","(一)改善財務困境","增加收益方面，積極提升售水率、推動資產活化，並尋求多角化經營之契機；降低成本方面，就重大成本項目進行系統性改善，加強檢修漏，期求降低漏水成本。","(二)降低漏水率","台水公司積極辦理「降低漏水率計畫（102年至111年）」，推動各項降低漏水措施，循序執行(1)建置地理資訊系統(2)分區計量管網建置(3)加強檢修漏(4)加速管線汰換(5)水壓管理等方案，預期十年內降低漏水率5.30%。","(三)節約用水宣導","持續辦理各項節水教育及宣導，建立用戶正確之用水觀念，以避免水資源浪費。","(四)加強水質管理","建置現代化淨水場淨水處理設備（技術）、推行檢驗室資訊管理系統、強化水質監測、檢測等「內控管理」措施，並加強「水源保育」，減少水源污染。","(五)提升自來水普及率","部分地區因水源豐沛或地處偏遠供水不易，民眾多飲用井水或簡易自來水，持續鼓勵民眾接用自來水，並配合水利署「無自來水地區供水改善計畫」，辦理自來水延管工程。","參、漢翔公司","漢翔公司近年來積極從企業經營模式、業務行銷、生產製造、財務管理等進行全面性檢討，並推動各項經營改善措施，運用平衡計分卡與當責企業文化於管理精進作為，營運狀況穩定成長，財務結構朝健全方向邁進。以下謹就漢翔公司103年度預算重點說明如下：","一、重要業務措施","為因應國防安全所需及國際航空工業市場強烈競爭，本部督促漢翔公司持續推動以下重要業務措施：","(一)落實戰機性能提升及軍機商維專案之履約工作，提升服務品質與客戶滿意度；配合國防部戰備需求，建立自主維修能量。","(二)因應全球航空工業供應鏈體系，加強建立公司核心能量，擴大承接國際航太大廠飛機零組件委託代工及設計加工等業務；擴增相關產能及設備，並輔導協力廠商，持續研發先進複材製程與技術，開拓國際民用飛機複合材料零組件業務，以及高附加價值之民用航空業務。","二、營業收支及盈虧","漢翔公司103年度預算編列收入總額212億3,420萬元，支出總額200億9,737萬元，稅前淨利11億3,683萬元，較102年度行政院核定預算稅前淨利10億8,478萬元，增加淨利5,205萬元，主要係營業收入隨業務量成長而增加及實施各項精進作業，降低成本所致。","三、投資計畫及資金來源","漢翔公司103年度編列購建固定資產計畫預算8億4,153萬元，包括專案計畫1億4,268萬萬元，一般建築及設備計畫6億9,885萬元，所需資金悉以自有資金支應。","四、當前重大經營議題之因應措施","本部多年來持續督促漢翔公司進行整體經營改善，該公司自96年度起轉虧為盈，營收及盈餘每年均穩定成長。為配合各大飛機及發動機製造廠商要求供應商逐年降低製造成本，漢翔公司為與全球供應商競爭，持續推動精實生產排程、降低存貨、增加採購合約的彈性、精減採購成本等作為，以滿足客戶價格、品質、交期及快速回應等要求，並提升公司業務發展之競爭力。"],["段落：目前民營化執行情形"],["五、目前民營化執行情形","漢翔公司生產之民用飛機零組件及發動機具有高度成本競爭與技術密集特性，面對國際瞬息萬變市場，為求公司經營更具靈活與彈性及永續發展，經辦理數十場之員工溝通說明會後，研提民營化計畫書報部，並陳報行政院後，於102年9月奉院核定以上市方式移轉民營，該公司並於102年11月完成主辦券商評選，日後將積極辦理期於103年底移轉民營。","有關中油、台水、漢翔公司103年度計畫及預算之詳細內容，則請各該公司負責人報告。敬請各位委員支持與指教。謝謝！"],["主席：謝謝部長的報告。","接下來請中油公司林董事長簡要報告。","林董事長聖忠：主席、各位委員。大院今天審查本公司103年度預算，聖忠有機會列席報告，至感榮幸。謹就本公司當前經營環境、經營策略以及未來展望，向各位委員提出簡要報告，敬請各位委員不吝指教。","壹、當前經營環境","一、國際石油市場情勢方面","101年中東和北非地區局勢緊張、全球經濟逐漸復甦以及美國聯準會（Fed）於9月及12月再度推出QE3與QE4等因素影響下，推升WTI油價，101年WTI平均約為每桶94.22美元。102年，利比亞、敘利亞內亂以及埃及政府武力鎮壓暴動群眾，中東緊張局勢升高，加上美國與歐盟經濟轉佳，全球對燃油需求將增溫；惟近期因美國原油庫存攀升達四個月以來高點，且伊拉克10月原油輸出激增，油價每桶跌至100美元以下。102年1~10月WTI平均每桶約為98.38美元。","近期美國能源部預測102與103年WTI油價為每桶98.69與96.21美元；巴克萊資本（Barclays Capital）、法國巴黎銀行與德意志銀行等機構預估102年油價介於95至103美元，103年介於83至112美元。","二、國內油品市場競爭方面","目前國內煉油業者仍維持本公司及台塑石化2家，本公司擁有3座煉油廠，總原油煉量為每日72萬桶，惟高雄廠於104年關廠後，本公司總原油煉量將降為每日50萬桶；台塑石化則擁有1座煉油廠，原油煉量為每日54萬桶。","滿足國內油品需求是本公司身為國營企業的重要任務之一，即使在艱困的經營環境中，本公司仍朝提供優良油品及致力降低成本、增加生產效益、提升服務品質等方面努力。","貳、企業願景與經營展望","本公司願景為「成為涵蓋探勘、油氣、石化、高科技具競爭力之綜合性國際能源集團」。為朝向公司願景邁進，短期以彌補公司營運虧損為優先，中長期以追求成長，並與國際接軌，成為「國際一流能源集團」為經營目標。","一、提昇經營績效","本公司秉持「品質、服務、貢獻」的經營理念，運用新的經營管理觀念與工具，規劃未來發展策略，並建立關鍵績效指標及行動方案徹底執行，以追求公司整體經營績效。","二、推動重大投資","配合本公司未來發展方向及轉型需要，持續推動台中廠二期投資計畫、大林廠蒸餾暨相關工場更新投資計畫及大林廠第三重油加氫脫硫工場產能提昇投資計畫；預計完成大林廠第十硫磺工場投資計畫。另為促成煉油及石化上、中、下游垂直整合及推動石化高值化業務，增加轉投資澳洲Ichthys氣田下游天然氣液化廠計畫，並繼續推動轉投資異壬醇合資生產計畫及越南潤滑油摻配廠暨儲槽接收站計畫。","三、發展石化高值化","配合政府「量在外，質在內」的政策，且為協助加速國內石化產業轉型升級，本公司成立綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心以及在煉研所成立石化產品組。期望透過國內產、學、研合作、共同開發新的關鍵性技術與產品，降低對特用化學品之進口依賴，並協助國內石化廠商試產其研發成果，順利進入客製化、少量高值的關鍵產品行列，以提高競爭力。","四、推廣替代能源","配合政府節能減碳政策，本公司除厲行節約能源、加速設備汰舊更新、推動低碳及生質燃料運用，並積極參與國內外能源開發合作以及推動新能源與替代能源之研究。","以上簡略報告，敬請各位委員惠予指教。謝謝。"],["主席：接下來請中油公司陳總經理補充報告。","陳總經理綠蔚：主席、各位委員。綠蔚有機會列席大院報告，並向各位委員請益，至感榮幸。謹就本公司102年度截至10月底營運概況以及103年度營業預算重要內容，向各位委員女士、先生簡要報告。","壹、102年度截至10月底營運概況","截至102年10月底實際總收入為9,999.91億元，總支出10,015.47億元，稅前純損15.56億元，較102年度分配預算稅前盈餘158.24億元，減少173.80億元。主要原因係工場效益性停爐較多、新工廠加入營運折舊費用增加、國際市場成品油與原油的價差縮小、石化業不景氣、轉投資效益降低及承擔補助大眾運輸及計程車等政策性任務等。","貳、103年度營業預算概要","一、業務計畫","(一)原油及液化天然氣採購","預計進口原油3,062萬公秉，FOB價格依每桶100.25美元估列；液化天然氣則預計進口181億1,906萬立方公尺。","(二)油氣煉產及銷售","預計煉製原油3,063萬公秉，較102年度預算增加90萬公秉；生產成品天然氣184億0,800萬立方公尺，較102年度預算增加5億5,800萬立方公尺。預計銷售天然氣175億立方公尺、石油聯產品3,045萬公秉及石油化學品499萬公噸，與102年度預算相較，分別增加0.61%、-2.33%及-2.51%。","(三)油氣探勘及開發","為增加國內油氣蘊藏量，將持續於陸上及海域探勘；另為擴大油氣供應，掌握自主油源，將持續尋求國外探勘礦區或兼具探勘開發礦區之合作機會，目前正接洽印尼、非洲、澳洲、美國及中亞等地區的探採合作機會，並積極進行油氣田併購工作，探勘費用預算編列56.29億元。","(四)強化行銷，提升服務品質","持續落實加油站精緻服務，在硬體環境方面，重視工安、改善設備、維持公廁及站容的整齊清潔；在軟體服務方面，加強人員教育訓練、辦理顧客滿意度調查，並舉辦各項加油站服務提升活動與競賽。另依據顧客需求及加油站營運情形，推廣自助加油及多角化業務，以滿足顧客日益多元的消費需求。行銷費用預算編列170.95億元。","(五)研究發展","持續進行探採、煉製、經營管理、新能源、替代能源及石化高值化等相關領域之研究。研發費用預算編列20.60億元。","(六)落實工安環保改善","工安及環保工作重在紀律和落實，將持續從制度面、管理面及執行面進行各項改善方案，以落實永續經營之目標。預算編列87.53億元。","(七)固定資產投資","固定資產投資預算195.17億元，其中專案計畫96.15億元，一般建築及設備99.02億元。專案計畫全屬繼續計畫。","(八)資金轉投資","103年度預計投資環能海運股份有限公司、異壬醇（INA）合資生產計畫、越南潤滑油摻配廠暨倉儲接收站投資計畫及澳洲Ichthys氣田下游天然氣液化廠投資計畫等計185.33億元。","二、收支及盈餘","103年度預算收入總額12,847.96億元，較102年度預算增加613.15億元；總支出12,689.83億元，亦增加630.80億元；預計稅前純益158.13億元，較102年度院核預算175.78億元減少17.65億元，主要原因係厄瓜多礦區服務收益及轉投資收益減少所致。","以上報告，敬請各位委員惠予指教，並懇請支持，謝謝各位！"],["主席：謝謝陳總經理。","接下來請漢翔航空公司劉董事長報告。","劉董事長介岑：主席、各位委員。多年來，漢翔公司承蒙　大院支持與指導，介岑在此謹代表公司全體同仁致上最高敬意與謝忱。","介岑自奉派到漢翔公司服務以來，始終秉持著「當責、創新、專注、顧客導向」的經營理念，對內嚴格要求工作紀律、注重品質；對外則帶領同仁努力拓展商機，爭取訂單，為公司創造更多利潤。","目前公司從事兩大主要業務，分別為國防業務與民用業務。國防業務方面，恪遵總統「國防自主，國機國造」之政策指示，持續發展國防航空科技，滿足國防戰備與整備需求。","民用業務方面，雖然近年來受歐債危機及能源價格波動影響，然而，根據波音與空中巴士兩大航空公司之預測，未來十年全球航空旅運量及貨運量，將以每年約5%之成長率持續攀升，因此，民用業務之前景依然樂觀可期。","未來，公司將以更前瞻、更誠懇的宏觀視野與工作態度，持續推動各項重要興革事項，提升經營績效，確保公司永續經營。","現謹將漢翔公司103年度重要業務推展與經營管理概況，扼要報告如下：","壹、重要業務推展概況","一、國防業務","(一)如期如質完成戰機性能提升計畫，滿足國防需求","目前執行之經國號戰機性能提升計畫，第一階段工作將於102年年底完成，接續第二階段任務即將展開，目前除做好各種萬全準備外，仍需持續因應國軍武器裝備之籌建，加強建立國防自主能量，並掌握教練機及戰機研發與生產優勢，提供客戶完善之服務，以滿足國防建軍與戰備需求。","(二)配合國防戰備整備需求，全力推動國有民營業務","國防部為精實國軍組織與戰備整備，將各型軍機商維、二指部軍工廠及官校十一修大委託民間經營，公司將全力支持並配合推動。","(三)精進技術能量與培植專業人才，爭取國防業務","依據市場需求，持續研製自有產品與精進現有技術，並培植航太專業人才，妥善運用資源，提供完善服務，以確保修護品質，爭取國防業務。","二、民用業務","(一)配合國家政策，帶動產業升級","配合國家航太工業發展政策，積極拓展民用飛機及民用發動機產品市場，帶動傳統產業升級與技術發展。","(二)增進複材核心能量，擴大承接高附加價值業務","掌握全球航太工業調整供應鏈體系，及發展省油、減碳與低操作成本之新型複合材料零組件時機，增進研發、設計與製程精進等核心能量，擴大承接國際航太大廠高附加價值，以及飛機區段與組合件委託代工及設計加工等業務。","(三)擴增產能投資，提升發動機市場占有率","針對發動機利基產品，擴增產能與設備之投資，並持續精進精密鑄造零組件之生產與加工技術能量，以提升民用發動機市場之占有率。","三、航太供應鏈業務","(一)擴大全球化佈局，建立國際合作關係","多年來，公司積極為國內航太產業進行扎根工作，與國內協力體系的夥伴們一起努力擴大全球化佈局，並長期與波音、空中巴士、奇異等國際航太大廠，建立穩定合作關係，迄今，無論技術水準、品質或交期，均已獲得國際大廠肯定。","(二)輔導協力廠商取得認證，帶動國內航太產業發展","近年來，公司採取擴大外包政策，扶植國內航太廠商，建立關鍵零組件供應鏈體系，並輔導協力廠商取得國際航太大廠各項認證，以帶動國內航太產業發展。依據統計，目前經過漢翔評鑑、輔導及認證通過的國內合格供應商已達百餘家。","(三)強化供應鏈體質，提升航太產業競爭力","未來，公司仍將持續擴大外包規模，強化供應鏈體質，輔導協力廠商提升產業技術、擴大業務範圍及產能，並鼓勵廠商參與協同報價，爭取國際訂單，共同創造雙贏之供應鏈體系，為我國航太產業整體競爭力之提升而努力。","貳、經營管理事項","一、推動「當責文化」，達成公司策略目標","為強化公司各項專案執行成效，持續推動當責式管理，並運用平衡計分卡管理工具，將公司策略目標展開為行動方案，使各部門之精進作為與公司經營策略聚焦連結，同時指派當責人員貫徹執行，達成公司策略目標。","二、落實節能減碳行動，降低營運成本","為落實節能減碳行動，特成立節能減碳推動小組，建立電能管理系統，並進行「目標管理」，鼓勵現場人員主動發掘高耗電能之機具設備，提出改善或能源替代方案，以達到節能減碳與降低營運成本之目標。","三、審慎投資固定資產，提升產業競爭力","因應未來營運發展需要，審慎評估各項固定資產投資效益，逐年更新機具設備，並依預定計畫興建新廠房，以有效發揮最適產能，提升產業競爭力。","四、活化人力資源，創造企業最大利益","依據公司五年營運計畫及業務拓展目標，落實檢討人力結構與需求，並加強關鍵作業技術人員培訓，以活化人力資源，滿足各類業務發展需要，為企業創造最大利益。","五、實施精實生產活動，滿足客戶需求","漢翔導入精實生產（Lean Production）活動，目的在建構精實的管理制度與生產系統，並凝聚精實思維，持續改善組織環境，進而提升生產力，創造競爭優勢，滿足客戶需求。"],["段落：善盡企業社會責任"],["六、善盡企業社會責任","(一)重視公司治理與企業形象；深化社會關懷，加強敦親睦鄰活動，爭取社區認同與支持；帶動協力廠家推動節能減碳與綠色環保制度。","(二)企業社會責任之推動與公司經營管理目標及績效相結合，重視公股股權、客戶權益與員工利益，達成勞方、資方與客戶三贏局面，以邁向公司永續經營之目標。","參、結語","漢翔公司歷年來在政府及　大院鼎力支持與指導下，經營績效已日益成長，未來，公司全體員工仍將秉持精益求精的精神，繼續為我國航太產業發展及公司永續經營而努力。","近年來，漢翔在軍方及國際航太大廠的嚴格督促下，仍不斷求新、求變，逐步改善，因此，即使在全球經濟不景氣之衝擊下，業務及獲利目標仍能奮力達成，尤其，民用業務之表現，更有亮眼的成績。","今日全球經濟景氣不佳，國際上，各航空旅運業為降低油料成本與減少排碳量，正積極開發低油耗之新型飛機與發動機，這一股強勁之趨勢，將給世界航太製造業帶來無比希望。","漢翔現今已成為國際航空製造供應鏈重要之一環，為順應此一世界潮流，漢翔將繼續擴大航太產業規模，輔導國內業者合力與全球新興國家航太廠商競爭，贏取國際訂單，以利創造國內更多就業機會，促進國家經濟成長與社會繁榮。","最後，敬祝各位　委員身體健康，事事如意。接著，請徐總經理報告「漢翔公司103年度營業預算概況」。謝謝。"],["主席：接下來請漢翔航空公司徐總經理補充報告。","徐總經理延年：主席、各位委員。漢翔公司103年度營運目標與營業預算概況，謹向各位委員扼要報告如下："],["壹、營運目標：103年度全年銷售目標為210億6,400萬元。","貳、營業預算概況"],["一、營業收支盈餘預計："],["(一)收入方面：","收入合計212億3,420萬1千元，其中營業收入210億6,400萬元，營業外收入1億7,020萬1千元。"],["(二)支出方面：","支出合計200億9,737萬4千元，其中營業成本188億9,374萬2千元，營業費用9億8,563萬4千元，營業外費用2億1,799萬8千元。"],["(三)盈餘方面：","本年度稅前淨利為11億3,682萬7千元。"],["二、盈虧撥補預計：","本年度預計稅前淨利除將悉數彌補累積虧損外，另依法提列法定公積及特別公積。"],["三、資金運用預計："],["(一)固定資產投資計畫：","103年度固定資產投資計畫8億4,152萬8千元，包括專案計畫1億4,268萬3千元，一般建築及設備計畫6億9,884萬5千元。"],["(二)資金轉投資計畫：","本年度無轉投資增資及收回計畫。"],["(三)研究發展計畫：","103年度研究發展計畫4億2,025萬7千元，主要運用於新產品開發、現有產品改良及關鍵製程技術開發。","以上是漢翔公司103年度營業預算編列之主要內容，敬請各位委員支持與指教。","謝謝！"],["主席：謝謝徐總經理的補充報告。","接下來請自來水公司阮董事長報告。","阮董事長剛猛：主席、各位委員。今天　大院審查本公司103年度營業預算，剛猛有機會列席並向各位　委員報告本公司未來經營策略，深感榮幸。","為期策略之有效運用，本公司藉由中長期策略規劃程序，重新檢視未來重要的內、外在環境變數，據以研析、調整經營策略。茲援引SWOT分析評價結果，依「因→果→影響」之思考邏輯，歸結本公司面臨的經營風險如下表。","承上分析，本公司將面臨「供水不足」、「水質不佳」、「公司形象貶抑」、「組織功能不彰」、「財務惡化」等經營風險。為規避、分散、轉嫁上揭不利之經營風險，創造「量足、質優、服務好」之自來水價值，本公司除對特殊偶發事件，採取例外管理原則外，本諸「品質、創新、信賴、專業」之經營理念，推動「七大主軸策略」如下。","一、多元化水源開發，提升水源調度能力","台灣降雨量十分豐沛，年降雨量平均高達2,500公釐，是世界平均值的2.6倍。惟因降雨在「地域及時間的分配不均」，於地狹人稠、地勢陡峭的地理環境中，大部分的降雨無法有效截貯而流入海洋；復因「地質年輕脆弱」，河川的輸沙量大，導致全台42座主要水庫淤積嚴重、蓄水容量減少，造成以地表水為主要水源的台灣，飽受缺水的威脅。","為彌補傳統水源穩定性不足之缺憾，實須推動較穩定、環保與深具開發潛能的新興水源。然而，在台灣開發新興水源，尚存在諸多滯礙，例如(1)廢污水回收再利用囿於法規尚於研議階段、水質標準規範未完善等不確定性(2)海水淡化因產量少、代價昂貴（本島海水淡化成本約30~40元/度、離島海水淡化成本更高達50~60元/度），復以海水淡化一噸水要用三度電，等於用能源換取水源。","囿於新水源開發不易，本公司為提升供水水源之穩定性，一方面配合水利署水源開發計畫為前導計畫，與水庫聯合調配運用，辦理相關下游供水工程；另一方面積極充裕自有水源，例如攔河堰及取水設施更新、加強海水淡化技術研發、自行開發區域性小型水源（深井及伏流水）等，以充裕供水，減輕水源開發壓力。","二、加速降低漏水率，提升水資源運用效率","在缺水危機日亟的台灣，「開源」相對不易的情況下，「節流」益顯重要。根據水利署最新評估，台灣自然水資源開發總量上限為200億噸，目前國內年用水量已達190億噸。如再不積極推動節約用水、有效降低漏水，最壞的情況十年後台灣將陷入「水不夠用」的困境。","本公司迄101年底漏水率為19.55%，仍高於世界各國之平均漏水率18%。為持續降低漏水率之作業，本公司研提「降低漏水率計畫（102至111年）」，奉行政院102年11月4日核定辦理，預計十年內將投入645億元，辦理汰換舊漏管線6,000公里，以及建置3,428個分區計量管網，並加強建置自來水管網基本資料、檢修漏作業、水壓管理等等相關配套措施，可降低漏水率5.30%，預計105年漏水率可降至16.95%，及至110年可降至14.65%，直追先進國家15%漏水率目標。","三、充實備援備載能量，加強穩定供水","氣候變遷造成極端天候事件發生的機率與強度升高，一方面，颱風、暴雨引發的洪患與山坡地質災害更為頻繁；另一方面，中小雨減少使得旱災機率提高，降雨時間之分佈不均日趨嚴重。就自來水事業而言，夏季豐水期洪水挾帶土石流，使原水濁度驟增，導致「有水不能用」的窘境；而冬季枯水期降雨量不足，造就部分地區之缺水情事。此種「旱澇不均」的劇本，近年在台灣重覆上演，加重本公司穩定供水之壓力。","為降低「極端氣候、旱澇不均」導致缺水危機的壓力，必須加強供水系統備援備載能量，一則「增益產量彈性」，讓淨水場有足夠的「備源」、「備載」能量，以增加可用資源之寬裕度；另則「強化配送彈性」，供水設施須有「備援」管線，方能調豐濟枯、以有餘補不足。本公司針對較易缺水地區，如桃園、基隆、台中、台南、高雄等地，採取(一)淨水設備擴建及改善(二)設置備援管線等穩定供水措施。","四、水質管理與水源保育俱進，確保優良水質","近年來，由於民眾活動頻繁，土地未合理利用，以及坡地超限使用等不當開發，造成水土流失問題，破壞集水區水源涵養功能。又，由於工商業活動發展，大量污染源排入河川、水庫、大小灌渠或排水路及地下水等水體，水庫集水區的營養源物質急遽增加，造成部分水庫之氮、磷含量增加，使得水庫承載量超過其自淨能力，發生「優養現象」，使水質問題更趨複雜化。","為因應水源水質日益惡化及漸趨嚴苛之水質標準，將採取「水質管理」與「水源保育」雙管齊下之作為。除建置現代化淨水場淨水處理設備（技術）、推行檢驗室資訊管理系統、強化水質監測、檢測等「內控管理」措施；尤其，國內過去幾十年來，致力於水資源開發，但水源保育與污染管制未能同步進行，致水源水質無法確切保障，故從源頭著手，加強「水源保育」，減少水源污染，日益迫切。","另，為因應我國飲用水水質標準項目陸續增列，將超出本公司各區處檢驗室所能增加之檢驗負荷。因此，籌劃成立自來水水質中心，逐年接辦檢驗室之高難度精密檢項。逐步建立水質背景資料，於日後水質項目增訂時，有足夠數據提供工程單位參考，協助整體水質管控。","五、精實服務，從「心」感動顧客","民眾對自來水的需求，先求其「有」，次求其「好」，終求其「美」。尤其，身處「體驗經濟」時代，消費者意識抬頭，對自來水的需求，除追求「生理層次」的滿足外，更進一步企求「心理層次」的滿足。過去強調「量足」（求有）、「質優」（求好）之供水，僅係滿足用戶基本的生理需求，但卻尚不足以讓顧客「心」生感動（求美）。","易言之，今後本公司努力的方向，「量足、質優」是必要的前提，同時，創造用戶愉悅的用水經驗，才能讓用戶「有感」，爰須從「心」加強用戶服務。特別是，國營事業易遭致「公務員心態」、「繁文縟節」之詬病，由而貶抑用戶服務品質，爰需導入「精實」（Lean）思想，設計流暢的服務程序、培養員工良好的服務態度，務求消除無效成本、創造價值。因此，以「推動精實服務」為用戶服務之核心策略；輔以延續性策略「創造親水體驗價值」、「提升供水普及率」等，冀期從「心」感動顧客。","六、才德兼修，厚植人力資本","本公司為落實政府人力精簡政策，員額自90年代後逐漸縮減，在人力「出缺不補」或「多退少補」下，人力新陳代謝緩慢，員工年齡及年資逐年提高，衍生平均薪資偏高、用人成本不易降低及人力失衡等問題；復以「預算員額」及「用人費率」雙重限制下，難以配合業務新增或成長而增配人力，致各單位人力普遍吃緊；另，人力結構老化，未來資深人員大量離退時，將有經驗及技術難以傳承之隱憂。","面對上揭「人力不足」、「經驗斷層」等造成人力資本減損之課題，本公司除從「量」方面，針對各單位業務需要進行人力分析，尋求人力合理配置，更應由「質」著手，諸如(1)招募具核心職能的人才，把對的人放在對的位置(2)建立經驗傳承機制，如落實職務輪調制度、職務代理制度等(3)加速主管人才之培育；尤其，(4)人品重於人才，雖說企業最大的資產是人才，但人才缺乏人品，對公司貽害往往勝於庸才，員工品德管理實為不可忽視的一環。藉由前揭有效的人力管理，培養員工的核心技能、情感承諾，以厚植人力資本。"],["段落：開源節流，改善財務窘境"],["七、開源節流，改善財務窘境","本公司水價已逾19年未獲准調整，其間由於氣候異常、水污染、原水單價提高、用戶隨著生活水準之提高對供水品質之要求提升等經營環境變遷及肩負政策性任務，致公司營運成本逐年提高。近5年（97~101年）給水投資報酬率平均為-0.37%，明顯偏低，無法自營運中獲取合理利潤，致公司資金短絀，財務日益困難。","為健全本公司財務，除爭取水價於適當時機合理調整外，當勵行內部績效革新及推動各項開源（增加收入）、節流（降低成本）措施如下：","(一)「增加收入」方面","除配合政府政策，於適當時機積極推動「水價合理化」外，將積極「提升售水率」、推動「資產活化」、尋求「多角化經營」之契機等。惟多角化失敗風險高，冒然地跨入新業務領域時，將稀薄化公司的核心能力，且易落入「與民爭利」之口實，需務實、審慎評估。","(二)「降低成本」方面","除持續加強檢修漏，以降低漏水成本；防範工程弊端，冀期不虛擲投資成本；就重大成本項目進行系統性改善為重點；並加強固定資產投資財務分析，檢討、改善過度或過早之投資，以降低供水成本。然而，鑑於過度節流恐影響工程設備品質，危及供水穩定與安全，因此，降低成本、撙節開支必須以「合理成本」為前提。","自來水係維繫「個人生活、廠商生產、環境生態」之重要元素，身為自來水的提供者，本公司深深體認任重道遠，當積極落實前揭七大主軸策略，冀期創造「量足、質優、服務好」之自來水價值，由而確保「生活、生產、生態」之三生價值。在　大院及上級主管機關之督導下，精益求精、追求卓越，以不負政府之付託、社會之期許及對用戶之承諾。","以上，謹向各位委員報告本公司未來經營管理策略，望能獲得各位委員鼎力支持，並請不吝指教。接下來，請本公司胡總經理向　委員報告本公司「營業預算概況」。謝謝。"],["主席：謝謝阮董事長。","接下來請自來水公司胡總經理報告。","胡總經理南澤：主席、各位委員。接下來，繼續由南澤向　大院報告本公司102年度預算執行情形及103年度營業預算內容，敬請委員指教與支持。","一、102年度預算執行情形","(一)產銷情形","(二)收支盈虧情形","二、103年度重要執行計畫","為積極落實前揭七大主軸策略，除持續辦理各項「量足、質優、服務好」之經常性業務外，並以前瞻、務實的思維，積極求新、求變，推動103年度重要執行計畫如下。（103年度各項專案投資計畫另詳列於第10、11頁之「固定資產投資計畫」）","三、103年度預算編列情形","(一)主要產銷營運目標","(二)營業預算主要內容","1.營業收支及盈虧之預計","2.盈虧撥補之預計","本年度預計虧損6.77億元，連同累積虧損0.95億元、其他綜合損益轉入數（虧損）6.82億元，共計虧損14.54億元，除以首次採用國際財務報導準則淨增利益於本年度實現之0.21億元填補外，尚餘14.33億元，留待以後年度填補。","3.固定資產投資計畫","(1)計畫名稱與投資金額","(2)資金來源","4.長期債務之舉借與償還","本年度預計舉借之長期借款274億元，主要係支應各項擴建工程所需，及部分作為償還長期債務之用；其舉借對象為金融機構。","本年度預計償還到期長期債務191.43億元，其償還財源為自有資金42.88億元，餘148.55億元，將以新增金融機構借款挹注。","四、結語","為提供用戶「量足、質優、服務好」之自來水，本公司將落實董事長所揭示之「七大主軸策略」，積極辦理各項執行計畫，以善盡「提供量足、質優自來水，以提升國民生活水準、促進經濟發展」之神聖使命。以上報告，敬請委員賜教與支持，謝謝！"],["主席：謝謝胡總經理的補充報告。","本日會議於上午10時30分截止發言登記，預算提案於下午2時截止收案。關於方才的變更議程提案將會列入公報紀錄，但仍維持撤案之決議。","現在開始進行詢答，本委員會之委員詢答時間為10分鐘，得延長2分鐘；其他委員會之委員詢答時間為6分鐘，得延長2分鐘。","首先請許委員忠信發言。","許委員忠信：主席、各位列席官員、各位同仁。關於國營事業中油和自來水公司今年年終獎金，中油今年盈餘有158億，但是累積虧損仍然有365億之多，請問部長，今年中油年終獎金和考核獎金加起來大概多少？"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。績效獎金核定結果是1.19個月。","許委員忠信：如果考核獎金是2個月的話，加起來就是3.19個月。中油員工平均薪資一個月有七萬多，近8萬元，對不對？"],["張部長家祝：大概7萬元左右。"],["許委員忠信：台水的獎金大概是幾個月？"],["張部長家祝：1.6個月。","許委員忠信：1.6如果加2，就是3.6。我在預算書看到的是1.2，後來是1.6？"],["張部長家祝：我這邊的資料顯示台水公司的獎金是……","許委員忠信：加上2是3.2或3.6，對不對？","張部長家祝：是1.6沒有錯，我講得沒有錯。"],["許委員忠信：所以有可能是3.6？"],["張部長家祝：對。","許委員忠信：台水公司員工平均薪資也大概是七、八萬，對不對？"],["張部長家祝：台水公司員工薪資沒有那麼高。","許委員忠信：今年國內企業除了金融業以外，年終獎金大概是1.1到1.2個月，而國營企業長期累積嚴重虧損，雖然今年中油有盈餘（等一下我會請林董事長說明中油盈餘從哪裡來），可是中油的年終獎金超過很多人的年薪，用3.6個月乘以7，就有三十幾萬，而現在剛畢業的大學生月薪兩萬五的非常多，年薪也不過三十幾萬，部長，您覺得這樣合理嗎？","張部長家祝：第一，中油和台水員工的平均薪資都很高，其實他們的平均年齡也滿高的，因為年資高，所以他們的平均薪資也很高，有6萬到8萬，這是跟年資有關。國營事業薪資有一定的計算標準……","許委員忠信：我現在要把問題導入不合理性。請問部長，中油今年盈餘158億是從哪裡來？中油主要的油品銷售量是下降的，盈餘卻增加，這是不是表示臺灣油價太高？一定是太高，才會有這種現象。根據預算書顯示，中油主要的油品和石化產品銷售量是下降的，今年比去年少。","張部長家祝：許委員，我澄清一下，剛才您提到年終獎金和盈餘，其實今年和去年並沒有盈餘，您現在提的是明年的預算書中列的盈餘，基本上這兩年並沒有盈餘，這幾年中油營運非常辛苦。"],["許委員忠信：所以現在還是虧損狀態？"],["張部長家祝：對。今年中油要盡可能想辦法打平財務收支。","許委員忠信：既然虧損，還要發這麼多年終獎金！","你們在預算書中列的是預估今年的盈餘？"],["張部長家祝：我們現在討論的年終獎金是根據去年的營運狀況計算出來的。"],["許委員忠信：你不覺得這樣非常不合理嗎？","張部長家祝：關於這一點，我也要說明一下。其實國營事業績效考核看盈餘這部分時，要把政策負擔扣除，因為有一部分是政策負擔，包括一些偏遠地區及大眾運輸用油補貼，這些都是中油在成本以外另外的負擔。","許委員忠信：銷售量下降，獲利可以增加，很顯然油價過高。","張部長家祝：雖然銷售量增加，但是獲利並沒有增加。"],["許委員忠信：銷售量下降。","張部長家祝：對，銷售量下降，盈餘並沒有增加。相關數字我們有機會再跟委員詳細解讀。"],["許委員忠信：我們都是看預算書的數字呈現……","張部長家祝：剛才委員提到的預算書上的數字是下一年度的目標，中油希望明年盈餘能夠達到這個目標，其實中油今年也沒有達成目標。","許委員忠信：就算是預計達成的目標，銷售量下降，又要獲得156億盈餘，那表示油價定太高，合理性何在？","繼續請教部長第二個問題。你對今年GDP保2還有沒有信心？現在國內好幾家銀行都已經表示今年GDP非常不可能保2，部長覺得還有可能嗎？","張部長家祝：我們這幾個月的出口狀況並不理想，加上國內消費有很多……"],["許委員忠信：出口狀況不理想？","張部長家祝：對，因為出口占GDP比重很高……","許委員忠信：10月份臺灣出口減少，中國出口增加，所以中國出口表現非常好，臺灣則是減少，可是臺灣10月份訂單是增加的，這個現象就是因為……","張部長家祝：有部分是臺灣接單、海外生產，確實有這種情形。","許委員忠信：有52.9%，不是一部分。就因為大部分都是在中國生產，所以才會產生這種現象。在臺灣接單，在中國出口，所以中國出口增加，臺灣出口減少，表現比往年差。","部長，你知道現在新鮮人薪資是多少嗎？"],["張部長家祝：不同的行業有不同的薪資。","許委員忠信：平均不到25,000元，只有24,990元，只比去年增加9元，但是現在通膨率約為2%，所以大學生薪資不漲。你說這跟在中國出口有沒有關聯？","張部長家祝：如果說薪資沒有增加跟中國的出口有直接相關，我覺得可能稍微遠了點。","許委員忠信：中國出口好，表示臺灣的出口被它搶走了，臺灣人到中國投資。"],["張部長家祝：倒也不是這樣。","許委員忠信：臺灣人去中國投資，在中國出口，但是老闆在臺灣接單，臺灣沒有工作機會，年輕人的薪資當然跌下來。"],["張部長家祝：其實我們出口到其他國家的產品和中國出口到其他國家的產品是不大一樣的。","許委員忠信：部長，我們跟中國的競爭度已經超過互補性，年輕人每個月賺不到25,000元，要怎麼消費？所以他們不敢消費，家裡也不敢投資，經濟怎麼會好？你對今年GDP保2還有信心嗎？","張部長家祝：現在臺灣出口到中國大陸有受到幾個因素影響，第一個就是中國實施進口替代政策。另外，中國大陸有很多產能都在增加……","許委員忠信：面板生產過剩，搶走我們的訂單。","張部長家祝：以往臺灣出口很多商品到中國大陸，現在他們產能提高，也就是自己的供給增加，臺灣出口貨物會受到影響。","許委員忠信：部長，在這種情況下，我們的油價上漲帶動物價也上漲，讓這些年輕人沒有錢可以消費，我們的經濟會好嗎？"],["張部長家祝：其實我們的油價是和國際連動。","許委員忠信：讓我們的企業沒有投資餘裕，我們的經濟會好嗎？那是不可能的。到現在部長對GDP保2還有沒有信心？","張部長家祝：不是有沒有信心的問題，後面幾個月的淨出口和國內消費這兩個因素對於最後結果影響很大，最近有些事件對於國內消費也有相當程度的衝擊，雖然這幾個月的淨出口有成長，但成長比例都不如預期，GDP要達到2以上是比較辛苦、比較拚的。"],["許委員忠信：比較辛苦、比較拚？"],["張部長家祝：對。","許委員忠信：部長當然要拚，但我早就知道是不可能的。再來是薪資下降以後，那些沒有固定契約保障的新鮮人、臨時工、契約工最倒楣，中油今年外包人數有沒有增加？"],["張部長家祝：這可能要請中油說明。"],["許委員忠信：今年中油外包人數比去年增加1,404人。","張部長家祝：對，中油將工讀生人數減少，增加了外包人數。","許委員忠信：外包的也有加油工，每次我去加油的時候都問他們1小時多少錢，現在我就要問他們1小時是多少錢？"],["主席：請中油公司陳總經理說明。","陳總經理綠蔚：主席、各位委員。每個地區都不太一樣，通常來講……"],["許委員忠信：台北呢？"],["陳總經理綠蔚：125元。"],["許委員忠信：100元左右啦！"],["陳總經理綠蔚：台北有125元。","許委員忠信：一天上班10小時也不過1,000元，所以他們是非常辛苦的，還要繳附加保費。今年中油增加這些外包人員表示你們對這些契約工更加依賴，這些外包人員要負責看火、油品化驗、灌裝、巡管、加油等等，這些都是中油的核心業務，也都有風險性，但風險性業務不能外包，你們卻將這些風險性業務外包。"],["主席：請主管單位再向委員詳細報告。","許委員忠信：主席，讓我說完，這個非常重要。中油把有風險性的業務外包，中油就開轉包公司好了，這些東西一點燃整個社區就燒起來了，本席完全不能接受。"],["主席：謝謝許忠信委員。","許委員忠信：本席一定會刪除預算，但不會在這裡刪，我會到黨團協商的時候再刪。"],["主席：請主管單位將相關資料給許委員並說明清楚。","請陳委員明文發言。","陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。今天要審查中油公司、自來水公司及漢翔航空公司的預算，中油103年度營業總支出達1兆2,689億8,321萬元，自來水公司有200億9,737萬元，漢翔有281億6,716萬元，數字都相當龐大，尤其是中油公司。我們在預算書裡看到漢翔103年稅前淨利是11億3,682萬，這算是賺錢的。"],["主席：請漢翔航空公司劉董事長說明。","劉董事長介岑：主席、各位委員。跟委員報告，我們的預算是在今年2月編列，這是針對前面所編的，現在我們有很多業務，國防部的翔二專案在今年預算還沒編之前，我們根本就不知道他們要編多少錢，而且也沒簽約，所以預算是根據所有實際相關業務編列的。"],["陳委員明文：但你們今年是賺錢沒錯吧？"],["劉董事長介岑：是賺錢。","陳委員明文：自來水公司呢？102年自來水公司虧損5.37億，但實際上你們是賺3.96億，沒錯吧？"],["主席：請自來水公司阮董事長說明。"],["阮董事長剛猛：主席、各位委員。是。","陳委員明文：為什麼會這樣？為什麼你們自己的預算是編虧損，但最後卻是賺錢？原因在哪裡？","阮董事長剛猛：因為我們節省了很多經費，也是老天幫忙，有水無災，有風無颱，購水（原水、清水）付出支出較少，所以利潤就比較高。","陳委員明文：經營策略都有達到目標，所以轉虧為盈，但你們也特別提到水價已19年未獲准調整，這不會影響你們的盈餘吧！"],["阮董事長剛猛：我們很艱困。","陳委員明文：艱不艱困我們都知道，我只是要問你是不是這樣。你自己說自來水公司水價19年都沒調整，但還是有盈餘，所以短期間內水價應該不會調整吧？這個問題是不是請張部長答復？"],["阮董事長剛猛：電價的因素有上漲。","陳委員明文：我想這不是你的權限，請部長答復。"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。目前我們並沒有這個考慮。","陳委員明文：我們看到自來水公司102年是賺錢的，這代表自來水公司的整體營運還算正常，但人力不足、經驗斷層、服務不夠以及普及率還不夠等等都是目前自來水公司的問題，董事長、總經理都在這裡，本席說的應該沒錯！","繼續請問中油公司林董事長，你們102年預計要賺158億，沒錯吧？"],["主席：請中油公司林董事長說明。"],["林董事長聖忠：主席、各位委員。是的。","陳委員明文：事實上虧損了15億，今年也預計要賺158億。"],["林董事長聖忠：對。"],["陳委員明文：但也不可能會……"],["林董事長聖忠：到目前是稍微虧損。","陳委員明文：103年還沒到，我只是告訴你，你們預計102年要賺錢，但事實上是虧損。你到中油任職1年了沒？"],["林董事長聖忠：1年3個月。","陳委員明文：當時你要去中油的時候，大家都對你有期待。"],["林董事長聖忠：謝謝。","陳委員明文：希望你能帶動中油改革，並顯現在績效上，現在看起來好像是沒有，你能不能簡單說明原因何在。","林董事長聖忠：跟委員報告，今年度目前的盈餘還無法達到我們的預期目標主要有幾個因素，就是在煉製結構調整過程中效益性停爐和折舊提升，另外，今年度油品的價差、煉製毛利縮小，以及轉投資效益不如預期。"],["陳委員明文：改革成效不彰就是歸咎於停爐、折舊、不景氣等因素。","林董事長聖忠：這是虧損的原因，但我們還是持續進行內部結構改善。","陳委員明文：部長，本席先切入年終獎金這個議題，關於今年這5家公司年終獎金的狀況，你是否能做個說明？今年中油核定的年終獎金是多少？"],["張部長家祝：1.19個月。"],["陳委員明文：1.19個月？有沒有2加1.1？"],["張部長家祝：我們講的是績效獎金。"],["陳委員明文：績效獎金加年終獎金？"],["張部長家祝：加考成獎金。"],["陳委員明文：1.19個月是考成獎金？"],["張部長家祝：是績效獎金。"],["陳委員明文：1.19個月是績效獎金嗎？","張部長家祝：對，1.19個月是績效獎金。"],["陳委員明文：2個月是考成獎金？"],["張部長家祝：對。","陳委員明文：所以我們現在講的就是考成獎金，台水公司的部分呢？"],["阮董事長剛猛：1.6個月。"],["陳委員明文：績效獎金的部分呢？"],["阮董事長剛猛：2個月。"],["陳委員明文：所以是2加1.6？"],["阮董事長剛猛：對。"],["陳委員明文：漢翔公司的部分呢？"],["張部長家祝：漢翔是2.4個月。"],["陳委員明文：應該說是2加2.4？"],["張部長家祝：對。"],["陳委員明文：台電的部分呢？"],["張部長家祝：台電是1.2個月。"],["陳委員明文：2加1.2？"],["張部長家祝：是。"],["陳委員明文：台糖的部分呢？"],["張部長家祝：台糖是1.16個月。","陳委員明文：這樣看來，漢翔公司是有盈餘的，自來水公司也勉強算是有盈餘，只有中油是虧損的，但是，中油的年終獎金與績效獎金並不低於自來水公司與漢翔公司，是不是這樣？"],["張部長家祝：它的獎金是低於其他兩家公司。","陳委員明文：應該說是「不低於」，所謂的「不低於」只是形容詞，因為1.19與1.6相差不多，所以本席才會說是「不低於」。"],["張部長家祝：與2.4相差蠻多。","陳委員明文：沒錯啦！漢翔公司的2.4個月明顯是比較多，但是，我們從預算書上也看到，漢翔公司已經轉虧為盈，今年的盈餘達到11億元，因此，中油發放這樣的年終獎金是否合理？你們都已經核定了喔！","張部長家祝：基本上，中油發放的年終獎金不能完全依據它帳面上的盈餘或虧損來計算，因為我們必須把加諸於中油的政策性負擔予以扣除，也就是說，政府要中油負擔補貼油價的那些部分要予以扣除，否則，那些低於成本販賣的部分都列入它的績效，最後還被我們認為它的績效是虧損的，這樣就不公平了，因此，政策性負擔的那個部分必須要予以扣除。","陳委員明文：關於政策性負擔的部分，事實上，現在中油已經由合理的油價改為浮動的油價，因此，本席認為，中油公司應該沒有任何理由再說自己真正的績效無法顯現出來。","張部長家祝：其實，關於政策性負擔的部分，有許多都應該是各部會編列預算給中油執行政策性任務，但是這樣的預算並無法編列，因此，中油去年的政策性負擔總共有501億元，這個數字相當龐大。","陳委員明文：中油到底是因為政策性負擔或是人事安排有問題，坦白講，我們也無法實際了解太多，只是從媒體的報導得知中油公司人事安排的狀況，其實我們也看不太懂，請問前任總經理孔祥雲上任多久就被換下來？"],["張部長家祝：10個月。"],["陳委員明文：為什麼被換下來？"],["張部長家祝：關於這個問題是否能請林董事長向委員說明？"],["陳委員明文：人事部分似乎不是董事長的問題？","張部長家祝：公司的人事基本上是由董事會決定，並不是由我們指派。"],["陳委員明文：總經理的派任與你們無關嗎？","張部長家祝：總經理是由董事長提名，經過董事會同意之後，再提報主管機關核定。","陳委員明文：那就請林董事長說明一下，中油前總經理孔祥雲似乎是上任10個月就被撤換，而且交接時勞工董事還特別潑墨以示抗議，當時媒體也都做了大幅報導，請問，他被撤換的原因是何在？","林董事長聖忠：在人事的安排上，因為我們有許多高值化的轉投資事業，而孔前總經理在這方面具有極佳的背景，所以我們要借重他的經驗去開拓另一家台耀公司，現在已任命他為台耀公司的董事長。","陳委員明文：是否因為他在中油與你理念不合，因此才會遭到撤換？否則為什麼才上任10個月就將他撤換下來？而且工會似乎相當支持他，究竟有沒有什麼其他的原因？"],["林董事長聖忠：我剛才所說的就是主要的原因。","陳委員明文：聽說孔祥雲曾經找過中部某位重量級立委向你關說，有沒有這回事？"],["林董事長聖忠：沒有。","陳委員明文：根據媒體的報導，孔祥雲下台的主要原因是與你不合，有沒有這回事？"],["林董事長聖忠：原因剛才我已經向委員報告過了。","陳委員明文：你當然可以否認，不過，本席還是要問，因為根據我們的了解，孔祥雲的下台原因就是與你不合，因此，當本席問到這個人事問題時，部長就走開了，表示他不想淌你這個渾水。事實上，在孔祥雲下台之後，新任總經理與你也無法針對中油公司的績效進行全面性的改革，因此從今天的預算報告也很難看到你們真正有所作為。聽說最主要原因是孔祥雲前總經理反對民營化，部長，有沒有這回事？"],["張部長家祝：我沒有聽說過。","陳委員明文：也就是說，以目前經濟部的政策而言，中油是希望能夠民營化，但是工會反對對民營化，聽說前任孔總經理就是因為支持工會而與你們的理念不合才被撤換，有沒有這回事？"],["張部長家祝：我沒有聽過這樣的事情。","陳委員明文：也就是說，因為孔總經理另有專長，所以你們將他調至其他職務，林董事長，是這樣的原因嗎？"],["林董事長聖忠：因為他具有高值化的專長。","陳委員明文：完全不是因為民營化的問題與你理念不合？部長，你是否能簡單說明中油公司是否要民營化的問題，目前已經走到什麼階段了？","張部長家祝：基本上，這些國營事業究竟是要民營化或是公有民營，並以企業化的方式經營，這也都是大院多次的要求，因此，我們一直是朝這個方向推動。","陳委員明文：但是到目前為止，中油與工會之間就這個問題一直都尚未做過溝通？","張部長家祝：長期以來，我們一直都在溝通當中。","主席：關於這個議題，請部長再將詳細資料提供給陳委員。","陳委員明文：主席，最後一分鐘。","部長，關於自來水公司的部分，目前它在服務上算是有問題的一家公司，我們一再希望自來水公司能提高供水的普及率，譬如嘉義山區還有許多民眾一直都沒有自來水可用，甚至位於曾文水庫旁邊的一些部落竟然也都沒有自來水，這實在是相當不合理的一點！部長，無論是103年或104年，我們希望在未來3年內你們能訂定相關計畫，針對無自來水地區採用專款方式進行全面性的處理，這樣才能真正解決山區民眾的用水問題。","剛好董事長也在場，從省議會到現在我們都一直在檢討自來水公司的漏水率，尤其是現在的管線都已經相當老舊，很容易發生斷水的情況，因此，你們是否應該針對這個部分提出具體計畫？請部長做個簡單的答復。","張部長家祝：基本上，這項工作應該要靠水利署與自來水公司共同合作，因為自來水公司是一個事業單位，對於偏遠地區缺乏自來水的問題，需要水利署的協助合作。","陳委員明文：部長，本席只是要提醒你，甚至可以編列特別預算來解決這個問題，否則，山區民眾無自來水使用是一件非常不合理的事。","主席：陳委員，關於這個問題就請相關部會好好的檢討，謝謝。","陳委員明文：台電的供電率可以普及到99%以上，但是自來水公司到現在為止的供水率卻還不到80%，因此，請部長針對這點多加關心，謝謝。","主席：請將相關資料送交給陳委員，謝謝。","現在請丁委員守中發言，在丁委員發言結束後，我們休息5分鐘。","丁委員守中：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，關於國營事業的改革，我們一直要求政府，希望能加快民營化的速度，在尚未民營化之前，大家也都持續要求改善經營效率、資產活化及開源節流等等。但是，以中油各方面的改善情況而言，雖然它的收益預估增加了，不過淨利卻較上年度減少10.04%，這是什麼原因？是不是表示它的經營改革、資產活化與開源節流都失敗了？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。並非如此，基本上，我們的績效改善小組有一項針對中油績效改善的分年計畫，他們也都一直按照計畫在執行，包括資產活化等等，但是這一段時間以來，因為國際油價的浮動以及許多煉製成本不斷提高，所以它的淨利就會減少，不過，它也採取許多經營改善的方式去彌補營運虧損的部分，也因為如此，它的盈餘看起來就不會很高。如果委員想要了解更詳細的情形，可以請林董事長補充說明。","丁委員守中：我們看到它相關的營業毛利、營業利益都相對提升，為什麼淨利卻反而較上年度減少那麼多？它的相關毛利提升了許多，淨利減幅卻反而達到10.04%？"],["主席：請中油公司林董事長說明。"],["林董事長聖忠：主席、各位委員。委員所講的是明年度的預期？"],["丁委員守中：對。","林董事長聖忠：在103年度我們有一些過去煉製改善的成本慢慢會提高，因為它已經進入攤提折舊的階段，由於這部分的成本會提高，因此就會壓縮到煉製的毛利，這點是相當重要的因素。","丁委員守中：根據我們的了解，主要是與你們法定總盈餘的計算有關，因為你們低估法定總盈餘，才能保留加發績效獎金的空間，雖然你們現在編列的績效獎金是1.19個月，將來只要超過1%、6%或12%的話，績效獎金就可能提升，加發1.6個月、2個月或2.4個月，也就是說，這次是故意低估法定盈餘，保留將來加發績效獎金的空間，有沒有這樣的情形？","林董事長聖忠：主要是依據院裡的規定，如果達到盈餘績效，就可以加發1.2個月的獎金。","丁委員守中：關於今年的盈餘，你們表示淨利較上年度減少達10.04%，其中是否有低估法定盈餘的現象？","林董事長聖忠：我們並沒有低估法定盈餘，在編列預算時還是按照……","丁委員守中：反正最後績效獎金都是併決算處理，所以到最後決算時的盈餘又很高？","林董事長聖忠：不會，未來除非超出法定盈餘，才有多餘的績效獎金能夠核發。","丁委員守中：關於這個部分，我們特別要求你們要注意一下。"],["林董事長聖忠：是。","丁委員守中：為什麼毛利成長率高，淨利的減幅卻那麼大？關於這個部分，請你多花心力！"],["林董事長聖忠：是。","丁委員守中：還有一個本席長期關心的問題，過去我們常接到檢舉陳情，表示你們在海外探油淨找一些偏遠、政治動盪不安的地區，因為這種地方極容易包裝利益輸送或洗錢的行為，反正一個政變、一個斷交就可以血本無歸。每年你們都會發布一個大的利多消息，去年是在查德，說單井可以日產原油9,800桶、天然氣35,000立方公尺，預估油源可以達到1億桶，中油可以分到70%，但是在今年的預算書中卻絕口不提！今年你們又發布了一個新的利多消息──2013年8月23日交割取得中國大陸CNODC公司在尼日共和國東南Agadem礦區的持股，28口生產井平均日產量2萬桶，中油可以分到1,200萬桶，如果這是會賺錢的礦區，它會將股份賣給你嗎？今年發布了尼日這個大利多之後，去年的查德就絕口不提了。","你們每年針對海外探勘的部分都編列了許多預算，甚至高達56億元，許多人認為這就是變相的洗錢、變相的利益輸送。我們可以看到，過去幾年你們在委內瑞拉、厄瓜多及利比亞的探勘都是血本無歸，去年本席質詢這個問題時，你還表示至少在你任內不會發生這種事情，但是今年又搞出一個尼日的礦區，而且還是從中國大陸的公司手上取得股權，如果真能賺錢的話，人家還會賣給你嗎？","林董事長聖忠：這是中國石油公司的一個讓入案，根據探井的結果，顯示遠景極佳，經過我們的評估之後……","丁委員守中：去年你們發布的利多消息是在查德會有1億桶原油，今年怎麼都不見了？整個投資金額也算不少，總共有8,000萬美金，不是嗎？"],["林董事長聖忠：目前查德那邊還處於探勘的第二階段……","丁委員守中：本席要請部長特別注意這方面的事情，每年的預算書都提到這個部分，從過去的政府到現在，都有許多人向我們檢舉，說這些遠在天邊的探勘，都是選在越遠、越偏僻、越政治動盪不安、越不上軌道的地方。以台灣中油公司的油氣發現成本與油氣藏置換比例而言，發現成本都比美國前50大的油公司高很多，但是油氣藏置換比例卻比人家低很多，既然如此，為什麼你們不去投資美國的50大油公司呢？人家現在發現頁岩氣，按照Factset Research的資料顯示，如果當年投資的話，現在都已經成長好幾倍了！","林董事長聖忠：我們與其他幾個多國籍的油公司也有合作，譬如在澳洲與Shell公司合作，Exxon的部分，我們也有向它的幾個礦區購買。","丁委員守中：以中國大陸的中海油公司為例，人家就是在東海及南海附近探勘，而我們卻是捨近求遠！人家的發現成本僅是我們的三分之一多，報酬率卻是我們的3倍，這樣的投資效益等於是9倍，為什麼我們要如此捨近求遠？","林董事長聖忠：這部分可能要看它的計算基礎，不見得……","丁委員守中：計算基礎一樣都是按照國際標準去做鑑定，我們每年的發現成本平均是11美元，人家只有3.3美元，這不是比我們便宜多了？我們的效率是59.93美元，人家是187美元，等於是我們的9倍之多。","董事長，我們現在已經要求將這個部分移送監察院進行調查，截至目前為止，歷次海外探勘投資金額已經累計約1,049億元，獲得的效果卻是這麼差！"],["林董事長聖忠：海外探勘本來就是一種長期且高風險的作業。","丁委員守中：但是，為什麼你們不和那些已制度化且符合國際經貿相關規範的國家合作，相對的，他們的發現比不是更高、報酬率也更高嗎？","林董事長聖忠：我們是採取分散的作法，並非只選定那些高風險的地區。","丁委員守中：你所謂的分散作法就是跑到尼日那種地方去，這樣風險會比較低嗎？","林董事長聖忠：目前我們在美國及澳洲都參與了很大的購併案，並不是……","丁委員守中：我覺得我們要針對這部分做成決議，請監察院調查一下。每年都發布利多，然後再將五十幾億元的海外探勘投資合理化，可是績效都這麼差！","接下來我想請教自來水公司阮董事長，102年至111年10年為期的「降低漏水率計畫」是不是要投入795億元？"],["主席：請自來水公司阮董事長說明。"],["阮董事長剛猛：主席、各位委員。是的。","丁委員守中：可是漏水率只能降到15%以下，還是比對岸中國大陸的12.5%、新加坡的4.6%、東京的3.1%和韓國首爾的7.0%高出很多，而且我們投入這麼多錢，逾齡管線的比例卻從95年的26.96%變成101年的34.01%，不減反增。每年都編列這麼多錢去換水管，逾齡水管卻大幅增加，這是什麼原因？","阮董事長剛猛：現在的國營自來水公司以前是省營的臺灣自來水公司，而省營的臺灣自來水公司是由早期129個自來水廠整併而成的，以前這些自來水廠的管線都很老舊，所以逾齡得很快。"],["丁委員守中：逾齡得很快？","阮董事長剛猛：對，所以比例增高了。","丁委員守中：那這樣不是永遠沒辦法改善嗎？每年投資那麼多錢，卻只能改善0.4%那麼一點點！","阮董事長剛猛：現在汰舊換新絕大部分是靠自籌經費，大約占90%。"],["丁委員守中：請教你們的漏水率是怎麼計算的？","阮董事長剛猛：就是把生產的水量扣掉售水量，再把有效無費的水量扣掉。","丁委員守中：很多人說這裡面有人搞鬼，因為你們從來不去查水表準不準、有沒有人為破壞或漏水、用水大戶有沒有偷水等情形，其實這方面你們也應該加強檢查才對。"],["阮董事長剛猛：我們會加強檢查。","丁委員守中：還要定期調校。如果都不調校，任由它一直漏水，再因為漏水率高，拚命投資管線，可是投資那麼多，逾齡管線的數量竟然比新投資更換的還要高！這樣不是永遠沒完沒了、無解嗎？"],["阮董事長剛猛：因為汰換管線的經費都是我們公司自籌的……","丁委員守中：本席真的要請阮董事長督導下屬認真查一查，看有沒有水表不準、人為破壞、沒有維修調校或用水大戶偷水的情形。"],["阮董事長剛猛：我們會加強查緝。","丁委員守中：很多人說你們根本沒有在查，都在放水；然後都把它算成漏水率，再拚命換管線、拚命投資。這部分請董事長特別注意一下。","阮董事長剛猛：好，我們會用心。","丁委員守中：最後本席要請教漢翔航空公司劉董事長，你們在臺灣航太市場的自我定位是什麼？"],["主席：請漢翔航空公司劉董事長說明。"],["劉董事長介岑：主席、各位委員。我們認為自己是國內航太產業的龍頭。"],["丁委員守中：航太產業的龍頭？"],["劉董事長介岑：是的。","丁委員守中：現在海峽兩岸每週有600多航班，請問你們有沒有爭取或提升維修方面的業務？","劉董事長介岑：有，我們正在和國內的航空公司談……"],["丁委員守中：還在談？"],["劉董事長介岑：也有接觸……","丁委員守中：那也太慢了吧！航班都已經從100多班增加到600多班了，你們還在談！","請問漢翔公司業內收入211億6,400萬元，這裡面軍方的訂單……","劉董事長介岑：報告委員，軍方訂單能成長的空間實在有限，因為這受限於國防預算……"],["丁委員守中：軍方訂單占你們收入多少比例？"],["劉董事長介岑：大概40%左右。"],["丁委員守中：211億的40%？","劉董事長介岑：是的。現在民營機和發動機大幅成長，將來軍用業務會越來越萎縮，這將直接威脅到漢翔公司未來的生存。所以我要特別跟委員報告，我們的外包從100年的9億到去年的12億，今年則是14億，我們正在極力培養航太產業的基礎。","丁委員守中：希望你們能夠注意到國際航太市場產業分工的情形，並加速民營化。"],["劉董事長介岑：謝謝委員的指導。"],["主席：現在休息。","休息","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。請林委員岱樺發言。","林委員岱樺：主席、各位列席官員、各位同仁。中油已經連續三天在地方上造成很大的震撼。有關高雄市政府向中油索取2億回饋金的事情，請問林董事長有什麼看法？"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。我是從報紙上看到的，因為上禮拜我正好出國，回來之後才看到資料。有關新三輕的回饋或高雄市政府所要求的空污減量，事實上中油都配合在執行。","林委員岱樺：這是依法嘛！是依據空污法第六條和第九條。新三輕試車必須做到三件事情：第一是健康風險評估報告，第二是接單減量，第三是公共建設抵減。其中的公共建設抵減就是現在你們在和市政府商量的事情，包括要求你們的員工申請記名捷運卡，每月搭乘20萬公里，都是正在協商的項目，並不是市政府說了算啊！請問你們現在是覺得市政府在跟你們索討嗎？","林董事長聖忠：事實上新三輕所附加的環保條件，中油公司都已經執行了，而且執行有成果，算是執行完畢。有關高雄市政府最近推出的環境維護管理自治條例的部分，是額外……"],["林委員岱樺：那是採用更高的標準嘛！","林董事長聖忠：對，是以比較高的標準來要求。我想，這個自治條例還沒有通過，所以我們的立場是，如果這個條例通過，中油公司一定會配合實施；在還沒有通過之前，我們也願意和市政府協調，就如何做到維護環境清潔的部分努力去做。","林委員岱樺：所以你認為這是這位政委個人的意見，還是你們把自己的不滿透露給他，希望他來做你們的打手，看是不是可以乾脆不要付這個錢，也不要講什麼回饋了？到底是這位政府官員個人的意見或中油的意見，還是經濟部授意的？現在每個部會都在失火，想不到你們還自己點火！你要講清楚啊！","剛剛已經講到法源，你還提到環境維護管理自治條例是我們要用更高的標準來做減碳，那怎麼還會有這種新聞呢？這和中油到底有沒有關係？這位政府官員說高雄市政府是環保流氓，請問你認為高雄市政府是環保流氓嗎？"],["林董事長聖忠：我沒有辦法對這個做判斷。","林委員岱樺：你個人認為啊！如果你認為高雄市政府是環保流氓，那我們乾脆環保都不用做了，環保標準也不用訂了！只要說人家是環保流氓，你們該負的責任就都不用負了，是這樣嗎？","林董事長聖忠：中油公司執行的部分非常清楚，我們是……"],["林委員岱樺：對啊！就是做環保嘛！環保和經濟有一個平衡點嘛！對不對？"],["林董事長聖忠：沒錯。","林委員岱樺：那現在政府部門是怎麼回事？是他個人行為，還是怎麼樣？要講清楚啊！如果你說這不是他個人行為，就是你跟他掛鉤的！","林董事長聖忠：我想委員不能做這樣的解釋。因為我剛剛已經講清楚了，我們公司向市政府申請的這幾個案子，都是按照規定在推動和執行。","林委員岱樺：好，本席要求你提出一份澄清稿。拜託！頭版耶！禮拜四和禮拜五都有相關報導，都是頭版耶！你覺得這不是你們的行為，可是已經嚴重傷害到高雄市政府對環保的用心，跟你一直以來的努力。你是第一位會南下拜訪地方的中油董事長，這已經很難得，表示你願意溝通啊！想不到好不容易建立起來的互信就這樣毀於一旦！","林董事長聖忠：相關問題譬如環境維護管理自治條例的一些規定，業界也曾經表示過他們的立場和看法，像石化公會有正式發函高雄市政府，把業界的立場跟市政府講清楚，說大概需要保留，如果太嚴，可能會影響產業的發展。","林委員岱樺：那是你們協商的過程，細節我不管。本席只要求你要有一個澄清稿，等一下我會就此提出主決議提案。這是應該的吧！這樣也才符合人之常情吧！"],["林董事長聖忠：我們可以對這個問題提出說明。","林委員岱樺：你要說這並非中油本意、非經濟部長授意，你們也沒有負擔政治輔選的責任。你們要撇清，要講清楚啊！否則我就認為你在輔選！"],["林董事長聖忠：我想委員不能這樣推斷。","林委員岱樺：既然不能接受我這種說法，你就要澄清啊！否則我們林園區的居民看到這種新聞，簡直都要跳起來了。","林董事長聖忠：他講的不是中油一家公司，而是全面性的，還包括其他石化業者在內。","林委員岱樺：對，人家石化業者的老董事長要去捐1億蓋圖書館，而且是用他自己的名字，那一層樓就是那位老董事長的名字喔！你們到底有沒有搞清楚狀況？人家是在做善事耶！"],["林董事長聖忠：我想委員也有理解到我們在林園區捐助的公園、活動中心……","林委員岱樺：那是你來之後！董事長，這點我要誇獎你一下，那是你來之後的事，你願意把回饋金轉為支持市政整體規劃，所以有亮點，十號公園做起來之後，大家都給你拍拍手，所有參與的人也都願意幫你講好話，民眾真的對此有感，覺得自己有一個這麼漂亮的公園。7萬多人等了二、三十年，沒有一個公園喔！聽清楚，不是「一個像樣的公園」，而是連「一個公園」都沒有。所以你們以前在那邊做什麼！","今天如果你要恢復市政府和當地居民因為你來之後而建立的良好互動關係，至少要有一個澄清稿。這是本席的要求，等一下也會對此做成主決議。","接下來，根據103年度的預算書，你們102年度在環境保護方面編了64億元，工業安全方面編了23億元，衛生方面也編了1.5億元，可是今年1至9月，你們發生6件工安事件，其中5件在高雄；101年則有3件。你們編了那麼多預算，結果102年的6件工安事件就有5件發生在我們高雄，那你這樣不是紙上作業嗎？是怎麼回事？編那麼多錢，還出現這樣的結果，是什麼原因？","林董事長聖忠：工安事件的防止我們有盡力在做。全面防止、相關訓練和SOP的推動等等，一直都是中油公司持續性的工作，但是很遺憾，還是有一些沒有按照標準作業程序執行的案件造成傷害，這個部分我們感到很遺憾，也有重新做整體的檢討、推動和執行，許多演習也都有在做。總而言之，工安是石化產業的第一個要項。","林委員岱樺：你們花了那麼多錢，成績就是這樣啊！所以是不是要檢討一下？相關預算可能都要刪一刪。","林董事長聖忠：我們過去的相關指數很低，結果今年發生幾件，把指數拉高了，但是就整個產業的標準來講，中油還是領先的。","林委員岱樺：此外，現在瓦斯和天然氣都一直在漲價，中油是最上游的產品提供者，請問董事長，在整個生產和經營的管控上，有沒有降低成本的空間，可以讓這項民眾生活必需品降低價格？我不是要你們凍漲，而是問你在產出過程中，有沒有可以檢討的地方。請董事長說說看。","林董事長聖忠：有關天然瓦斯或液化石油氣的部分，基本上價格都是和原油連動的，只要國際原油價格一上漲，因為它所占的成本比例很高，就不得不隨著成本結構改變來做調整。但是液化石油氣的部分，我們還是有儘量考量到低收入戶的狀況，能夠不漲就儘量不漲，所以到目前為止，每一公斤的液化石油氣，中油公司還是為消費者負擔2.25元。換句話說，各地因為地理位置不同，運輸成本也不同，所以銷售價格也不一樣，但是整體來講，中油公司控制得非常嚴謹，能不漲，我們就儘量自己吸收，這大概是我們目前能做到最多的部分。","林委員岱樺：這樣還是歸咎國際原油價格波動，導致你們的成本增加。可是大家都知道，國際原油價格下降的時候，你們還在漲啊！","董事長，我要在這邊很誠懇地提議，說真的，什麼都漲，民眾受不了啦！什麼都漲，只有薪水不漲，這句話大家都已經講得快要爛掉了，可是政府卻沒有任何一個單位認真去思考。瓦斯照你們這樣的漲法，一個月就要多三、五百塊錢，這對你們來講可能不怎麼樣，但是對薪資所得只有22K、3萬多甚至4萬多的人來講卻很多。其實現在一個人以4萬元的收入來養家活口本來就是一件不容易的事，如果什麼都漲，到底要怎麼活下去啊？瓦斯和天然氣是我們每天都用得到的，所以我很沈重也很慎重地希望你們加以檢討，除了購油成本之外（其實連購油成本我都覺得應該檢討），看看在產出這些產品的過程當中，還有沒有降價和減少成本的空間，好不好？","林董事長聖忠：好，我們來努力。謝謝委員。"],["林委員岱樺：謝謝。"],["主席：請黃委員昭順發言。","黃委員昭順：主席、各位列席官員、各位同仁。我在今年的預算書裡面看到很多國營事業都準備要民營化，經濟部的部分是中鋼今年要賣掉很多股權、交通部是中華電信、農委會是台肥等等。在整個預算的處理過程中，本席看了滿多資料，我想瞭解的是，部長是不是要重啟國營事業的民營化？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。國營事業民營化是長期以來的政策，大院也曾多次要求，在現在自由化的市場上，如果國營事業不需要以國營方式來經營的話，都可以考慮民營化。","黃委員昭順：部長，你擔任過中鋼的董事長，我們在整個資料當中只看到一件事，就是你把自己的「金雞母」拿去換……"],["張部長家祝：那倒不是。","黃委員昭順：怎麼會不是呢？因為這些股份在整個國庫收入裡面都算是比較好的，所以我們質疑你們在賤賣國家財產。這是第一點。","第二，你擔任過中鋼的董事長，應該知道中鋼工會的主張，以及立法院曾在93年做過決議，不准你們再釋出這些股權。","張部長家祝：這點我說明一下，就中鋼的部分來講，這次釋股主要是因為整個財稅收入的規劃……","黃委員昭順：財政有問題，對不對？財政有問題，你們就把我們的「金雞母」拿去賣！可以這樣嗎？","張部長家祝：第一，中鋼是上市公司，第二，中鋼這次釋股的對象是三大基金，因為還是泛公股持有，所以不會影響政府對中鋼的掌控能力，而且……","黃委員昭順：部長，我們還是反對這樣的做法，即使是泛公股持有，政府往往還是會面臨無法掌控的狀況，所以包括工會在內，全部都反對。因此我要提醒部長，明年不要再把同樣的預算送過來！","張部長家祝：黃委員，這點我說明一下好不好？"],["黃委員昭順：好。","張部長家祝：有關於工會之前提出，同時也是大院通過的，就是中鋼20%的股權不要再釋出給民間，但是並沒有說不能釋給泛公營的事業。另外……","黃委員昭順：部長，拿到泛公營事業去還是一樣，會產生很多副作用，導致日後政府無法掌控。這是……","張部長家祝：不會、不會，因為這三大基金其實是政府的基金……","黃委員昭順：這是你自己領導過的公司，怎麼會不瞭解它的狀況？","張部長家祝：我再補充一點，工會那邊我也有去瞭解，其實工會並沒有反對釋給……"],["黃委員昭順：他們反對！"],["張部長家祝：沒有反對。"],["黃委員昭順：還是反對！"],["張部長家祝：沒有反對。","黃委員昭順：而且立法院這邊也做過決議，你們不能自己左手、右手在那邊拿來拿去，弄到最後，政府的股份剩下多少我們都不知道！"],["張部長家祝：工會是反對釋給民間。"],["黃委員昭順：而且很清楚的一件事就是你們在逃避立法院的監督。"],["張部長家祝：不會啊！因為政府還是最大的股東。","黃委員昭順：本席要再次強調，部長，你明年不要再拿同樣的東西出來。","接下來我要請教的是，中油公司也決定要民營化嗎？","張部長家祝：朝這個方向，因為……"],["黃委員昭順：你們準備什麼時候做？"],["張部長家祝：這要看中油公司內部的情況。"],["黃委員昭順：這個問題我想請林董事長來回答。"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。這件事情目前並沒有一個非常明確、具體的時程，因為整個溝通的程序需要時間。中油的營業規模這麼大，需要很多時間做周全的準備。","黃委員昭順：你們已經辦過很多次說明會，對不對？","林董事長聖忠：我們是儘量和員工溝通，外界還沒有。","黃委員昭順：員工是全部反對的，對不對？","林董事長聖忠：沒有。工會反對我們可以理解，但是許多員工都表示支持的立場，這應該……"],["黃委員昭順：許多員工都表示支持的立場？請你拿一個統計表出來給我。"],["林董事長聖忠：這個部分……"],["黃委員昭順：你不要在這裡給我隨便回答喔！"],["林董事長聖忠：我不會。"],["黃委員昭順：因為我們接到的訊息並不是這樣。","此外，你要民營業者去承租五輕嗎？"],["林董事長聖忠：目前民營業者有這樣表態。"],["黃委員昭順：哪一個民營業者要去承租五輕？"],["林董事長聖忠：有八家民營業者……"],["黃委員昭順：哪八家？","林董事長聖忠：就是泛中油體系下游的八家公司，好比台橡、東聯、台苯……","黃委員昭順：你說八家，還有哪幾家？"],["林董事長聖忠：李長榮化工也是。","黃委員昭順：本席要對此提出嚴正抗議，而且我們反對這樣的做法。當初政府承諾楠梓區居民，五輕104年就要關廠，結果你們違背行政院的承諾，在做圖利財團的事情！","林董事長聖忠：也沒有圖利財團，這是石化公會整體提出的正式訴求。","黃委員昭順：我們懷疑這根本就是貍貓換太子，變相掩護政府跳票，對不對？","林董事長聖忠：也不是，他們的前提是要取得當地居民的同意，所以並沒有違背當初的承諾。","黃委員昭順：現在當地居民已經被這個案子弄得頭昏眼花了。政府是延續性的，當初的承諾是104年關廠，現在是102年，你就在跟八家財團談民營化！","林董事長聖忠：不是跟他們談民營化，主要是他們提出這樣的訴求。","黃委員昭順：他們提出這樣的訴求，你們就往這個方向去做！現在民間都在反彈。","部長，你知道這個狀況嗎？","張部長家祝：這點我要說明一下，因為這並不是中油的意見，也不是中油主動提出來的，這是民間下游業者……","黃委員昭順：部長，你們根本就不能有這樣的動念！你們怎麼能有這樣的動念呢？","張部長家祝：民間業者向中油提出的時候，中油有一個前提，就是地方能夠接受，中油才願意考慮。","黃委員昭順：部長，本席在此正式向你要求，104年關廠是政府對我們民間的承諾，包括施顏祥部長和當時的次長都為此到當地去過，你不是也當過經濟部次長嗎？結果今天傳出來的是行政院違背民意在做這些事，而不是照當初講的遷去南星計畫。剛剛林委員有提到很多高雄市政府的要求，本席在此也要鄭重要求，所有的談判都要在整個大前提的基礎上進行，而不是一塊一塊地切割。政府是延續的，對人民的承諾不能跳票，可以嗎？","張部長家祝：中油公司基本上不會主動做這樣的事情，政府原本的承諾……"],["黃委員昭順：政府不能有這樣的動念！"],["張部長家祝：政府的承諾並沒有改變……","黃委員昭順：部長，根本不能有這樣的動念！","張部長家祝：對，委員質詢的是……"],["黃委員昭順：你們跟他們談了幾次？","林董事長聖忠：他們正式來函提出這樣的請求，我們還沒有正式回復，但是我們內部在研討這樣作業的可行性。","黃委員昭順：你們內部已經有一個小組在作業了，對不對？","林董事長聖忠：那是民間組成的小組，不是中油……"],["黃委員昭順：民間組成的小組？"],["林董事長聖忠：是的。","黃委員昭順：那為什麼行政院政務委員薛琦和楊秋興召開協調會，董事長也去參加？","林董事長聖忠：我們是去跟他們做背景報告。就是民間有這個要求，我們希望……","黃委員昭順：你們去跟他們報告，做出這樣的要求，然後繼續開協調會，是這樣嗎？","主席，我上禮拜不在，結果我的提案被陳明文委員弄掉了，這個禮拜你要幫我處理好。我再次正式要求做成決議，政府對我們當地的承諾絕對不允許你們變相炒作！104年快到了，地方都在期待這一天，你們竟然背著我們，要薛琦和楊政務委員來開協調會，這是什麼跟什麼啊！所以本席要再正式跟部長講。部長，我陸續接到很多訊息，說你接任部長就是要再把很多國營事業民營化，你要去哪裡推動民營化我都管不著，但是要經過我們這裡的預算我就是反對！這是第一個，因為我們做過的決議不能推翻，包括中鋼在內。第二是中油公司的部分，這是當年行政院的承諾，包括行政院長都到當地去過。我想我大概要約個時間請部長南下一趟，因為施顏部長做的承諾似乎到張部長手上要跳票了，是不是這樣？會跳票嗎？部長。","張部長家祝：我剛才說明過，政府的承諾並沒有改變，現在委員提的只是民間有這個訴求，但是中油公司對這件事情的回應是，如果地方能夠接受，中油公司才會考慮，所以不是我們主動要把它怎麼樣。"],["黃委員昭順：是你們先開的車嘛！然後就要我們認可。天底下沒有這種事！"],["張部長家祝：這不是中油推動的。","黃委員昭順：部長，我再鄭重告訴你，我從30年前當市議員到今天，始終跟當地民眾站在一起，我不允許政府對我們承諾的事情有任何改變。民營業者要承租五輕廠就是變相撕毀政府的承諾嘛！所以本席要你在這裡承諾，我們不允許……"],["張部長家祝：我剛才……","黃委員昭順：行政院兩位政務委員出來開協調會，這是什麼跟什麼！如果其中沒有政策性的改變，怎麼可能會有這樣的協調會？所以本席正式要求，董事長，你不要吃飽沒事做，中油公司積欠地方的事情趕快還一還，包括漏油事件、宿舍事件等等，本席要求你們在最短時間內做好。這些都是已經做成決議的事情喔！","林董事長聖忠：那些都在執行當中，還在協調。","黃委員昭順：已經協調幾年了，你知道嗎？你正事不做，給我搞這些有的沒有的，竟然想用貍貓來換太子！這是什麼跟什麼啊！","主席，我今天要重新提案，因為這是行政院對我們當地的承諾，不允許有任何跳票，這是我正式的要求，希望本委員會的成員不分黨派予以支持。謝謝。","主席：好，委員的案子提出來之後，我們再來處理。","請蘇委員震清發言。今天中午不休息，繼續開會。","蘇委員震清：主席、各位列席官員、各位同仁。請問部長，今年中油是盈餘還是虧損？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。今年還沒有結束，預計是在虧損和盈餘之間，可能可以打平。","蘇委員震清：你剛才答復委員的時候提到，中油的政策性負擔總額大約是多少錢？"],["張部長家祝：去年是501億。","蘇委員震清：你剛剛說今年預估是打平，那如果扣掉政策性負擔，中油應該是賺錢的，對不對？"],["張部長家祝：對。我們現在講的數字是去年。","蘇委員震清：簡單講，你言下之意是因為中油有太多的政策性負擔，才會導致虧損？","張部長家祝：對，帳面上的虧損。","蘇委員震清：是不是就因為這樣，才會把人民當成提款機？"],["張部長家祝：這兩件事沒有關係啊！"],["蘇委員震清：怎麼會沒有關係？","張部長家祝：中油的政策性負擔和虧損的設算結果當然是會有盈餘，一個事業單位本來……","蘇委員震清：簡單講，如果中油沒有這些政策性負擔……","張部長家祝：就應該有盈餘。一個事業單位有盈餘是合理的，因為任何事業的成立都會有目標。"],["蘇委員震清：那為什麼政府要叫中油來負擔這些政策性支出？"],["張部長家祝：所以這應該回歸各個目的事業主管機關……"],["蘇委員震清：那你有沒有跟行政院反映過？","張部長家祝：當然有，我們每年都反映。"],["蘇委員震清：那為什麼不做？"],["張部長家祝：可是各部會預算沒辦法編列進去……","蘇委員震清：不能因為他們預算沒辦法編，就要中油來當冤大頭啊！","張部長家祝：所以最後這個虧損等於是政府在負擔，因為中油的虧損就等於政府的虧損。","蘇委員震清：中油虧損以後，是不是就每次都變相調漲油價，把人民當成提款機？中油的政策性負擔一年要501億，如果沒有這個負擔的話，絕對是盈餘的嘛！","張部長家祝：油價調整是跟國際油價成本連動，而不是虧損就要調整油價；中油現在是機動調整油價。","蘇委員震清：但這是人民的感受啊！剛剛也有委員質詢過，現在原油要降價，但是我們基於整體結構又要漲價了嘛！"],["張部長家祝：原油並沒有要降價。","蘇委員震清：部長，你剛才說有跟行政院反映過，可是各部會的預算編不出來，那你站在經濟部長的立場上，為什麼一定要中油來當冤大頭呢？","張部長家祝：經濟部已經多次在會中反映，行政院也做成決議，要各部會逐年增加預算編列的額度。","蘇委員震清：去年中油的政策性負擔是501億，那今年又是多少錢？"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。恢復浮動油價之後，凍漲、緩漲已經沒有了，但是還有一些金額比較小的政策性負擔，包括對計程車、大眾交通工具等等的補貼，所以還是有一些政策性負擔。"],["蘇委員震清：剛才部長說你們的政策性負擔一年大約是501億……"],["林董事長聖忠：那是去年。"],["蘇委員震清：今年的呢？","林董事長聖忠：今年的政策性負擔也許不會超過100億，差不多是50幾億。","蘇委員震清：去年負擔501億，今年就剩下不到100億了？","林董事長聖忠：這主要是因為去年4月以後，慢慢回到市場浮動機制，去年的500多億幾乎都是上半年凍漲階段每公升負擔5元所累積出來的結果。"],["蘇委員震清：你們的政策性負擔包括哪些？"],["林董事長聖忠：主要是計程車、大眾運輸工具、漁船用油和偏遠地區的補貼。"],["蘇委員震清：那剛才講的各部會應該編列的呢？","林董事長聖忠：譬如計程車或大眾運輸工具本來是交通部要編列的，但是交通部預算有困難，所以過去幾年我們雖然有提出要求，結果還是由我們繼續承擔。","蘇委員震清：照顧人民是好事，我們都贊成，但是站在部長的立場，各部會沒有理由在他們預算編不出來的時候就要叫中油吸收啊！","張部長家祝：沒問題，我就是這個意思。我同意。","蘇委員震清：那你認為自己有沒有魄力和能力跟行政院說要回歸制度面，要求各部會自行編列？","張部長家祝：我們就是持續在要求，每次在討論政策性負擔的時候……"],["蘇委員震清：但是每次都沒有做啊！所以要一直叫中油當冤大頭嗎？","張部長家祝：預算沒有辦法編進去的話，行政院就會把這部分列入所謂的政策性負擔，把中油的法定盈餘扣除，所以等於是政府要認這筆帳，而不是中油來認。","蘇委員震清：我們是希望任何事情都要回歸制度面，沒有理由要中油繼續當冤大頭。","張部長家祝：沒有錯，我們同意，本來就應該這樣子。","蘇委員震清：但是中油應該改善自己的體質問題以及計價方式。部長，重要的是，現在人民的感受還是為什麼我們的油要一直漲價。人民的生活真的很困苦，所得也沒有增加，對不對？","張部長家祝：委員講的這點其實和剛才的問題有非常密切的關係，如果我們考量到民眾的負擔，在油的成本提高時，我們不讓油價上漲，而讓它凍漲的話，這也是所謂的政策性負擔，是政府要買單，並不是中油來買單。","蘇委員震清：部長，那天我們凍結你的年終獎金，之前施顏部長在任的時候說，如果消費者物價指數超過2的話，他願意辭職下台。你上任也非常久了，但是我們的經濟一直沒有起色。之前經建會主委還強調黃金交叉的4%，然後主計單位一直下修，現在年關將近，請問你對保2還有沒有信心？","張部長家祝：這個問題我剛才已經說明，因為……"],["蘇委員震清：你跟我講有沒有信心！年底要到了喔！"],["張部長家祝：我想這個時候講有沒有信心沒有什麼意義啦！","蘇委員震清：對，你講到重點了──沒有什麼意義，因為百姓要看的是實質的東西。"],["張部長家祝：沒有錯。所以我們應該做的事情要繼續做。"],["蘇委員震清：那政府為什麼要一直把我們的經濟成長率往下修？","張部長家祝：預測是預測，如果實質的情況沒有辦法達到預測的水準，當然就要往下修。從年初到現在，全球的預測機構都是在往下修。","蘇委員震清：那你們之前為什麼要畫一個大餅給臺灣人民看，看得到、吃不到，然後你們又說預測不準也沒關係？","張部長家祝：因為臺灣的經濟會和全球經濟掛鉤，而不是臺灣想要怎麼樣就怎麼樣，所以……","蘇委員震清：部長，我們想講的是，你當部長也有一段時間了，應該可以感受到人民現在沒有什麼幸福可言，薪水沒辦法成長，大家生活苦哈哈，我們講這些，並不是要得到經濟成長只是預測、全球都在下修這樣的答案，這樣就好像大家都一樣，不是只有臺灣差。","張部長家祝：委員提到預測和實質下修的問題，我剛剛這樣說明，是因為預測機構……","蘇委員震清：你們現在的意思就是預測是一回事，下修又是另外一回事！","張部長家祝：我最主要的論點就是，如果臺灣經濟沒有達到一個標準的話，我們應該有很多事情要努力，而不是只看那個數字是2或者3；如果今天是3，民眾仍然覺得生活不好，那3又怎麼樣呢？","蘇委員震清：我要向部長講的是，百姓不是在意那個數字的問題，你們應該讓基層人民體會到現在的政府是有在做事，並讓人民也感受到是有幸福的。","張部長家祝：沒有錯，這就是我的論點。"],["蘇委員震清：但是現在都做不到嘛！","張部長家祝：有關經濟方面的問題，並非我們做了一、二件事情，或是有其他的作為就能加以改變的，很多問題是根本及結構的……","蘇委員震清：現在我們再來預測，你認為明年的經濟成長率會是多少呢？","張部長家祝：我們不是預測機構，經濟部也從來不做預測。"],["蘇委員震清：你認為會是多少呢？"],["張部長家祝：我沒有辦法預測。","蘇委員震清：這是整體性的問題，我只是要向部長說，你是經濟部長，我們希望你能率領團隊多為人民做一些事情，且讓人民也能有實質上的感受。","張部長家祝：是，我同意這點。","蘇委員震清：本席手上拿的是一節自來水管，其中的泥土沈積已經有十幾年了。我拿水管來的原因就是要問董事長，屏東自來水的普及率是多少呢？"],["主席：請自來水公司阮董事長說明。"],["阮董事長剛猛：主席、各位委員。45.79%。"],["蘇委員震清：台灣倒數第3名。","你能想像不是一個鄉，而是一個鎮都沒有自來水嗎？","阮董事長剛猛：您說的是潮州鎮，才3%。","蘇委員震清：屏東縣有三個鎮，包括東港鎮、恆春鎮及潮州鎮，竟然有一個鎮沒有自來水，必須使用簡易自來水及抽取地下水，普及率還達不到4%。"],["陳委員明文：（在席位上）怎麼可能？","蘇委員震清：這是事實，我沒有說謊。這段水管是抽取地下水所淤積的土，而且錳的含量非常之高，那些住在鎮裡的人民竟然沒有自來水可以用！據我的瞭解，你們已經完成大潮州自來水的規劃，可是還要3年才會有後續的作為。"],["阮董事長剛猛：我們會縮短時程。"],["蘇委員震清：能否縮短在一年內？","阮董事長剛猛：上次曾跟洪鎮長見面並商討這個問題，我們會拿出魄力，現在已經跟台糖租了三口井……","蘇委員震清：我現在斗膽為地方請命，大家都關心自己選區內供水的問題，但是一個鎮裡面連自來水都沒有，實在難以想像，我們要求台水公司應於一年內對該鎮飲用水的部分處理完成。","阮董事長剛猛：在工程規劃上，大概不需要3年，我可以打包票只要2年就可以完成。","蘇委員震清：你們不是已經規劃完了就等工程發包嗎？其實，現在就等你們去做而已，這是攸關老百姓身體健康的大事，他們一直期盼有自來水供應！"],["阮董事長剛猛：目前在土地取得上還有一些問題……","蘇委員震清：這些都是小事，因為當地沒有自來水可以喝，而此攸關他們的健康甚鉅，所以，你們現在所做的是在跟時間賽跑，我們很欣慰你們正視這個問題，希望你們趕快處理。","阮董事長剛猛：但是現在相關土地還沒有找到，我們正準備跟台糖租用，另外，我們還需要蓋一個備水池。","蘇委員震清：因為本席的發言時間已到，希望台水公司一定要儘快處理這個問題。","阮董事長剛猛：請委員不要訂定期限，我們一定會以最快的速度處理這件事。","蘇委員震清：時間上一定要做要求，請台水加快腳步，在此我也希望部長能支持台水在這部分的預算來源。"],["阮董事長剛猛：謝謝。"],["主席：請廖委員國棟發言。","廖委員國棟：主席、各位列席官員、各位同仁。經過一個上午的唇槍舌劍，對部長可能是疲勞轟炸，現在時間已接近中午12點，大家的血糖可能稍微偏低，所以，我盡可能地輕聲細語跟部長討論幾個問題：","第一個問題是中油公司目前所進行的國內探勘，你們在內部的刊物中提到台灣的地質結構非常特別，不可能鑽探到油源，但你們居然還持續編列相關預算並做測勘與鑽鑿計畫，對不對？"],["主席：請中油公司林董事長說明。"],["林董事長聖忠：主席、各位委員。我們對境內與外海的探勘都有編列相關預算。","廖委員國棟：但你們明明知道探勘後根本挖不出油，對不對？","林董事長聖忠：事實上，台灣還是有一些天然氣的氣源。","廖委員國棟：聽說你們探勘的費用非常龐大，董事長可不可以給我們一點概念，你們每年的探勘的費用大概要花費多少？","林董事長聖忠：每年的探勘的費用都不一樣，如果我的記憶不錯，今年大概60億左右。","廖委員國棟：對整個中油預算而言，這可以說是個小數目；據本席所了解，你們跟國外的合作探勘，大部分都是跟中國大陸進行的，這種說法對嗎？","林董事長聖忠：有些是跟中國大陸幾家油公司合作，包括中石化及中海油等公司。","廖委員國棟：根據本席所獲得的資料顯示，99年至101年跟國外進行合作的礦區，總共有9個國家36個地方，今年之後可能會有一些新的地區出現，請問董事長，你們預期會有哪方面的回收？","林董事長聖忠：這些合作探勘都是屬於比較中長期的工作，所以，要有回收也是很久以後的事，因為探勘的工作與相關公共設施的舖設是否順利，有些可以在短期間看到成果，有些則是需要很長的時間才能見到成效。舉個實例來說明，像我們跟非洲內陸查德、尼日等國家進行合作探勘，除要進行鑽探的工作之外，還要考慮管線的舖設，所以，需要的時間都比較長。","廖委員國棟：剛才聆聽部長跟黃委員之間的對話，你提到未來民營化發展的趨勢，請問部長，未來是不是一定會朝你所講的趨勢去走？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。這還須視市場的環境如何而，如果某個事業不需要國營或公營才能去做，而且市場已經民營化的時候，相關國營事業的存在就會有問題。","廖委員國棟：部長可否對現有國營事業進行評估，譬如哪幾個國營事業必須火速做個處理？","張部長家祝：比如說漢翔公司，他們已經面臨國際競爭的問題，如果這時候不民營化，讓他們的技術能在國際間取得競爭的席位，而是繼續接受國營事業體制的束縛，將來發展一定很困難，反過來講……"],["廖委員國棟：中油公司的狀況如何？","張部長家祝：目前中油公司的油品已經自由化，所以，中油公司現在是否仍以國營事業的型態繼續經營，我覺得很有問題，大院對這個問題也做過多次討論，包括連台電要不要民營化也都有討論，甚至有委員為此提案要求經濟部審慎評估，其實到目前為止，台電還不具備整個市場民營化的條件；但民營化仍是未來努力的方向之一，畢竟電業自由化之後，台電要不要民營化，我們當然要考慮；至於中油公司的部分，因為國內市場上已經有民營的油品公司，以一家國營事業要跟不同立足點的民營公司競爭，我覺得這是很有問題的。","廖委員國棟：有一個問題點你們一定要注意，就是如果中油公司完全民營化，而且官方持股在50%以下，在經營上一如民間的台塑公司，屆時國內的油品市場及油品價格又會如何？","張部長家祝：其實，中鋼公司就是公有民營的很好例子，目前政府是中鋼公司唯一的大股東，因為這麼大規模的事業要民營化，確有事實上的困難，所以，中鋼會不會財團化完全不在我們考慮的範圍。","我們都知道，所謂民營化，就是用企業化經營的方式，在法令上給予鬆綁，讓他們無論是投資或經營的方式都能更具彈性，進而提升其營運效率，並在市場上與其他業者競爭。","廖委員國棟：我現在向部長提出一項數據，從這些數據不難看出未來在這方面發展的趨勢，就是中油公司為要有足夠的海運能量，現已跟中航與裕民兩家民營公司合作成立環能海運公司，中油公司只占其中48%的股權，另外兩家民營公司的股權則在50%以上，這種型態已經有部長所說民營化的思維，但以上述案例來看，如果中油公司沒有掌握半數以上的股權，甚至民營業者完全掌握到經營權時，他們會不會對中油公司予取予求？","另外，我們也注意到環能海運的董事長是由中油公司已退休投資處的處長擔任，這難免會讓人認為這是你們酬庸中油公司退休的高階主管，將來民營公司與國營事業合作經營的關係究竟如何，會不會有左手通右手或是右手通左手的弊病，這的確很讓人質疑，可否請部長作一說明？","張部長家祝：廖委員詢及國營事業民營化股權如何分配的問題，以中鋼公司為例，目前政府直接持有的股權只有20%，我們認為，並非一定得持有50%以上的股權，政府才能掌控或者影響到這家公司所有的營運與決策，因為對一家大型公司而言，大股東要想持有股權超過50%以上，並非很容易做到，目前中鋼公司的官股雖然只有20%，但他們卻是唯一的大股東，其他所謂的大股東其所持有股權也都在個位數而已。","廖委員國棟：中鋼公司目前仍為國營事業，不是嗎？"],["張部長家祝：中鋼公司現在已經民營化了！","廖委員國棟：到現在為止，中鋼公司的官股已經釋出多少持股？"],["張部長家祝：現在官股已經剩下不到20%。"],["廖委員國棟：中鋼公司的官股現在只有20%嗎？","張部長家祝：是的，沒有錯；中華電信也是如此，所以，中油公司未來若走向民營化，其官方持股必須在50%，我覺得這項要求倒是沒有絕對的必要。","廖委員國棟：我今天並不是要跟部長討論有關民營化的條件，如果未來民營化是一個必然的趨勢，我們當然會支持，我現在是針對中油公司的現況來談，譬如環能海運的部分……","張部長家祝：剛才委員提到環能海運的董事長是由中油公司退休的高階主管擔任，其實，他是向中油公司辦理留資停薪後才過去環能海運擔任董事長一職的。"],["廖委員國棟：難道他現在還是中油公司的人員嗎？","林董事長聖忠：環能海運董事長目前還是中油公司的留資停薪的員工，亦即其資歷還保留在中油公司裡面，因為他還沒有到達退休的年齡。","廖委員國棟：另外還有一個案子，就是監察院在101年8月8日對中油公司提出糾正，糾正的事由是中油公司轉投資長期租用LANG的採購案，不知道董事長熟不熟悉這個案子，部長可能不知道，這個標案最後是由日本的油船公司及三井物產公司設立之尼米克船東來取得經營權，在這裡面中油公司的股權居然只有45%，你們明明有能力拿到51%或是52%的股權，為什麼只取得45%的股權，徒然讓經營權落入外商的手中？","林董事長聖忠：按照轉投資的辦法，如果我們對轉投資案的股權超過50%，勢必要成立一個新的國營事業，到時候還要經過很複雜的程序，如果持有股權在50%以下，在解釋上還是民營企業。","廖委員國棟：但相對來說，你們必須付出更多的轉投資成本，對不對？","林董事長聖忠：應該不會這樣，因為我們都會比較小心謹慎，讓中油公司在股權的結構上還能取得主導的地位。","廖委員國棟：既然如此，監察院為什麼還要糾正你們？","林董事長聖忠：那不是因為股權結構的問題，而是其他的問題。"],["廖委員國棟：請問是哪個問題？是不是因為「人」的事情？","林董事長聖忠：據我所了解，當初是因為造船取得的價格與當初簽約的時點有落差，導致造船成本提升。","廖委員國棟：所以，監察院在質疑你們現在所有的股東都有問題，包括現任董事長在內，是嗎？","林董事長聖忠：這牽涉到國營事業體制的問題，因為國營事業每個年度的預算都要經過國會審查的程序，以致往往跟不上投資決策的時點，才會發生這樣的問題。","廖委員國棟：以後有機會我再跟林董事長談這個問題，接下來本席要請教有關自來水公司的問題，方才蘇震清委員提到屏東潮州鎮自來水的涵蓋率竟然還不到4%，請問阮董事長，當地自來水供水的比率真的這麼低嗎？"],["主席：請自來水公司阮董事長說明。","阮董事長剛猛：主席、各位委員。沒有錯，潮州鎮自來水的涵蓋率目前只有3%而已。","廖委員國棟：請問什麼時候才能達到適當的比率？又，原住民居住地區自來水的涵蓋率為何？"],["阮董事長剛猛：原住民居住地區自來水的涵蓋率為68%。","廖委員國棟：原住民居住地區自來水的涵蓋率怎麼會這麼高？請你不要把簡易自來水的部分也計算在內，殊不知很多人對於簡易自來水的飲水品質還是非常不信任！"],["阮董事長剛猛：山地跟原住民居住地區的自來水供水加計起來總共占68%。"],["廖委員國棟：這項數據是否有將簡易自來水的供水包括在內？"],["阮董事長剛猛：是的。","廖委員國棟：如果你們認為68%是表示高涵蓋率，那麼，接下來你們還有哪些要努力的空間？","阮董事長剛猛：山地與原住民居住地區的自來水的涵蓋率68%，其中並未將簡易自來水的部分計算在內。如果只有計算山地供水的部分，涵蓋率為32%。"],["廖委員國棟：真的有這麼高比率嗎？平地原住民居住地區自來水的涵蓋率如何？","阮董事長剛猛：平地的部分自來水涵蓋率是81%，所以，與山地原住民居住地區的部分加計後平均就是68%。","廖委員國棟：請你們將相關數據提供給本席及本委員會，俾讓我們有個清楚的了解，因為我們要公平地看待每個地方；事實上，都市內原住民居住的部落都沒有自來水的供水，他們甚至要到河床上取水飲用，上次我曾邀請你們一起會勘小碧潭部落及溪州部落，當地鄉親不單單沒有自來水，甚至連簡易自來水都沒有，對這部分，請問你們有沒有解決的方案？","阮董事長剛猛：山地原住民居住地區自來水的供水，過去是由原民會編列預算闢建，現在原民會已不再有這方面經費的編列，完全由水利署編列預算，並由我們水公司負責施做。","廖委員國棟：可是董事長有所不知，我現在告訴你跟部長，目前原住民族有48%的人口都是居住在都會地區，有些甚至就在河床邊隨便找個地方生活，慢慢就聚集很多族人，儼然變成一個小部落，門牌沒有也就算了，但是生活所必須的水跟電則是非常重要，現在電力公司願意協助解決電的問題，只剩下水的部分，因為有事實的困難，所以，到現在一直都無法解決，我希望水公司能拿出闢建簡易自來水的精神及實務經驗，並編列相關經費投入這幾個小部落，因為這些在都會地區邊陲的小部落目前不超過6個，所以，希望你們一定要盡力幫他們解決飲用水的問題，只要你們編列相關預算，我相信立法院一定會給予支持。","阮董事長剛猛：我們會在私底下跟委員檢討這個問題，至於相關經費的籌措，希望由水利署能寬列經費。","廖委員國棟：上次我有請水利署的人員實地去看過，所以，水利署應該了解他們的需求，現在就是請你們水公司很用心地去看一下，仔細地了解這些身處都會地區邊陲的原住民飲用水的需求。","阮董事長剛猛：好的，謝謝。","主席：在下一位黃偉哲委員進行詢答之前，我們先處理上次會議議事錄，現在有委員針對上次會議議事錄提出復議案一案，請議事人員宣讀。"],["林委員滄敏等所提復議案：","針對立法院第8屆第4會期經濟委員會第10次會議，繼續審查103年度中央政府總預算案，關於經濟部投資業務處第99案「經濟部投資業務處103年業務費編列1億5,680萬4千元，其中委辦費共編列1億1,397萬5,000元，占全部業務費用72.69%，再扣除水電、租金、旅費，等於所有業務均委外，殊為不妥。爰提案要求刪除委辦費3千萬元，其餘業務費凍結1/2，俟經濟部向本委員會提出檢討報告經同意後，始得動支」乙案決議刪除397萬5,000元，提請復議並請修正為刪除397萬5,000元，其餘凍結1/2，向經濟委員會報告後，始得動支。"],["提案人：林滄敏　　張嘉郡　　廖國棟　　簡東明　　林岱樺　　黃偉哲　　","主席：針對上次會議議錄所載「經濟部投資業務處103年度業務費」，委員會原本所做的決議是刪減397萬5,000元，現在林滄敏委員等人提出復議，要求除照原決議刪減額度之外，並凍結其餘二分之一，請問各位有無異議？（無）無異議，通過。","請問各位，對上次會議議事錄還有無其他文字修正意見？（無）無其他文字修正意見。","上次會議議事錄照復議案文字修正後確定。","接下來請黃委員偉哲發言。","黃委員偉哲：主席、各位列席官員、各位同仁。對於民營化的問題，政府有政府的立場，工會也有其本身的立場，這個問題已經討論了相當長的時間，請問部長，政府的政策方向有沒有改變？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。政府的政策方向至今未變，以中油公司為例，之前曾提出民營化的要求，後來也是因為工會有意見，所以，這次再提民營化，相信中油公司會很努力地去跟工會相關團體進行溝通，因為相互溝通的確需要一些時間，所以，現在還無法提出民營化的確切時程。","黃委員偉哲：好，接下來本席要請教漢翔公司劉董事長幾個問題。首先是漢翔公司的盈餘雖然高過法定的盈餘，但公司的營運仍存在相當的隱憂，近來我聽聞有人希望民營化的訊息，因為漢翔公司的年度預算常遭到立法院的延宕，以致無法因應外面的競爭，本席認為，事實不完全是這樣，若果如是，每個國營事業都可以比照中鋼模式，將政府持股都降在40%以下，將來預算也不用送立法院審查，對這種規避國會監督的方式，到底適當還是不適當？我覺得是可以討論的。另外想問一個問題，國防部有一個所謂的廠商黑名單，為什麼漢翔會被列入這個國防部的黑名單？百分之百的國營事業，居然被國防部列入採購黑名單，箇中緣由為何？是否要跟大家說明一下，被列為拒絕往來的廠商，這是怎麼一回事？"],["主席：請漢翔航空公司劉董事長說明。","劉董事長介岑：主席、各位委員。針對第二項說明一下，最主要是我們承接「國有民營」的空軍官校相關案子，那是我們頭一次接軍方的案子，在交接過程中……"],["黃委員偉哲：頭一次？以前你們不是建造過軍機嗎？","劉董事長介岑：我們一直上訴，現在行政法院是判我們勝訴，但國防部繼續要打到最高行政法院，所以還在上訴過程中。我們現在已經不在黑名單之內。"],["黃委員偉哲：你們現在已經不在黑名單內？"],["劉董事長介岑：是的。"],["黃委員偉哲：但是也要等最高行政法院最後的決定嘛！","劉董事長介岑：是的。現在行政法院判我們勝訴，所以我們不在國防部的黑名單。","黃委員偉哲：你們的獲利雖然是正面的，但獲利率是降低的，這是怎麼回事？你們的預算是成長的，毛利率也是增加的，淨利反而降低。","劉董事長介岑：其實我們的獲利率是增加的，去年院核的數字是4.67%，決算時是5.52%；今年院核是5.19%，現在我們大概是8%左右。在編列預算過程，有很多新的購案與單子還沒有納入相關計畫，所以針對公司的營運目標，我們會依照院核的預算再往上加，設定我們自己的目標。","黃委員偉哲：如果這樣的話，獲利是要很用心、很困難的，問題是你們近年來因為供應商延遲交貨、品質規格沒有符合契約規定，而被裁罰違約金4,900多萬，為什麼會如此？","劉董事長介岑：第一，因為我們的員額受到限制，所以現在很多新進人員在訓練過程會產生這些問題，我們的彌補措施就是加強訓練，由領班督導，希望能將瑕疵降低。第二，軍方業務在下訂的過程比較冗長，而且是量少項多，非常繁雜，我們去跟相關供應商談的時候，有時供應商不願意開這個生產線，如果供應商不願意的話，我們自己要翻修，在這種情況下，會產生延遲交貨的現象，所以會受罰。","黃委員偉哲：這個問題還是必須改變，否則你們101年度辛辛苦苦的獲利12億5,000萬，一罰就是5,000萬，不是很冤枉嗎？尤其你們自己的年度營業額高達170幾億。","劉董事長介岑：航太是講究高精密度的，我們有些新開發業務在剛開始接單過程中，有關製程的研發、材料的運用，會有一個成長期，我們現在是要壓縮這個成長期，能儘快獲利。我覺得這是一個過程，但是真正的……"],["黃委員偉哲：是陣痛期就對了？"],["劉董事長介岑：對。","黃委員偉哲：你們在未來，譬如下年度的時候，因為違約、品質規格不符、新人銜接以致生產效能有影響的這部分應該要降低，才能提高純利，而且中間應該有些賞罰。","劉董事長介岑：委員說的沒有錯，有很多案子的判定是在現階段受罰，但是經過爭取後，過錯不在我們，是屬於客供料的部分，還要回歸於我們的客戶，他會把錢回歸我們。","黃委員偉哲：你還是要給我們一個書面，我們才能瞭解，依照你所講的，有多少是原先裁罰，後來因為你們經過申訴、溝通，裁罰金額才減少。","劉董事長介岑：沒有問題，我們事後會提供。","黃委員偉哲：好，謝謝董事長。"],["劉董事長介岑：謝謝委員。"],["主席：請張委員嘉郡發言。","張委員嘉郡：主席、各位列席官員、各位同仁。在請教部長有關今天討論的議題之前，我還是必須要重申，在六輕工業區外的南出口，希望工業局儘速編列經費，蓋一座橋。不知道部長記不記得，我在院會總質詢時問過你這個問題？"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。我記得這件事。","張委員嘉郡：現在的狀況如何，你清楚嗎？","張部長家祝：對於預算要由哪個單位編、該怎麼籌措，這部分還沒有結論。","張委員嘉郡：我必須要跟部長說，六輕一年產值對於政府稅收的貢獻有300多億，這麼多錢進到政府，我不相信經費才區區4億的這一座橋，在經濟部所屬範圍之下，部長連4億的決定權都沒有，而無法為六輕這麼大的工業區、為整個麥寮鄉人民的安全做考量。","張部長家祝：我如果記得不錯的話，這個案子不是由政府編預算來建橋，可能會涉及工業區基金的預算，這就牽涉到有些廠商要負擔多少錢，將來如何自給自足的問題。因為工業區的開發都是由基金預算來做，不是由政府一般的公務預算支應，所以工業局會考量如果今天由這個基金預算支應，可能會加重一些開發成本。","張委員嘉郡：你身為部長，要關心這件事，不能說可能是什麼、應該是什麼，本席要聽到的是上次我提出之後，你有詢問嗎？你有瞭解嗎？"],["張部長家祝：當然有去瞭解。因為我們一直希望……","張委員嘉郡：你有照顧這些居民的感受嗎？我再重申一次，六輕的車流量很大，工業區的員工有兩萬多人、包商有兩萬多人，但只有一條路可以進出。那條路上有兩所小學，早上小朋友要上學時，站在對面等著過馬路，要等半小時，因為沒有一輛車願意讓他們通過。","張部長家祝：所以我們希望如果能由交通建設的預算支應，一方面可以解決交通問題，另一方面也不會影響到工業。"],["張委員嘉郡：你們要跟交通部去協調。"],["張部長家祝：這個我們內部會去處理。","張委員嘉郡：我期待你能很積極的去做這件事，而不是消極的配合，因為本席對你的期望非常大，也希望像六輕這麼好的工業區、對政府經濟幫助這麼大的一個工業區，關於它的公安問題及與居民和睦相處的問題，經濟部工業局要去重視，你能答應本席嗎？"],["張部長家祝：我們會去協調。","張委員嘉郡：針對最近的油品事件，大家都知道有不肖廠商摻加很多對人體不利的油，牟取暴利。從早上到現在，我聽到每個委員都對中油的意見很多，但我想我必須為中油講幾句話，你們用的油應該不錯，否則不會年年虧損，對不對？","張部長家祝：中油的油跟最近發生問題的油是不一樣的，所以不可能去摻。","張委員嘉郡：我知道啦！今天又因為國際油價上揚，以致各式汽、柴油的價格各調漲3角，我們到底有什麼方案可以因應這些變動因素，讓國內油價維持相對穩定？","張部長家祝：現在中油的油價已經採浮動油價機制，他們根據進口的國際原油價格做調整，只有這部分會做彈性調整。","張委員嘉郡：這個我理解，但是每次油價上揚，我們的物價就跟著飆漲，然而油價下跌時，物價卻沒有相對的下跌，部長有沒有考慮過如何面對並解決這個問題？","張部長家祝：委員剛才講到很重要的一點，如果今天我們看這一、兩週的油價是上漲的，可是前一、兩週的油價有一個星期跌5角的。","張委員嘉郡：問題是油價下跌時，廠商不會跟著下降，影響的還是大部分消費者，經濟部對這個問題有沒有做過探討？","張部長家祝：關於油價對各種不同行業成本的影響，我們覺得其實不能用這一、兩週油價上漲的理由去反映，應該要整體來看。","張委員嘉郡：有沒有規劃未來如果面對這樣的問題，有什麼樣的因應措施？因為之前油價下調的時候，民生用品都沒有跟著下調；現在油價上漲，搞不好下個禮拜就跟著調漲，這怎麼辦？"],["張部長家祝：我覺得這要靠廠商……"],["張委員嘉郡：道德勸說嗎？","張部長家祝：對，要比較合理的處理價格問題，不要利用一、兩次油價或電價上漲的理由，就不合理的調整價格。如果他的成本真正是穩定上升，或確實有成本增加的情形，他合理調整售價也是可以接受的，但是不可以用這個做藉口。","張委員嘉郡：這次的油品事件已經告訴我們人性本惡，如果你用這樣的想法去想這個事情的話，我認為會有這種認知的廠商是少之又少。既然油價起伏是一定的，不是整年都很平順，而是有起有落，我期待你們對這部分是不是要相對的想一個因應措施？讓民生用品可以穩定一點，而不是隨著漲，但不隨著跌，變成一路往上漲，影響的是廣大的民眾。另外，本席也得知，中油有一個新的油價公式想要套用，將原本的單一基礎拆為購油費用與營業費用。但營業費用裡面是不包含不效率的事業費用的，據本席所知，你們想把這些不效率的事業費用也加進這個新的試算公式，包括管銷、福利、綠美化。請問董事長，是不是有這樣的計畫？"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。油價公式經過檢討之後，關於購油的國際油價變動比率，是從現在的8成提升到8成4，有做調整。換句話說，其他部分是落在固定費用這方面，而委員剛才講的效率，可能就落在固定費用部分，它的比率下降，而且未來如果要推這個新油價公式的話，這部分不是……","張委員嘉郡：所以關於管銷、福利、綠美化，也會納入油價的新公式裡面？","林董事長聖忠：沒有那麼細，管銷是有，綠美化倒是沒有。","張委員嘉郡：本席不瞭解，為什麼民眾要負擔這些費用？油價難道不是與直接的成本做連結嗎？","林董事長聖忠：管銷費用總是存在，只是比率結構是不是合理，我們會去調整。過去20%的比率，我們認為比較高，經過檢討後，調整到14%。","張委員嘉郡：本席建議你們的討論過程應該要知會本委員會，讓我們能參與、理解你們是如何設計這個公式的。到目前為止，本席沒有收到有關新油價公式討論的任何報告。","林董事長聖忠：在調整過程中，我們能源局舉辦過多場研討會、說明會，所有相關機構都有邀請來參與，所以是廣泛的邀請，但由於還沒有正式定案，所以並沒有送到經濟委員會來。","張委員嘉郡：本席建議你們要儘速讓我們知道。另外，去年3月中油公司在高雄煉油廠成立了兩個研發單位，分別是「綠能研究所」與「新材料試量產驗證中心」，目前這兩個研發單位的研究規劃到底是什麼？","林董事長聖忠：關於「綠能研究所」，顧名思義，都是跟推動……"],["張委員嘉郡：生質柴油嗎？","林董事長聖忠：生質柴油是其中之一，主要是針對新能源部分，跟很多研發單位合作開發一些再生能源。"],["張委員嘉郡：他們現在預期的目標是什麼？","林董事長聖忠：預期的目標相當廣泛，包括燃料電池、新能源的開發、地熱等方面。","張委員嘉郡：你們現在有自己的研發公司，為什麼今年委辦計畫的經費還是增加？","林董事長聖忠：有些部分是總公司的一般性委託，這是要委外的；但是研究所的部分，還是有些要跟別人合作才能配合的事項。","張委員嘉郡：我覺得這部分應該要做更詳細的說明，到底研發中心的目標與規劃內容是什麼，跟你們委辦的計畫有什麼差異？否則很容易讓我們誤解，為什麼你們自己都在研發了，花那麼多錢，委辦費卻年年增加？甚至你們的探勘計畫今年又增加，到底在探勘哪裡？探勘的成效在哪裡？有沒有報給委員會知道？目前你們的報告只有說探勘費用增加純粹是人事費用增加，卻沒有實質規劃到底探勘什麼地方，而探勘的結果、探勘的過程、探勘的成效，這些完全都沒有，只說今年的探勘預算增加，純粹是人事費用增加，你們可以稍做解釋嗎？","林董事長聖忠：我想不會完全是人事費用，因為探勘費用的增加……"],["張委員嘉郡：問題是你們的報告是這樣寫的。","林董事長聖忠：我們再補充資料向委員說明，這絕對不是只有人事成本。","張委員嘉郡：你們的報告這樣寫，就是對委員會的不尊重，你們覺得委員會就是可以唬弄，隨便寫寫就過去了，都不用告訴我們你們實際想做什麼。其實這些我們也想知道，我們站在民眾的立場，想要監督，你應該要給我們實際的報告，總不能讓我們不知道探勘位置、不知道探勘地點、不知道探勘金額，什麼都不知道。你們只說今年的探勘預算要增加，你覺得這樣合理嗎？","林董事長聖忠：我想這樣不合理，我們會補充資料給委員瞭解整個增加費用的具體項目。","張委員嘉郡：好，謝謝。"],["主席：請李委員慶華發言。"],["李委員慶華：主席、各位列席官員、各位同仁。油價計算公式目前進行的情況到底如何？"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。委員是指調價公式嗎？"],["李委員慶華：對。","張部長家祝：其實今年我們從年初就委託兩個獨立的智庫研究單位，花了很多時間，包括對原來公式的檢討及召開公聽會等，在我的印象中，大概召開了不下10場公聽會，邀請各界學者專家及其他消費者團體來討論，最後我們有一個建議方案，對於調價結構組成的一些項目有個具體建議方案，那個方案我們也給中油了，後來由我們智庫試算的結果，那個方案跟現行機制、現行公式的差異不大。"],["李委員慶華：主要是把什麼因素放進去了？","張部長家祝：把比例由7D3B改成65：35，另外還有對遞迴效應做一些處理，就是把有些原本看來不合理的部分經過微調，讓它合理化以後，真正反映在最後的數字其實是非常的小。所以有的人認為雖然改了一個新公式，結果並沒有因為新公式而使得調低的時候會更低、調高的時候會調小一點。因為民眾預期這個新公式最好是漲價的時候漲少一點、跌價的時候跌多一點，但這個效果也無法達成。有很多意見是認為現在改了一個公式，但是結果影響不大，所以我們就把它交給中油。","另外，調價的部分，其實中油就可以決定了，不是由我們告訴他們要怎麼調。原本他們報給部裡，部裡也請了智庫評估，再回過頭來提供給中油參考，由中油來做最後的決定，看是不是要適時地把內容做一些調整，或者是新公式要實施，基本上對民眾來說幾乎沒有什麼差別。","李委員慶華：但是，對民眾來講，現在的油價，他們負擔起來還是辛苦的，對不對？","張部長家祝：這幾個禮拜是這樣子，但是我們可以看到每週部分是有漲有跌的，比如從9月份開始，漲了7毛後，又降為2毛、3毛、4毛、2毛，隨後又漲3毛，所以基本上是浮動的，完全跟國際的油價在互動，而且是直接的互動。","李委員慶華：立法院的同仁希望把失業率、通貨膨脹率、經濟成長率、平均的實質薪資也都納入油價公式的考量，這個是不是可以做得到？","張部長家祝：我認為很難，我現在還不瞭解有任何一個國家會把這些數字放到油價公式裡面，如果要放進去，這就是所謂的政策因子，換句話說，中油在考量價格訂定的時候，政府有預算來彌補這個差距，比如有的部分不需要調，或者是調低一點，要跟成本脫鉤。但是，如果沒有預算或政策的配合，讓國營事業自己去處理，而我們又去考核他們的績效、盈虧，我覺得就很難交代，對國營事業也不公平。","李委員慶華：對於老百姓的辛苦，特別是有痛苦狀況的人，怎麼樣才能夠加以兼顧？","張部長家祝：中油本身就可以做到一部分，比如他們可以儘可能在沒有產生虧損、降低盈餘，不致產生需要納稅人或政府補貼的狀況之下，或許盈餘的目標達不到，但是讓民眾的負擔少一點，這點可以做到。但是，一旦產生虧損，就有誰要負擔虧損的問題，如果由政府來負擔，就要編預算；政府不負擔，最後也是轉嫁到全民，所以基本上並不是很理想的作法。"],["李委員慶華：這兩天部長有沒有時間看一下「金馬五十」？"],["張部長家祝：我沒有看。"],["李委員慶華：完全沒時間看？"],["張部長家祝：對。","李委員慶華：那我就要跟您說一下導演李安講的話，他說臺灣的電影氣虛，並說明他主要指的是電影基礎工業太弱。今天早上龍應台部長在立法院答詢時說臺灣的電影沒什麼問題，是臺灣電影工業要加強。有很多東西都由工業局在輔導，在電影工業方面，也就是所謂的動畫製作、後製的問題等等，經濟部工業局能幫什麼忙？「金馬五十」已經過去了，要展望未來的五十年，可是在電影工業的這一部分，經濟部能幫什麼忙嗎？","張部長家祝：龍部長的用字可能可以稍微修正一下，電影是產業，它本身不大適合用工業來形容，是屬於泛產業的一部分，在產業別裡面，它是屬於文創產業，跟工業局的專長、主管的業務有一些差距。有關產業的輔導，部裡面有中小企業處、商業司等等，對於一些產業也有輔導的計畫，比如行銷、推廣等，這部分我們可以做到，但是在專業那部分會比較困難。","李委員慶華：當然，我講的就是產業。能不能再歸零、檢討一下？看在哪方面能夠多輔導、補助一些，讓電影產業工業的情況能夠更進步。","張部長家祝：我同意。以現在臺灣整個的產業來講，在工業那一塊要成長、做出大變革或改變，愈來愈困難，尤其在產業結構方面。在產業發展部分，文創產業具有比較高的發展潛力，對臺灣來講，我們也有很好的條件，這也就是我們跟紐西蘭簽協定的時候，我們有文創產業，尤其關於電影後製部分也都納入協定裡面。","李委員慶華：當然李安導演講的是電影氣虛，不過我們質詢你時還是要問：我們的經濟有沒有氣虛，保2保不保得了？如果氣虛，怎麼去改善，部長能不能表達一下？","張部長家祝：在經濟面，其實一開始我就一直有個看法，到現在都沒有改變，今天整個經濟不景氣，甚至出口、消費都沒能很快地成長，這不是一朝一夕或一、兩個計畫或行動就可以馬上改變的，先不講受到國際整個經濟大環境的影響，光是我們自己內部產業結構的調整就要花很多時間，短則三、五年，長的話需要更長的時間，才能把我們的產業結構改變。針對現在整個大環境的產業結構，如果不能尋求因應之道，要來談產業能夠出口，根本是緣木求魚，再加上外部環境的突破方面，要出口到哪一個地方，以及跟國際之間的經貿整合問題，這些都不是一天、兩天，叫一叫就馬上可以做成的。但是，內部、外部的問題不能解決，我們還談什麼經濟的成長？我國GDP的成長，以去年來講，進出口幾乎占到8、9成的貢獻率，但就算我們再怎麼樣提出很多的計畫，而這些問題不能突破的話，我覺得GDP要很快地成長是非常困難的。","李委員慶華：我們最引以為傲的強項是電子業，現在不僅面臨韓國的挑戰，也面臨大陸的挑戰，而他們的政府是積極地在輔導。這樣的結果，使得我們的兩兆雙星產業──面板、DRAM、LED、太陽能都受到了影響，所以外界有人下了標題，把四大產業的產字寫成「慘」。面臨這樣重大的問題，就拿電子業來講，大陸、韓國的政府是積極輔導，我們怎麼因應？","張部長家祝：其實我們也在積極輔導，但是輔導的方式可能受到一些限制。以DRAM來講，政府不是不想重整DRAM，委員應該記得，那時候我還沒有到行政部門，政府介入輔導、重整的計畫在大院就被封殺掉了。對於面板產業，同樣地，因為大陸大幅度地開出產能，跟其他國家又簽訂很多FTA，所以對我們的產業發展愈來愈不利。不說將來，現在中國大陸就已經大力的實施進口替代，它自己要能夠滿足其產能。這樣的話，我們將來出口的市場就是一個很大的問題，所以要把產品做個區隔化，大陸能夠做的，我們也能做，我們要賣給它，但它自己又有的話，那我們如何去發展產能、產業？這個問題非常複雜，四大產業未來的方向都要做調整，日本就調整過，他們也遇到這個問題，而且是很嚴重的問題。將來我們很可能focus在某一塊去發展，政府一定要介入，而且我們也在介入，只是在方式上，我們不會像韓國或中國大陸般由政府投入一大筆錢，讓這個產業或某一個公司變成獨大，可以跟世界各國競爭。臺灣現在沒有這個環境、條件，我們必須要用其他的方式來加以協助。"],["主席：請徐委員耀昌發言。","徐委員耀昌發言結束後休息一下。","徐委員耀昌：主席、各位列席官員、各位同仁。針對早上的這個事情，在我看，全世界大概只有臺灣是這樣，已經到了11月預算還沒有審。我個人的堅持是，不管怎麼樣，我們該做的就要做出來，要不然會變成經濟委員會怠惰。你看兩個大男人對一個沒有結婚的小女孩在大聲咆哮，這真的也是笑話一樁，還好我們氣定神閒，沒什麼被嚇到，但是我覺得此風不可長。針對在野黨杯葛預算的事情，就算我們通過了，台電的部分卡在那邊，案子還是出不了委員會，我們有很大的檢討空間。大家要互相包容，大家講的都是拚經濟，現在變內耗，要怎麼拚？對於今天早上的事，部長的看法怎麼樣？有沒有人問過你這個問題？"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。預算審查的方式嗎？"],["徐委員耀昌：對。","張部長家祝：倒沒有，沒有人問我。","徐委員耀昌：你不便置喙，是不是？那是題外話。","請教一下，能源局給我們一個資訊，1至9月份的能源總供給量大概是1.1億公秉的油當量，進口的比例就高達97.93%，自產的只有2.07%，很明顯地，在我們缺乏自有能源的情況之下必須仰賴進口，再加上臺灣是一個海島型國家，也沒有特殊的管道，又必須用海運，海運到了臺灣後，在島內用油管或其他方式來貯存，造成了很大的運輸成本。最近好像中油也一直在研發油頁岩的部分，我想臺灣大概也沒有這些東西吧？"],["張部長家祝：在我們這個地區並沒有發現蘊藏油頁岩。","徐委員耀昌：在這種情況之下，基本上我們是先天不良、後天又失調，反觀中國大陸那邊，他們本身地大物博，有自己的油管等等，相對地，我們用船運，用其他的設備等等有許多考量，跟中國大陸比起來，大概差了一倍的價錢。學者專家提出建議，我們有沒有可能針對兩岸能源合作的可能性來做個探討？未來在石油、電力等的相通概念之下，就兩岸的天然氣管道之建構，還有一些更能符合的合作項目，擴展到石化再生能源、太陽能等或綠能源的創新研發，不曉得有沒有這種構想，由經濟部主導，就兩岸的能源合作進行可行性評估？對我們的國際競爭力來說，會有更好的益處，這個有沒有可能？","張部長家祝：其實中油跟中國大陸對於外海，尤其第三國的海域油氣的探勘都有一些合作，尤其在技術交流部分，他們也做了很多。至於油氣的直接供應，目前還沒有這個計畫。"],["徐委員耀昌：對於兩岸海域的鑽探等應該都非常成熟……","張部長家祝：這部分有，在海外鑽探油氣，這些是有。","徐委員耀昌：為了本國整個經濟效益及降低成本的考量，應該要大步前進，請專家學者評估有無可行性。上個禮拜，有很多委員，甚至貴部及中油都認為民營化是一條可行的路，至少我覺得油、電、糖、水大概就還不至於被立法院諸公糟蹋，民營化以後可能效果會更佳。但是，上個禮拜好像還是通過了，就黃委員昭順的立場，他是不贊成，我個人也感覺草草地就把中油民營化的話，可能會面臨一種失焦的狀況，至少跟工會方面沒有達成共識，我個人是認為不宜。","十年前我擔任召委時就作了一個主決議文，在沒有經過與工會協商、大家有所共識之前，中油不要把預算書送過來。一轉眼就過了十個年頭，今天如果太冒進地去做，工會那邊是不是已經溝通好了？部長要考量種種的因素，我覺得漢翔可以先走民營化，從93年開始到96年，漢翔已經轉虧為盈，每年都有很大的進帳，沒有障礙的國營事業不妨先走。我下鄉的時候，也有遇到在漢翔上班的人，知道我是經濟委員會的委員，他說：徐委員，你要幫漢翔發聲，要回復我們的權益。員工認為漢翔給他們很好的工作環境，相對的，我也問了其他在漢翔工作的同事，他認為漢翔應該要民營化，會有更大的揮灑空間。我個人的建議是，應該要先讓漢翔公司民營化。至於中油是否要民營化，真的要好好地去檢討，我的看法是這樣，部長、董事長的看法是怎麼樣？","張部長家祝：對於徐委員的建議，我們會仔細來評估。但是，我必須要說明，包括中油、台電等的民營化並不是財團化，而是公有民營，以企業化方式讓公司的經營更有效率、能夠鬆綁，就好像現在中華電信、中鋼都已經民營化了，而他們是不是民營公司？不是。但是，他們跟民間的公司能夠在一個立足點平等的情況之下相互競爭，可以有很多彈性的企業經營作法。我們覺得，一方面整個社會大眾，包括大院的很多委員也經常要求國營事業的績效要提升，對於其組織型態、經營方式也應該做一些改變，所以我們才朝公有民營的方向去規劃。徐委員剛才講到很重要的一點，與工會的溝通很重要，工會所關心的就是權益，不管中鋼或中華電信，他們在民營化之前也都跟工會有很多的溝通，比如有團體協約、相關權益的保障、不裁員、不減薪等等。以今天這個題目為例，每年討論績效獎金的時候，都會談到中油、台電的績效到底好不好的問題，所以中油、台電員工認為他們應該自給自足、自立自強，應該鬆綁，讓他們得到應有的鼓勵與績效獎金，其實這個問題跟委員剛剛講的問題不衝突，其實，中油林董事長上任以後，就持續不斷與員工溝通。"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。中油公司面臨油品經營、油品交易都是自由化的環境，中油公司經營的每一個項目都是民間可以經營而且沒有受限的，中油必須面臨這種競爭環境，但是中油的組織結構、運作程序都受到許多管制，因此，競爭上非常困難，競爭越激烈，我們的經營就越困難，如果能藉由法令的鬆綁，讓中油有一個比較合理的經營環境，我想績效一定會提升，員工也會因此受益。","徐委員耀昌：我非常認同部長的看法，你們要好好跟工會、勞工接觸，了解他們需要的是什麼，你們能做到什麼程度，讓工會感受到事業部對他們的尊重，彼此儘量配合，大家在認知上取得平衡點，才是……","張部長家祝：其實現在就是要朝這個方向去做，跟工會溝通時，如果工會願意思考一些問題，並坐下來談，很多東西都可以再進行細部討論，不過有些工會同仁認為他們是國營事業，其他的都不要談，這樣溝通上就比較困難。","徐委員耀昌：這是大工程，要好好把內部整合好，才能一致對外。另外，漢翔公司部分是否定調了？","張部長家祝：漢翔公司民營化計畫已經經過行政院核定了，目前正在甄選財務顧問，進行上市之前的準備工作，漢翔也跟工會溝通一段很長的時間，基本上，目前還是照原計畫順利進行。"],["徐委員耀昌：事業部和勞工界無礙……"],["張部長家祝：他們和工會之間已經舉辦92場溝通會議。","徐委員耀昌：我國的漏水率還距離國際水準一大截，雖然胡總經理剛上任沒多久，但你是台水的老手，請問你要如何讓台水更加茁壯？有沒有具體方向？"],["主席：請自來水公司胡總經理說明。","胡總經理南澤：主席、各位委員。10年降低漏水率計畫最近甫獲行政院通過，總經費645億元，我們會依照這個計畫的相關期程，配合國際上降低漏水率的重要手段，包括落實水壓管理、小區管網設置、汰換管線等手段改善漏水問題，最重要的是，我們會引進國際上各先進國家降漏的技術，以及民間的資金和人力。另外，經濟部也非常重視，我們會成立推動小組來推動這項非常重要的工作，希望在111年之前能將漏水率降到15%以下。","徐委員耀昌：謝謝胡總經理，也感謝貴公司三區管理處歷屆經理和地方的配合，為偏遠地區推動自來水延管工程，在此，我代表苗栗縣向自來水公司致謝，後續還是要繼續照顧苗栗，因為我們都是倒數前三名的，拜託總經理多幫忙。謝謝。"],["胡總經理南澤：謝謝。"],["主席：現在休息5分鐘。","休息","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。","請簡委員東明發言。","簡委員東明：主席、各位列席官員、各位同仁。中油、台電民營化問題，之前討論很多，在答詢過程中，我覺得部長比較傾向民營化，本席認為，部長一定是認為利多於弊才會有這樣的想法，本院委員有的贊成民營化，有的反對，其實不只本院委員，我相信人民也是如此，有的贊成，有的反對，反對的理由非常多，本席擔心將來民營化以後，會因利潤提高而影響我們的生計。中油、台電的預算正在執行中，但有的預算慢了一年還在審查，我相信這一定會影響經費的執行與工作的績效，請問部長對國營事業民營化有何計畫？有沒有一定的期限將來一定要朝向民營化？部長剛剛提到中鋼、中華電信等國營事業民營化後，現在都經營得不錯，官股占的比率比較高，所以不會影響人民的權益，台鹽好像也是這樣。"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。台鹽也民營化了。","簡委員東明：台鹽民營化以後，目前經營的情形很好，我們現在最擔憂的是，其他股東串連起來以後的股份超過官股，超過之後，將來我們就沒有辦法完完全全控制經營情況，會不會有這樣的問題？","張部長家祝：基本上，公營事業民營化是長久以來社會大眾討論的問題，也是大院常常要求我們檢討的方向，但是不見得每一個公營事業都有條件民營化，舉例而言，屬於獨占市場的部分就沒有辦法民營，但是如果這個市場已經自由化、開放了，公營事業就要跟民營事業一起競爭，這個就有管制的問題。今天我們對公營事業或國營事業來管制，包括做很多方面的管制，所有公司的政策及一些投資與營運方式甚至於其績效，全部在政府管制的制度下運作，所以會有它到底是個事業單位的企業化經營還是一個政府部門，這個有很多矛盾的地方，也是值得討論的。","所以基本上我們比較傾向於像這種寡占的市場，可以讓它公有民營，換句話說，是政府持有但是它可以用企業方式的型態來經營，當然在公有民營的情況下，如果是有一些政策的任務，甚至於是政策的負擔，就由政府來編列預算，否則，其經營的績效，跟它的盈虧，就很難連在一起，有的說虧損，是因為政策負擔造成的，有的說經營績效不好，因此很多的國營事業、公營事業，有政策任務的時候就會講不清。","簡委員東明：現在油品自由化，包括部長所提的公有民營企業化，是一個很好的方向，但是部長預定正在進行中，還是到什麼時候可以完全民營，有沒有這樣的規劃？","張部長家祝：我再補充一點，其實據我們了解，大部分反對的人，尤其是來自工會方面，都是擔心公司可能會減薪、裁員、縮編，或是員工的權益能不能受到保障等等。簡委員一定非常了解，企業化經營還是會要求員工也要有績效，不像公務員有工作的保障。其實從我們過去的經驗看來，包括一些大型的國營事業，譬如中鋼、中華電信等等，都有事先妥善的處理。所以只要在這部分能夠充份溝通，得到工會的認同，就可以繼續往前推。","簡委員東明：謝謝部長。接下來我想請教中油董事長，中國石油公司經營了幾十年，目前的狀況看起來，大家只是對物價波動方面比較有意見。你們有沒有深入了解或觀察目前偏遠地區或原住民地區的石油供應狀況如何？"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。偏遠地區目前只有中油的加油站在提供，即便沒有利潤，中油還是照樣在提供。","簡委員東明：對於中油的加油站分布情形，你們是不是都有在控制、了解？","林董事長聖忠：只要地方居民有需求，並提出申請，經過評估之後，我們都會設站，好比在蘭嶼、綠島，我們都有加油站。","簡委員東明：謝謝中油滿足當地民眾提出的需求。但是蘭嶼整個島只有1個加油站，10天補給1次，從台灣本島不定期地供應油品，所以有時候當地居民去加油站加油，加油站卻說沒有油了。","林董事長聖忠：這種情況很少，即便颱風期間，我們也都儘量滿足居民的需求。","簡委員東明：董事長說情況很少，但是根據報導及當地居民的反映，這種情況相當多。在油品存量不足的情況之下，有一些保留給救護車、公部門使用，所以老百姓就沒有辦法加油，經常造成不便。","林董事長聖忠：除非因為海象的關係，沒有辦法運補，否則我們都有。"],["簡委員東明：你們能不能克服這個問題？"],["林董事長聖忠：我們會克服。"],["簡委員東明：要想辦法。"],["林董事長聖忠：是。","簡委員東明：另外，有一些災區，譬如復興鄉，範圍非常大，只有1個定點可以加油，相當地不方便，有時候油料也會不足，造成很多不方便。偏遠地區加油站的供油一定好好地規劃，像海端鄉就不錯，他們用公共造產的方式設立了一個具原住民特色的加油站，為鄉公所提供了不少的預算經費，也解決了他們的問題，能不能在偏遠地區的各鄉也同樣地開放？","林董事長聖忠：我們會做出適當的評估，只要提出需求，我們都會做比較審慎的評估，來滿足當地居民的需求。","簡委員東明：我希望中油公司還是了解一下偏遠地區及原住民地區目前石油供應的情況，這份資料能不能提供給我？"],["林董事長聖忠：我會提供資料給委員做參考。","簡委員東明：好，謝謝。接下來我想請教自來水公司董事長，這個禮拜二我在旭海召開了一場自來水協調會議，董事長及總經理應該都了解這個狀況。剛才有委員提到目前偏遠地區供水率、補給率的問題，偏遠地區的供水相當欠缺。像這次旭海的場面只是一個部分，將來後續要做的還滿多的。旭海是非常漂亮的地方，很多人到當地觀光，但是飲用的水都是混濁的，目前都是簡易自來水。其實自來水公司也不簡單，19年來沒有調整水價，還能夠轉虧為盈，很不容易。而且據說在130個國家裡面，我們的水價是倒數第三名，對不對？"],["主席：請自來水公司阮董事長說明。"],["阮董事長剛猛：主席、各位委員。對。","簡委員東明：水價如此低廉還能夠轉虧為盈，可見你們還是有多餘的經費來關心原住民地區。目前自來水的普及率已經相當高，偏遠地區的居民也要喝乾淨、安全的水，但是始終在百分之三十幾，請董事長、總經理及自來水公司努力。我有一點懷疑自來水公司的人力到底夠不夠。","阮董事長剛猛：人力當然是不大夠，但是經費短缺。","簡委員東明：現在都賺錢了，還缺哦？"],["阮董事長剛猛：經費很缺。","簡委員東明：水是生活非常重要的必需品。我們一再地提醒、要求重視水的問題，但是幾個單位還是推來推去，既然是水的問題，自來水公司就要承擔、負起責任。"],["阮董事長剛猛：我們責無旁貸。"],["簡委員東明：旭海的問題能不能做好？","阮董事長剛猛：非常感謝簡委員召集有關的單位一起協商，並取得共識。簡委員大力地推動，真的是功德無量。","簡委員東明：不是我功德無量，是你們功德無量，你們把它做好，就是你們功德無量。"],["阮董事長剛猛：我們會與水利署一起努力。"],["簡委員東明：我是替我們老百姓爭取。","阮董事長剛猛：功德無量應該由您來享受，這是我們應該做的事情。","簡委員東明：董事長，因為時間的關係，請你們在1個月之內……"],["阮董事長剛猛：我們會與水利署密切合作。"],["簡委員東明：請你們在1個月之內做很好的規劃。謝謝。","阮董事長剛猛：好，謝謝。"],["主席：請林委員佳龍發言。","林委員佳龍：主席、各位列席官員、各位同仁。我在上個會期曾經質詢部長及董事長有關中油是否打算從美國採購天然氣的問題，甚至面對美國頁岩氣的產量不斷增加，韓國、日本等鄰近的國家也有很多採購的計畫，我想了解目前談的進度、情況如何？有沒有什麼規劃？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。中油公司有參加採購，也有1個案子正在審核之中。","林委員佳龍：可不可以講得具體一點？可不可以請董事長來回答？可以讓國人知道目前談的目標是什麼、進度怎麼樣嗎？至少有一個方向，這也不涉及太多的機密。"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。謝謝林委員的關切。北美頁岩氣的發展非常快速，現在尤其東北亞主要的進口國家都紛紛去美國洽談合約，想取得進口的來源。過去一年多來中油公司非常密切注意這個發展，並與幾個能夠供氣的國際供氣公司在洽談。由於美國能源部對於供氣給非FTA的國家還是要逐案審核，所以主要還是要取得能源部的出口許可。目前我們已經與一些國家洽談，經過公開招標，初步有一個決定、簽約。整個案子還沒有獲得能源部最後的審核，要等到審核通過之後，才能夠生效。","林委員佳龍：可不可以表達一下，我們的目標是多少進口量？時間點最快可以在什麼時候？","林董事長聖忠：根據這個合約，因為涉及液化設備建構的期程，需要一點時間，再快的話也要到民國106年以後。","林委員佳龍：我們目標的量是多少？韓國、日本每年都有相當大的量，南韓與其中一家就有350萬噸，而且是20年的供應；日本也是很多家，都是二、三百萬噸以上在談。我們的量是多少？","林董事長聖忠：目前我們為了滿足國內的需求，而採取分散採購的做法。目前我們從傳統的卡達、馬來西亞、印尼等國還繼續在採購，但是我們與澳洲、新幾內亞也簽有合約，對於美國的部分，我們不放棄，但是目前的量還不是很大，因為未來價格的走勢還不是很明確，畢竟有一些液化、海運的成本。","林委員佳龍：量是多少？可以到100萬噸，也可以是10萬噸。相對來講，總是要有一個目標。","林董事長聖忠：目前我們先取得部分採購的合約，但是由於其他的來源還是很穩定，所以它是一種調節性的，還不是非常明確的量。","林委員佳龍：多大的量？目標是多少？我們不一定談得成，美國能源部不一定批准，但是我們總要有一個目標、期程、量。","林董事長聖忠：目前我們評估各地方來源，美國每年差不多是100萬噸到200萬噸。","林委員佳龍：一切條件如果都達到，最快是民國106年……","林董事長聖忠：106年以後，就目前他們能夠供氣……"],["林委員佳龍：就是有些設備、液化加工等等的配合。"],["林董事長聖忠：是的。","林委員佳龍：我算過了，以台灣的量，100萬噸差不多占6%，可以作為調節之用，但是包括頁岩氣的發展，美國石油氣的價格未來會有調整的可能性，我們也是布局及卡位，這不是完全只從現在去考量，也要從未來的開採技術、價格的趨勢做考量。"],["林董事長聖忠：是。","林委員佳龍：這會不會影響到未來我們家用的瓦斯價格及電價降價的空間？當然，我們知道有運輸成本或其他技術面的問題，你們有沒有一併估算？","林董事長聖忠：我們當然是以目前傳統供氣國的合約價來評估，一定要比這個還低，我們才會去決標，所以看起來如果未來多元分散以後，能夠取得比較合理、廉價的氣源，對於壓低國內天然氣的價格是有幫助的。","林委員佳龍：我再請教部長有關安全存量的問題。馬總統在今年8月蘇力颱風來台的時候曾經講過，天然氣的存量差點因為運送液化天然氣的船沒辦法靠岸而非常緊張。我們夏天的天然氣安全存量只有7天，每2到7天就有1艘運輸船靠港，不然天然氣會不夠。我是從能源安全的角度考量，馬總統都講話了，你們有沒有指示中油在安全存量方面有一些規範？目前只有行政規定，不像石油有規範政府是30天、民間是60天到90天。目前天然氣的安全存量其實是相當緊張的，你們有沒有討論過這個問題？","張部長家祝：現在中油一直在設法增加，包括儲油設施，把安全存量的時間能夠拉長，現在是15天可以到達，但是還有比如中部地區、永安儲油槽的容量問題，基本上中油公司會把安全存量提高。","林委員佳龍：請部長要提高這個數字，因為我們經不起。"],["張部長家祝：沒有錯。","林委員佳龍：萬一颱風來襲造成1個禮拜的船期受到影響，對產業及民生的衝擊是致命的、相當大的，請將研析的結果讓本席了解，要有一些危機預防及因應的方案。","其次，天然氣涉及儲存的問題，由中油負責儲存及運送，站在經濟部的立場，台電在進口天然氣的時候，是不是應該讓它發展儲油槽及輸配，以降低成本？"],["張部長家祝：林委員的意思是不是讓台電自己進口天然氣？"],["林委員佳龍：對。","張部長家祝：關於這個問題，我們最近會做更進一步的討論。長久以來中油有設施、經驗及能量，但是我們也考量由台電自己處理可以降低成本，不過這又涉及台電一些設施的投資承諾。","林委員佳龍：當然是，但是在政策上，你支不支持？","張部長家祝：我們現在會討論在台電與中油之間，誰做比較有利，我們就會讓誰做，並沒有要中油一定要做台電的部分，或者要台電一定要把天然氣讓中油去做。只要台電有能量能夠做好，就讓台電自己去做。","林委員佳龍：在政策上，這絕對是公平的，但是如果台電有能量，你要支持台電，因為台電還是國營事業，但是中油在某種程度涉及台塑的競爭。","張部長家祝：我了解。台電有一段時間認為自己沒有能力去投資，而且因為有虧損的問題，所以可能當時一直沒有進一步去考慮，現在他們又有其他的想法。","林委員佳龍：台中也是主席的選區，像大安及石岡，在台中升格為直轄市以後，竟然有6成以上人口的供水率不到6成。本席在上個會期質詢過經濟部這個問題，經濟部也答應要改善，我已經等了快1年了，完全沒有看到任何改善的計畫。現在六都之中，連桃園的自來水供給率都比台中要高，對台中市升格為直轄市來講，這真的是最大的諷刺。本席在這裡向部長反映這個問題，希望部長能夠確實要求落實自來水公司答應本席半年內要改善的承諾，現在只有93.39%，換言之，在台中市有十七、十八萬人沒有自來水可用。對於具體的改善計畫，請部長加以督導、落實，不要每次答詢、做出承諾以後，最後一年、一年過去，還是沒有辦法落實，好不好？"],["張部長家祝：我們會請水公司向委員說明。","林委員佳龍：至少要提升到六都的平均，並將此作為半年內努力的目標，只差一、二個百分比而已，好不好？有沒有辦法把這個作為努力的目標？","張部長家祝：我們會請水公司把詳細的情形向委員說明，好不好？","林委員佳龍：不是說明，你們都沒有回答，已經質詢一年半了。","張部長家祝：這個計畫要怎麼做、可行性如何、需要多少時間，都要細部的……","林委員佳龍：你們的預算可以支持這方面的補助，我有看過那個項目，好不好？謝謝。"],["主席（簡委員東明代）：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教一個數字，就是102年及103年三大公司的新興計畫，先從中油公司開始，請給我一個數字。"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。我們大概有7個新興計畫，就是固定資產……","楊委員瓊瓔：不要「大概」，請給我正確的數字，請總經理說明。另外兩家請準備，我要102年及103年的資料。"],["主席：請中油公司陳總經理說明。","陳總經理綠蔚：主席、各位委員。本公司103年在固定資產的部分沒有新興計畫，7個都是繼續計畫。轉投資計畫有1個新興計畫。"],["楊委員瓊瓔：多少錢？"],["陳總經理綠蔚：151億元。","楊委員瓊瓔：好，再請教漢翔公司。"],["主席：請漢翔航空公司劉董事長說明。","劉董事長介岑：主席、各位委員。漢翔103年有兩個大計畫，總共143。"],["楊委員瓊瓔：143是新興計畫？"],["劉董事長介岑：1.43億元。"],["楊委員瓊瓔：1.43億元是新興計畫？"],["劉董事長介岑：對。","楊委員瓊瓔：如果沒有執行，會有什麼影響？","劉董事長介岑：非常有影響，將會牽扯到國防及相關的發動機的製造。"],["楊委員瓊瓔：國防及發動機製造這兩項的新興計畫總共是1.4億？"],["劉董事長介岑：對。"],["楊委員瓊瓔：自來水公司呢？"],["主席：請自來水公司阮董事長說明。","阮董事長剛猛：主席、各位委員。我們新興計畫是44億，是台南、高雄水源聯合運用調度施水工程。","楊委員瓊瓔：好，三位請先在後面等待。部長，今天委員會希望能夠讓臺灣的經濟從制度面去改善，因為行政院送到立法院的預算，公務部分一本，國營事業單位及營業基金部分一本，送到立法院來之後，院會交付委員會審議，如果其中有任何一個相關的國營事業單位未審查完竣而送不出委員會，整個預算就無法送出。因此，立法院院會交付的既定日程是在11月21日到12月18日，本席依此作為各委員會審查營業預算及基金的時間點。本席也看出大家都一直急著想要提振我們的經濟，部長，你沒有笑容，我們也非常難過，因為民眾的生活很苦，但我們不能只看到民眾的生活很苦而不去解決問題，剛才你的三個單位說了，漢翔有兩個新興計畫，包括國防和發動機的部分，經費總共是1.4億；自來水公司更是嚴重，預算是44億，該計畫乃針對台南、高雄的水量運轉的重大投資。假設103年度的預算沒有通過，該怎麼辦？"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。就沒有辦法執行。","楊委員瓊瓔：根據本席的統計，上一屆（第七屆）第一會期的預算案在97年4月17日審查完竣；第三會期在98年3月18日審查完竣，本席講的是委員會部分；第四會期在98年12月24日審查完竣；99年的時候，委員會在99年12月20日僅進行詢答並未審查，換言之，這個預算不是在年度預算的前一年度完成審查。按照預算法第五十一條規定，預算必須在會計年度執行前的15日由總統府公告、公布之，始得動支。然後，100年4月7日本委員會審查完竣。到了第八屆，目前正在執行的102年度台電、中油、台糖、漢翔的預算到現在都還沒有進行朝野協商。今天是中華民國102年11月25日，到12月底，102年度就結束了，我心裡很痛，我不知道我們的經濟要如何好得起來，102年度國營事業單位也有新興計畫，即使每年的預算都這樣子，也就是沒有通過就照第五十四條的延續預算去執行之。如果依照預算法的第五十四條，新興計畫是不能執行之，部長，遇到這樣的情況，大家要一起來努力，如何去解決臺灣經濟面臨到最困難的一點？在你的報告中提到，我們要解決內患、外患、內憂、外憂，這幾個字聽起來讓人心裡很驚恐，如果這個根本問題不解決，相信行政院主計單位送來的預算案整個執行的過程「攏係假」，我們要怎麼去面對我們的選民？政府一再宣示說要讓經濟起飛，現在是全球性的競爭，請問，我們要怎麼樣讓經濟起飛？本席很難過，現在已經是11月25日，我們總算有點突破，今天務必要進入議程，希望能夠解決制度面的問題。部長，你有什麼話要講？","張部長家祝：楊委員所提確實是一個不好的狀況，包括年度快要結束的預算都沒有經過大院通過，對行政機關而言，這也是相當的無奈，我們今天要拚經濟，要讓GDP成長，其實中間有很大的一部分就是政府投資，如果政府很多的新興計畫無法推動的話，也很難……","楊委員瓊瓔：部長，雖然您這麼說，但也不能完全推卸責任。"],["張部長家祝：當然。","楊委員瓊瓔：行政院主計單位應該去思考，第一，預算到底應該如何做調整，你們應該從速、從嚴去研議。第二，行政院在溝通方面，應該要更加強。第三，立法院當然也要加強，如果這個制度面的問題沒能解決，真的是全世界的笑話。針對以上三點，請你們從嚴、從速去研議。"],["張部長家祝：對。","楊委員瓊瓔：接下來，本席要請教中油公司，據聞，我們的接收站部分，台電有意思要自己來爭取主導權，請問林董事長，有沒有這回事？","林董事長聖忠：目前談的是北部興建第三接收站的問題，該接收站可否設立的關鍵還是在氣源，如果供氣……","楊委員瓊瓔：請教，台電有沒有這樣的意圖？"],["林董事長聖忠：台電確實有意……"],["楊委員瓊瓔：你們會同意嗎？","林董事長聖忠：這部分不是中油同意與否的問題，因為這涉及上游的購氣，因為購氣的需求在於台電……","楊委員瓊瓔：請教，台電會不會達陣成功？"],["林董事長聖忠：這一點我現在沒有辦法答復委員。"],["楊委員瓊瓔：如何能讓民眾安心？"],["林董事長聖忠：我們只提出……","楊委員瓊瓔：今天整體而言是以中油為主，已經有人希望這麼做，那你們的立場打算怎麼做？"],["林董事長聖忠：我們中油只能表達我們的意願……"],["楊委員瓊瓔：你們表達的意願是什麼？","林董事長聖忠：我們是願意承接這樣的工作，繼續規劃興建第三座接收站。","楊委員瓊瓔：換言之，你們不同意台電來承做接收站？","林董事長聖忠：我們沒有立場說同意與否，因為……","楊委員瓊瓔：你坦白說就好了，他們有沒有這個能力？","林董事長聖忠：我目前也不能說沒有，因為他們要去規劃，其實，早期在大潭電氣的需求部分，也是經過競標的程序，中油經過競標、得標才能獲得供氣的合約。","楊委員瓊瓔：已經有人表達這樣的意圖，站在公司的立場，你們預計要怎麼做？"],["林董事長聖忠：我們還是要向部裡面規劃第三接收站的……"],["楊委員瓊瓔：你們會優於台電嗎？","林董事長聖忠：中油公司目前已經有既有的基礎，在整個架構、與國際間購氣的關係而言，我們足以來勝任此一工作。"],["楊委員瓊瓔：請問台中港有沒有天然氣儲氣槽的擴建計畫？","林董事長聖忠：跟委員報告，有第二期。"],["楊委員瓊瓔：據聞有9座？"],["林董事長聖忠：第二期的儲氣槽有在擴增。"],["楊委員瓊瓔：據聞要擴增9座？"],["林董事長聖忠：可能沒有那麼多。"],["楊委員瓊瓔：「麥假」啦！在立法院答詢不要說「可能」怎麼樣。","林董事長聖忠：據我的了解，第二期只有3座儲氣槽。"],["楊委員瓊瓔：第三期有多少？","林董事長聖忠：第三期還沒有規劃，因為涉及到港務局能否提出這樣的……"],["楊委員瓊瓔：據聞有9座？","林董事長聖忠：目前是沒有這樣，第二期確實是只有3座。","楊委員瓊瓔：請提供詳細計畫給本席，因為地方的民眾都非常關心。"],["林董事長聖忠：是的。","楊委員瓊瓔：這與地方整個建設有關，尤其自由經濟貿易區也在旁邊，所以大家對此都非常關心。接下來本席要請教國營會執行長關於獎金的問題，請問這3家公司預計要如何發放獎金？"],["主席：請經濟部國營會劉執行長說明。","劉執行長明忠：主席、各位委員。跟委員報告，這3家公司的績效獎金在第二次的委員會已經通過了，我們已正式行文給這4家公司，請他們根據審議的結論來辦理，所以他們經過董事會同意之後就可以發放了。"],["楊委員瓊瓔：請問台水是多少？"],["劉執行長明忠：1.6個月。","楊委員瓊瓔：因為台水的價格不能自己提高，他們19年都不漲價，在此情況下，本席希望不是以稅後純益是多少來訂定獎勵，因為這是政府指定的單價，它不能自行提高單價，所以本席特別提出這一點。第二，漢翔公司是多少？","劉執行長明忠：它是超過立法院核定的法定預算，所以我們經過審議，它的績效獎金是2.4個月。","楊委員瓊瓔：目前漢翔公司轉虧為盈，大家都非常歡喜，方才漢翔公司的報告以及部長的說明提及，103年要營運了，我們曾於民國90年針對漢翔公司民營化做出3項主決議，相信漢翔公司應該非常清楚，其中的第2項指出，經濟部應於漢翔航空工業股份有限公司民營化前，擬具航太工業發展條例草案，送交本院審議，始得進行之。同時，漢翔公司必須將釋股預算先向立法院科技及資訊、國防、預算及決算、經濟及能源等相關委員會專案報告，並經同意後，始得釋股。這是立法院做成的決議，你們應該要遵從之，而且這個決議是三讀通過的；第二，要充分溝通，這一點非常重要；第三，我們在每個環境的情境、氛圍、經濟氛圍之下，應該要隨時做調整而不是食古不化。假設我們把可以賺錢的全部釋股掉，倘若我們將所有以往努力研發出來的know-how低價出售時，我們要如何能夠成為一個龍頭？包括中鋼公司也是一樣，還有台肥公司，經濟委員會已於上兩個禮拜將台肥80億的釋股預算刪除，而部長是說會遵從立法院的決議，不民營化、不釋股，這次的釋股是找公股基金來承接，本席要跟部長說，不得就是不得，沒有左手接右手這回事，所以我們在上兩個禮拜已經將台肥80億的釋股預算刪除。"],["主席：委員發言時間已屆。","楊委員瓊瓔：最後，關於方才本席所說的這個制度，我希望能夠從制度面去調整，所以請部長回去之後跟國營會、行政院、主計單位好好研討，看看這個問題要如何解決，台灣的經濟才有救，現在是高科技時代，時間就是金錢，倘若我們的新興計畫對公司是有利的卻沒有辦法執行，若一年沒有辦法執行、兩年沒有辦法執行，那你要如何跟人家競爭？"],["張部長家祝：我同意。"],["主席（楊委員瓊瓔）：接下來登記發言的楊委員應雄及賴委員士葆均不在場。","請邱委員志偉發言。","邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，國營事業還是要以績效作為考量，當然我們也賦予國營事業一定程度的政策性任務或是支援政策，本席認為這部分應該逐年做檢討，也必須在預算上做一定的反映。如同上次我跟您請教的，他們負擔了許多各部會所開出來的支票，也負擔了許多政策，每年大概有二、三十億的政策性支出，這會嚴重侵蝕到他們的獲利能力，你也答應過本席這部分要逐年檢討，今年在預算上你有沒有做適度的檢討？"],["主席：請經濟部張部長說明。","張部長家祝：主席、各位委員。有啊！事實上，各部會都分年編列預算，因為它一次可能沒有辦法……","邱委員志偉：以交通部來說，交通部今年有編嗎？"],["張部長家祝：交通部103年編了2.46億。"],["邱委員志偉：去年沒有編？"],["張部長家祝：去年完全沒有編。"],["邱委員志偉：到底要到什麼時候？這總要有個時間表。什麼時候完全由開支票的單位來支付？","張部長家祝：這在行政院已經談過很多次，而且都由行政院來主持各部會編列預算的情形。"],["邱委員志偉：還需要多少時間去解決這個問題？","張部長家祝：因為那個預算有額度的問題，所以各部會從額度裡面分年來補足，我想這是我們可以接受的，只要它朝這個方向來做，比方說，3年、5年之內……","邱委員志偉：你太過寬容了，因為你出身交通部，所以你對交通部特別寬容，但你現在是經濟部長，你要站在經濟部、站在中油的角度。","張部長家祝：沒有錯，今天如果是其他部會不能夠編預算，這個部分的虧損或負擔就要由行政院……"],["邱委員志偉：中油不是散財童子也不是慈善事業。","張部長家祝：我們也同意，所以中油不會去認那部分的政策性負擔來當做它的成本，因此那部分是要切除的。","邱委員志偉：但你不能否認這會侵蝕到它的獲利能力，也會影響到它的整體績效。","張部長家祝：經營績效要扣除這部分，所以並不會影響到，政策性負擔那部分要把它分清楚。","邱委員志偉：這樣是扭曲，這是不正常的。"],["張部長家祝：當然最好就是各部會都能夠編列預算。","邱委員志偉：部長，你要想辦法去解決這個問題啊！","張部長家祝：我們當然是在解決，但不是說1年就可以讓各部會全部都能夠編列預算，我想我們還是會積極來協調。","邱委員志偉：接下來本席要教請林董事長，關於轉投資的經營績效，有幾家公司並不是非常好，而且明年度你們轉投資的資金大部分是借來的。"],["主席：請中油公司林董事長說明。","林董事長聖忠：主席、各位委員。資金大部分是借的，有一部分是……"],["邱委員志偉：7成是借的？"],["林董事長聖忠：是的。","邱委員志偉：那你的轉投資事業就要做詳細的評估，不要說轉投資之後沒有獲利反而是虧損。","林董事長聖忠：對，每一家轉投資事業在投資時都有詳細評估過。"],["邱委員志偉：明年有沒有新增的轉投資？"],["林董事長聖忠：目前有一家異壬醇（INA）會進入轉投的階段。"],["邱委員志偉：預計投入多少錢？"],["林董事長聖忠：整體的投資規模是32億左右。"],["邱委員志偉：預估的投資報酬率是多少？","林董事長聖忠：目前我手上沒有確切的數字，我再提供資料給委員。","邱委員志偉：這部分是投入32億，你要有一個基本的獲利概念，你投入了32億，大概要有多少獲利？最近有沒有轉投資失敗、報酬為負的情形？","林董事長聖忠：轉投資報酬由盈餘轉虧損的大概是中殼和中美和，由於下游石化產品的價格供過於求，所以他們沒有辦法獲利。"],["邱委員志偉：那誰要負責？"],["林董事長聖忠：轉投資事業就是跟投資人、其他的投資夥伴一起去承擔這樣的虧損。","邱委員志偉：我覺得您上任後是親民作風，整個團隊比較有活力，我期待您能夠有多一點機會下鄉，到每個事業單位去鼓舞基層員工的士氣，多跟工會保持暢通的聯繫與溝通，了解工會、第一線的心聲以及他們對公司的遠景與期待，總經理也是行銷專家，本席認為應該站在基層員工的角度，然後有多一點時間跟基層員工互動，應該到基層的事業單位包括油庫或煉油廠跟基層員工做更多的討論。","林董事長聖忠：這一點我們會做，我們會努力朝這方面去做。","邱委員志偉：謝謝林董事長。接下來本席要請教劉董事長，您上任多久了？"],["主席：請漢翔航空公司劉董事長說明。"],["劉董事長介岑：主席、各位委員。2年4個月。"],["邱委員志偉：你上任之前漢翔公司是虧損還是盈餘？"],["劉董事長介岑：總的來看是虧損二十幾億。","邱委員志偉：在你上任後，現在的情形？","劉董事長介岑：如果按照舊的會計制度，現在我們是累積盈餘，但是因為新的會計制度……"],["邱委員志偉：所以是由負轉正、由虧損到盈餘？"],["劉董事長介岑：從96年開始都是盈餘。","邱委員志偉：所以明年度會有更樂觀的期待，盈餘可能會擴大、增加？"],["劉董事長介岑：是的。","邱委員志偉：那本席要給你肯定，從各方面、數字上看來，您是有努力，但還是有不足的地方，特別是跟國內產業的合作，現在很多直接材料、間接材料都沒有指定是用國內的還是國外的，但你們使用國內材料的比例是逐年降低，比方說，99年度是20%，100年度變成8%，你們應該多跟國內相關產業合作，像本席所在地區就有很多飛機相關產業，如果多跟國內廠商合作就可以扶植國內航太產業和飛機產業的發展，但我看到這部分的數據是逐年下降。","劉董事長介岑：跟委員報告，我們現在所有航太產業的產品都是要經過非常精密大廠的驗證，包含材料、品質等，若從另外一個數據來看，我們有外包給航太產業的下游廠商，目前下游廠商有111家，100年是9億，101年是12億，今年是14億，這部分有明顯的成長，但因應全世界節能減碳的狀況，為了減輕重量，所以大量採用複材、鈦合金，總之，我們能夠把這個材料包給國內的統統都包了。","邱委員志偉：我是看到數據，不管是飛機材料、引擎材料或者維修材料等，國內都有很適格、很有潛力的廠商可以提供相關材料給你們。","劉董事長介岑：跟委員報告，我們會積極去做，剛才我也強調過了。","邱委員志偉：站在扶植國內相關產業發展的角度，應該要設定一定的比例，比方說逐年要增加這個比例來跟國內廠商合作，不管是飛機材料、引擎材料等，今年跟去年大概只有8%，但前年是15%，整體的金額與比例都是下降的，這代表你們對於國內的扶植是不夠的。","劉董事長介岑：我們會努力，但整體的金額有增加，稍後提供數據給委員參考。","邱委員志偉：因為你們的訂單增加、產能擴大，所以金額就會增加，但是比例沒有增加。"],["劉董事長介岑：是的。","邱委員志偉：最後，站在經濟部的立場，能否扶植國內相關產業並指定一個比例？比方說，讓漢翔跟國內產業合作的比例能夠達到20%？","張部長家祝：我們可以讓漢翔去訂一個目標，然後往這個方向去做。","邱委員志偉：現在只有8%，還是太低了。"],["張部長家祝：但是國內相關配合的條件可能還要評估一下。"],["邱委員志偉：謝謝。"],["張部長家祝：謝謝委員的指教。"],["主席：接下來登記發言的陳委員碧涵、盧委員秀燕、李委員桐豪、廖委員正井、邱委員文彥、江委員啟臣、蔣委員乃辛、呂委員學樟、孫委員大千、陳委員淑慧、蘇委員清泉、林委員滄敏、羅委員明才、吳委員育仁、鄭委員天財、潘委員維剛、李委員貴敏、蔡委員錦隆、何委員欣純、葉委員津鈴、蕭委員美琴、王委員進士、吳委員育昇、孔委員文吉、黃委員文玲、葉委員宜津、楊委員曜、徐委員欣瑩、林委員德福、姚委員文智、陳委員歐珀、鄭委員汝芬、許委員添財及羅委員淑蕾均不在場。","請高委員志鵬發言。俟高委員志鵬詢答結束就休息至下午3時30分，目前針對這3家公司的提案共有五百多案，今天都會宣讀完畢。","高委員志鵬：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，早上民進黨黨團本來要要求變更議程，因為召委安排在1天裡面要審掉這3家公司的預算，時間太短了，我們覺得不夠慎重。其實經濟委員會有一個不成文的規定，要說它是陋規也好，常常經濟部所屬國營事業的預算都是隔一年的第一會期才審，你知道吧！"],["主席：請經濟部張部長說明。"],["張部長家祝：主席、各位委員。我不知道。"],["高委員志鵬：你知道102年度國營事業的預算都還沒過吧！","張部長家祝：對，這個我知道。","高委員志鵬：你知道它是什麼時候開始審的嗎？就是今年的上會期才開始審。我不曉得今天是你還是中油董事長拜託召委說這部分一定要今天處理，但是這麼大規模的預算，整個中油的預算是1兆2,847億，幾乎是一個中央政府的總預算，不管是你拜託的還是董事長去拜託的，千萬不要「吃緊弄破碗」，或許以前那樣的慣例是不對的，那也沒關係啊！大家講清楚啊！民進黨在這裡都是少數，國民黨就是多數，你說你要把它調整回來，以後就從今天開始審，每一年的中央政府總預算也要在今年審完，國營事業的預算也要在今年審完，這也沒關係啊！大家講清楚啊！但不是像這樣的方式，突然就這樣端出來，然後大家覺得被壓縮了問政與審查的空間，當然就會有這樣的反彈。請問部長，不是你拜託召委的吧！"],["張部長家祝：我沒有。","高委員志鵬：沒關係，就是大家要講清楚，或是透過黨團，或是行政院來表達，就是以後必也正名乎，102年預算要在101年審完，103年預算要在102年審完，不管是中央政府總預算或是國營事業預算，都要如此。","張部長家祝：高委員，中油公司預算那麼龐大，是因為他的營業額很大，有1兆多，這跟中央政府總預算的1兆多可能不能相提並論。"],["高委員志鵬：那就是這麼大啊！不然我們要怎麼看？","張部長家祝：因為營業量很大，所以營業收入就這麼多。","高委員志鵬：營業量大，負債也高，中油近5年負債總額是屢攀新高，從99年的3,900多億，一直到5,000多億、6,400億、6,900億，到103年你們自己寫的預算，已經達到7,570億。部長你擔任過華航、中鋼董事長，你覺得這麼高的負債比，挺得過去嗎？中油有辦法負擔嗎？","張部長家祝：中油本身有他們自己的財務調度，基本上，中油的資產也是很龐大的，所以，財務本身還不會構成問題。","高委員志鵬：怎麼不會構成問題？就這5年的負債比來看，99年才3,900億，到了103年變成7,500億，將近一倍了！雖然中油有很多資產，但也不見活化，本來吵半天要出售或更新中油的營運大樓，結果搞到現在，雷聲大，雨點小，我看連要出租都沒幾個人要租！","張部長家祝：他們的資產活化，其實一直有在進行……","高委員志鵬：但沒有做的很好啊！102年整個資產活化預算是3億7,900萬，到103年，變成2億7,000萬，變得更少，而不是越來越大耶！本席就拿這兩年比較，中油整個資產活化部分，是越來越少耶！","張部長家祝：高委員，資產活化要視其項目而定，譬如102年是執行哪些項目，103年預計執行哪些項目……","高委員志鵬：我當然知道要執行哪些項目，是你剛才說他們有在做，而且做得更好，但是預算卻是減少的啊！"],["張部長家祝：我請相關人員跟高委員報告確實執行情形。","高委員志鵬：沒有關係啦！我還有很多重點要質詢。另外，103年度中油職工福利金編列7.3億，跟102年一模一樣，原因還是一樣，就是援引職工福利金條例規定而來，這是民國32年就規定的條例，難道都不能修改嗎？這個規定是以營收金額一定比率提撥，但是中油本身是寡占事業，這跟員工的績效有何關係？部長，這部分真的不能改嗎？","張部長家祝：職工福利金的編列，據我了解，是定有一個比率，在那個比率範圍內，我們……","高委員志鵬：可以改為稅後盈餘，這樣才真正可以激勵員工啊！不能以營業額為計算基礎，本身又是獨占事業……"],["張部長家祝：這是依據職工福利金條例而來。","高委員志鵬：部長，我只是提醒你，如果這個制度不改，不管你們是何心態，未來大家還是會一直在這個問題上打轉。未來中油會有什麼改革措施，我們不知道，資產活化相關數據，你也可以認為是小事情，但是光是這個制度沒有改，員工繼續以所謂營收金額一定比率做為職工福利金，我想沒有人會相信你們真的有改革誠意，這點，請你特別注意。","另外，台水從93年到101年將近10年時間，每年都編列預算進行漏水率改善計畫，但是10年來，漏水率只降低4.23%，這個問題部長知道嗎？","張部長家祝：這個事情我們部裡也一直在檢討，現在的漏水率是18.71%，我們計畫降到15%以下，但是漏水率降低，涉及到非常大範圍的管線更新……","高委員志鵬：我知道，行政院上個禮拜才通過自來水公司降低漏水率計畫。"],["張部長家祝：這是一個很重要的計畫。","高委員志鵬：10年編列795億，將近800億。後天我們要審查流域綜合治理條例，也是喊8年800億，現在改成6年600億，結果，你們現在要用10年800億來降低漏水率，預計降低5.3%，當然，這符合你剛才講的要降到15%以下，但是，依此數據顯示，每降低1%的漏水率，要花費150億，請問，1%漏水率的成本是多少錢？"],["張部長家祝：水如果持續……","高委員志鵬：行政院要花795億，將近800億經費，只降低5.3%的漏水率，等於每降低1%要花掉150億……"],["張部長家祝：估算有一定的方式……","高委員志鵬：我現在就請教你，漏掉1%的水，成本是多少？","張部長家祝：我認為還是值得，因為整個漏水狀況是持續性的，但我們的支出，卻是一次性的改善，改善後，等於有很長的時間都可以降低漏水率。","高委員志鵬：好，再來請教有關漢翔的問題。根據媒體報導，經濟部打算出售漢翔持股……","張部長家祝：不是出售，是上市。"],["高委員志鵬：就是推動民營化？"],["張部長家祝：對。","高委員志鵬：有公開競標、全民釋股、員工釋股三種方式，預計釋出51%，2014年第二季開始執行，大概可以挹注國庫45億元。我們都知道，漢翔公司從85年成立到現在，已經有三度推動民營化，因為他一直都是虧損的，這次的推動是真的嗎？有沒有和漢翔工會討論過？","張部長家祝：有。據我了解，漢翔公司和工會總共辦了93場說明會。"],["高委員志鵬：工會支持嗎？","張部長家祝：基本上，大部分都可以接受。","高委員志鵬：本席要問一個大家可能都沒有注意到的問題，漢翔前身是國防部空軍司令部航空工業發展中心，所以，擁有很多涉及國防的專利，如果推動民營化，這些重要專利要不要先轉回國有？這點，你們有沒有注意到？","張部長家祝：這些都是公司的財產，而政府將來還是這家公司最大的股東。","高委員志鵬：沒有錯，但是裡面已經有民股存在，會不會有國安疑慮？"],["張部長家祝：有關於國防機密問題……","高委員志鵬：即便民營化，關於這些與國安相關的技術，你可以保證不會有洩漏的疑慮嗎？","張部長家祝：這是當然，高委員應該很清楚，國外很多國防工業的公司都是民營公司，所以在這方面，政府和所謂民營化的漢翔公司，一定會有很好的管理機制。","高委員志鵬：2014年開始展開，預計挹注國庫45億元，請問現在確定以哪一種方式釋股了嗎？"],["張部長家祝：採用股票上市的方式。"],["高委員志鵬：員工呢？要不要對員工釋股？"],["張部長家祝：股票上市會保留一部分給員工。"],["高委員志鵬：這也是和工會討論過後的結果？"],["張部長家祝：是。有19.2%是保留給員工認股。","高委員志鵬：部長，本席再回頭提醒你剛才提過的問題，請你審慎思考。剛剛多位委員也都提到這個問題，不管是民進黨籍委員，或是國民黨籍委員，都非常關切國營事業員工年終獎金問題，這個問題一天沒有解決，不管是你現在擔任部長，還是未來要擔任部長者，都要面對的問題。你們把這樣的原罪加諸在這些國營事業員工身上，其實對他們也是不公平，為什麼不能修改？至少不要讓民眾認為你們連一點改革的誠意都沒有。"],["張部長家祝：高委員對績效獎金的改革有什麼建議？","高委員志鵬：改成稅後盈餘啊！總是有一些成績是跟績效有關的吧！這是民國32年就規定的條例，現在你們還死抱著這個法令，以此規定來發放……","張部長家祝：委員講的其實是剛才提到的員工福利金，是不是？"],["高委員志鵬：對。","張部長家祝：員工福利金涉及法律修正的問題，我們再來檢討。"],["高委員志鵬：請你們研討。","主席：早上的提案民進黨已經撤案，我們也再次說明，如果你有不知道的，請你問本席，不要心中存疑，讓社會大眾去扭曲。因為103年度的中央政府總預算，本席和陳明文委員針對12組進行分配，同時，今天本席已經講過無數次，從11月21日至12月18日是院會交付委員會審查國營事業單位預算的時間，不能因為不審查就扭曲原定的審查議程，我們應該全力改正這個制度。","今天登記質詢的委員均已詢答完畢，委員陳怡潔、廖國棟、江啟臣及楊瓊瓔所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，請經濟部以書面答復，並副知本委員會；委員口頭質詢未及答復部分，也請經濟部於一周內以書面答復，並副知本委員會。"],["陳委員怡潔書面意見：","本院陳怡潔委員針對近來吵得沸沸揚揚得甘比亞斷交事件，中油是否也因此虧損？請中油於一周內提出報告。由於過去中油不斷發生未評估政治風險即冒然投資造成虧損，以過去發生案例為例，在2011年2月初，中油投資12億在非洲查德礦區尋找油田，並發現油藏，將可提供大量原油，但事隔一年，我與查德斷交，這些原油全無法被國人使用，而變賣油井的價格與資金流向也不明為人詬病。這就是一個血淋淋的案例，就是因為中油在海外探勘時不考慮當地政治背景與情勢就冒然投資，所以導致海外投資血本無歸，連年舉債，再將公司盈虧卸責於浮動油價機制不夠明確，最後老百姓還要掏腰包填補政府在海外亂投資造成的數十億虧損。","一、以101年中油油品油品成本結構來觀察，其中進口油料成本占86.3%、其他成本（包括材料用品費、服務費、用人費、折舊、稅捐等）占13.7%，我們可以看到我們油價進口油料成本占了八成比例，其中成本不外乎購油，運送等等，油田探勘、開採等等也是中油經營成本相當大的負擔，而如今同樣事件是否因為與甘比亞斷交又再發生？我們從過去中油派專員前往甘比亞進行甘比亞海域A1/A4等礦區油氣潛能評估及油氣生成移棲模擬及石油震測解釋與該國海域3D震測之出國報告中可發現，過去中油與甘比亞素有往來，101年2月更在賈梅要求下派出資深人員赴甘比亞指導協助該國年輕探油工程師解釋新的三維震測資料，為將來投入開採甘比亞石油做準備，而本次斷交中油與甘比亞之間石油開採先行投入資金等問題，以及斷交之後礦區開採與投入經費無法回收等問題恐怕又將成為未爆彈，過去甘比亞石油也與中油簽有經銷合約，這次斷交中油應立即評估損失，必要時，更該立即訴諸國際司法，以避免損失計續擴大","二、另外本席也發現，中油以OPIC卡里木公司名義投資委內瑞拉東、西帕里亞礦區，96年度受委內瑞拉礦區國有化政策，強制徵收該公司權益，投資血本無歸；另99年7月間厄瓜多政府修改石油法，規定外資油公司之礦區合約必須由原生產合約轉換為服務合約等影響該公司海外油氣探勘權益事件。此外，該公司於利比亞Murzuq 162礦區，因100年2月底利比亞發生內戰，利比亞Murzuq 162礦區迄101年6月底止歷年累計支出為3,096萬1千美元（約新臺幣8.98億元），其中該礦區尚餘第三口義務井尚未執行，由於探勘風險高且不符合經濟效益，技術層面上未來傾向不繼續鑽探第三口探井；又因利比亞目前局勢仍具風險不建議派員重返該國，將擬以支付第三口義務井履約金600萬美元（約新臺幣1.74億元）方式完成礦區合約義務。預估台灣中油公司於利比亞Murzuq 162礦區投入探勘費用及預計合約義務將逾新臺幣10億元，台灣人民一桶油都還沒有用到就已經賠掉履約金高達10億元，未來還可能面臨全部無法回收之窘境而這些情形不斷發生中油不僅在司法尚無法獲得有效得請求權，更甚至未對這些國家提出訴訟。本席比對後發現，6年來我們對海外礦區投入2億1千5百58萬美元（臺幣62億三千六百餘萬）僅僅回收2百5十八萬六千美元（約7千4百99萬）相差近百倍，其中數據還不含中油以其他公司名義投資盈虧不明的投資，所以這些中油海外的不當投資虧損，是不是就是油價計算公式不能透明的原因？請中油立即公布投資情形與統計海外投資風險，以免人民血汗錢的浪費。"],["廖委員國棟書面意見：","▲中油汰換老舊環島成品油輪","目前中油執行建造四萬噸級雙層殼成品油輪2艘，總投資額26億7,374萬3千元。","●中油有轉投資環能海運，為何還要自己造船？","▲與民問合資成立「環能海運股份有限公司」","2010年總投資金額約為新台幣297億元，2013年考量原油輪市場供過於求，整體經營環境不佳、運價偏低，為免投資效益不如預期，擬變更計畫內容，減半投資。擬變更為148.7億元。","●環能海運今年10月25日，向日本聯合造船場訂造兩艘超大型油輪。","▲合資股權比例","台灣中油48%","裕民航運26%　董事長徐旭東","中國航運26%　董事長彭蔭剛","▲環能海運董事長姚坤泰（前中油轉投資處處長）","●為何不跟台船公司訂造大型油輪？","●為何中油持股比例不是51%？","▲101年8月8曰監察院糾正案（轉投資長期租用LNG船採購案）","有關台灣中油股扮有限公司轉投資「長期租用液化天然氣LNG船採購案」之得標廠商日本郵船公司與三井物產公司設立之尼米克船東控股公司及尼米克船舶管理公司，放棄承接卡達原擬認股25%之權利，僅持股45%，使日商掌控尼米克公司經營權；對於得標廠商所提之「期前營運成本」，中油公司於招標時未於標單載明，事前未查證編列營運前成本之合理性，亦未於轉投資後，提出質疑，積極向日方爭取應有權益，致須支付高額轉投資入股成本費用，洵有違失。","▲中油被監察院糾正的案子，時任中油轉投資處處長就是現任環能海運董事長姚坤泰。","●為何都是同一個轉投資處長處理跟船運有關的案子？","●為何卸任後能夠派任中油轉投資公司董事長？","▲台灣有需要超級油輪？","▲市場上有傳言，那是中航及裕民拿來炒股票用的，也是中油子公司拿來誆民脂民膏用的。","中油的業務部不希望有新船，中油本部卻要船貨分離處理，如果環能海運的船沒能攬到中油的貨，投資就算失敗，中油跟民間合股想當然就會幫環能海運包攬中油的貨運，裕民、中航就能因此作文章，進而推升股價，有圖利之嫌疑。","▲中油對於今天的問題，應提出一份報告充分說明。","失落的航太工業──台灣下一代的教練機？","曾經台灣創造出F-CK1（IDF經國號）與AT-3教練機，當時國際雜誌稱讚台灣這個小國創造出奇蹟，我們向世人證明就算是一個只有3萬6,000平方公里的小島，依然可以自己建造戰鬥機。但就在我們沾沾自喜的同時，韓國已經慢慢地超越了我們。","T-50是韓國新一代的先進教練機，雖然韓國這台教練機卻是靠重金挖腳漢翔公司的工程師建造的，不過這已非重點，如今這「韓皮台骨」T-50教練機經常於國際航空展，積極的尋求買家，而印尼成為這教練機的第一位買家，總共買了15台，反觀台灣的教練機除了已經服役快30年垂垂老矣的AT-3以外，我們並沒有規劃下一代新式的教練機。台灣可是曾經創造IDF神話的小島國，但是我們卻沒規劃下一代新式的教練機？所以我們就這樣子眼睜睜讓人才流落韓國去製造T-50？","漢翔公司應積極於建造先進教練機的計畫，除可將流落在外的人才再一次集結，並可使高科技產業重新聚集，藉此提升相關工業技術，達到產業升級的效果，此外更應積極參與國外的航空展將我國優良的航空產品推銷各國，並延攬關鍵技術人才，引進國外的先進技術，透過技術移轉方式厚植我相關產業，縮短我與國外技術差距，讓更多廠商願意將產品交予台灣產製。"],["江委員啟臣書面意見：","一、漢翔釋股案","漢翔公司長期為我國累積航太科技實力，培植本土國防工業，奠定國防自主的基礎，近五年來營運績效頗佳，已經轉虧為盈，為國庫賺取豐厚利潤；去年度的稅前盈餘已逾十二億元，今年光是上半年度已經獲利十一億元，漢翔公司「民營化計畫書」於7月15日由經建會召開「行政院公營事業民營化推動及監督會議」審查通過；如再經行政院核定，將在一年半內完成釋股。經濟部長張家祝及漢翔公司主管都支持民營化，認為可以增加公司彈性及優勢，為保有競爭力及獲得較高的釋股議價空間，漢翔民營化箭在弦上。經濟部主管表示，如漢翔釋股案確認，將採員工優惠認股、一般民眾釋股、定價承銷3種方式，釋出逾50%股份，由於漢翔還有部分國防部業務，原則上經濟部會保留1/3，以作為否決權使用。","問題是釋股民營化後，勞工權益的保障，公司在釋股案上對勞工的說明是否足夠？內部勞工的態度如何？曾有調查顯示，高達百分之九十五的公司員工是反對民營化的，公司對此內部反彈，有何因應作為？此外，漢翔徐延年總經理曾表示，「產能不足」是民營化能否成功關鍵，雖然漢翔公司已經加強設備更新投資，但緊接而來的退休潮（漢翔公司估計十年內約2,000人退休），所造成的人力不足問題，中生代技術人員斷層等問題，要如何解決？民營化更可能因為員工人心不安，可出現的離職朝、退休潮，漢翔公司要如何因應，讓好不容易逐漸發展成熟的航太技術得以傳承？","二、自來水管漏水率","台水公司103年度預算編列「加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫」2億3,400萬元，針對陳舊逾齡且漏水嚴重或不適用亟待改善之送配水管線，依輕重緩急汰換；並針對北中南地區之單一、脆弱重要管段，設置備援維生管線，另編列「102至111年降低漏水率計畫─汰換管線暨分區計量管網建置計畫」44億元，藉由「汰換舊漏管線」及「建置分區計量管網」，加強供水系統管理。請問部長，這兩個計畫的差異性有多少？重複的比重又有多高？台水公司從98年度就持續在進行「降低自來水漏水率及穩定供水」的相關計畫，但預算執行率只有八成，管線汰換的達成率也只有七成，實際降低漏水的達成率未如預期。","現在，台水公司又提「102至111年降低漏水率計畫─汰換管線暨分區計量管網建置計畫」，預計10年內投入795億9,600萬元，漏水率5年內降至17%、10年內降至15%以下，但可能嗎？實際能有多少成效？過去多年辦理的計畫達成率不高，台水公司是否檢討過？","而台水公司基本上也是虧本經營的國營事業之一，要有經費汰換水管，有沒有調漲水費的計畫？未來會不會調漲，會的話，漲幅是多少？若採分階段調漲，第一個調漲的時間點會落在何時？請經濟部說明。"],["楊委員瓊瓔書面意見：","一、台灣中油目前液化天然氣進口量占全球排名第六，但從進口後總量分配來看，台電用於發電就占六成，因此台電近年來也積極想建立自有接收站、爭取主導權；但中油表示，短期內恐有困難，還是透過中油較有效率。註1","1.董事長，貴公司進口天然氣提供使用比例？民生與工業用各佔百分比？現有液化天然氣接收儲槽數？（9座），台中港部分有無擴建計畫？自備儲槽容量可供使用天數？是否具足？如何因應儲槽屆滿設計使用年限？註2，外傳台電將搶天然氣進口主導權？是否屬實？貴會自許有何競爭優勢？如何落實貴公司「分散氣源、多元布局」的採購目標？註3","二、國營事業民營化腳步加快，經濟部國營會表示，除台水外，國營事業包括漢翔公司都有民營化規劃；其中，漢翔「民營化計畫書」已由經建會召開「行政院公營事業民營化推動及監督會議」，於七月中審查通過，待陳報行政院核定後，將在一年半內完成釋股，進度最快。註4","1.董事長，面對全球航太起飛時刻的自我期許？近年貴公司獲利情形？賺錢公司反要民營化是否有違邏輯？民營化涉及國防安全、智慧財產權及員工權益等爭議事宜是否已解決？註5","三、行政院本4日審議通過台灣自來水公司計畫投入795.96億元，執行為期十年（102至111年）的降低漏水率計畫。台水表示，將擴大民間參與減漏工作，並引進民間減漏技術及資金，期望至111年的漏水率，可由去年的19.55%，再降至14.25%，達到歐美國家水準。註6","1.董事長，該計畫如何擴大民間參與？其參與方法為何？如何引進民間減漏技術及資金？可否明確說明？","註1：中油表示，中油進口的液化天然氣六成供台電發電使用，民營電廠及國內工業或民生用戶各占兩成；中油可理解台電身為全台最大液化天然氣使用單位，當然希望能掌握燃料來源，但天然氣輸配送不如中油有經驗，短期內要取得主導權恐怕有難度。"],["註2：台灣中油公司天然氣儲槽設計容量與100年度至102年6月底止之儲槽日均量及儲槽天數明細表"],["註3：台灣中油公司101年度及102年度截至9月底止天然氣進口來源及數量統計表"],["單位：百萬美元；萬噸"],["註4：","SHAPE  \\* MERGEFORMAT","日本動畫大師宮崎駿最新大作「風起」，描述零式戰鬥機大師「堀越二郎」的故事，讓飛機迷為之瘋狂！漢翔總經理徐延年明確指出，「未來20年將是全球航太起飛的時刻」，估有3萬多架民機需求，由於全球飛機市場逾5成以上的發動機都裝有漢翔零件，商機不可小覷。","註5：第8屆第3會期審議該公司102年度預算案時曾提案要求該公司民營化前，針對重要智慧財產權，應先移轉為國有，另據該公司工會民調結果，高達95%之會員並不贊成經濟部或公司經營階層所提民營化之版本與規劃。","註6：台水預估至上述目標年，平均每年管線汰換率約1%，每天約可減少45.74萬立方公尺的漏水量，相當於152萬人的每日用水量。","主席：現在休息，請議事人員準備提案，下午3時30分繼續開會。","休息","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。現在處理103年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管台灣中油股份有限公司、漢翔航空工業股份有限公司、台灣自來水股份有限公司。","請議事人員宣讀預算數並一併宣讀委員的提案。","壹、漢翔航空工業股份有限公司","（壹）預算數","（貳）委員提案","一、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預計民用飛機類銷貨收入─共計編列75億7,100萬元，然連兩年發生損失，顯見該公司對於新專案承攬之風險評估有欠公正，宜研謀改善，爰提案增加預算5億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","二、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預計營業收入210億6,400萬元，其營業利益率5.62%，淨利率為4.48%，與最近5年比較，顯見該公司本業及業外業務之整體獲利能力逐年下降，宜研謀改善，爰提案增加預算1億5,400千萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","三、","漢翔公司103年度預算營業總收入編列212.34億，較102年度預算數210.65億元增加1.69億元，但103年度營業淨利卻較102年度10.85億元減少1.41億元，僅編列9.44億元，營業額增加，淨利卻減少，淨利收入編列顯見保守。爰此，提案增列漢翔公司103年度淨利5,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","四、","漢翔航空103年度於營業成本及營業費用項編列派遣人力1,205人之預算為7億9,034萬7千元，較102年度之7億6,859萬7千元增加2,175萬，增幅2.83%（詳附表）。簡言之；該公司總員工中平均有39.34%人力為短期期流動性質，其中生產、行銷及研發單位均超過4成，恐不利核心技術傳承。另按行政院運用勞動派遣應行注意事項第3點第1項規定：「各機關除依法律規定不得運用勞動派遣者外，得就下列業務檢討運用派遣勞工：─(五)其他經主管機關認定非屬核心業務且適宜委託民間辦理，不涉及公務安全、機密或執行公權力之業務項目。」惟據查漢翔公司所說明派遣人力工作內容與一般正職員工並無差異：派遣人力亦同樣從事核心業務。該預算籌編需求之人力運用，顯未盡符規定，建議就103年度「營業成本及營業費用」所編派遣人力相關預算中減列2,000萬元。","說明：","─、按該公司派遣人力經查係從事生產機械操作、裝配組裝、維修、業務行銷及開發、協助新產品開發、管理及製程技術精進等各類型研發工作等，運用派遣人力從事核心技術業務，與行政院運用勞動派遣應行注意事項規定未盡相符，且運用派遣人力偏高，不利核心技術傳承。"],["二、101年度至103年度運用派遣人力統計表（單位：新臺幣千元）","※註：101年度為決算數，102年度及103年度為預算案數。"],["提案人：黃昭順　　楊瓊瓔"],["連署人：簡東明　　廖國棟","五、","漢翔航空工業103年度預算「勞務成本」編列33億1,800萬元，雖較102年度預算數減少4億4,715萬8千元，但仍較101年度決算29億6,856萬1千元增加3億4,943萬9千元，顯見應有撙節空間。爰此，提案刪減漢翔航空工業103年度「勞務成本」預算1億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文　　許忠信","六、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「勞務成本」，原列33億1,800萬元，建議凍結50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。","說明：","一、漢翔公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之，該公司營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然營業利益率卻由99年度之7.18%，呈逐年下降趨勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.48%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。","二、漢翔公司近年來之營業利益率及淨利率皆呈逐年下降趨勢，顯示公司不論在本業或整體業務之獲力能力逐年下滑，允宜研謀改善。爰提案凍結勞務成本費用50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向大院提出改善策略後予以解凍。"],["提案人：黃偉哲　　許智傑　　高志鵬"],["連署人：蘇震清","七、","有鑑於漢翔公司94年間承攬國防部軍備局「空軍軍官學校第十一修護補給大隊委託民間經營採購案」，因暗以渦電流檢查代替X光檢驗矇騙，罔顧飛行安全，事後又為掩飾缺失而出具偽造之X光照相工作日誌陳報審查，遭國防部軍備局前採購中心將該公司公告為「拒絕往來」之廠商，停權3年（101年7月19日─104年7月18日）；又查該公司98年度至102年度銷貨退回及銷貨折讓預算編列數均為0，惟98年度至102年度截至8月底止實際執行結果每年均發生銷貨退回及銷貨折讓，各年度分別為7,081萬8千元、6,837萬4千元、3,843萬9千元、6,255萬9千元及4,095萬8千元，主係因產品不符合約規範，致銷貨退回，或客戶未退貨但直接扣款或重新施工扣款，顯見該公司行政管理與產品品質控管皆有重大缺失，亟待確實檢討改善，爰提案酌予減列該公司103年度預算案營業費用3%。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["八、","漢翔公司103年度於營業成本及營業費用編列派遣人力1,205人之預算7億9,034萬7千元，較102年度之7億6,859萬7千元增加2,175萬，增幅2.83%。按該公司最近3年每年度皆編列運用派遣人力1,205人從事生產機械操作、裝配組裝、維修、業務行銷及開發、會計管理、人力資源規劃、協助新產品開發、現有產品改良、管理及製程技術精進等各類型研發工作等，然運用派遣人力從事核心業務除與行政院運用勞動派遣應行注意事項規定未盡相符外，派遣人力占總員工人數比率超過1/3，恐有不當。鑑於航太技術核心人員養成不易，短期流動性質人力偏高恐不利核心技術之傳承，爰此，提案減列漢翔公司103年度營業成本及營業費用派遣人力預算1,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文　　許忠信"],["段落："],["九、","漢翔公司103年臨時員工員額數103人，與102年度相較並無增減，然該公司103年度臨時人員薪資預算編列5,280萬4,000元，較102年度預算增加299萬8千元，每位臨時員工人事成本增加平均增加3萬餘元，顯不合理，且增加部分之理由於預算書中卻未見說明，恐有浮濫編列之嫌，爰提案刪除該公司103年度臨時員工薪資預算299萬8千元。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　廖國棟　　楊瓊瓔"],["段落："],["十、","漢翔航空103年度管理費用項編列之預算為3億9,496萬8千元，102年度3億9,209萬及101年3億7,142萬7千元呈逐年增加。103年度預計營業收入為210億6,400萬元，營業利益為11億,462萬4千元，營業利益率為5.62%；預計淨利為9億4,356萬6千元，淨利率為4.48%。但由最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之（詳附表），營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然「營業利益」率卻由99年度7.18%，呈逐年下降，103年度已減為5.62%；『淨利率』由99年度5.69%，下降至103年度之4.48%。由公司近年來營業利益率及淨利率事實趨勢，顯示不論在本業或整體業務之獲利能力均在逐年下滑，公司管理顯有檢討必要，應即研謀改善。建議就103年度「管理費用」所編之3億9,496萬8千元預算中減列十分之一，以為警惕！","說明：","一、漢翔公司最近5年度之營業利益率及淨利率皆呈逐年下降趨勢，公司獲利能力逐年下滑，營業利益率為反映一家公司本業獲利能力之指標。而淨利率則是在扣除成本、費用、還有業外損益後，淨利占營收之比率。因此淨利率反映該公司經營本業及業外業務之整體獲利能力。由於每個公司之營運成本不盡相同，因此對營業利益率與淨利率之走勢觀察較絕對數據大小更顯重要。由公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之（詳附表），該公司營業利益率99年度7.18%，103年度已減為5.62%；淨利率99年度5.69%，103年度為4.48%，顯示公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。"],["二、漢翔公司最近5年度之營業利益及淨利率統計表           （單位：新臺幣千元；%）","※註：99年度至101年度為審定決算數，102年度及103年度為預算案數。"],["提案人：黃昭順"],["連署人：簡東明　　廖國棟　　楊瓊瓔"],["段落："],["十一、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算「管理費用」編列394,968千元，然該公司對工單品質及生產作業流程與製程管控均無能管理，內部管理機近失能，爰全數凍結是項預算，俟該公司向本院經濟委員會提出專案檢討報告並經審查同意後始得動支。","說明：查漢翔航空工業股份有限公司轄下發動機事業處99年度至101年度之久滯工單分別90張、281張及543張，其中久滯超過1年以上之工單分別為23張、50張及264張，逐年倍增，尤以該處承攬之GE（奇異）委製案及RR委製案99年度至102年8月底工單連年久滯，其中GE委製案之久滯工單金額及件數占發動機事業處全部久滯工單半數以上，然發動機係船舶、飛機之動力來源，更是先進技術之象徵，而該公司對工單品質及生產作業流程與製程管控顯欠妥適，除增加倉儲管理成本外，亦造成營運資金之積壓，若延誤產品交運期程，更可能損及公司信譽。顯見該公司對內無能管理或技術欠缺，內部管理機近失能，如何領導我國航太工業進軍一流市場，爰凍結是項經費全數預算，該公司向本院經濟委員會提出專案檢討報告並經審查同意後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔"],["連署人："],["段落："],["十二、","漢翔公司103年度預算「行銷費用」編列1億4,760萬1千元，然其中服務費用及棧儲、包裝、代理及加工費卻分別較101年度決算數爆增35.56%及70.29%，顯見預算容有撙節空間。爰此，提案刪減漢翔公司103年度預算「行銷費用」760萬1千元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["十三、","漢翔航空工業股份有限公司103年度「行銷費用」預算編列1億4,760萬1千元，較上年度預算數增加1,213萬2千元，增幅約8.96%，亦較前年度決算數增加約2.9%；惟查該公司營業利益率由99年度之7.18%，呈逐年下降趨勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.48%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢，營業收入亦無明顯成長，實應積極檢討改善行銷策略，並適度撙節營運成本，爰提案酌予減列該公司103年度「行銷費用」600萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["十四、","漢翔航空工業股份有限公司103年度歲出計畫─行銷費用─印刷裝訂與廣告費─共計編列4,274千元，該公司年年編列大量廣告預算行銷對於該公司並無實際成效，為節省該公司支出預算，爰提案刪減預算641萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["十五、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「行銷費用」中「服務費」，原列「印刷裝訂與廣告費」427萬4千元，建議凍結50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。","說明：","一、漢翔公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之，該公司營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然營業利益率卻由99年度之7.18%，呈逐年下降趨勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.48%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。","二、漢翔公司近年來之營業利益率及淨利率皆呈逐年下降趨勢，顯示公司不論在本業或整體業務之獲力能力逐年下滑，允宜研謀改善。爰提案凍結「行銷費用」中「服務費」之「印刷裝訂與廣告費」費用50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向大院提出改善策略後予以解凍。"],["提案人：黃偉哲　　許智傑　　高志鵬"],["連署人：蘇震清"],["段落："],["十六、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算案「印刷裝訂與廣告費」科目編列1,716萬2千元，分別較上年度預算數與前年度決算數增加141.3萬（8.97%）、422.9萬（32.7%），顯有大幅成長，然與該公司年度營運目標與策略未具相當效益，應合理撙節非必要性支出，爰提案酌予減列漢翔公司103年度預算案「印刷裝訂與廣告費」200萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["十七、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「管理費用」中「服務費用」，原列「印刷裝訂與廣告費」146萬5千元，建議凍結50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。","說明：","一、漢翔公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之，該公司營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然營業利益率卻由99年度之7.18%，，呈逐年下降趨勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.480%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。","二、漢翔公司近年來之營業利益率及淨利率皆呈逐年下降趨勢，顯示公司不論在本業或整體業務之獲力能力逐年下滑，允宜研謀改善。爰提案凍結「管理費用」中「服務費用」之「印刷裝訂與廣告費」費用50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向大院提出改善策略後予以解凍。"],["提案人：黃偉哲　　許智傑　　高志鵬　　蘇震清"],["段落："],["十八、","漢翔航空工業股份有限公司」之「員工訓練費用」中「服務費用」，原列「印刷裝訂與廣告費」23萬5千元，建議凍結50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。","說明：","一、漢翔公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之（詳附表1），該公司營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然營業利益率卻由99年度之，呈逐年下降趨勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.48%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。","二、漢翔公司近年來之營業利益率及淨利率皆呈逐年下降趨勢，顯示公司不論在本業或整體業務之獲力能力逐年下滑，允宜研謀改善。爰提案凍結「管理費用」中「服務費用」之「印刷裝訂與廣告費」費用50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向大院提出改善策略後予以解凍。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["十九、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算案「旅運費」科目編列2億1,738萬元，較上年度預算數大幅增加3,768萬1千元，增幅達20.79%；惟查該公司年度預算並未明列相關差旅計劃，大幅增加旅運費支出恐有浮濫編列之虞，應予合理撙節，爰提案酌予減列漢翔公司103年度預算案「旅運費」1,000萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["二十、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「行銷費用」中「服務費」，原列「旅運費」642萬2千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元）、Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元）等國際航太大廠。","二、從上述漢翔公司主要客戶大廠中，並無設置於大陸地區之廠商，但漢翔公司於旅運費中編列大陸地區旅費，為顧及政策財政狀況，建議減列30%。"],["提案人：黃偉哲　　許智傑　　高志鵬　　蘇震清"],["段落："],["二十一、","漢翔航空103年度預算行銷費用項下服務費用編列旅運費642萬2千元，雖較102年度預算減少134萬，然預算書中對於旅運費僅列出國內旅費、國外旅費、大陸地區旅費、其他旅運費等四項，並未就各項旅運費列出所需金額與目的，恐有便宜使用預算之情事。爰此，提案酌予減列「行銷費用」項下「服務費用─旅運費」100萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["二十二、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算「行銷費用」共計147,601千元，其中273千元係「設置及應用電腦計晝」之電腦祖用費用，惟是項預算較102年度增加121千元，然該公司近五年營業利益率及淨利率皆呈逐年下降，卻未思積極改善，卻仍增加預算租用電腦產品，爰凍結「設置及應用電腦計晝」全數預算，俟該公司向本院經濟委員會提出營運及技術研發精進作為專案檢討報告並經同意後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔"],["段落："],["二十三、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「行銷費用」中「服務費」，原列「公共關係費」87萬1千元，建議減列50%。","說明：","一、漢翔公司前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元）、Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier Inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元）等國際航太大廠。","二、從上述漢翔公司主要客戶大廠中，並無拓展其他業務廠商，顯見漢翔公司於公共關係經營上時有問題，建議減列50%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["二十四、","二漢翔航空工業股份有限公司103年度預算案「公共關係費」科目編列950萬元，分別較上年度預算數與前年度決算數增加149.9萬（18.74%）、150.7萬（：18.85%），顯有大幅成長，然與該公司年度銷售目標與生產目標未見具體關聯效益，容有撙節空間，爰提案酌予減列漢翔公司103年度預算案「公共關係費」100萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["二十五、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「管理費用」中「服務費」，原列「公共關係費」417萬7千元，建議減列50%。","說明：","一、漢翔公司前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元）Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier Inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元）等國際航太大廠。","二、從上述漢翔公司主要客戶大廠中，並無拓展其他業務廠商，顯見漢翔公司於公共關係經營上時有問題，建議減列50%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["二十六、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「研究發展費用」中「服務費」，原列「公共關係費」7萬2千元，建議減列50%。","說明：","漢翔公司前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元）Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier Inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元）等國際航太大廠。","二、從上述漢翔公司主要客戶大廠中，並無拓展其他業務廠商，顯見漢翔公司於公共關係經營上時有問題，建議減列50%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["二十七、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「行銷費用」中「服務費」，原列「專業服務費」89萬4千元，建議凍結50%。，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。","說明：","一、漢翔公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之，該公司營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然營業利益率卻由99年度之7.18%，呈逐年下降越勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.48%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。","二、漢翔公司近年來之營業利益率及淨利率皆呈逐年下降越勢，顯示公司不論在本業或整體業務之獲力能力逐年下滑，允宜研謀改善。爰提案凍結「行銷費用」中「服務費」之「專業服務費」費用50%，俟漢翔航空工業股份有限公司向大院提出改善策略後予以解凍。"],["提案人：許智傑　　黃偉哲　　高志鵬"],["連署人：蘇震清"],["段落："],["二十八、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「管理費用」中「服務費用」，原列「旅運費」309萬2千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司於多個項目中皆重複編列「旅運費用」，且並無明確說明編列費用之差別，實有重複編列預算之嫌，建議減列「管理費用」中「服務費用」之「旅運費」30%。"],["提案人：許智傑　　黃偉哲　　高志鵬"],["連署人：蘇震清"],["段落："],["二十九、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「管理費用」中「服務費用」，原列「專業服務費」581萬9千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司於多個預算科目中編列「專業服務費用」，就其內容多為委外服務費用，漢翔公司未來若要朝向民營化之方向，應有企業管理之思維，不應多處重複編列預算科目，建議減列30%。"],["提案人：許智傑　　黃偉哲　　高志鵬"],["連署人：蘇震清"],["段落："],["三十、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算案編列「管理費用」3億9,496萬8千元，較前年度決算數增加2,354萬1千元，增幅約6.34%，而其項下服務費用編列3,948萬8千元，與上年度預算數與前年度決算數相較，更是分別大幅成長11.09%、28.49%；惟查該公司截至102年8月底止之1年以上未使用久滯存貨金額仍高達1億2,506萬元，部分專案之原物料、半製品或在製品存貨均有久滯1年以上未使用之情事，且報廢之久滯存貨呈增加現象，顯見該公司製程管控及存貨管理亟待加強檢討，爰提案酌予減列漢翔公司103年度預算案「管理費用」1,300萬元，惕勵該公司確實檢討改善其管理效能。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　陳明文　　高志鵬"],["段落："],["三十一、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「研究發展費用」中「服務費用」，原列「專業服務費」845萬3千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司於多個預算科目中編列「專業服務費用」，就其內容多為委外服務費用，漢翔公司未來若要朝向民營化之方向，應有企業管理之思維，不應多處重複編列預算科目，建議減列30%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["三十二、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「研究發展費用」中「服務費用」，原列「旅運費」193萬6千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元）Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier Inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元）等國際航太大廠。","二、從上述漢翔公司主要客戶大廠中，並無設置於大陸地區之廠商，但漢翔公司於旅運費中編列大陸地區旅費，為顧及政策財政狀況，建議減列30%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["三十三、","漢翔航空103年度預算「其他營業費用─員工訓練費用」編列3,511萬元，較101年度決算數增加1,617萬8千元，增幅85.45%；其中「服務費用」編列2,476萬3千元，亦較101年度法定決算數1,180萬1千元增幅高達109.83%，其中印刷裝訂與廣告費、修理保養與保固費、專業服務費、均較101年度決算大幅激增，且旅運費中列有大陸地區旅費，似與員工訓練不相關，為杜絕預算編列浮濫，撙節公帑，爰提案刪減漢翔航空103年度「其他營業費用─員工訓練費」1,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信　　"],["段落："],["三十四、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「員工訓練費用」中「服務費用」，原列「專業服務費」2,017萬3千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司於多個預算科目中編列「專業服務費用」，就其內容多為委外服務費用，漢翔公司未來若要朝向民營化之方向，應有企業管理之思維，不應多處重複編列預算科目，建議減列30%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬　　"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清　　"],["段落："],["三十五、","漢翔航空工業股份有限公司103年度歲出計畫─管理費用─棧儲、包裝、代理及加工費─共計編列18,502千元，然部分專案在製品、半製品或原物料等存貨均有久滯現象，宜加強製程管控及存貨管理，以避免存貨久滯徒增報廢損失之認列，爰提案刪減預算5,000千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三十六、","漢翔航空工業股份有限公司103年度歲出計畫─其他營業費用─研究發展費用─共計編列4億0,795萬5千元，依近10年來共投入研發經費31億2,649萬元，然其研發成果包括國內論文11篇、國外論文5篇、專利申請10件、專利獲得13件、專利應用11件及技術及專利移轉收入67萬6千元，顯見無積極創造更高附加價值，爰提案刪減預算125,000千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三十七、","漢翔公司103年度預算編列「其他營業費用─研究發展費用」4億795萬5千元，較102年度預算數增加516萬2千元，增幅1.28%，然較100年度決算數卻係大幅增加7,343萬8千元，增幅21.95%；惟查該公司近10年來投入研究發展經費累計已達31億2,649萬6千元，然研發成果十分有限，大部分年度均無提出專利申請，而技術及專利移轉收入亦僅94年度有67萬6千元，顯見其研究發展費用之編列規劃與執行效益，恐未經審慎評估，爰提案減列該公司103年度預算「其他營業費用─研究發展費用」500萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文　　"],["段落："],["三十八、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算編列「其他營業費用-研究發展費用」4德0,795萬5千元，然依據本院預算中心統計該公司近10年來投入研究發展經費及成果統計資料，93年度至102年度投入研發經費合計31億2,649萬元，研發成果包括國內論文發表11篇、國外論文5篇、專利申請10件、專利獲得13件（含93年度以前申請專利部分）、專利應用11件及技術及專利移轉收入67萬6千元。若從個別年度研究發展成果可量化數據來看，近10年來以97年度有專利申請6件，獲得專利3件及應用3件成果最高外，大部分年度（93年度、96年度、98年度至101年度）均無提出專利申請，而技術及專利移轉收入僅94年度有67萬6千元，放眼各國航太公司皆積極研發獨項專利及技術來獲取龐大的商業利益，然漢翔公司卻一反國際潮流不汲汲於專業技術及專利產品研發，致使業務型態無法由代工製造逐步轉型為設計加工，淪為只能生產非關鍵零件的廠商，無利未來公司營運。爰凍結是項預算二分之一，俟漢翔航空工業股份有限公司向本院經濟委員會提出專案檢討報告並經同意後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　"],["連署人：楊瓊瓔　　"],["段落："],["三十九、","「其他營業費用─研究發展費用」工作計畫，原列407,955千元，爰提案凍結20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。","說明：","一、依漢翔公司近10年來，個別年度研究發展成果可量化數據觀之，以97年度有專利申請6件，獲得專利3件及應用3件，為最佳成果外，大部分年度（93年度、96年度、98至101年度）均無提出專利申請，且技術及專利移轉收入僅於94年度有67萬6千元。","二、漢翔公司103年度經營政策之一，「業務型態由代工製造逐步轉型為設計加工，提升技術層次及附加價值」，但其近10年來研究發展成果，多無提出申請，技術及專利移轉收入亦欠佳，為求漢翔公司就其技術層次有所提升，並努力創造附加價值，爰凍結相關預算20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。"],["提案人：張嘉郡　　廖國棟　　楊瓊瓔　　"],["連署人：林岱樺　　"],["段落："],["四十、","漢翔公司103年度預算案將「業務型態由代工製造逐步轉型為設計加工，提升技術層次及附加價值」列為其經營政策之一。並於103年度預算編列「其他營業費用──研究發展費用」4億0,795萬5千元，另資本支出編列1,230萬2千元，合計4億2,025萬7千元。但根據該公司近10年來投入研究發展經費及成果統計資料顯示，93年度至102年度投入研發經費合計31億2,649萬元，研發成果包括國內論文發表11篇、國外論文5篇、專利申請10件、專利獲得13件（含93年度以前申請專利部分）、專利應用11件及技術及專利移轉收入67萬6千元。顯見研發設計能力不佳。爰此，提案刪減漢翔公司103年度預算「其他營業費用──研究發展費用」1,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信　　"],["段落："],["四十一、","漢翔公司103年度預算編列「其他營業費用─員工訓練費用」3,511萬，較上年度預算數增加944萬1千元，增幅36.78%，較前年度決算數更係大幅增加1,617萬8千元，增幅85.45%；惟查該公司員工並未大幅成長，相關費用編列恐有過於浮濫，爰提案酌予減列該公司103年度預算「其他營業費用─員工訓練費用」500萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["四十二、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「員工訓練費用」中「服務費用」，原列「旅運費」319萬7千元，建議減列30%。","說明：","一、漢翔公司前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元）、Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier Inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元）等國際航太大廠。","二、從上述漢翔公司主要客戶大廠中，並無設置於大陸地區之廠商，但漢翔公司於旅運費中編列大陸地區旅費，為顧及政策財政狀況，建議減列30%。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落："],["四十三、","漢翔航空工業股份有限公司103年度歲出計畫─污染防治─共計編列9,956萬元，然自98年度至102年截至8月底止，該公司環保受罰案件計5件，顯見該公司對於事業廢棄物管理不當，無法落實環境保護政策，爰提案刪減預算2,985萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四十四、","「製造費用」工作計畫項下之「專業服務費」科目，原列185,031千元，爰提案凍結20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。","說明：","一、漢翔公司103年度編列污染防治支出99,560千元，較上一年度預算77,493千元增加22,067千元，增幅28.48%，該項預算主要作用於依政府環保法令規章，做好環境保護管理措施，處理、控制各項污染物排放，及各污染源之監控管制。","二、漢翔公司自98年度至102年8月底止，環保受罰案件計有5件，其中即有4件為水污染不符環境保護法令規章案件，顯示漢翔公司對於水污染防治之監控管制不佳，爰凍結相關預算20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。"],["提案人：張嘉郡　　楊瓊瓔"],["連署人：林岱樺　　廖國棟"],["段落："],["四十五、","漢翔航空工業股份有限公司103年度預算案「折舊及攤銷」科目編列7億8,594萬2千元，分別較上年度預算數與前年度決算數成長10.2%、16.6%，且查該公司99年度久滯存貨報廢損失為402萬2千元，100年度雖下降為115萬5千元，然101年度增為727萬元，102年度截至8月底已認列久滯存貨報廢損失769萬9千元，顯見報廢久滯存貨呈增加現象，實應積極檢討改善，不宜逐年擴增預算，爰提案酌予減列漢翔公司103年度預算案「折舊及攤銷」700萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["四十六、","「漢翔航空工業股份有限公司」之「營業外費用」中「其他」，原列「其他費用」8,022千元，建議全數凍結，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。","說明：","一、營業外費用之其他費用，於預算書之說明中，僅以「其他一編列其他費用8,022千元」一語帶過，讓人完全無法得知經費使用內容，是以，「其他費用」原列8,022千元，建議全數凍結，俟漢翔航空工業股份有限公司向經濟委員會報告經同意後，始得動支。"],["提案人：許智傑　　高志鵬"],["連署人：黃偉哲　　蘇震清"],["段落：主決議"],["四十七、主決議","依國防法第22條規定：國軍獲得武器裝備，以自製為優先。漢翔公司長期進行軍、民用飛機研發、製造、維修之技術開發以及產能提升，除國人熟知之經國號戰機、雄鷹號戰機外，在民用飛機之關鍵零組件研發，亦獲國際大廠如波音、空中巴士等之信任與訂單。有鑒於我國目前使用之F-5戰鬥機於108年便須開始汰換、AT-3高級教練機屆時亦達40年之使用汰換年限。國人研發自製戰機，於飛機使用全壽期程本，較對外採購將可減少20%，並可帶動國內上、下游周邊產業龐大效益，除有助我國國防自主，更同時帶動我國整體經濟發展、提高國內就業率。爰提案漢翔公司應積極進行我國下一代戰機及高級教練機研制計畫。"],["提案人：黃昭順　　徐耀昌　　楊瓊瓔　　廖國棟"],["段落：主決議"],["四十八、主決議","按漢翔公司民營化計畫書，預計於103年底採公開上市釋股達51%以上，完成民營化作業。雖政府持股比例降至50%以下，於法律地位上為民營企業，然政府仍為最大股東，其指派之董、監事仍為公司實際經營者，但卻可不受國會監督。另漢翔公司為我國空軍國防自主本院90年曾做成決議1、漢翔公司於未完成立法程序前，不得釋股。2、民營化前經濟部應擬具航太工業發展條例草案送本院審議。3、漢翔公司釋股計畫應先向立法院相關委員會進行專案報告並經同意後，使得釋股。綜上，國營企業民營化後將面臨財團接手國產、員工權益受損、政府及國會無法監督、追求利潤導致不願進行自主國防科技研發等問題，爰提案在獲致社會、員工共識且進行完整政策評估及向民眾說明前，經濟部應暫緩推動漢翔公司之民營化作業。"],["提案人：黃昭順　　徐耀昌　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四十九、主決議","我國AT-3攻擊教練機自1984年服役迄今近30年，其機體及航電均不堪為來培訓空軍飛行員之用，反觀韓國航太工業公司，積極累積其航空能量，研發T-50教練機並進軍國際軍武市場，而漢翔航空工業股份有限公司自航發中心以來，戰機研發組裝能力均已完整，應先評估規畫製造下一代先進教練機，以增加公司產品項目及營收，並伺機開發國際市場，如此才是該公司長遠獲利之道。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順"],["連署人：楊瓊瓔"],["段落："],["五十、","漢翔公司身為國營事業，配合國防工業自立自主之國家安全政策為其主要任務之一，然該公司罔顧飛行安全，暗以渦電流檢查代替X光檢驗矇騙，置空軍飛行員之生命安全於不顧；事後為掩飾缺失復出具偽造之X光照相工作日誌陳報原能會審查，企圖掩飾真相，已嚴重損及該公司及國營事業信譽，致遭國防部軍備局前採購中心於101年7月19日於政府採購公報，將該公司公告為「拒絕往來」之廠商，停權3年（101年7月19日─104年7月18日），並遭監察院於102年8月提案糾正。雖因該公司擁有專屬權利、獨家製造或供應，無其他合適之替代廠商之業務，依政府採購法向採購機關爭取尚不受停權影響，但已影響該公司商譽甚鉅。爰提案要求該公司應摒棄獨家製造或供應商之心態，虛心檢討改善軍機業務品管流程，杜絕前述情事再次發生，以確保國防安全及公司永續發展。"],["提案人：黃昭順　　廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["五十一、主決議","漢翔公司係以配合政府發展航太工業政策，及扶植國內航太產業發展為其任務，除因生產案特性，直接材料以外購為大宗外，間接物料在客戶未指定商源情況，並符合採購相關法規者，應以使用國內生產者為主要考量，以使國內航太產業之發展，能更為茁壯成長。"],["提案人：張嘉郡　　楊瓊瓔"],["連署人：林岱樺　　廖國棟"],["段落："],["五十二、","漢翔航空工業股份有限公司截自102年8月底止之催收款項遽增至641萬2千元，顯見收款效率低落，為此要求漢翔航空工業股份有限公司積極運用有效催收方式並提出專案報告，以健全營運體系，降低呆帳風險。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十三、","漢翔航空工業股份有限公司截自102年8月底止之應收帳款為56億3,315萬4千元，占總資產比率26%，且應收帳款的72.57%集中於五大客戶，顯見應收帳款連年不當增加且集中於少數特定客戶，為此要求漢翔航空工業股份有限公司於一個月內提出改善報告，以提高競爭力及資金融通。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十四、","漢翔航空工業股份有限公司身為國營事業，應配合國防工業自立自主之國家安全政策為其主要任務，摒持公正態度檢驗軍機業務品管流程，而非以供應商心態虛與委蛇，枉顧國軍生命安全，為此要求漢翔航空工業股份有限公司確實加強隨機性督檢工作，並於一個月內提出專案改善報告，以確保國營事業信譽及國防安全。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十五、","我國近10年來航空工業產值從91年度之265.79億元，至101年度已成長至783.87億元，為此，要求漢翔航空工業股份有限公司在客戶未指定商源情況與符合相關政府採購法規下，宜考量多使用國內生產之材料，以扶植國內航太產業。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十六、","工單久滯為漢翔航空工業股份有限公司長久以來問題。而其中久滯超過1年以上之工單，從99年度854張（金額808萬2千元），102年截至8月底止增加至1,461張該公司，顯見該公司雖將精進生產作業流程與製程列為年度經營政策，但並為落實執行，造成久滯工單呈逐年上升趨勢，為此要求漢翔航空工業股份有限公司於一個月內提出改善報告，以維持正常營運。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十七、","漢翔航空工業股份有限公司103年度歲出計畫─「銷貨退回」及「銷貨折讓」科目預算數均為0，經查自98年度至102年度截至8月底止實際執行結果每年均發生銷貨退回及銷貨折讓，各年度合計數分別為7,081萬8千元、6,837萬4千元、3,843萬9千元、6,255萬9千元及4,095萬8千元，主要原因為產品不符合約規範，致銷貨退回，或客戶未退貨但直接扣款或重新施工扣款，故將差價以銷貨折讓處理。連年因規格不符或品質不佳等因素頻遭客戶退貨或要求折讓，為此，要求漢翔航空工業股份有限公司積極研議品質管控並提出書面專案報告，以期有效提高品質控管。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十八、","台灣先進複材中心計畫（Taiwan Advance Composite Center，簡稱TACC）」營運兩年以來其實際營業收入均較預計營業收入分別減少2.34億元及1.33億元，為此要求漢翔公司加強複材業務承攬能力，並於一個月內做出改善報告，以維持該中心獲利能力。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["五十九、","漢翔公司103年度編列派遣人力1,205人之預算7億9,034萬7千元，派遣人力占總員工人數比率已高達35.94%，若考量同為短期流動性質之臨時人員，形同該公司總員工中平均有39.34%人力均為短期流動性質，其中生產、行銷及研發單位皆超過四成，顯見短期流動人力偏高，其運用派遣人力從事核心業務不僅與行政院運用勞動派遣應行注意事項規定未盡相符，鑑於航太技術核心人員養成不易，短期流動性質人力偏高更不利核心技術之傳承，爰請漢翔公司審慎檢討，於一個月提出人力配置現況檢討方案，向本院經濟委員會提出專案報告。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["六十、","有鑑於漢翔航空工業股份有限公司截至102年8月底止應收帳款淨額高達56億3,315萬4千元，應收帳款占總資產之比率更連年攀升，從98年度17.13%至102年8月底已達23.39%，且應收帳款金額排行前5大客戶合計應收帳款占應收帳款淨額之72.5%，已有高度收帳風險，漢翔公司帳務管理能力顯應積極檢討改進，爰提案要求該公司應於三個月內研議加強應收帳款之催收管理對策，並向本院經濟委員會提出專案檢討報告。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["六十一、","有鑑於漢翔公司民營化釋股預算已保留逾10年，本院92年度審查民營化基金之決議即謂：民營化基金在進行中油、台電及漢翔公司釋股時，應先與各該工會進行協商取得協議，並須送民營化計畫書至本院相關委員會審議通過後，始得進行釋股工作。且查因漢翔公司前身為國防部空軍總司令部航空工業發展中心，外界對該公司民營化後之國防安全仍存有疑慮，本院於第8屆第3會期審議該公司102年度預算案時亦曾提案要求該公司民營化前，針對重要智慧財產權，應先移轉為國有。爰此，有關漢翔公司民營化釋股作業，應依本院決議，先將該公司民營化計畫書送經國會審議通過後再行辦理釋股。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["六十二、","截至102年8月底止，漢翔公司應收帳款淨額達56億3,315萬4千元，較102年度34億2,232萬5千元增加22億1,082萬9千元，亦較100年度43億2,974萬6千元為高，顯見應收帳款呈現增加之趨勢。且應收帳款金額排行前5大客戶分別為國防部（19億7,858萬8千元）、G.E.A.E（9億5,158萬3千元，其中930萬9千元已逾期）、Mitsubishi（4億6,750萬元）、Bombardier Inc.（4億1,317萬6千元）及ALENIA（2億7,738萬5千元，其中1億0,546萬3千元已逾期）等國際航太大廠，合計應收帳款為40億8,823萬2千元，占應收帳款淨額之72.57%，應收帳款有集中少數特定客戶之情事，恐對公司營運與資金調度產生不利影響。爰此，提案要求漢翔公司應加強應收帳款之催收，以避免公司呆帳之風險。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十三、","漢翔公司103年度預計營業收入為210億6,400萬元，營業利益為11億8,462萬4千元，營業利益率為5.62%。103年度預計淨利為9億4,356萬6千元，淨利率為4.48%。但由漢翔公司最近5年度營業利益率和淨利率走勢觀之，該公司營業收入雖由99年度179億4,217萬7千元，至103年度增為210億6,400萬元，然營業利益率卻由99年度之7.18%，呈逐年下降趨勢，103年度已減為5.62%；淨利率由99年度之5.69%，逐年下降至103年度之4.48%，顯示該公司不論本業或含業外損益之整體獲利率皆呈下滑趨勢。爰此，提案要求漢翔公司應儘速針對整體業務與獲利下滑原因進行全面檢討，並研謀改善。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十四、","鑑於改善久滯存貨為漢翔公司近來管理革新目標之一，但該公司截至102年8月底止之1年以上未使用久滯存貨金額仍高達1億2,506萬元，部分專案之原物料、半製品或在製品存貨均有久滯1年以上未使用之情事，且報廢之久滯存貨呈增加現象。顯見該公司針對久滯存貨所推行之改善對策，成效仍有待提升。爰此，提案要求漢翔公司應加強製程管控及存貨管理，以避免存貨久滯徒增報廢損失之認列。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十五、","漢翔公司身為國營事業，配合政府發展航太工業政策及扶植國內航太產業發展為其政策任務，查該公司99年度至101年度國內及國外材料使用統計資料，99年實際使用材料來自國產之金額為10億3,571萬6千元（占全部材料金額之15.34%），但100年度減少為7億2,828萬元（占全部材料金額之8.00%），101年度略提高為7億5,346萬7千元（占全部材料金額之8.20%）。爰此，建請漢翔公司在客戶未指定商源情況與符合相關政府採購法規下，應考量多使用國內生產之材料，以扶植國內航太產業。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十六、","工單久滯為漢翔公司長久以來問題，該公司雖將精進生產作業流程與製程列為年度經營政策，然近年來久滯工單仍呈逐年上升趨勢。若從事業處別觀之，久滯工單以發動機事業處、民用飛機專案處、科技服務處及軍用飛機專案處為主，尤以發動機事業處更形嚴重。工單久滯除增加倉儲管理成本外，亦造成營運資金之積壓，若延誤產品交運期程，更可能損及公司信譽。爰此。提案要求漢翔公司應檢討強化改善工單品質及生產作業流程與製程管控，以降低工單久滯情況。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十七、","漢翔公司103年度「營業成本─銷貨成本」科目預算編列155億7,574萬2千元，較102年度預算案150億0,432萬4千元增加5億7,141萬8千元，增幅3.81%。然根據預算書所載，有關銷貨成本明細表，除依軍用飛機類、民用飛機類、引擎類、航空器維修類及工業技術服務類載明其個別銷貨成本金額外，有關銷售數量及平均單位成本之相關資料均未揭露，另產品成本預計之成本彙總表亦僅依前述之軍用飛機等分類敘明其直接材料、直接人工及製造費用等成本金額，但相關數量及單位成本等資料則付之闕如，顯見銷貨成本編列資訊過於簡略。爰此，提案要求漢翔公司應針對銷貨成本預算編列資訊過於簡單部分予以檢討改進，以符法制，俾利本院審議監督。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十八、","漢翔公司103年度編列「銷貨退回」及「銷貨折讓」科目預算數均為0。惟查：該公司98年度至102年度銷貨退回及銷貨折讓預算編列數均為0，然98年至102年度截至8月底止實際執行結果每年均發生銷貨退回及銷貨折讓，各年度合計數分別為7,081萬8千元、6,837萬4千元、3,843萬9千元、6,255萬9千元及4,095萬8千元。主要原因為產品不符合約規範，致銷貨退回，或客戶未退貨但直接扣款或重新施工扣款，故將差價以銷貨折讓處理。顯見該公司對產品品質管控顯欠妥適，頻遭退貨卻屢未改善。爰此，提案要求漢翔公司應加強產品品管作業，以避免銷貨損失。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["六十九、","翔公司為拓展民用飛機業務規模，提高產能利用率，近年積極參與國際民用飛機業務合作開發或承攬零件製造業務，然部分民用飛機新合約專案未經審慎評估成本及承攬可行性，致原預估為獲利，但實際執行結果卻發生虧損，顯見該公司對新專案承攬可行性及風險評估有欠周詳。爰此，提案要求漢翔公司應加強專案成本控制與可行性風險評估，避免造成公司營業損失。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["七十、","漢翔公司為因應航太零組件複材化趨勢，並帶動國內複合材料產業升級，於97年7月報准辦理「台灣先進複材中心計畫（Taiwan Advance Composite Center，簡稱TACC）」，投資總額20億0,600萬元，該案於99年底完工，並自100年1月起正式營運。然該中心100年度正式營運以來實際營業收入觀之，100年度及101年度實際營收分別為9.21億元及15.41億元，較預計營業收入分別減少2.34億元及1.33億元，減少比率分別20.26%及7.95%，顯見複材業務承攬未如預期，實際營收未達計畫目標，投資效益並未彰顯。爰此，提案要求漢翔公司應積極檢討改善台灣先進複材中心之業務營運，以提升複材業務之獲利能力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["七十一、","根據漢翔航空工業股份有限公司設置條例第3條第2款規定，協助國內航空工業建立中心衛星體系與制度為漢翔公司業務之一，然該公司航空器維修類頻因供應商延遲或交貨品質規格未符合約規定而遭罰違約金。爰此，提案要求漢翔公司應訂立供應商遴選相關作業準則，以提升國內航空工業中心衛星體系之品質。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["七十二、","漢翔公司103年度預算編列F-16 A/B性能提升維修棚廠新建案及引擎機匣製造中心等2項新興專案投資計畫，致103年度至107年度對自有資金需求增加，105年度更需融資11億元以支應之，然該公司自101年度以來營業活動之現金淨流入大幅減少，且103年度由營業活動所產生之現金已無法支應廠房機具擴充等資金需求，需以長、短期借款作為因應，顯見其資金調度已出現惡化警訊。爰此，為避免發生流動性風險，提案要求公司應注意現金流量之風險控管，以避免公司財務惡化。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","貳、台灣自來水股份有限公司","（壹）預算數","（貳）委員提案","一、主決議","鑑於長期以來，台灣自來水公司、經濟部水利署等相關單位預算編列不足，並忽視屏東縣牡丹鄉旭海地區民眾用水問題，民眾長期只有混濁之簡易自來水可用，導致當地民怨四起。","但因台灣自來水公司今年仍處於虧損狀態，因此，本席爰提案要求由經濟部、水利署、台灣自來水公司等相關單位召開跨部會協調會，以籌措經費來源，並於1個月內提出「旭海地區自來水供應改善計畫」，將計畫書函送立法院經濟委員會。是否有當？敬請公決。"],["提案人：簡東明　　丁守中　　林滄敏　　徐耀昌　　楊瓊瓔","二、主決議","屏東大潮州地區人口超過5.5萬人，但自來水接管率僅4%。經查，潮州地下水錳含量偏高，近年水質亦日漸惡化，鑑於人民對於用水安全日益重視，爰要求經濟部水利署、台水公司於1年內，完成潮州自來水供給之土地取得、水權、淨水場建設及管線問題、經費來源等第一期相關作業。"],["提案人：蘇震清　　黃偉哲　　林岱樺","三、","有鑑於嘉義縣山區水源供應不足，自來水到達率偏低，許多住戶仍使用地下水，惟地下水水質不良且缺水情形嚴重，亟需爭取辦理自來水延管工程。建請經濟部體察人民痛苦，要求台水公司儘速擬定相關解決措施，並提請經濟部水利署以專案方式解決問題。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺","四、","台水公司103年度營業收入項下編列「觀光遊樂收入」預算2,788萬5千元，為澄清湖觀光區之門票收入，較上年度預算減列963萬5千元，減幅達25.68%，說明係因自102年9月18日起開放高雄市民免費入園，預估將減少門票收入約1,000萬元所致；惟查該公司96年度至101年度觀光遊樂費用決算數由96年至101年度6,901萬9千元，增幅11.46%，且澄清湖觀光區經營持續虧損有加速惡化趨勢，虧損決算數由96年度2,402萬7千元增至101年度4,278萬9千元，增幅高達78.09%，顯見其經營績效欠佳，爰提案增列台水公司103年度「觀光遊樂收入」1,000萬元，俾惕勵該公司積極研議澄清湖觀光區經營績效改善與周邊產業開發相關對策。"],["提案人：蘇震清　　"],["連署人：林岱樺　　陳明文　　高志鵬　　","五、","台灣自來水公司103年度營業總收入274.90億元，較102年度269.91億元，增加4.99億元，增加1.85%，但是103年度營業總支出281.67億元卻較102年度增加4.82億元，增幅1.74%，支出大於收入，導致公司虧損6.77億元，公司經營情況顯然不佳，為避免公司經營財務惡化，爰提案針對台灣自來水公司103年度預算營業總支出統刪6.77億元，以維持公司收支平衡。"],["提案人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　黃偉哲","六、","台灣自來水公司103年度預算編列職工福利金3,752萬5千元，係按營業收入之0.14%及出售下腳收入35%提撥。然台灣自來水公司所營事業係供應全省民生用水及工業用水，屬獨占市場之性質，不需投入行銷成本，每年度即能獲取甚為龐大且固定之營業收入，其與市場競爭激烈之民營企業不同，審計部於100年度審核報告指出：「…各該公司福利金提撥未考量產品具有獨（寡）占國內市場特性，以營業收入作為基礎提撥，有欠合理。…。」101年度審核報告提到：「部分國營事業產業性質特殊，或其營收與事業員工努力關聯性低，國營事業員工相較民營企業，獲有更多保障，卻比照民間企業以營收為基礎提撥職工福利金，屢遭外界質疑其合理性與衡平性。」且自來水公司自98年度起營運績效年年虧損，103年度預計虧損6.77億元，較101年度虧損數5.98億元及100年度虧損數3.28億元增加，103年度提撥福利金之比例雖較102年度微幅增加56萬8千元，惟其營業收入卻較前揭比較年度增加，顯示公司欠缺績效管理之精神，爰此，提案減列職工福利金5%。"],["提案人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　","七、","台水公司103年度預算案「服務費用」編列69億9,368萬4千元，較前年度決算數增加10.43%；惟查台水公司103年度預算案收支相抵後淨損淨損6億7,726萬元，較前年度決算數淨損2億8,186萬元，增幅達71.28%，且公司營運長期持續虧損，營運虧損決算數由99年度1億3,287萬3千元，逐年攀升至101年度3億9,540萬元，增幅更高達197.58%，實應積極檢討開源節流與經營績效改善對策，爰提案酌予減列台水公司103年度預算案「服務費用」7,000萬元（約1%）。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文　　","八、","台水公司103年度預算「原水費用」編列55億5,485萬2千元，其中「服務費用」編列13億5,100萬6千元，較102年度增加9,189萬5千元，增幅7.30%，其中水電費增加1億0,497萬元，增幅11.44%，更較101年度決算增加19.32%。在公司連年虧損之際，自來水公司未積極思考經費運用之改善，水電支出連年攀升，顯有不當，亦不符政府節能減碳之政策目標。爰此，提案刪除「原水費用」項下「服務費用─水電費」2,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　蘇震清　　林岱樺　　黃偉哲","九、","台水公司103年度預算案「水電費」編列20億9,767萬7千元，較前年度決算數增加21.2%，亦較上年度預算數增加13.4%；惟查台水公司營運虧損持續惡化，實應積極檢討開源節流，爰提案酌予減列台水公司103年度預算案「水電費」4,200萬元（約2%），以合理撙節開支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","十、","台水公司103年度預算案「印刷裝訂與廣告費」編列5,261萬7千元，較前年度決算數增加782萬元，增幅為17.46%；惟查台水公司營運虧損急速惡化，實應積極檢討開源節流，合理撙節非必要性支出，爰提案酌予減列台水公司103年度預算案「印刷裝訂與廣告費」400萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","十一、","台水公司103年度預算案「專業服務費」編列2億6,921萬6千元，較前年度決算數增加2,855萬6千元，增幅達11.87%；惟查台水公司營運虧損持續惡化，且多項專案計畫執行效益低落，實應積極檢討相關規劃缺失，合理撙節非必要性支出，爰提案酌予減列台水公司103年度預算案「專業服務費」1,500萬元。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","十二、","台灣自來水公司辦理「原水費用」業務，103年度總計編列55億5,485萬2千元經費，該業務項下編列專業服務費4,004萬元；經查，前年度決算數為2,954萬9千元，去年度預算數為3,615萬7千元。惟國庫空虛，預算編列應秉持樽節開支原則，加上行政院主計處已要求各部會編列103年度預算時，應先歸零檢討，再以負成長10%編列，爰此，提案凍結專業服務費1,049萬元，俟台灣自來水公司向本院經濟委員會提出專案報告並經審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　張嘉郡","十三、","台灣自來水公司辦理「淨水費用」業務，103年度總計編列45億1,128萬4千元經費，該業務項下編列專業服務費6,617萬2千元；經查，去年度預算數為6,280萬元。惟國庫空虛，預算編列應秉持樽節開支原則，加上行政院主計處已要求各部會編列103年度預算時，應先歸零檢討，再以負成長10%編列，爰此，提案凍結專業服務費617萬元，俟台灣自來水公司向本院經濟委員會提出專案報告並經審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔","十四、","台灣自來水公司103年度預算「供水費用」項下「材料及用品費」編列7億2,594萬6千元，較102年度預算增加1,560萬元，增幅2.20%，亦較101年度決算數增加1億3,450萬7千元，增幅達22.74%。在公司連年虧損之際，更應秉持撙節原則。爰此，提案減列自來水公司103年度「淨水費用」項下「材料及用品費」預算3,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　蘇震清","十五、","台水公司103年度預算編列「公益支出」7,974萬9千元，較102年度預算減少460萬元（減幅5.45%），較101年度決算數增加127萬1千元（增幅1.62%），係支應因取水或埋設自來水管線而撥付予各鄉鎮地方建設及分擔公益團體活動之經費；惟查該捐助款項未有標準依據且無上限規範，實有檢討改進空間，如99年度新增捐助三峽鎮公所建設經費667萬5千元，101年度起增加為1,300萬元，增幅94.76%，捐贈幅度增加甚大，於台水公司收支拮据下卻未見合理說明，恐不利日後類似案件協商遵循，爰提案酌予凍結台水公司103年度「公益支出」預算1,500萬元，俟台水公司提出公益支出捐助地方建設經費準則，向本院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","十六、","台水公司103年度預算編列「板新地區供水改善計畫二期工程」10億574萬3千元，惟查該計畫因規劃與執行欠佳，業經2次修正計畫，工程期程由9年延長至13年6個月，總經費由61億5,000萬元倍增至120億1,778萬5千元；且101年度未編列預算，繼續執行以前年度預算保留數4億5,038萬5千元，而當年度決算執行率亦僅為52.56%，顯屬偏低，工程規劃、進度控管與預算控制恐有相當缺失，爰提案凍結是項計畫預算1/3，俟台水公司確實檢討該計畫辦理時效及加強計畫控管能力，並向本院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","十七、","台灣自來水股份有限公司103年度歲出計畫─加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫─共計編列234,000千元，該計畫主要為汰換逾齡且漏水之管線，截自101年度止實際僅汰換達成率僅76.28%，降低漏水達成率75.24%，顯見成效未如預期，爰提案刪減預算23,400千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","十八、","科目名稱：加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫，本年度預算數：234,000千元，建議凍結100,000千元。"],["增刪理由：","鑑於台灣自來水公司停水比例（包括計畫性及非計畫性）逐年上升，已經嚴重影響民眾生活作息。","以屏東縣為例：自來水公司於102年11月19日到11月20日兩天，共停水23個小時，影響屏南13個鄉鎮、一共4萬8千民戶。","據查：停水13個鄉鎮為，東港鎮、新園鄉、琉球鄉、崁頂鄉、林邊鄉、佳冬鄉、枋山鄉、枋寮鄉、獅子鄉、南州鄉、春日鄉、車城鄉、恆春鎮等等。此停水比例逐年上升現象，顯見自來水公司管理不當。因此，本席爰提案凍結該項預算。是否有當，敬請公決。"],["資料來源：立法院預算中心"],["提案人：簡東明　丁守中　徐耀昌　楊瓊瓔　林滄敏","十九、","「加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫」工作計畫，原列234,000千元，爰提案凍結20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。","說明：","一、據台水公司93年度至101年度漏水率改善情形，93年度23.78%緩降至19.55%，近10年僅降低漏水率4.23%，與亞洲其他各城市的漏水率相較，日本東京3.1%、新加坡4.6%、韓國首爾7.0%，我國漏水率明顯偏高。","二、台水公司歷年均有編列相關預算辦理漏水率改善計畫，但計畫執行率與所改善之漏水率皆未如目標預期，顯然台水公司並未切實檢討過往計畫執行成效不彰之問題、或積極改進以提升計畫執行績效，爰凍結相關預算20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。"],["提案人：張嘉郡　　廖國棟"],["連署人：林岱樺　　楊瓊瓔","二十、","台水公司103年度預算編列「加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫」2億3,400萬元，並編列「102至111年降低漏水率計畫─汰換管線暨分區計量管網建置計畫」44億元；惟查國內漏水率改善情形不彰，近10年來漏水率僅降低4.23%，101年度漏水率仍有19.55%，相較亞洲其他城市如日本東京3.1%、新加坡4.6%、韓國首爾7.0%、中國北京12.5%，仍屬偏高，且國內逾齡管線比率逐年攀升，至101年度已高達34%，而管線汰換率自100年度起均低於國際自來水協會建議之最低年汰換率1.5%，顯見相關計畫亟待檢討修正，方能確實改善國內自來水管線漏水問題，爰提案凍結上述計畫預算1/5，俟台水公司檢討修正相關計畫指標與進度控管，向本院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","二十一、","科目名稱：無自來水地區供水改善計畫第二期，本年度預算數：282,875千元，建議凍結1/2，141,400千元。"],["增刪理由：","鑑於台灣自來水公司為改善無自來水地區之供水普及率，長年辦理相關計畫，但是執行成果均未如預期，近10年來供水普及率僅小幅提升1.71%。因此，本席爰提案凍結該項預算1/2。是否有當，敬請公決。"],["資料來源：立法院預算中心　　　　　　　　　　　　　單位：新台幣億元；%；戶"],["提案人：簡東明　　丁守中　　徐耀昌　　楊瓊瓔　　林滄敏","二十二、","「無自來水地區供水改善計畫第二期（101年度─104年度）─自來水延管工程」工作計畫，原列282,875千元，爰提案凍結20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。","說明：","一、據資料顯示，台水公司於93年度至101年度執行各項無自來水地區供水改善計畫之成果，除無自來水地區供水改善計畫第二期（101年度─104年度）正於執行階段外，其餘三項計畫（偏遠地區供水改善計畫、無自來水地區供水改善計畫、加強辦理無自來水地區供水改善計畫），其執行率僅有79.52%；預計提升自來水普及率0.0060%，實際提升普及率0.0037%，目標達成率61.67%；預計總增加自來水供水戶3萬9,599戶，實際增加者2萬4,219戶，目標達成率61.16%；各項執行成果與目標預期落差極大。","二、以「無自來水地區供水改善計畫第二期（101年度─104年度）─自來水延管工程」101年度執行成效觀之，亦僅有58.30%執行率，預計增加自來水供水戶之目標達成率為83.83%；台水公司為改善無自來水地區供水普及率，持續辦理相關計畫，卻一直未有預期成果，近10年供水普及率更僅提升1.71%，政府公帑耗費甚鉅，民眾卻未能有具體感受，台水公司實應加強己身計畫控管與執行成效問題之改正，爰凍結相關預算20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。"],["提案人：張嘉郡　　廖國棟"],["連署人：林岱樺　　楊瓊瓔","二十三、","台灣自來水股份有限公司103年度歲出計畫─無自來水地區供水改善計畫第二期（101年度─104年度）─自來水延管工程─共計編列282,875千元，該計畫主要為促進無自來水地區之自來水供水普及，截自101年度為止，目標達成率僅61.67%，顯見成效不彰，爰提案刪減預算30,000千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","二十四、","台水公司103年度預算案編列「無自來水地區供水改善計畫第二期（101年度─104年度）─自來水延管工程」2億8,287萬5千元，主要為促進無自來水地區之自來水供水普及；惟查國內自93年度辦理各項無自來水地區供水改善計畫迄今，歷年供水普及率並未明顯提升，近10年內僅增加1.71%，101年度該「無自來水地區供水改善計畫第二期─自來水延管工程」決算執行率更僅58.30%，顯見該計畫執行成效亟待檢討改進，爰提案凍結是項計畫預算1/3，俟台水公司重行檢討該計畫實施瓶頸，研議改善方案並加強計畫控管能力，向本院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支，俾利相關預算有效執行，確實提高自來水供水普及率，維護無自來水地區民眾用水權益。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","二十五、","台水公司針對北中南地區之單一、脆弱重要管段，設置備援維生管線；編列「102至111年降低漏水率計畫─汰換管線暨分區計量管網建置計畫」44億元，藉由「汰換舊漏管線」及「建置分區計量管網」，加強供水系統管理。惟近10年台水公司年年編列相關改善預算，但漏水率僅降低4.23%，至101年底漏水率仍高達19.55%，且逾齡管線比率高達34.01%，改善漏水率成效不彰，另該計畫亦尚未經行政院核定，卻已編列102年度及103年度預算，行政程序有失允當。爰提案凍結該預算十分之一，俟針對前述缺失向本院經濟委員會提出改善專案報告，經同意後始得動支。"],["提案人：黃昭順　　丁守中　　簡東明　　楊瓊瓔","二十六、","台水公司103年度預算編列「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」相關工程總計28億1,400萬元，包括：1.高雄地區增設伏流水工程2億7,000萬元。2.高屏地區原有水井抽水量復抽工程4億元。3.水庫設施更新改善計畫15億3,800萬元。4.調度及備援系統提升計畫5億0,600萬元。5.新興計畫：台南高雄水源聯合運用調度輸水工程1億元。惟查除新興計畫外，前述各項工程於100、101年度均有規劃未當與執行率偏低情形，對穩定南部地區供水計畫成效影響甚鉅，爰提案凍結是項計畫預算1/5，俟台水公司檢討各該計畫規劃未當之處及加強計畫控管能力，向本院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","二十七、","台水公司103年度預算編列「一般建築及設備計畫」37億8,799萬6千元，較102年度預算增加1,053萬8千元，增幅0.28%，但較101年度決算數增加3億3,453萬3千元。惟根據台水公司93年度至103年度一般建築及設備計畫預、決算情形分析，該項預算各年度預算執行率均低於9成，部分年度甚至低於8成，顯見預算執行能力容有改進空間，為撙節支出，爰提案刪減台水公司103年度預算編列「一般建築及設備計畫」8,799萬6千元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","二十八、","台水公司103年度預算編列「一般建築及設備計畫」37億8,799萬6千元；惟查該項經費自93年度以來執行率皆有偏低情形，其中三年度執行率未達九成，更有六年度執行率低於8成，恐未配合實際執行能力及業務需求迫切性，覈實且撙節編列年度預算，爰提案酌予凍結台水公司103年度「一般建築及設備計畫」預算20%，俟台水公司就各項計畫實施必要性與進度控管檢討向本院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。"],["提案人：蘇震清"],["連署人：林岱樺　　高志鵬　　陳明文","二十九、主決議","台水公司刻正進行「高屏地區原有水井抽水量復抽工程」，擬於高雄市旗山區手巾寮地區之既有水井抽水量進行復抽及新設深井，工程規劃分為兩部分，其一為既有井導水管改善，其二為新設深井及導水管，本計畫完成後，其效益可增加10萬CMD之高雄地區常態供水。地下水是地層的一部分，所以蘊藏量多，分布廣，到處有，取用經濟方便，水量水質穩定而甚受歡迎，但因其循環速度太慢，每年更新的水量太少，在小範圍內大量抽取地下水將導致惡果，例如台灣的沿海養殖業區、台北盆地等地區，曾經或正在密集而大量抽取地下水，遠超過天然補注量，使地下水位快速下降，引起海水入侵、地層下陷與水質惡化等災害性問題。爰提案要求自來水公司應於執行前述計畫同時，針對可能對該地帶來之環境衝擊持續追蹤監測，以免釀災。"],["提案人：黃昭順　　丁守中　　簡東明　　徐耀昌　　楊瓊瓔","三十、主決議","有鑒於自來水公司高雄五福一路、光華一路列管宿舍等住戶，已居住數十年。近年突被原事業單位通知搬遷，許多住戶無力另覓住所，引發民怨。經查國營事業宿舍由於配住當時法令缺漏或時空環境變動，政府施政應以合法方式並同時兼顧人民權益之維護。爰提案要求自來水公司針對前述事業宿舍相關問題，依各住戶之實際需求及法規，於三個月內研擬優先承租或承購方案，徹底解決問題。"],["提案人：黃昭順　　簡東明　　徐耀昌　　楊瓊瓔","三十一、","澄清湖有效容量為250萬立方公尺，溢洪水位約18公尺，以往澄清湖水庫多年才需進行一次清淤工程，然自莫拉克風災後，每逢豪大雨就挾帶泥沙入庫，近年台水公司雖每年進行清淤，抽沙量並由6萬立方公尺提高到7、8萬立方公尺，但清疏的數量經常緩不濟急，造成澄清湖水庫泥沙淤積情形日益嚴重，影響蓄水量。水公司現暫以調度南化水庫的水量支應澄清湖供水缺口，尚未嚴重影響高雄供水，然長久必定損害高雄地區供水穩定。爰提案要求自來水公司應增加澄清湖水庫之清淤密度及抽砂量，以維高雄地區民眾用水權益。"],["提案人：黃昭順　　廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔","三十二、主決議","台水公司至101年度漏水率仍高達19.55%，近10年來漏水率僅降低4.23%，成效不彰，除汰換舊管線及地理資訊系統建置作業進度緩慢之外，是否還有其他原因，台水公司應切實檢討，對症下藥，提出改善辦法，並向立法院經濟委員會提出書面檢討報告。"],["提案人：丁守中　　徐耀昌　　簡東明　　林滄敏　　楊瓊瓔","三十三、","台水公司103年度預算編列「板新地區供水改善計畫二期工程」10億0,574萬3千元，辦理加壓站工程、送配水工程、管線銜接工程等供水系統擴建工程，聯合運用新店溪及大漢溪溪水以供應板新及桃園地區用水，促進區域水資源整體調配及有效運用。惟該計畫因規劃與執行欠佳，業經2次修正，工程期程由9年延長至13年6個月，總經費由61億5,000萬元倍增至120億1,778萬5千元；且迄101年底止，預算執行率仍偏低。爰此，提案要求台水公司應積極加強工程進度控管與預算控制之效率，俾能早日完工，以促進水資源之有效運用。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","三十四、","台水公司為改善無自來水地區之供水普及率，長年辦理相關計畫，惟執行成果均未如預期，致近10年來供水普及率僅提升1.71%；另接續辦理之「無自來水地區供水改善計畫第二期（101年度─104年度）─自來水延管工程」亦有進度落後情事。爰此，提案要求台水公司應加強計畫控管並檢討執行成效，俾有效提高自來水供水之普及率。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","三十五、","台灣因地理環境之故，用水需依靠雨季之降雨，並儲存於水庫，方能提供民眾用水。然受到氣候變遷影響，國內枯水期之旱象危機日益加劇，致供水吃緊之情事頻繁發生。台灣自來水公司肩負提供量足、質優自來水，以提升國民生活水準、促進經濟發展之使命。是故，為防範台灣地區缺水困境，爰要求台水公司應積極推動節約用水宣導工作，透過節約用水、改善漏水率、區域彈性調度等措施，以提升整體用水效率，同時以多元化方式開發新水源，期能穩定及因應各地區用水需求，減少台灣地區限水危機。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","三十六、","台水公司歷年均編列預算辦理相關漏水率改善計畫，惟近10年來漏水率僅降低4.23%，至101年底漏水率仍高達19.55%，且逾齡管線比率高達34.01%，改善漏水率成效不彰。另該公司新提「102至111年降低漏水率計畫─汰換管線暨分區計量管網建置計畫」尚未經行政院核定，卻已編列102年度及103年度預算，行政程序有失允當。爰此，要求台水公司應務實檢討以往相關計畫辦理經驗並切實改進，以有效改善我國漏水率偏高之問題。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","三十七、","台水公司103年度預算編列「棧儲、包裝、代理及加工費」22億3,142萬2千元，其中「外包費」19億9,686萬8千元，工作項目之一為「國土資訊委外數位化」，係辦理自來水管網之地理資訊系統（Geographic Information System，GIS）建置作業，其為自來水管網資料建檔及應用系統建構之基礎，是降低漏水率之重要環節之一。惟因預算編列不足等因素，延至104年底前建置完成。爰此，為提升台水公司漏水率改善措施，提案要求台水公司應儘速完成該系統建置之各項作業，以降低漏水率。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","三十八、","台水公司近年因災害、緊急措施或工程施工等狀況而停止供水情形，日益增加，又以非計畫性停水居多，故無法於14日前進行通告，不利用水戶及早因應；且逾時處理之停水案件亦逐年增加。爰此，提案要求台水公司應加強停復水之作業效率，以降低對於用戶之負面影響。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","三十九、","台水公司為響應環保與節能減碳政策，自98年度起推動電子帳單服務，除透過海報、水費帳單、媒體及結合在地活動設攤等推廣方式外，並深入學校、機關、社區與管委會進行一對一宣導，亦舉辦申辦送好禮、抽獎活動及水費回饋（代繳戶5元、非代繳戶3元）、回郵推廣等活動，以鼓勵用戶申辦，且每年將各區處推廣數納入責任中心評比項目控管。然迄102年8月底止，申請電子帳單戶數有增加，但申辦率仍僅7.01%，未及1成。爰此，為有效落實節能減碳之目標，提案要求台水公司應積極推廣，以提高用戶之接受度。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","四十、","台水公司103年度預算編列之淨損數達6億7,726萬元，較前年度決算淨損數再為擴大，顯示營運虧損持續惡化。爰此，提案要求台水公司應積極開源節流，降低虧損幅度，以減輕財務負擔。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","四十一、","台水公司103年度預算編列旅運費8,564萬4千元，較102年度預算增加6萬6千元，增幅0.08%，較101年度決算數減少94萬3千元，減幅1.09%。根據台水公司99年度至103年度旅運費之預、決算情形，旅運費預算逐年成長，公司雖逐年擴編旅運費，但決算數卻年年超支，超支情形嚴重，顯見預算管控機制不當。爰此，提案要求台水公司加強預算支出之控管機制，以改善旅運費超支情事。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　","四十二、","台水公司為支應各年度固定資產增擴建計畫支出，除國庫撥補外，尚需自籌大部分資金，惟囿於營運持續虧損，僅能透過融資方式因應，且逐年累積鉅額借款已造成沉重利息負擔，除影響整體財務結構外，更加遽營運虧損，爰此，提案要求台水公司應儘速研謀相關因應對策，避免財務加速惡化，影響公司營運。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　","四十三、","台灣自來水股份有限公司配合政府節水政策，然近10年每人每日生活用水量僅減少4公升，距離人每日生活用水量降至250公升以下之目標仍有落差，顯見目前宣導之節水政策效果不如預期，為此要求台灣自來水股份有限公司積極研議創新政策並於1個月內提出專案報告，以確實降低國人日常用水量。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","四十四、","板新地區供水改善計畫二期工程，因受到加壓站工程用地取得困難及用地位置變更等因素，影響計畫推動期程，截自101年底預算執行率僅52.56%，顯見進度落後有待加強，為此要求台灣自來水股份有限公司於1個月內提出改善計畫，加強工程進度控管與預算控制之效率。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","四十五、","102至111年降低漏水率計畫─汰換管線暨分區計量管網建置計畫預計10年內投入645億元，截自102年9月底止，該計畫仍未經行政院核定，卻已先行編列102年度及103年度預算各為103億元及44億元，顯見行政程序失當，為此要求台灣自來水股份有限公司應務實檢討相關計畫並切實改進，以期有效改善我國漏水率偏高問題。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","四十六、","99年度至102年8月底止，停水案件數由99年度158件攀升至101年度212件，102年截至8月底止已有203件，停水案件日益頻繁；其中非計畫性停水比例由41.14%提高至76.85%，顯示該公司未能有效處理停水事件，對用水戶造成重大不便，為此要求台灣自來水股份有限公司加強停復水之作業效率並於1個月內提出專案報告。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","四十七、","響應環保與節能減碳政策台水公司自98年度起推動電子帳單服務，迄今申辦率仍不及一成，顯見電子帳單推廣遇瓶頸，為此要求台灣自來水股份有限公司研議改善辦法並於1個月內提出專案報告，以落實節能減碳目標。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","四十八、","台灣自來水股份有限公司103年度歲入計畫─觀光遊樂收入─共計編列27,885千元，此為澄清湖觀光區之門票收入，較上年度預算減少963萬5千元（減幅25.68%），顯見收入大幅萎縮，觀光區營運虧損加速惡化，為此要求台灣自來水股份有限公司，應儘速研謀相關對策，積極開源節流，俾縮小虧損幅度。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","四十九、","台灣自來水股份有限公司自98年度起營運持續處於虧損情形，且虧損額度逐年攀升，然其職工福利金提撥情形逐年增加，102年度預算案起按營業收入0.14%編列提撥數，該比率偏高顯欠合理性，為此要求台灣自來水股份有限公司，確實檢討調整，按營收為基礎並於一個月內提出改善報告。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","五十、","台灣自來水股份有限公司旅運費預算逐年成長，由99年度7,728萬8千元增至103年度8,564萬4千元，增幅達10.81%，且以國內旅費超支情形最為嚴重，顯見預算控管機制薄弱，為此要求台灣自來水股份有限公司積極改善超支現象，並於1個月內提出改善報告。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺","參、台灣中油股份有限公司","（壹）預算數","（貳）委員提案","一、","馬政府罔顧民生，未先針對台灣中油公司經年弊病進行改革下，更不顧監察院糾正、公平會委託研究業已指出的浮動油價機制計九大項的缺失，包括：「初始價格過高；未完全反應新台幣升值利益，並溢收此利益；將利潤納入浮動，在油價長期趨勢上漲下，明顯不利於消費者，殊欠妥當；油價調價指標杜拜及布蘭特均價分別以70%及30%權重計算，與實際進口油源比例仍屬有間；按80%反應國際油價變動，國內汽柴油反應國際油價波動之比例未盡確實；交叉補貼，不當增加消費者負擔」；及「浮動油價機制使得兩家石油公司得以賺取比市場機制時期更多的利潤。浮動油價的機制設計是將國際原油價格上升所造成油品生產成本增加的部分（浮動油價認為有80%）完全反應在油品價格的上漲，因此將中油與台塑石化的生產成本增加完全轉嫁給消費者，對消費者相當不利。這樣的機制設計不但有違一般的經濟學原則，同時也是相當不公平的一種訂價方式。」，繼2008年油電雙漲後，於2012年馬總統連任後再度發動油電雙漲，導致萬物齊漲，民生痛苦加劇；就95無鉛汽油之油價，今（102）年1月迄11月25日，已包辦了自1999年以來史上前十高的油價紀錄裏面的八項紀錄[史上第1高（2/18）、第3高（9/2）、第4高（2/11）、第5高（9/3）、第6高（9/16）、第8高（8/36）、第9高（3/4、9/23）、第10高（8/19）]，11月25日的油價業為史上第十三高。依據預算法第五十條明定立法院就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本……為主」，亦即針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會就應從「業務計畫」開始嚴加把關，以杜中油藉由不公平的浮動油價機制所為價格之訂定，呼攏全民、自百姓口袋中騙錢；為善盡對於業務計畫項下台灣中油公司所列石油聯產品之銷售數量及預算編製情形之監督，爰要求台灣中油公司針對103年度「業務計畫─一、產銷營運計畫─(一)銷售─1.產品銷量目標─(1)工業製品─B.石油聯產品」應提供編製依據及相關細目資料予本委員會，俟提供後，再繼續進行「業務計畫」中「石油聯產品」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　高志鵬","二、","101年度監察院針對台灣中油公司所提糾正案中多起涉有偷工減料、涉嫌圍標、圖利廠商等情；查台灣中油公司103年度業務計畫中，專案計畫之預算為96億1,487萬元，較102年度預算69億3,454萬3千元增加26億8,032萬7千元，增幅38.65%。然其自有資金僅有22億0,681萬4千元，外借資金則高達74億0,805萬6千元，專案計畫之借貸比例高達77.05%；另據103年度預算書所載，102年底中油公司負債預計數為6,931億餘元，103年底預計數則為7,570億餘元，長期負債預計數截至103年底將高達2,577億餘元。公司債務不斷增加，經營績效卻反而每下愈況，舉債投資恐不利公司經營。爰此，針對台灣中油公司103年度─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(二)資金來源─1.專案計畫─(2)外借資金74億0,805萬6千元，提請刪減業務計畫中所列外借資金3/5，以避免該公司高額舉借債務投入效益顯有疑義專案計畫，避免高額之利息負擔，進而導致成本上漲進而轉嫁全民，並請中油公司應據此修正預算書，俟預算書送立法院後，方繼續進行103年度台灣中油公司預算中「業務計畫」─「外借資金」部分之審查。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　高志鵬","三、","101年度監察院針對台灣中油公司所提糾正案中多起涉有偷工減料、涉嫌圍標、圖利廠商等情；查台灣中油公司103年度業務計畫中，專案計畫之預算為96億1,487萬元，較102年度預算69億3,454萬3千元增加26億8,032萬7千元，增幅38.65%。然其自有資金僅有22億0,681萬4千元，外借資金則高達74億0,805萬6千元，專案計畫之借貸比例高達77.05%；另據103年度預算書所載，102年底中油公司負債預計數為6,931億餘元，103年底預計數則為7,570億餘元，長期負債預計數截至103年底將高達2,577億餘元。公司債務不斷增加，經營績效卻反而每下愈況，舉債投資恐不利公司經營。爰此，針對台灣中油公司103年度─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(二)資金來源─1.專案計畫─(2)外借資金74億0,805萬6千元，提請刪減「業務計畫中所列外借資金」2/5，以避免該公司高額舉借債務投入效益顯有疑義專案計畫，避免高額之利息負擔，進而導致成本上漲進而轉嫁全民。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","四、","101年度監察院針對台灣中油公司所提糾正案中多起涉有偷工減料、涉嫌圍標、圖利廠商等情；查台灣中油公司103年度業務計畫中，專案計畫之預算為96億1,487萬元，較102年度預算69億3,454萬3千元增加26億8,032萬7千元，增幅38.65%。然其自有資金僅有22億0,681萬4千元，外借資金則高達74億0,805萬6千元，專案計畫之借貸比例高達77.05%；另據103年度預算書所載，102年底中油公司負債預計數為6,931億餘元，103年底預計數則為7,570億餘元，長期負債預計數截至103年底將高達2,577億餘元。公司債務不斷增加，經營績效卻反而每下愈況，舉債投資恐不利公司經營。爰此，針對台灣中油公司103年度─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(二)資金來源─1.專案計畫─(2)外借資金74億0,805萬6千元，提請刪減20億元，以避免該公司高額舉借債務投入效益顯有疑義專案計畫，避免高額之利息負擔，進而導致成本上漲進而轉嫁全民。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","五、","101年度監察院針對台灣中油公司所提糾正案中多起涉有偷工減料、涉嫌圍標、圖利廠商等情；查台灣中油公司103年度業務計畫中，專案計畫之預算為96億1,487萬元，較102年度預算69億3,454萬3千元增加26億8,032萬7千元，增幅38.65%。然其自有資金僅有22億0,681萬4千元，外借資金則高達74億0,805萬6千元，專案計畫之借貸比例高達77.05%；另據103年度預算書所載，102年底中油公司負債預計數為6,931億餘元，103年底預計數則為7,570億餘元，長期負債預計數截至103年底將高達2,577億餘元。公司債務不斷增加，經營績效卻反而每下愈況，舉債投資恐不利公司經營。爰此，針對台灣中油公司103年度─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(二)資金來源─1.專案計畫─(2)外借資金74億0,805萬6千元，提請刪減「業務計畫中所列外借資金」1/5，以避免該公司高額舉借債務投入效益顯有疑義專案計畫，避免高額之利息負擔，進而導致成本上漲進而轉嫁全民，並請中油公司應據此修正預算書，俟預算書送立法院後，方繼續進行103年度台灣中油公司預算「業務計畫」─「外借資金」部分之審查。"],["提案人：林岱樺　　黃偉哲　　許忠信　　陳明文　　蘇震清","六、","查經濟部與台灣中油公司於101年6月公布的「中油公司經營改善初步檢討報告」，其中「經營績效檢討面項─檢討投資─固定資產投資計畫效益檢討」，其中載明「有2項計畫在執行上遭遇重大困難，未能有進展……(一)高雄外海F構造油氣田開發計畫……擬申請緩辦……」，並提出「本計畫預算總額182.1億元，已動支約4億元，若緩辦，可減少101至104年度資金需求合計178.1億元」，然而，對照103年度預算書（頁36）「業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充與資金來源及其投資計畫之成本與效益分析」──「(四)專案計畫─1.繼續計畫─(2)B9501探採事業部高雄外海構造油氣田開發投資計畫」，其所列「本計畫預計投資總額為18,210,934千元」，也就是說在經營改善初步檢討報告中說可減緩資金需求高達178.1億元部分，在台灣中油公司103年度的預算書中，卻不是這樣一回事，預算書所列之投資總額，「一毛不減」，如果這不是假經營改革之名來欺騙社會，那什麼又是欺騙社會？爰針對台灣中油公司預算書部分，請台灣中油公司刪除本項專案計畫，並修正預算書，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算「業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充與資金來源及其投資計畫之成本與效益分析──(四)專案計畫─1.繼續計畫」部分業務計畫之審查。"],["提案人：陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　黃偉哲　　高志鵬","七、","查經濟部與台灣中油公司於101年6月公布的「中油公司經營改善初步檢討報告」，其中「經營績效檢討面項─檢討投資─固定資產投資計畫效益檢討」，其中載明「有2項計畫在執行上遭遇重大困難，未能有進展……(一)高雄外海F構造油氣田開發計畫……擬申請緩辦……」，並提出「本計畫預算總額182.1億元，已動支約4億元，若緩辦，可減少101至104年度資金需求合計178.1億元」，然而，對照103年度預算書（頁36）「業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充與資金來源及其投資計畫之成本與效益分析」──「(四)專案計畫─1.繼續計畫─(2)B9501探採事業部高雄外海構造油氣田開發投資計畫」，其所列「本計畫預計投資總額為18,210,934千元」，也就是說在經營改善初步檢討報告中說可減緩資金需求高達178.1億元部分，在台灣中油公司103年度的預算書中，卻不是這樣一回事，預算書所列之投資總額，「一毛不減」，如果這不是假經營改革之名來欺騙社會，那什麼又是欺騙社會？爰針對固定資產建設改良計畫─專案計畫──B9501探採事業部高雄外海構造油氣田開發投資計畫103年度編列之1,369,665千元，提請全數刪除。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺","八、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司。查經濟部與台灣中油公司於101年6月公布的中油公司經營改善初步檢討報告，其中「經營績效檢討面項─檢討投資─固定資產投資計畫效益檢討」，其中載明「有2項計畫在執行上遭遇重大困難，未能有進展……(一)高雄外海F構造油氣田開發計畫……擬申請緩辦……」，並提出「本計畫預算總額182.1億元，已動支約4億元，若緩辦，可減少101至104年度資金需求合計178.1億元」；復查台灣中油公司根本未依據經濟部與該公司項社會宣布的經營改善初步檢討報告，緩辦該計畫，卻於103年度預算書（頁36）「業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充與資金來源及其投資計畫之成本與效益分析」──「(四)專案計畫─1.繼續計畫─(2)B9501探採事業部高雄外海構造油氣田開發投資計畫」，其所列「本計畫預計投資總額為18,210,934千元」，無視其對於社會所提經營改善檢討報告，而在103年度預算書中於業務計畫項下揭露就是要繼續進行本計畫，兩相對照，根本就是在欺騙社會；故立法院審查會於審查預算時，自應依據預算法第五十條規定，從業務計畫即刪除本項計畫，以善盡國會監督之責；綜上；爰針對103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算「業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充與資金來源及其投資計畫之成本與效益分析──(四)專案計畫─1.繼續計畫─(四)專案計畫─1.繼續計畫─(2)B9501探採事業部高雄外海構造油氣田開發投資計畫」部分，提請自「業務計畫」中將「(2)B9501探採事業部高雄外海構造油氣田開發投資計畫」部分，全部刪除。"],["提案人：陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　黃偉哲　　高志鵬","九、","台灣中油公司103年度歲出計畫─固定資產建設改良擴充計畫─M10001煉製事業部大林廠蒸餾暨相關工場更新投資計畫─共計編列22億7,294萬5千元，檢視大林煉油廠92~101年蒸餾設備利用率平均使用率僅67.1%，顯見設備利用率偏低，然中油公司卻仍執意編列高額預算執行大林廠蒸餾設備更新，疑有浪費預算之嫌，爰提案刪減預算22億7,294萬5千元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","十、","查台灣中油公司103年度業務計畫中列有一般建築及設備計畫，金額高達99億0,164萬2千元（含分年性項目33億1,498萬元、一次性項目65億8,666萬2千元），其中有32億元為對外舉借，然而台灣中油公司營運效率不佳，經營管理出現重大問題，過度舉債擴充設備，恐不符財務管理原則。爰此，針對台灣中油公司─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(一)103年度預算總額─2.一般建築及設備計畫99億0,164萬2千元，提請統刪其投資總額1/5，並請中油公司應據此修正預算書，俟預算書送立法院後，方繼續進行103年度台灣中油公司預算「業務計畫─一般建築及設備計畫」部分之審查。"],["提案人：林岱樺　　黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　蘇震清","十一、","查台灣中油公司103年度業務計畫中列有一般建築及設備計畫，金額高達99億0,164萬2千元（含分年性項目33億1,498萬元、一次性項目65億8,666萬2千元），其中有32億元為對外舉借，然而台灣中油公司營運效率不佳，經營管理出現重大問題，過度舉債擴充設備，恐不符財務管理原則。爰此，針對台灣中油公司─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(一)103年度預算總額─2.一般建築及設備計畫99億0,164萬2千元，提請統刪2/5，並請中油公司應據此修正預算書，俟預算書送立法院後，方繼續進行103年度台灣中油公司預算「業務計畫項下一般建築與設備」之審查。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺","十一之一、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；查美國因為頁岩頁岩氣持續大量開採，已有多國取得美國許可車口天然氣出口之計畫，台灣中油公司主管指出該公司之申請，最快103年度將可簽約，而台灣中油公司進口天然氣，更涉及業務計畫中氣源採購之多元化以及儲槽之增設，而儲槽之增設並非說要設立即可立即設立，若無對應的儲槽，則氣源採購多元化將成空話，爰要求台灣中油公司針對「業務計畫─一、產銷營運計畫─(二)生產─4.生產管理」項下「永安廠則在既有儲槽基礎下，預先評估規劃增設儲槽設備之可行性」部分之業務計畫，再重新檢討規劃進度，並據以修正本部分之業務計畫，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算─「業務計畫─一、產銷營運計畫─(二)生產─4.生產管理」項下「永安廠則在既有儲槽基礎下，預先評估規劃增設儲槽設備之可行性」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　高志鵬","十一之二、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主…」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；業務計畫若草率以對，則營業收、支之預算，又如何能夠據以合理編列？惟查台灣中油公司103年度營業總支出編列1兆2,689億8,321萬2千元，但於「業務計畫」中對於「成品天然氣」卻僅以3行文字帶過、「石油聯產品」以短短2行帶過，但是成品天然氣與石油聯產品銷售之量、價，攸關國民生活所需天然氣、瓦斯、汽油之供應，但於預算中最基本、最重要的「業務計畫」項下，成品天然氣、石油聯產品這兩項卻是只用短短5行文字帶過，未見以何根據、基礎來呈現其所列「產品銷量目標」。綜上，爰要求台灣中油公司應針對103年度「業務計畫─一、產銷營運計畫─(一)銷售─1.產品銷量目標─(1)工業製品─B.石油聯產品」應提出修正，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算─「業務計畫─一、產銷營運計畫─(一)銷售─1.產品銷量目標─(1)工業製品─B.石油聯產品」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　高志鵬","十一之三、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主…」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；業務計畫若草率以對，則營業收、支之預算，又如何能夠據以合理編列？惟查台灣中油公司103年度業務計畫─一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標項下所列之「原油（凝結油）」，「訂定103年度原油提煉目標為30,633千公秉」，惟依立法院評估報告就該公司之煉製結構進行檢視，仍有「高價值之汽油產率仍屬偏低」之情事，爰要求台灣中油公司應針對業務計畫中「業務計畫─一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標」─「原油（凝結油）」部分，重新檢討並修正業務計畫，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算─「業務計畫─一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標」─「原油（凝結油）」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　高志鵬","十一之四、","查台灣中油公司103年度業務計畫中列有一般建築及設備計畫，金額高達99億0,164萬2千元（含分年性項目33億1,498萬元、一次性項目65億8,666萬2千元），其中有32億元為對外舉借，然而台灣中油公司營運效率不佳，經營管理出現重大問題，過度舉債擴充設備，恐不符財務管理原則。爰此，針對台灣中油公司─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(一)103年度預算總額─2.一般建築及設備計畫99億0,164萬2千元，提請統刪「業務計畫中所列投資總額」1/2，並請中油公司應據此修正預算書，俟預算書送立法院後，方繼續進行103年度台灣中油公司預算項下「業務計畫」─「一般建築及設備」部分之審查。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","十一之五、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司。查經濟部與台灣中油公司於101年6月公布的中油公司經營改善初步檢討報告，其中「經營績效檢討面項─檢討投資─固定資產投資計畫效益檢討」，其中載明「有2項計畫在執行上遭遇重大困難，未能有進展……(一)高雄外海F構造油氣田開發計畫…擬申請緩辦…」，並提出「本計畫預算總額182.1億元，已動支約4億元，若緩辦，可減少101至104年度資金需求合計178.1億元」，若此等向社會公布的經營改革初步檢討報告，不是在欺瞞國人，則依該初步檢討報告所示，資金需求於103年度即可減少高達73.1億元，更可據此減少中油公司業務計畫所列長期債務之舉借；爰此，特針對「業務計畫─三、長期債務之舉借及償還」（預算書頁42-43），要求台灣中油公司應重新檢討，覈實編製，並據以修正預算書，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算「業務計畫─三、長期債務之舉借及償還」部分業務計畫之審查。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　黃偉哲　　高志鵬","十一之六、","查台灣中油公司103年度預算書頁29頁，「業務計畫項─一、產銷營運計畫─(八)管理革新─4.經營改革檢討」項下列有「初步檢討結果新版汽、柴油浮動油價公式中……油料費用則為每週依國際指標油價與費率週均價，採百分之百浮動調整。」云云，根本無視於監察院及公平會對於浮動油價機制所提初始價格設定過高，將國際原油價格上升所造成油品生產成本增加的部分（浮動油價認為有80%）完全反應在油品價格的上漲，……生產成本增加完全轉嫁給消費者，對消費者相當不利，以及遞迴效應等問題，更無視於立法院業已通過要求「浮動油價機制，應將痛苦指數（失業率＋通貨膨脹率）、實質薪資等經濟指標，納入機制考量」之決議；同時，台灣中油公司於預算書（頁29）所提出的新版浮動油價機制，其規劃不是採用中油的實際成本來計算，還繼續沿用所謂的國際指標油價，同時，還把大家都知道長期來比其他國際指標油價高的北海布蘭特油價的占比由現行的30%，再增加5%，恐怕被經濟部部長暫擱的新公式，改天一公布，油價恐怕馬上又要漲。由預算書中業務計畫項下4.經營改革檢討，只見中油只想調漲油價，只會列出「採百分之百浮動調整」等字，對於浮動油價機制不利於老百姓的部分，卻是一字不提，爰要求台灣中油公司針對「業務計畫項─一、產銷營運計畫─(八)管理革新─4.經營改革檢討」應即進行修正，並將監察院糾正、公平會調查報告及消費者保護團體、學者專家對於浮動油價機制之批判，以及立法院針對浮動油價機制之決議，一併納入本項業務計畫之規劃，並將本項4.經營改革檢討之再行檢討及預算書之修正，函送立法院，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算中是項「4.經營改革檢討」部分之業務計畫之審查。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　黃偉哲　　高志鵬","十一之七、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；而社會各界與消費者保護團體多年來對於台灣中油公司原油採購成本不透明之質疑，迄今仍未見台灣中油公司積極已對，向社會清楚說明，爰針對台灣中油公司「業務計畫──一、產銷營運計畫─(三)原油、原料油及成品油採購」部分，應依據長期與一年期採購合約已知之各該成本，明列原油等相關採購各該實際成本，並修正預算書，且俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算─「業務計畫──一、產銷營運計畫─(三)原油原料油及成品油採購」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","十一之八、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；業務計畫若草率以對，則營業收、支之預算，又如何能夠據以合理編列？惟查台灣中油公司103年度營業總支出編列1兆2,689億8,321萬2千元，但於「業務計畫」中對於「成品天然氣」卻僅以3行文字帶過、「石油聯產品」以短短2行帶過，但是成品天然氣與石油聯產品銷售之量、價，攸關國民生活所需天然氣、瓦斯、汽油之供應，但於預算中最基本、最重要的「業務計畫」項下，成品天然氣、石油聯產品這兩項卻是只用短短5行文字帶過，未見以何根據、基礎來呈現其所列「產品銷量目標」。綜上，爰要求台灣中油公司應針對103年度「業務計畫─一、產銷營運計畫─(一)銷售─1.產品銷量目標─(1)工業製品─A.成品天然氣」應提出修正，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算─「業務計畫─一、產銷營運計畫─(一)銷售─1.產品銷量目標─(1)工業製品─A.成品天然氣」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　高志鵬","十一之九、","依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；惟查於台灣中油公司預算書中第22頁對於業務計畫項下，「業務計畫──一、產銷營運計畫─(四)油氣探勘─3.國外油氣探勘及開發─(2)新取得目標國家礦區」，依預算書所列，根本未載明礦區到底在哪國、在哪個地方，僅列「101年~103年取得之經營礦區……」云云，即便103年度新取得目標國家礦區尚不明確，但是101年度至102年度取得之經營礦區，亦未揭露，爰要求台灣中油公司應即修正103年度預算書中「業務計畫──一、產銷營運計畫─(四)油氣探勘─3.國外油氣探勘及開發─(2)新取得目標國家礦區」，並俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算中是項「(2)新取得目標國家礦區」部分之業務計畫之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","十一之十、","查台灣中油公司103年度業務計畫──一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標項下所列之「石油腦」，「訂定103年度預計進口5467千公秉，供重組工廠及輕油裂解工場提煉之用」，惟依立法院評估報告就該公司之煉製結構進行檢視，仍有「主要產品單位成本大幅上升」之情事，爰要求台灣中油公司應針對業務計畫中「業務計畫──一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標」─「石油腦」部分應即重新檢討；依據依據預算法第五十條，立法院審議國營事業預算時，就「特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大事業建設為主……」，針對台灣中油公司103年度預算之審查，本審查會即應從「業務計畫」開始嚴加把關，替百姓嚴格監督經濟部及台灣中油公司；業務計畫若草率以對，則營業收、支之預算，又如何能夠據以合理編列？爰要求台灣中油公司應即檢討並修正業務計畫項下「業務計畫──一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標」─「石油腦」部分，俟預算書之修正送立法院並交付本委員會後，再進行103年度台灣中油股份有限公司附屬單位預算─「業務計畫──一、產銷營運計畫─(二)生產─2.煉油目標」─「石油腦」部分之審查。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　高志鵬","十二、","台灣中油公司103年度增加轉投資環能海運股份有限公司9億3,360萬元，監察院於民國101年8月8日對台灣中油公司提出糾正，案由有關台灣中油股份有限公司轉投資「長期租用液化天然氣LNG船採購案」，被監察院約詢者有現任總經理陳綠蔚、時任轉投資事業處處長現任環能海運股份有限公司董事長姚坤泰，台灣中油公司轉投資環能海運股份有限公司持股僅48%，顯有刻意規避本院監督之嫌疑，加上相關人士被監察院約談在案，未免有心人士從中操弄不當利益之空間，爰此提案全數凍結轉投資環能海運股份有限公司經費9億3,360萬元，俟台灣中油公司向本院經濟委員會提出專案報告，並經審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔","十三、","查台灣中油公司103年度業務計畫中列有一般建築及設備計畫，金額高達99億0,164萬2千元（含分年性項目33億1,498萬元、一次性項目65億8,666萬2千元），其中有32億元為對外舉借，然而台灣中油公司營運效率不佳，經營管理出現重大問題，過度舉債擴充設備，恐不符財務管理原則。爰此，針對台灣中油公司─業務計畫─二、固定資產之建設、改良、擴充及其資金來源及投資計畫之成本與效益分析─(一)103年度預算總額─2.一般建築及設備計畫99億0,164萬2千元，提請統刪10億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","十四、","台灣中油股份有限公司「一般建築及設備計畫」，103年度編列99億164萬2千元。建議刪減1億7,000萬元，提請　公決。","說明：台灣中油股份有限公司「一般建築及設備計畫」中煉製事業部桃園煉油廠，預算項目「2號海底管線PLEM端500米及相關陸管1000米汰舊換新」之執行因工程進度延宕，103年度1億7,000萬元無法執行，建議刪減。","徐耀昌　  簡東明　  楊瓊瓔  　廖國棟","十五、","按台灣中油公司103年度預算書所載，依經營改善初步檢討報告各項決議，將持續進行各項開源節流計畫，103年度預估增加收益83.4億元、減少支出32.2億元，合計115.6億元，另對油氣採購可議價部分，持續提升還價效益，103年度目標為22億元，此外，研議減少或緩辦規劃中之投資計畫，以減少資金需求，103年目標為203.19億元，準此，該公司103年度持續進行各項資產活化、開源節流暨提升經營績效措施，且預計營業收入及營業利益分別較上年度預算成長5.12%及3.70%情況下，本期淨利卻較上年度大幅減少10.04%，實未盡合理，爰提案要求增加中油公司淨利至175億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","十六、","台灣中油公司103年度編列營業收入1兆2,811億0,655萬3千元，較102年度預算成長5.12%，營業毛利428億3,380萬4千元及營業利益218億3,017萬4千元，則較上年度預算成長1.38%及3.70%。數據顯示，該公司103年度無論預計營業收入、營業毛利及營業利益均較上年度成長；然加計營業外損失60億1,720萬8千元後，103年度本期淨利158億1,296萬6千元，反而較上年度預算減少17億6,511萬2千元，減幅達10.04%，顯未盡合理。爰此，提案要求台灣中油公司103年度淨利收入酌予增列10億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","十七、","台灣中油公司103年度編列營業收入1兆2,811億0,655萬3千元，較102年度預算成長5.12%，營業毛利428億3,380萬4千元及營業利益218億3,017萬4千元，則較上年度預算成長1.38%及3.70%。數據顯示，該公司103年度無論預計營業收入、營業毛利及營業利益均較上年度成長；然加計營業外損失60億1,720萬8千元後，103年度本期淨利158億1,296萬6千元，反而較上年度預算減少17億6,511萬2千元，減幅達10.04%，顯未盡合理。爰此，提案要求台灣中油公司103年度淨利收入酌予增列6億元。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","十八、","台灣中油公司103年度編列營業收入1兆2,811億0,655萬3千元，較102年度預算成長5.12%，營業毛利428億3,380萬4千元及營業利益218億3,017萬4千元，則較上年度預算成長1.38%及3.70%。數據顯示，該公司103年度無論預計營業收入、營業毛利及營業利益均較上年度成長；然加計營業外損失60億1,720萬8千元後，103年度本期淨利158億1,296萬6千元，反而較上年度預算減少17億6,511萬2千元，減幅達10.04%，顯未盡合理。爰此，提案要求台灣中油公司103年度淨利收入酌予增列4億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","十九、","台灣中油公司103年度編列營業收入1兆2,811億0,655萬3千元，較102年度預算成長5.12%，營業毛利428億3,380萬4千元及營業利益218億3,017萬4千元，則較上年度預算成長1.38%及3.70%。數據顯示，該公司103年度無論預計營業收入、營業毛利及營業利益均較上年度成長；然加計營業外損失60億1,720萬8千元後，103年度本期淨利158億1,296萬6千元，反而較上年度預算減少17億6,511萬2千元，減幅達10.04%，顯未盡合理。爰此，提案要求台灣中油公司103年度淨利收入酌予增列2億元。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　陳明文　　蘇震清　　許忠信","二十、","查台灣中油公司自去（2012）年2月起持續調漲天然氣價格，自2012年1月的18元/立方公尺，迄2013年11月已調整至20.77元/立方公尺，漲幅高達15.4%，另依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，且主計總處最新公布消費者物價指數統計，今年1-10月平均，較上年同期漲0.84%，以所得層級別消費者物價指數，低所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.98%，中所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.90%；為落實國營事業管理法第二條明定「國營事業以便利人民生活為目的」之立法意旨，爰針對銷貨收入─天然氣─天然氣（家庭用）─內銷─金額42,446,697千元，提請酌予減列3/10，且本項天然氣（家庭用）─內銷─金額之預算達成率達八成時，該年度家庭用天然氣應即凍漲，讓百姓得稍減物價高漲之苦痛。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","二十一、","查台灣中油公司自去（2012）年2月起持續調漲天然氣價格，自2012年1月的18元/立方公尺，迄2013年11月已調整至20.77元/立方公尺，漲幅高達15.4%，另依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，且主計總處最新公布消費者物價指數統計，今年1-10月平均，較上年同期漲0.84%，以所得層級別消費者物價指數，低所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.98%，中所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.90%；為落實國營事業管理法第二條明定「國營事業以便利人民生活為目的」之立法意旨，爰針對銷貨收入─天然氣─天然氣（家庭用）─內銷─金額42,446,697千元，提請酌予減列2/10，且本項天然氣（家庭用）─內銷─金額之預算達成率達八成時，該年度家庭用天然氣應即應凍漲，讓百姓得稍減物價高漲之苦痛。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","二十二、","查台灣中油公司自去（2012）年2月起持續調漲天然氣價格，自2012年1月的18元/立方公尺，迄2013年11月已調整至20.77元/立方公尺，漲幅高達15.4%，另依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，且主計總處最新公布消費者物價指數統計，今年1-10月平均，較上年同期漲0.84%，以所得層級別消費者物價指數，低所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.98%，中所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.90%；為落實國營事業管理法第二條明定「國營事業以便利人民生活為目的」之立法意旨，爰針對銷貨收入─天然氣─天然氣（家庭用）─內銷─金額42,446,697千元，提請酌予減列1/10，且本項天然氣（家庭用）─內銷─金額之預算達成率達八成時，該年度家庭用天然氣應即應凍漲，讓百姓得稍減物價高漲之苦痛。"],["提案人：林岱樺　　黃偉哲　　蘇震清　　許忠信","二十三、","查台灣中油公司針對家庭用瓦斯（液化石油氣）部分，今（2013）年11月的零售價，更有突破一千元的紀錄（北區每桶（20公斤）參考零售價為907元至1002元，全國參考零售價為888元至963元），這是因為中油公司的供應與經銷商的價格，自去（2012）年8月起至今年9月2日連續調漲6次，今年10月每公斤稍微調降0.5元後，在11月2日又大幅調漲1元為每公斤33.91元；惟依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，且主計總處最新公布消費者物價指數統計，今年1-10月平均，較上年同期漲0.84%，以所得層級別消費者物價指數，低所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.98%，中所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.90%；為落實國營事業管理法第二條明定「國營事業以便利人民生活為目的」之立法意旨，爰針對銷貨收入─液化石油氣─液化石油氣（家庭用）─內銷─金額19,996,301千元，提請酌予減列3/10，且本項液化石油氣─液化石油氣（家庭用）─內銷─金額之預算達成率達八成時，該年度家庭用天然氣應即應凍漲，讓百姓得稍減物價高漲之苦痛。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　","二十四、","查台灣中油公司針對家庭用瓦斯（液化石油氣）部分，今（2013）年11月的零售價，更有突破一千元的紀錄（北區每桶（20公斤）參考零售價為907元至1002元，全國參考零售價為888元至963元），這是因為中油公司的供應與經銷商的價格，自去（2012）年8月起至今年9月2日連續調漲6次，今年10月每公斤稍微調降0.5元後，在11月2日又大幅調漲1元為每公斤33.91元；惟依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，且主計總處最新公布消費者物價指數統計，今年1-10月平均，較上年同期漲0.84%，以所得層級別消費者物價指數，低所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.98%，中所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.90%；為落實國營事業管理法第二條明定「國營事業以便利人民生活為目的」之立法意旨，爰針對銷貨收入─液化石油氣─液化石油氣（家庭用）─內銷─金額19,996,301千元，提請酌予減列2/10，且本項液化石油氣─液化石油氣（家庭用）─內銷─金額之預算達成率達八成時，該年度家庭用天然氣應即應凍漲，讓百姓得稍減物價高漲之苦痛。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　","二十五、","查台灣中油公司針對家庭用瓦斯（液化石油氣）部分，今（2013）年11月的零售價，更有突破一千元的紀錄（北區每桶（20公斤）參考零售價為907元至1002元，全國參考零售價為888元至963元），這是因為中油公司的供應與經銷商的價格，自去（2012）年8月起至今年9月2日連續調漲6次，今年10月每公斤稍微調降0.5元後，在11月2日又大幅調漲1元為每公斤33.91元；惟依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，且主計總處最新公布消費者物價指數統計，今年1-10月平均，較上年同期漲0.84%，以所得層級別消費者物價指數，低所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.98%，中所得家庭1至10月平均較上年同期漲0.90%；為落實國營事業管理法第二條明定「國營事業以便利人民生活為目的」之立法意旨，爰針對銷貨收入─液化石油氣─液化石油氣（家庭用）─內銷─金額19,996,301千元，提請酌予減列1/10，且本項液化石油氣─液化石油氣（家庭用）─內銷─金額之預算達成率達八成時，該年度家庭用天然氣應即應凍漲，讓百姓得稍減物價高漲之苦痛。"],["提案人：黃偉哲　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清　　","二十六、","依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，但是台灣中油公司未顧及其為國營事業，反帶頭卻連續調漲油價，且於11月25日凌晨零時起再度調漲各式汽、柴油價格，每公升各0.3元，調價後95無鉛汽油每公升35元，是自1999年以來史上第十三高，第一高至第十三高的油價都是落在2008年7月起迄今，同時2013年就包辦了史上第1高（2/18）、第3高（9/2）、第4高（2/11）、第5高（9/3）、第6高（9/16）、第8高（8/36）、第9高（3/4、9/23）、第10高（8/19），史上油價前十高，亦即2013年就包辦前十高油價紀錄裏面的八個史上新高紀錄。爰針對銷貨收入─車用汽油，扣除專戶、外銷部分，提請酌予減列3/10。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　高志鵬　　","二十七、","依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，但是台灣中油公司未顧及其為國營事業，反帶頭卻連續調漲油價，且於11月25日凌晨零時起再度調漲各式汽、柴油價格，每公升各0.3元，調價後95無鉛汽油每公升35元，是自1999年以來史上第十三高，第一高至第十三高的油價都是落在2008年7月起迄今，同時2013年就包辦了史上第1高（2/18）、第3高（9/2）、第4高（2/11）、第5高（9/3）、第6高（9/16）、第8高（8/36）、第9高（3/4、9/23）、第10高（8/19），史上油價前十高，亦即2013年就包辦前十高油價紀錄裏面的八個史上新高紀錄。爰針對銷貨收入─車用汽油，扣除專戶、外銷部分，提請酌予減列2/10。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","二十八、","依據經濟部國營會最新公布的績效月報，台灣中油公司今年度7月的單月盈餘達20.14元、8月7.68億元、9月為8.02億元；然而百姓薪資倒退16年，但是台灣中油公司未顧及其為國營事業，反帶頭卻連續調漲油價，且於11月25日凌晨零時起再度調漲各式汽、柴油價格，每公升各0.3元，調價後95無鉛汽油每公升35元，是自1999年以來史上第十三高，第一高至第十三高的油價都是落在2008年7月起迄今，同時2013年就包辦了史上第1高（2/18）、第3高（9/2）、第4高（2/11）、第5高（9/3）、第6高（9/16）、第8高（8/36）、第9高（3/4、9/23）、第10高（8/19），史上油價前十高，亦即2013年就包辦前十高油價紀錄裏面的八個史上新高紀錄。爰針對銷貨收入─車用汽油，扣除專戶、外銷部分，提請酌予減列1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信　　","二十九、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─生技產品收入153,526千元，提請酌予增列10%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　","三十、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─生技產品收入153,526千元，提請酌予增列5%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　","三十一、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─生技產品收入153,526千元，提請酌予增列3%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺　　","三十二、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─多角化經營收入1,269,227千元，提請酌予增列10%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　","三十三、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─多角化經營收入1,269,227千元，提請酌予增列5%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","三十四、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─多角化經營收入1,269,227千元，提請酌予增列3%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺","三十五、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─哈弗可嘆由收入1,384,271千元，提請酌予增列10%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","三十六、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─哈弗可嘆由收入1,384,271千元，提請酌予增列5%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","三十七、","針對台灣中油公司─其他營業收入─什項營業收入─哈弗可嘆由收入1,384,271千元，提請酌予增列3%，以增強該公司開源之能力。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","三十八、","台灣中油公司103年度營業外收入編列36億8,962萬5千元，然該公司102年度預算編列47億1,626萬1千元，但101年度中油公司之營業外收入決算卻高達77億6,578萬5千元，顯見103年度營業外收入之預算金額有低估之嫌，容有增列之空間。爰此，提案要求102年度台灣中油公司─營業外收入增列至60億元。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清　　林岱樺","三十九、","台灣中油公司103年度營業外收入編列36億8,962萬5千元，然該公司102年度預算編列47億1,626萬1千元，但101年度中油公司之營業外收入決算卻高達77億6,578萬5千元，顯見103年度營業外收入之預算金額有低估之嫌，容有增列之空間。爰此，提案要求102年度台灣中油公司─營業外收入增列14億元。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","四十、","台灣中油公司103年度營業外收入編列36億8,962萬5千元，然該公司102年度預算編列47億1,626萬1千元，但101年度中油公司之營業外收入決算卻高達77億6,578萬5千元，顯見103年度營業外收入之預算金額有低估之嫌，容有增列之空間。爰此，提案要求102年度台灣中油公司─營業外收入增列12億元。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","四十一、","台灣中油公司103年度營業外收入編列36億8,962萬5千元，然該公司102年度預算編列47億1,626萬1千元，但101年度中油公司之營業外收入決算卻高達77億6,578萬5千元，顯見103年度營業外收入之預算金額有低估之嫌，容有增列之空間。爰此，提案要求102年度台灣中油公司─營業外收入增列10億元。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清","四十二、","針對台灣中油公司─營業外收入─其他營業外收入3,011,463千元，提請酌予增列3%，以激勵該公司開源之能力。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","四十三、","針對台灣中油公司─營業外收入─其他營業外收入3,011,463千元，提請酌予增列2%，以激勵該公司開源之能力。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","四十四、","台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下編列「投資性不動產收入」預算2億7614萬9千原，較102年度預算3億7,934萬9千元減少1億0320萬元。其收入包括出租中油大樓、閒置土地及設定地上權之收入。中油公司於101年6月經初步檢討，決定將土地資產予以活化，以增加公司收益。然103年度該項收入預算卻較102年度減少，顯見中油公司並未積極推動資產活化計畫。為促使台灣中油公司有效利用土地建物等資產，積極提升資產運用效率，爰提案要求台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下「投資性不動產收入」酌予增列30%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","四十五、","台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下編列「投資性不動產收入」預算2億7614萬9千原，較102年度預算3億7,934萬9千元減少1億0320萬元。其收入包括出租中油大樓、閒置土地及設定地上權之收入。中油公司於101年6月經初步檢討，決定將土地資產予以活化，以增加公司收益。然103年度該項收入預算卻較102年度減少，顯見中油公司並未積極推動資產活化計畫。為促使台灣中油公司有效利用土地建物等資產，積極提升資產運用效率，爰提案要求台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下「投資性不動產收入」酌予調增5,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　林岱樺　　黃偉哲　　蘇震清","四十六、","台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下編列「投資性不動產收入」預算2億7,614萬9千原，較102年度預算3億7,934萬9千元減少1億0,320萬元。其收入包括出租中油大樓、閒置土地及設定地上權之收入。中油公司於101年6月經初步檢討，決定將土地資產予以活化，以增加公司收益。然103年度該項收入預算卻較102年度減少，顯見中油公司並未積極推動資產活化計畫。為促使台灣中油公司有效利用土地建物等資產，積極提升資產運用效率，爰提案要求台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下「投資性不動產收入」酌予增列1/5。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","四十七、","台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下編列「投資性不動產收入」預算2億7,614萬9千原，較102年度預算3億7,934萬9千元減少1億0320萬元。其收入包括出租中油大樓、閒置土地及設定地上權之收入。中油公司於101年6月經初步檢討，決定將土地資產予以活化，以增加公司收益。然103年度該項收入預算卻較102年度減少，顯見中油公司並未積極推動資產活化計畫。為促使台灣中油公司有效利用土地建物等資產，積極提升資產運用效率，爰提案要求台灣中油公司103年度「營業外收入─其他營業外收入」項下「投資性不動產收入」酌予增列1/10。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　陳明文　　許忠信　　蘇震清","四十八、","針對台灣中油公司─營業外收入─其他營業外收入3,011,463千元，提請酌予增列1%，以激勵該公司開源之能力。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信","四十九、","台灣中油公司103年度歲入計畫─營業外收入─其他營業外收入─股利收入─共計編列7億1,368萬5千元，該項收入較100年度及101年度決算數減少9億7,755萬4千元及9億6,321萬7千元，減幅分別達57.80%及57.44%，揆諸該公司轉投資事業100年度及101年度實際配發股利情形，如卡達燃油添加劑股份有限公司分別為15億8,278萬6千元及16億0,432萬1千元、尼米克船東控股股份有限公司為2億7,032萬5千元及2億3,885萬3千元，較103年度預算案編列之6億4,779萬9千元及1億7,493萬8千元高出甚多，爰提案要求增加收入2億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","五十、","台灣中油公司103年度歲入計畫─營業外收入─其他營業外收入─處分不動產、廠房及設備利益─共計編列9,268萬4千元，該項收入較100年度及101年度決算數與102年度預算分別減少6億6,156萬7千元、6億4,030萬9千元及1億6,942萬6千元，減幅分別達87.71%、87.36%及64.64%；鑒於該公司仍有多筆被占用、閒置及低度利用不動產，尚待賡續清理收回，爰提案要求增加收入2億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","五十一、","台灣中油公司103年度歲入計畫─營業外收入─其他營業外收入─什項收入─共計編列6億2,495萬3千元，參酌以前年度決算數編列，惟查該科目100年度及101年度決算數為30億9,606萬7千元及14億5,411萬8千元，約為103年度預算案之4.95倍及2.33倍，顯見該項編列過於保守，爰提案要求增加收入10億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","五十二、","中油公司103年度編列用人費用238億9,583萬7千元，另於用人費用科目外進用外包人力1萬2,515人，所需經費38億6,961萬7千元，較上年度預算增加1,404人、增加1億175萬6千元；惟查衡酌台灣中油公司103年度主要產品預計銷售量並未大幅成長，外包人力及經費較上年度遽增未盡合理，且查該公司累績虧損高達699.02億元，已逾該公司資本額1,301億元之半數，而該公司自101年4月起雖已依經濟部「油氣價格合理化方案」調漲燃料油價格，102年度1月至9月仍虧損約5.69億元，103年度用人費用復較前年度決算增加6.25%，顯有違公司營運成本控管原則，爰提案酌予減列中油公司103年度用人費用7億元。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　陳明文","五十三、","台灣中油公司103年度編列用人費用238億9,583萬7千元，另於用人費用科目外，進用外包人力1萬2,515人，所需經費38億6,961萬7千元，較上年度預算增加1,404人及1億0,175萬6千元。然中油公司103年度業務並未大幅擴增，預計進用臨時外包人力較上年度增幅達12.64%，顯未符合精簡用人原則。爰此，提案減列中油公司103年度外包人力費用1/5。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","五十四、","台灣中油公司103年度編列用人費用238億9,583萬7千元，另於用人費用科目外，進用外包人力1萬2,515人，所需經費38億6,961萬7千元，較上年度預算增加1,404人及1億0,175萬6千元。然中油公司103年度業務並未大幅擴增，預計進用臨時外包人力較上年度增幅達12.64%，顯未符合精簡用人原則。爰此，提案減列中油公司103年度外包人力費用30%。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　高志鵬","五十五、","台灣中油公司103年度編列用人費用238億9,583萬7千元，另於用人費用科目外，進用外包人力1萬2,515人，所需經費38億6,961萬7千元，較上年度預算增加1,404人及1億0,175萬6千元。然中油公司103年度業務並未大幅擴增，預計進用臨時外包人力較上年度增幅達12.64%，顯未符合精簡用人原則。爰此，提案減列中油公司103年度外包人力費用1/10。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清","五十六、","中油公司103年度用人費用預算23,895,837千元，雖較上年度減少2,227,346千元，卻於用人費用科目外進用臨時人力總計3,869,617千元，包含製造、儀器輸儲、探勘、什項、行銷、管理、研究發展、員工訓練及資本支出等項目皆有進用，進用外包人力1萬2,515人，較上年度預算增加1,404人及1億0,175萬6千元。然該公司103年度業務並未大幅擴增，卻增加1,404人臨時人力，與中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範，應以確為精簡用人或無法自行辦理，並按業務需要情形覈實編列等規定未符。爰提案刪減該公司用人費用科目外進用外包人力預算十分之一，以樽節開支。"],["提案人：黃昭順　　丁守中　　簡東明　　楊瓊瓔","五十七、","台灣中油公司103年度編列用人費用238億9,583萬7千元，另於用人費用科目外，進用外包人力1萬2,515人，所需經費38億6,961萬7千元，較上年度預算增加1,404人及1億0,175萬6千元。然中油公司103年度業務並未大幅擴增，預計進用臨時外包人力較上年度增幅達12.64%，顯未符合精簡用人原則。爰此，提案減列中油公司103年度外包人力費用1億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","五十八、","台灣中油公司103年度於「旅運費」科目編列27億3,183萬3千元，較上年度預算增加3億1,719萬9千元，增幅約13.14%，其中主要包括「國外旅費」4,979萬元、「大陸地區旅費」1,381萬8千元及「國內旅費」1億6,737萬6千元，合計2億3,098萬4千元。衡酌該公司近幾年度營運及財務概況，該公司103年度「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」，均較近幾年度預、決算數大幅增加，且未詳列計畫內容。爰此，秉於撙節原則，提案減列中油公司103年度「旅運費」項下「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」各減列30%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","五十九、","台灣中油公司103年度於「旅運費」科目編列27億3,183萬3千元，較上年度預算增加3億1,719萬9千元，增幅約13.14%，其中主要包括「國外旅費」4,979萬元、「大陸地區旅費」1,381萬8千元及「國內旅費」1億6,737萬6千元，合計2億3,098萬4千元。衡酌該公司近幾年度營運及財務概況，該公司103年度「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」，均較近幾年度預、決算數大幅增加，且未詳列計畫內容。爰此，秉於撙節原則，提案減列中油公司103年度「旅運費」項下「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」共1,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　蘇震清","六十、","台灣中油公司103年度於「旅運費」科目編列27億3,183萬3千元，較上年度預算增加3億1,719萬9千元，增幅約13.14%，其中主要包括「國外旅費」4,979萬元、「大陸地區旅費」1,381萬8千元及「國內旅費」1億6,737萬6千元，合計2億3,098萬4千元。衡酌該公司近幾年度營運及財務概況，該公司103年度「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」，均較近幾年度預、決算數大幅增加，且未詳列計畫內容。爰此，秉於撙節原則，提案減列中油公司103年度「旅運費」項下「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」各減列1/5。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","六十一、","台灣中油公司103年度於「旅運費」科目編列27億3,183萬3千元，較上年度預算增加3億1,719萬9千元，增幅約13.14%，其中主要包括「國外旅費」4,979萬元、「大陸地區旅費」1,381萬8千元及「國內旅費」1億6,737萬6千元，合計2億3,098萬4千元。衡酌該公司近幾年度營運及財務概況，該公司103年度「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」，均較近幾年度預、決算數大幅增加，且未詳列計畫內容。爰此，秉於撙節原則，提案減列中油公司103年度「旅運費」項下「國外旅費」、「大陸地區旅費」及「國內旅費」各減列1/10。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　許忠信","六十二、","中油公司103年度預算「委託調查研究費用」科目編列2億0,122萬元，較上年度預算增加8,243萬3千元，增幅約69.40%；並較100年度及101年度決算數分別增加約6.97倍至8.84倍之多。經查該公司於101年3月於高雄煉油廠區分別成立綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心兩個研發單位，作為再生能源、高值化、新材料、低碳及環保節能產業等研發樞紐；並陸續進用高級研究人員與技術人員，截至102年8月底止新材料試量產及認證中心、綠能科技研究所分別進用28人及49人，其中24人為博士研究員，對於提升該公司相關專業領域之技術研發應有相當助益。103年度委託調查研究費用較前幾年度遽增，顯不合理且未充分運用自身研究能量，爰刪減該項預算十分之一。"],["提案人：黃昭順　　廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔","六十三、","台灣中油公司103年度「印刷裝訂與廣告費」預算編列3億1371萬2千元，較前（101）年度決算大幅增加1億2280萬元，增幅達64.32%，惟查該公司於國內油品市場顯居主要地位，並無廣告競爭需求，於公司負擔巨額虧損與負債下，大幅增加印刷裝訂與廣告費用之非必要性支出，顯無合理依據，有違成本控管與撙節原則，爰提案酌予減列台灣中油公司103年度「印刷裝訂與廣告費」8,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清","六十四、","台灣中油公司103年度預算案「專業服務費」編列59億759萬9千元，較上（102）年度預算略增8461萬9千元，惟較前（101）年度決算卻係大幅增加28億4440萬元，增幅高達92.86%，然查該公司業於101年間成立綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心等研發單位，其專業服務費項下部份委託調查計劃之執行效益與必要性容有疑義，逕行大幅增編預算恐有未當，有違撙節原則，爰提案酌予減列台灣中油公司103年度「專業服務費」5億元。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　陳明文","六十五、","鑑於台灣中油公司近年來重大工安事件不斷，且發生率有更形上升趨勢。因此，本席爰提案凍結該預算。是否有當，敬請公決。"],["提案人：簡東明　　林滄敏　　丁守中　　徐耀昌　　楊瓊瓔","六十六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─原油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","六十七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─原油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","六十八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─原油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺","六十九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─原油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺","七十、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─天然氣」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺","七十一、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─天然氣」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺","七十二、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─天然氣」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["七十三、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─天然氣」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["七十四、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─液化石油氣」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["七十五、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─液化石油氣」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["七十六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─液化石油氣」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["七十七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─液化石油氣」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["七十八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─車用汽油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["七十九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─車用汽油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["八十、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─車用汽油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["八十一、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─車用汽油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["八十二、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─航空燃油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　高志鵬"],["段落："],["八十三、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─航空燃油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["八十四、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─航空燃油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["八十五、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─航空燃油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["八十六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─煤油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["八十七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─煤油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["八十八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─煤油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["八十九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─煤油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["九十、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柴油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["九十一、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柴油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["九十二、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柴油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["九十三、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柴油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["九十四、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─燃料油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["九十五、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─燃料油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["九十六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1149億1574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─燃料油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["九十七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─燃料油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["九十八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柏油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["九十九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柏油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一○○、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柏油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一○一、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─柏油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["一○二、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烷烴類」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一○三、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一○四、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一○五、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["一○六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一○七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一○八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一○九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要烯烴類」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["一一○、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要芳香烴類」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一一一、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要芳香烴類」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一一二、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要芳香烴類」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一一三、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─主要芳香烴類」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["一一四、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─溶劑油」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一一五、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─溶劑油」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一一六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─溶劑油」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一一七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─溶劑油」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["一一八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─潤滑油脂」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一一九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─潤滑油脂」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一二○、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─潤滑油脂」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一二一、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─潤滑油脂」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　許忠信　　林岱樺"],["段落："],["一二二、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─次要烷烴類」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一二三、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─次要烷烴類」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一二四、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─次要烷烴類」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一二五、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─次要烷烴類」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["一二六、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─其他次要石油化學品」部分，提請酌予減列3/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一二七、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─其他次要石油化學品」部分，提請酌予減列2/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一二八、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─其他次要石油化學品」部分，提請酌予減列19%，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一二九、","查台灣中油公司103年度銷貨成本103年度編列1兆2,105億3,299萬5千元，較上年度1兆1,481億0,188萬9千元還高，亦較前年度決算1兆1,149億1,574萬4千元高，未見所謂經營績效改革成效，爰提請針對「銷貨成本─其他次要石油化學品」部分，提請酌予減列1/10，由成本面先行撙節做起。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　許忠信"],["段落："],["一三○、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─用人費用酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一三一、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─用人費用酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一三二、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1059億5407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─用人費用酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一三三、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─服務費用酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一三四、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─服務費用酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一三五、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─服務費用酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一三六、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─服務費用酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一三七、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─業務宣導費項下政策宣導費9,499千元全數刪除，其餘業務宣導費再酌予減列2/10。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一三八、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─業務宣導費項下政策宣導費9,499千元全數刪除，其餘業務宣導費再酌予減列3/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一三九、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─業務宣導費項下政策宣導費9,499千元全數刪除，其餘業務宣導費再酌予減列19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一四○、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─業務宣導費項下政策宣導費9,499千元全數刪除，其餘業務宣導費再酌予減列1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一四一、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─廣（公）告費項下政策宣導費4,274千元全數刪除，其餘廣（公）告再酌予減列3/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一四二、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─廣（公）告費項下政策宣導費4,274千元全數刪除，其餘廣（公）告再酌予減列2/10。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一四三、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─廣（公）告費項下政策宣導費4,274千元全數刪除，其餘廣（公）告再酌予減列19%。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一四四、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，另查103年度製造費用項下編列之政策宣導費高達1,372萬3千元，對照中油近年來工安事件連連，造成地方居民痛苦，好好做好工安，才是國營事業首責，爰針對製造費用─印刷裝訂與廣告費─廣（公）告費項下政策宣導費4,274千元全數刪除，其餘廣（公）告再酌予減列1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一四五、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─材料及用品費酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一四六、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─材料及用品費酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一四七、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─材料及用品費酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一四八、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─材料及用品費酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一四九、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─租金與利息酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一五○、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─租金與利息酌減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["一五一、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─租金與利息酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一五二、","查台灣中油公司製造費用103年度編列1,059億5,407萬2千元，較102年度預算769億餘元及101年度決算776億餘元，高出280億餘元，爰提請針對製造費用─租金與利息酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一五三、","台灣中油公司103年度油氣輸儲費用合計編列130億8,609萬1千元，較102年度125億9,683萬8千元增加4億8,925萬3千元。其中服務費用編列42億0,231萬8千元，較102年度39億9,390萬7千元增加2億0,841萬1千元，其中旅運費較102年度增加1億4,543萬5千元，年度增幅9.87%，有浮濫之嫌。爰此，針對油氣輸儲費用提請統刪30%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一五四、","台灣中油公司103年度油氣輸儲費用合計編列130億8,609萬1千元，較102年度125億9,683萬8千元增加4億8,925萬3千元。其中服務費用編列42億0,231萬8千元，較102年度39億9,390萬7千元增加2億0,841萬1千元，其中旅運費較102年度增加1億4,543萬5千元，年度增幅9.87%，有浮濫之嫌。爰此，針對油氣輸儲費用提請統刪2億元，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一五五、","台灣中油公司103年度油氣輸儲費用合計編列130億8,609萬1千元，較102年度125億9,683萬8千元增加4億8,925萬3千元。其中服務費用編列42億0,231萬8千元，較102年度39億9,390萬7千元增加2億0,841萬1千元，其中旅運費較102年度增加1億4,543萬5千元，年度增幅9.87%，有浮濫之嫌。爰此，針對油氣輸儲費用提請統刪1/5，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一五六、","台灣中油公司103年度油氣輸儲費用合計編列130億8,609萬1千元，較102年度125億9,683萬8千元增加4億8,925萬3千元。其中服務費用編列42億0,231萬8千元，較102年度39億9,390萬7千元增加2億0,841萬1千元，其中旅運費較102年度增加1億4,543萬5千元，年度增幅9.87%，有浮濫之嫌。爰此，針對油氣輸儲費用提請統刪1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["一五七、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一五八、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一五九、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一六○、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一六一、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一六二、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─服務費用提請酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一六三、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─服務費用提請酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一六四、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─服務費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一六五、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─服務費用提請酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一六六、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─材料及用品費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一六七、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─材料及用品費用提請酌予減列7%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一六八、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─材料及用品費用提請酌予減列4%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一六九、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─材料及用品費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一七○、","台灣中油公司103年度歲出計畫─油氣輸儲費用─材料及用品費用─使用材料費─共計編列11億3,168萬元，因該項支出較102年度增加1億5,289萬9千元，且該預算支應公務車等燃料費用，顯有未斟酌預算使用，爰提案刪減預算1億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一七一、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─資金與利息提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一七二、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─資金與利息提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一七三、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─租金與利息提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一七四、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─租金與利息提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一七五、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─會費、捐助與分攤提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一七六、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─會費、捐助與分攤提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一七七、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─會費、捐助與分攤提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一七八、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─會費、捐助與分攤提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一七九、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─損失與賠償給付項下之各項損失提請酌予減列7%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一八○、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─損失與賠償給付項下之各項損失提請酌予減列5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一八一、","台灣中油公司103年度油氣輸儲費用合計編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─損失與賠償給付項下之各項損失提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一八二、","查台灣中油公司103年度油氣輸儲費用編列130億8,609萬1千元，較上年度125億9,683萬8千元還高，經濟部及台灣中油公司號稱要經營改革，但是預算卻是反其道而行，支出部分，越編越高，爰針對油氣輸儲費用─損失與賠償給付項下之各項損失提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一八三、"],["工作計畫名稱：油氣輸儲費用"],["分支計畫及用途別科目：專業服務費─工程及管理諮詢服務費"],["預算金額：34,995千元"],["擬凍結數：11,665千元","說明：","針對頭份鎮濫坑里土地所有權人用地遭台灣中油股份有限公司事業輸送管線長期佔用埋設多條天然氣管線致使土地權益受損，不僅造成村民生活在恐懼中，也間接影響該區土地使用與價值，故凍結工程及管理諮詢服務費三分之一，待台灣中油股份有限公司提出遷管計畫，編列104年預算並至經濟委員會報告後，始得動支。"],["提案人：高志鵬　　吳宜臻　　林岱樺　　陳明文　　蘇震清"],["段落："],["一八四、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」編列56億2,900萬4千元，然該公司101年度預算編列56億8,918萬8千元，但決算數僅28億9,819萬元，預算未執行率高達49.06%，顯見中油公司編列鉅額探勘費用，卻執行率不佳，過於浮濫。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」20億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一八五、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」編列56億2,900萬4千元，然該公司101年度預算編列56億8,918萬8千元，但決算數僅28億9,819萬元，預算未執行率高達49.06%，顯見中油公司編列鉅額探勘費用，卻執行率不佳，過於浮濫。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」3/5。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一八六、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」編列56億2,900萬4千元，然該公司101年度預算編列56億8,918萬8千元，但決算數僅28億9,819萬元，預算未執行率高達49.06%，顯見中油公司編列鉅額探勘費用，卻執行率不佳，過於浮濫。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」2/5。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一八七、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─服務費用提請酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一八八、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」編列56億2,900萬4千元，然該公司101年度預算編列56億8,918萬8千元，但決算數僅28億9,819萬元，預算未執行率高達49.06%，顯見中油公司編列鉅額探勘費用，卻執行率不佳，過於浮濫。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─探勘費用」1/5。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["一八九、","「其他營業成本」工作計畫項下之「探勘費用」分支計畫，原列5,629,004千元，爰提案刪減14,042千元，並就刪減後所得預算數5,614,962千元予以凍結20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。","說明：","一、據本院102年5月7日通過之決議，要求相關部會與事業，應儘速開展對於國內頁岩氣的探勘，並評估其開採價值；然長期以來，國內所需能源仍仰賴進口，雖持續編列有油氣探勘之相關費用，但所獲依然有限。以該公司自有油源占當年度煉產量觀之，101年度僅有0.06%，而102年至6月底止，更只有0.02%；天然氣部分，101年度自有油田所獲天然氣，占當年度煉產量為2.63%，與過往93年度~94年度仍有5.46%~8.44%之煉產量相較，顯示該公司自有油氣比重提升績效欠佳。","二、中油公司103年度於探勘費用預算數較102年度所增加者，依所編列之說明，主要為用人費用增加所致，但該公司在自主能源比率提升效率有限，近年並未見明顯成果，卻於用人費用增加預算，未見其合理性，爰提案刪減14,042千元，並要求該公司應就國際和國內能源資源探勘狀況、成效與改善等進行檢討，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。"],["提案人：張嘉郡　　丁守中"],["連署人：廖國棟"],["段落："],["一九○、","有鑑於中油公司「探採事業部」弊案頻傳，多項採購案件洩漏底價，官員勾結特定廠商，經審計部糾正在案。爰針就台灣中油公司103年預算，「其他營業成本」之「探勘費用」56億2,900萬4千元，凍結4分之一，俟中油公司完成行政懲處，併詳細調查報告，向本委員會報告後，始得動支。"],["提案人：林滄敏　　簡東明　　張嘉郡"],["段落："],["一九一、","鑒於國內所需能源幾乎全數仰賴進口，為擴大自主能源，該公司長期投入國內、外與海域之油氣探勘，103年度預算案編列「其他營業成本─油氣探勘費用」56億2,900萬4千元，較上年度預算增加1,404萬2千元，增幅0.25%。然近幾年來台灣中油公司無論每桶油氣取得成本、油氣探勘新增蘊藏量與產量之比值，均較美國前50大油公司、中海油公司等表現差，101年度自有油田所獲原油1萬7千公秉，占當年度煉產量2,674萬2千公秉之比率僅0.06%。相關預算成效有限，爰提案凍結十分之一，俟中油公司提出改善計畫向經濟委員會報告並經同意後，始得動支。"],["提案人：黃昭順　　廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落："],["一九二、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["一九三、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一九四、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一九五、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─服務費用提請酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一九六、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─服務費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["一九七、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─服務費用提請酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["一九八、","台灣中油公司103年度歲出計畫─其他營業成本─探勘費用─旅運費─共計編列4,867萬9千元，因該項支出年年增加，然檢視該公司近10年之探勘成效有限，顯該項支出之必要性有待商榷，爰提案刪減預算2,000萬。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　林岱樺　　高志鵬"],["段落："],["一九九、","台灣中油公司103年度歲出計畫─其他營業成本─探勘費用─印刷裝訂與廣告費─共計編列393萬，因該司國內外探勘成效有效，但對於項預算支出卻年年增加，且多數皆用於業務宣導費用上，對於探勘業務並無實質助力，爰提案刪減預算150萬。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["二○○、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─材料及用品費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二○一、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─材料及用品費提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二○二、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─材料及用品費提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二○三、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─材料及用品費提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二○四、","查中油公司103年度預算「探勘費用─使用材料費」項下「用品消耗」費，編列農業與園藝用品計206千元，其主要目的係美化環境用花木，盆景等費用，然探勘費應用於探勘油礦，然該公司不思解決龐大的虧損外，竟還將編列預算購買盆栽，顯然內部管控失能外又浮編預算，爰提案刪除是項農業與園藝用品費用206千元。"],["提案人：廖國棟　　簡東明"],["連署人：張嘉郡"],["段落："],["二○五、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─租金與利息費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二○六、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─租金與利息費提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文　　"],["段落："],["二○七、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─租金與利息費提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二○八、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─租金與利息費提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["二○九、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億29,00萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二一○、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["二一一、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清　　"],["段落："],["二一二、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要檢討探勘部分，但是預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─探勘費用編列56億2,900萬4千元，較前年度決算28億9,819萬元，103年度預算卻事前年度決算的2倍，且103年度預算編列亦較102年度增加，預算之編列顯非合理，且探勘所獲油氣，對於國內油氣來源，除未見實際成效，反遭社會強烈質疑相關資金之流向，爰針對其他營業成本─探勘費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["二一三、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」編列80億8,394萬6千元，雖較102年度減少4億5,656萬8千元，但卻較101年度決算增加18.02%，其中服務費用項下之旅運費、印刷裝訂與廣告費、棧儲、包裝、代理及加工費等之編列，均較101年度決算增加許多，顯有過度浮編之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」5億元，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二一四、","台灣中油公司103年度歲出計畫─其他營業成本─什項營業成本─材料及用品費─共計編列20億7,448萬5千元，因該支出較102年度增加1億2,561萬5千元，然多數業務係辦理中殼公司相關業務，雖該公司係由中油公司所轉投資營運，然多數業務應由中殼公司自行辦理，顯見預算有浮編之嫌，爰提案刪減預算1億元。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺"],["連署人：蘇震清　　高志鵬"],["段落："],["二一五、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」編列80億8,394萬6千元，雖較102年度減少4億5,656萬8千元，但卻較101年度決算增加18.02%，其中服務費用項下之旅運費、印刷裝訂與廣告費、棧儲、包裝、代理及加工費等之編列，均較101年度決算增加許多，顯有過度浮編之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」1/2，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　高志鵬"],["段落："],["二一六、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」編列80億8,394萬6千元，雖較102年度減少4億5,656萬8千元，但卻較101年度決算增加18.02%，其中服務費用項下之旅運費、印刷裝訂與廣告費、棧儲、包裝、代理及加工費等之編列，均較101年度決算增加許多，顯有過度浮編之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」2/5，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二一七、","台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」編列80億8,394萬6千元，雖較102年度減少4億5,656萬8千元，但卻較101年度決算增加18.02%，其中服務費用項下之旅運費、印刷裝訂與廣告費、棧儲、包裝、代理及加工費等之編列，均較101年度決算增加許多，顯有過度浮編之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「其他營業成本─什項營業成本」1/5，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["二一八、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─用人費用提請酌予減3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["二一九、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─用人費用提請酌予減2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二二○、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二二一、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─服務費用提請酌予減列30%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二二二、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─服務費用提請酌予減列20%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二二三、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─服務費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二二四、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─服務費用提請酌予減列10%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二二五、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下業務宣導費中，還列有政策宣導經費，顯非合理，爰提請針對其他營業成本─什項營業成本─業務宣導費刪除2/3（含刪除政策宣導20千元）。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二二六、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下業務宣導費中，還列有政策宣導經費，顯非合理，爰提請針對其他營業成本─什項營業成本─業務宣導費刪除刪除1/2（含刪除政策宣導20千元）。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二二七、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下業務宣導費中，還列有政策宣導經費，顯非合理，爰提請針對其他營業成本─什項營業成本─業務宣導費刪除1/3（含刪除政策宣導20千元）。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二二八、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下業務宣導費中，還列有政策宣導經費，顯非合理，爰提請針對其他營業成本─什項營業成本─業務宣導費刪除刪除19%（含刪除政策宣導20千元）。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二二九、","台灣中油公司103年度歲出計畫─其他營業成本─什項營業成本─修理保養與保固費─共計編列2億3,621萬8千元，因該項支出較102年度增加約3,000萬預算，且該項支出竟還有代辦中殼公司環境整理費用，顯有浮編預算之嫌，爰提案刪減預算2,000萬。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["二三○、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─材料及用品費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二三一、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─材料及用品費提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二三二、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─材料及用品費提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二三三、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─材料及用品費提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二三四、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─租金與利息提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二三五、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─租金與利息提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二三六、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─租金與利息提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二三七、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─租金與利息提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二三八、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─損失與賠償給付─各項損失提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["二三九、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─損失與賠償給付─各項損失提請酌予減列7%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["二四○、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─損失與賠償給付─各項損失提請酌予減列5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["二四一、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，卻是呈現103年度其他營業成本─什項營業成本編列80億8,394萬6千元，較前年度決算66億2,704萬元還要高出14.5億餘元，預算之編列顯非合理，亦未展現國營事業推動改革之落實，除未見實際成效，爰針對其他營業成本─什項營業成本─損失與賠償給付─各項損失提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["二四二、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下，預算書之說明列有其他費用2,797千元，然於其他營業成本─什項營業成本明細表中於「本年度預算數」部分根本未列，顯見預算書編製之草率，爰針對其他營業成本─什項營業成本─其他費用2,797千元，提請全數刪除，並要求中油公司應函送預算修正本予立法院。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["二四三、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下，預算書之說明列有其他費用2,797千元，然於其他營業成本─什項營業成本明細表中於「本年度預算數」部分根本未列，顯見預算書編製之草率，爰針對其他營業成本─什項營業成本─其他費用2,797千元，提請刪除2/3，並要求中油公司應函送預算修正本予立法院。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二四四、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下，預算書之說明列有其他費用2,797千元，然於其他營業成本─什項營業成本明細表中於「本年度預算數」部分根本未列，顯見預算書編製之草率，爰針對其他營業成本─什項營業成本─其他費用2,797千元，提請刪除1/3，並要求中油公司應函送預算修正本予立法院。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二四五、","查台灣中油公司經營改革初步檢討報告，明列要由增加收益、降低成本做起，但預算編製上，於103年度其他營業成本─什項營業成本項下，預算書之說明列有其他費用2,797千元，然於其他營業成本─什項營業成本明細表中於「本年度預算數」部分根本未列，顯見預算書編製之草率，爰針對其他營業成本─什項營業成本─其他費用2,797千元，提請刪除19%，並要求中油公司應函送預算修正本予立法院。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二四六、","台灣中油公司103年度「行銷費用」編列170億9,510萬5千元，雖較102年度預算微幅增加1,186萬1千元，惟仍較101年度決算增加14億9,644萬8千元。其中服務費用增加3億1,947萬5千元，材料及用品費亦增加6,748萬6千元，旅運費亦增加1億0,607萬7千元，未見撙節，顯非合宜。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「行銷費用」50%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　"],["段落："],["二四七、","台灣中油公司103年度「行銷費用」編列170億9,510萬5千元，雖較102年度預算微幅增加1,186萬1千元，惟仍較101年度決算增加14億9,644萬8千元。其中服務費用增加3億1,947萬5千元，材料及用品費亦增加6,748萬6千元，旅運費亦增加1億0,607萬7千元，未見撙節，顯非合宜。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「行銷費用」2/5。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二四八、","台灣中油公司103年度「行銷費用」編列170億9,510萬5千元，雖較102年度預算微幅增加1,186萬1千元，惟仍較101年度決算增加14億9,644萬8千元。其中服務費用增加3億1,947萬5千元，材料及用品費亦增加6,748萬6千元，旅運費亦增加1億0,607萬7千元，未見撙節，顯非合宜。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「行銷費用」1/5。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清　　"],["段落："],["二四九、","台灣中油公司103年度「行銷費用」編列170億9,510萬5千元，雖較102年度預算微幅增加1,186萬1千元，惟仍較101年度決算增加14億9,644萬8千元。其中服務費用增加3億1,947萬5千元，材料及用品費亦增加6,748萬6千元，旅運費亦增加1億0,607萬7千元，未見撙節，顯非合宜。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「行銷費用」5億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二五○、","有鑑於中油公司「油品行銷事業處」官員與廠收勾結，以假工程詐領公款弊案，虛報多個加油站上百件小型工程，從中詐領四百多萬元的工程款後朋分；該案遭新北地檢署指揮廉政署搜索約談，並聲押中油官員在案。顯見中油公司內部管理失當，漏洞百出，爰針就台灣中油公司103年預算，「行銷費用」部分170億9,510萬5千元，凍結4分之1，俟中油公司完成行政懲處，並修正內部採購規範，向本委員會報告後，使得動支。"],["提案人：林滄敏　　簡東明　　張嘉郡　　"],["段落："],["二五一、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─用人費用提請酌予刪減3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["二五二、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用-用人費用提請酌予刪減2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二五三、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─用人費用提請酌予刪減1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二五四、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─服務費用提請酌予刪減3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二五五、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─服務費用提請酌予刪減2/10，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二五六、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─服務費用提請酌予刪減19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二五七、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─服務費用提請酌予刪減1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二五八、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─廣（公）告費用項下，提請刪減政策宣導經費21,726千元，其餘廣（公）告費酌予刪減3/10。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　蘇震清　　陳明文"],["段落："],["二五九、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─廣（公）告費項下，提請刪減政策宣導經費21,726千元，其餘廣（公）告費酌予刪減2/10。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二六○、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調鄰民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─廣（公）告費項下，提請刪減政策宣導經費21,726千元，其餘廣（公）告費酌予刪減19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二六一、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─廣（公）告費項下，提請酌予刪減政策宣導經費21,726千元，其餘廣（公）告費刪減1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二六二、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─業務宣導費項下，提請酌予刪減政策宣導經費51,600千元，其餘業務宣導費刪減3/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二六三、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─業務宣導費項下，提請酌予刪減政策宣導經費51,600千元，其餘業務宣導費刪減2/10。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二六四、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─業務宣導費項下，提請酌予刪減政策宣導經費51,600千元，其餘業務宣導費刪減19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二六五、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，另查行銷費用項下之廣（公）告費與業務宣導費中，君分別編列政策宣導經費，合計高達7,332萬6千元，如果中油公司可以苦民所苦，事實調降民生相關家庭用瓦斯、天然氣價格，這就是最好的政策宣導，何須編列鉅額經費用以政策宣導？爰針對行銷費用─業務宣導費項下，提請酌予刪減政策宣導經費51,600千元，其餘業務宣導費刪減1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二六六、","台灣中油公司103年度歲出計畫─行銷費用─服務費用─共計編列68億7,407萬1千元，該項支出較102年度增加3億1,947萬5千元，其中旅運費竟增加高達1億607萬7千元，且該支出項下之「棧儲、包裝、代理及加工費」竟編列外包費高達32億3,670萬9千元，在該公司人力過於浮濫之情形下竟還編列外包預算實非該公司應有之行為，爰提案刪減預算5億元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["二六七、","台灣中油公司辦理「行銷費用」業務，103年度總計編列170億9,510萬5千元經費，該業務項下編列專業服務費1億2,454萬7千元；經查，前年度決算數為6,856萬2千元，去年度預算數為9,047萬1千元。惟國庫空虛，預算編列應秉持樽節開支原則，加上行政院主計處已要求各部會編列103年度預算時，應先歸零檢討，再以負成長10%編列，爰此，提案凍結「行銷費用」項下「專業服務費」4,000萬元，俟台灣中油公司向本院經濟委員會提出專案報告，並經審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔"],["段落："],["二六八、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─材料及用品費提請酌予刪減19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二六九、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─材料及用品費提請酌予刪減7%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二七○、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─材料及用品費提請酌予刪減5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["二七一、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─材料及用品費提請酌予刪減3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二七二、","台灣中油公司103年度歲出計畫─行銷費用─服務費用─材料及用品費─共計編列9億504萬5千元，因該項支出較102年度增加6,748萬6千元，經檢視該項費用多數用於相關車輛之燃料費用，顯有浮編預算之嫌，爰提案刪減預算3,000萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["二七三、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─租金與利息提請酌予刪減19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二七四、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─租金與利息提請酌予刪減3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二七五、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─租金與利息提請酌予刪減2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二七六、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─租金與利息提請酌予刪減1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二七七、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予刪減3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["二七八、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予刪減2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　林岱樺　　陳明文　　蘇震清"],["段落："],["二七九、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予刪減19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二八○、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予刪減1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二八一、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─損失與賠償給付─各項損失提請酌予刪減3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二八二、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─損失與賠償給付─各項損失提請酌予刪減2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二八三、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─損失與賠償給付─各項損失提請酌予刪減19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二八四、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─損失與賠償給付─各項損失提請酌予刪減1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二八五、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─其他費用酌予凍結3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文　　"],["段落："],["二八六、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─其他費用酌予凍結2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二八七、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─其他費用酌予凍結19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二八八、","查台灣中油公司103年度行銷費用編列170億9,510萬5千元，較上年度170億8,324萬4千元還高，更較前年度決算155億9,865萬7千元高出14.9億餘元，顯見經濟部與台灣中油公司於經營改革初步檢討報告所言要由降低成本做起，根本是空話，口喊改革，但實際於預算配置上卻是在支出面持續增加，爰針對行銷費用─其他費用酌予凍結1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["二八九、","台灣中油公司103年度「管理費用」編列15億4,393萬2千元，較102年度微幅減少5,932萬元，卻較101年度決算增加1億9,112萬1千元，增幅14.13%。在中油公司進行績效改革尚未獲致明確成果之際，應撙節支出，落實成本管控。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「管理費用」50%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　"],["段落："],["二九○、","台灣中油公司103年度「管理費用」編列15億4,393萬2千元，較102年度微幅減少5,932萬元，卻較101年度決算增加1億9,112萬1千元，增幅14.13%。在中油公司進行績效改革尚未獲致明確成果之際，應撙節支出，落實成本管控。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「管理費用」2/5。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二九一、","台灣中油公司103年度「管理費用」編列15億4,393萬2千元，較102年度微幅減少5,932萬元，卻較101年度決算增加1億9,112萬1千元，增幅14.13%。在中油公司進行績效改革尚未獲致明確成果之際，應撙節支出，落實成本管控。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「管理費用」10%。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["二九二、","台灣中油公司103年度「管理費用」編列15億4,393萬2千元，較102年度微幅減少5,932萬元，卻較101年度決算增加1億9,112萬1千元，增幅14.13%。在中油公司進行績效改革尚未獲致明確成果之際，應撙節支出，落實成本管控。爰此，提案減列台灣中油公司103年度「管理費用」1/5。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　許忠信　　林岱樺　　蘇震清　　"],["段落："],["二九三、","中油公司102年度預算案編列「管理費用」15億4,393萬2千元，較前年度決算數增加1億9,112萬1千元，增幅14.13%；惟查100年度至102年度截至9月底止，該公司及承攬商因職災造成員工受傷，甚至死亡事件頻傳，顯見該公司對於工業安全管理等亟待加強改善，爰提案酌予減列中油公司1023年度預算案「管理費用」1億元，以惕勵該公司確實檢討改善其設備安全管理、緊急應變作業、承攬商安全衛生管理等風險控管機制。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　陳明文"],["段落："],["二九四、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二九五、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["二九六、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["二九七、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─服務費用提請酌予減列19，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["二九八、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─服務費用提請酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["二九九、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─服務費用提請酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三○○、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─服務費用提請酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三○一、","台灣中油公司103年度歲出計畫─管理費用─服務費用─水電費─共計編列3,089萬元，該項支出較102年度增加1,705萬9千元，在政府力行節能減碳之時機下，該項費用大幅增加恐非妥適，爰提案刪減預算1,500萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["三○二、","台灣中油公司辦理「管理費用」業務，103年度總計編列15億4,393萬2千元經費，該業務項下編列專業服務費3,011萬4千元；經查，前年度決算數為1,679萬2千元，去年度預算數為2,286萬6千元。惟國庫空虛，預算編列應秉持樽節開支原則，加上行政院主計處已要求各部會編列103年度預算時，應先歸零檢討，再以負成長10%編列，爰此，提案凍結管理費用項下專業服務費800萬元，俟台灣中油公司向本院經濟委員會提出專案報告，並經審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔"],["段落："],["三○三、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─材料及用品費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三○四、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─材料及用品費提請酌予減列10%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三○五、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─材料及用品費提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三○六、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─材料及用品費提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三○七、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─租金與利息提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三○八、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─租金與利息提請酌予減列5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三○九、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─租金與利息提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三一○、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─租金與利息提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三一一、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三一二、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列9%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三一三、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列7%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三一四、","查台灣中油弊案連連，甚至連該公司總公司都遭搜索，涉案層級更達公司董事長層級，國營事業居然變成為弊案的溫床，圖利、決標價偏高、圍標、底價外洩等不法圖利與利益輸送之情節，不僅駭人聽聞，更顯示中油公司管理之失能；另查103年度管理費用1,543,932千元，較101年度決算還要高出1.9億元左右，顯見由管理面都未能落實經營改革所稱要由降低支出做起；爰針對管理費用─會費、捐助與分攤─會費提請酌予減列5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三一五、","台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」編列20億5,966萬1千元，雖較102年度微幅減少1億0,366萬3千元，但卻較101年度決算數增加9億0,244萬8千元，增幅77.98%，其中用人費用與服務費用更是大幅增加，顯然過度浮編。中油公司經營虧損嚴重，且正進行績效改革，在改革尚未獲致明確成果前，更應撙節支出。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」40%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["三一六、","台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」編列20億5,966萬1千元，雖較102年度微幅減少1億0,366萬3千元，但卻較101年度決算數增加9億0,244萬8千元，增幅77.98%，其中用人費用與服務費用更是大幅增加，顯然過度浮編。中油公司經營虧損嚴重，且正進行績效改革，在改革尚未獲致明確成果前，更應撙節支出。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」35%。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三一七、","台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」編列20億5,966萬1千元，雖較102年度微幅減少1億0,366萬3千元，但卻較101年度決算數增加9億0,244萬8千元，增幅77.98%，其中用人費用與服務費用更是大幅增加，顯然過度浮編。中油公司經營虧損嚴重，且正進行績效改革，在改革尚未獲致明確成果前，更應撙節支出。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」30%。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　陳明文　　蘇震清　　許忠信"],["段落："],["三一八、","台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」編列20億5,966萬1千元，雖較102年度微幅減少1億0,366萬3千元，但卻較101年度決算數增加9億0,244萬8千元，增幅77.98%，其中用人費用與服務費用更是大幅增加，顯然過度浮編。中油公司經營虧損嚴重，且正進行績效改革，在改革尚未獲致明確成果前，更應撙節支出。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「研究發展費用」20%。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三一九、","「研究發展費用」工作計畫，原列2,059,661千元，爰提案凍結20%，俟至經濟委員會進行專案報告，經同意後，再行准予動支。","說明：","一、據本院102年5月7日通過之決議，要求行政院、相關部會與事業，應就我國能源取得多方尋求長期穩定且價格合理之管道，並儘速開展能源的探勘開採；然我國所需能源高度仰賴進口，相對而言，亦深受國際能源價格影響。","二、國際間，因美國開採頁岩氣技術突破，開採成本大幅下降，其相對低廉的價格與產能已漸影響國際能源市場；我國在能源發展，雖設有相關研究單位，但我國政府對於推動再生能源、替代能源的研究開發等，應再有更為積極之作為，爰提案凍結預算20%，俟至經濟委員會，就非傳統能源如何多元布局及再生能源未來開發合作等內容進行專案報告，經同意後，再行准予動支。"],["提案人：張嘉郡"],["連署人：林岱樺　　廖國棟"],["段落："],["三二○、","鑑於台灣中油公司近兩年來遭佔用宿舍數量面積無明顯改善，可見先前成立之「台電及中油公司經營改善小組」成效有限，無法改善營運績效。因此，本席爰提案凍結該項預算。是否有當，敬請公決。"],["資料來源：立法院預算中心"],["提案人：簡東明　林滄敏　丁守中　徐耀昌　楊瓊瓔"],["段落："],["三二一、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三二二、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三二三、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三二四、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─服務費用提請酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三二五、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─服務費用提請酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三二六、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─服務費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三二七、","台灣中油公司103年度歲出計畫─研究發展費用─服務費用─共計編列5億9,572萬5千元，該項支出較102年度1億3,800萬2千元，其中印刷裝訂與廣告費巨幅增加2,308萬，且於修理保養與保固費用上連連增長（較102年度增加2億44萬元），並用於美化環境等項目預算支出，顯見該公司未斟酌預算使用，爰提案刪減預算1億元。"],["提案人：黃偉哲　　"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　"],["段落："],["三二八、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用-服務費用提請酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["三二九、","台灣中油公司103年度歲出計畫─研究發展費用─專業服務費─共計編列3億779萬9千元，該項支出較102年度增加1億2,532萬7千元，檢視該支出發現，其中委託調查研究費高達2億餘元，另電腦軟體服務費竟高達3千64萬6千元，顯見該預算疑有浮編之嫌，爰提案刪減預算1億元。"],["提案人：黃偉哲　　"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　"],["段落："],["三三○、","「研究發展費用」工作計畫項下「專業服務費」科目，原列307,799千元，爰提案刪減81,833千元。","說明：","一、中油公司於101年3月，在高雄煉油廠區成立兩個研發單位，分別為綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心，作為該公司就再生能源及環保節能等相關內容之研發用途，並陸續進用專業人員，提升公司本身專業領域之技術研發。","二、中油公司於專業服務費科目項下，委託調查研究費用編列200,620千元，較上（102）年度預算增加81,833千元，增幅超過50%，相較於100年度及101年度之決算數，亦為數倍增長，然該公司業已成立己身之研發單位，亦有專業技術人才，應將研究調查回歸單位內作業，爰提案刪減該項預算81,833千元，以求中油公司運用委辦計畫經費能更為精確，並切實符合政府實際施政需求，使政府資源效益得以充分發揮。"],["提案人：張嘉郡"],["連署人：林岱樺　　廖國棟"],["段落："],["三三一、","台灣中油公司辦理「研究發展費用」業務，103年度總計編列20億5,966萬1千元經費，該業務項下編列專業服務費3億779萬9千元；經查，前年度決算數為4,527萬元，去年度預算數為1億8,247萬2千元，預算編列數較去年增加比例高達68.7%；惟國庫空虛，預算編列應秉持樽節開支原則，加上行政院主計處已要求各部會編列103年度預算時，應先歸零檢討，再以負成長10%編列；爰此，提案減列研究發展費用項下專業服務費6,000萬元，另凍結6,000萬元，俟台灣中油公司向本院經濟委員會提出專案報告，並經審議通過後始得動支。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順　　楊瓊瓔　　"],["段落："],["三三二、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─材料及用品費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三三三、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─材料及用品費用提請酌予減列7%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三三四、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─材料及用品費用提請酌予減列5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三三五、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─材料及用品費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三三六、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─租金與利息提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["三三七、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─租金與利息提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三三八、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─租金與利息提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["三三九、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，爰提請針對研究發展費用─租金與利息提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三四○、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，另查研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤，依預算書會費捐助與分攤費用彙計表，其所列分攤項目20項，依其所列項目與對象，實非必須之支出，且於分攤彙計表更有連分擔對象都不知道居然列有未列名項目、對象，但卻編列分攤經費之情事，更屬荒謬；爰提請針對研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤部分，提請刪減全數刪除。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三四一、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，另查研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤，依預算書會費捐助與分攤費用彙計表，其所列分攤項目20項，依其所列項目與對象，實非必須之支出，且於分攤彙計表更有連分擔對象都不知道居然列有未列名項目、對象，但卻編列分攤經費之情事，更屬荒謬；爰提請針對研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤部分，提請刪減2/3、凍結1/3。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三四二、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，另查研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤，依預算書會費捐助與分攤費用彙計表，其所列分攤項目20項，依其所列項目與對象，實非必須之支出，且於分攤彙計表更有連分擔對象都不知道居然列有未列名項目、對象，但卻編列分攤經費之情事，更屬荒謬；爰提請針對研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤部分，提請刪減1/2、凍結1/2。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三四三、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理，另查研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤，依預算書會費捐助與分攤費用彙計表，其所列分攤項目20項，依其所列項目與對象，實非必須之支出，且於分攤彙計表更有連分擔對象都不知道居然列有未列名項目、對象，但卻編列分攤經費之情事，更屬荒謬；爰提請針對研究發展費用─會費捐助與分攤─分攤部分，提請刪減19%、其餘凍結19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三四四、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理；爰提請針對研究發展費用─損失與賠償給付─各項損失，提請刪減3/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三四五、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理；爰提請針對研究發展費用─損失與賠償給付─各項損失，提請刪減19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三四六、","查台灣中油公司─研究發展費用103年度編列20億5,966萬1千元，較前年度決算11億5,721萬3千元，成長幾近一倍，顯非合理；爰提請針對研究發展費用─損失與賠償給付─各項損失，提請刪減1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三四七、","台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」編列3億0,493萬2千元，較102年度微幅減少4,293萬3千元，但卻較101年度決算增幅45.35%，尤其用人費用、服務費用與材料及用品費均有增加，為撙節支出，爰提案減列台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」30%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["三四八、","台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」編列3億0,493萬2千元，較102年度微幅減少4,293萬3千元，但卻較101年度決算增幅45.35%，尤其用人費用、服務費用與材料及用品費均有增加，為撙節支出，爰提案減列台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」1/5。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三四九、","台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」編列3億0,493萬2千元，較102年度微幅減少4,293萬3千元，但卻較101年度決算增幅45.35%%，尤其用人費用、服務費用與材料及用品費均有增加，為撙節支出，爰提案減列台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」5,000萬元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三五○、","台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」編列3億0,493萬2千元，較102年度微幅減少4,293萬3千元，但卻較101年度決算增幅45.35%%，尤其用人費用、服務費用與材料及用品費均有增加，為撙節支出，爰提案減列台灣中油公司103年度預算「員工訓練費用」1/10。"],["提案人：黃偉哲　　林岱樺　　陳明文　　許忠信　　蘇震清"],["段落："],["三五一、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三五二、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三五三、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三五四、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─服務費用提請酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　陳明文"],["段落："],["三五五、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─服務費用提請酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三五六、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─服務費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三五七、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─服務費用提請酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三五八、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─大陸地區旅費提請全數刪除。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三五九、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─大陸地區旅費提請刪減2/3，凍結1/3。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三六○、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─大陸地區旅費提請刪減1/2，凍結1/2。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三六一、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─大陸地區旅費提請刪減19%，凍結19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三六二、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─業務宣導費提請全數刪除。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三六三、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─業務宣導費提請刪減2/3，凍結1/3。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三六四、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─業務宣導費提請刪減1/2，凍結1/2。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三六五、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─業務宣導費提請刪減19%，凍結19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三六六、","台灣中油公司103年度歲出計畫─員工訓練費用─修理保養與保固費─共計編列1,297萬6千元，因該項支出較102年增加251萬1千元，且該預算多數用於綠美化及清潔費用上，顯見該支出疑有浮編之嫌，爰提案刪減預算200萬。"],["提案人：黃偉哲　　"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　"],["段落："],["三六七、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─租金與利息提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三六八、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─租金與利息提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["三六九、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─租金與利息提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三七○、","查台灣中油公司103年度編列員工訓練費3億0,493萬2千元，較前年度決算2億0,978萬6千元，高出9,500多萬元，另查員工訓練項下經費，為何需編列赴中國之旅費？且既然是中油公司之員工訓練經費，為何還要在業務宣導費中編列政策宣導經費，而且本項員工訓練經費項下連用人費用都大幅增加，此外，水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等等均較前年度決算增加，未見撙節，爰提請針對員工訓練費用─租金與利息提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["三七一、","台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」編列55億2,673萬2千元，惟查，100年度預算編列33億9,607萬7千元，但決算數實際支出僅有26億2,052萬4千元，101年度決算數僅為35億2,366萬1千元。利息費用之編列似有偏高之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」30%。"],["提案人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺　　"],["段落："],["三七二、","台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」編列55億2,673萬2千元，惟查，100年度預算編列33億9,607萬7千元，但決算數實際支出僅有26億2,052萬4千元，101年度決算數僅為35億2,366萬1千元。利息費用之編列似有偏高之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」1/5。"],["提案人：高志鵬　　陳明文　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺　　"],["段落："],["三七三、","查台灣中油公司─營業外費用─利息費用103年度編列55億2,673萬2千元較上年度42.8億餘元還高出12億餘元，較前年度決算35.2億餘元，更高出20億餘元，未見撙節，爰提請針對營業外費用─利息費用提請酌予減列2/10。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三七四、","台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」編列55億2,673萬2千元，惟查，100年度預算編列33億9,607萬7千元，但決算數實際支出僅有26億2,052萬4千元，101年度決算數僅為35億2,366萬1千元。利息費用之編列似有偏高之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」1/5。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　陳明文　　許忠信　　　林岱樺　　"],["段落："],["三七五、","查台灣中油公司─營業外費用─利息費用103年度編列55億2,673萬2千元較上年度42.8億餘元還高出12億餘元，較前年度決算35.2億餘元，更高出20億餘元，未見撙節，爰提請針對營業外費用─利息費用提請酌予減列19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三七六、","查台灣中油公司─營業外費用─利息費用103年度編列55億2,673萬2千元較上年度42.8億餘元還高出12億餘元，較前年度決算35.2億餘元，更高出20億餘元，未見撙節，爰提請針對營業外費用─利息費用提請酌予減列3/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三七七、","台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」編列55億2,673萬2千元，惟查，100年度預算編列33億9,607萬7千元，但決算數實際支出僅有26億2,052萬4千元，101年度決算數僅為35億2,366萬1千元。利息費用之編列似有偏高之嫌。爰此，提案減列台灣中油公司103年度預算「營業外費用─利息費用」5億元。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三七八、","查台灣中油公司─營業外費用─利息費用103年度編列55億2,673萬2千元較上年度42.8億餘元還高出12億餘元，較前年度決算35.2億餘元，更高出20億餘元，未見撙節，爰提請針對營業外費用─利息費用提請酌予減列1/10。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三七九、","查台灣中油公司─營業外費用─投資性不動產費用103年度預算居然為前年度決算的5.62倍，爰針對營業外費用─投資性不動產費用，提請酌予減列3/5。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺　　"],["段落："],["三八○、","查台灣中油公司─營業外費用─投資性不動產費用103年度預算居然為前年度決算的5.62倍，爰針對營業外費用─投資性不動產費用，提請酌予減列2/5。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三八一、","查台灣中油公司─營業外費用─投資性不動產費用103年度預算居然為前年度決算的5.62倍，爰針對營業外費用─投資性不動產費用，提請酌予減列19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三八二、","查台灣中油公司─營業外費用─投資性不動產費用103年度預算居然為前年度決算的5.62倍，爰針對營業外費用─投資性不動產費用，提請酌予減列1/5。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三八三、","查台灣中油公司─營業外費用─租賃費用103年度預算居然為前年度決算增加8,513萬5千元，未見撙節，爰針對營業外費用─租賃費用，提請酌予減列19%。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三八四、","查台灣中油公司─營業外費用─租賃費用103年度預算居然為前年度決算增加8,513萬5千元，未見撙節，爰針對營業外費用─租賃費用，提請酌予減列1/5。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三八五、","查台灣中油公司─營業外費用─租賃費用103年度預算居然為前年度決算增加8,513萬5千元，未見撙節，爰針對營業外費用─租賃費用，提請酌予減列2/5。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三八六、","查台灣中油公司─營業外費用─租賃費用103年度預算居然為前年度決算增加8,513萬5千元，未見撙節，爰針對營業外費用─租賃費用，提請酌予減列3/5。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三八七、","台灣中油公司103年度歲出計畫─什項費用─材料及用品費─使用材料費─共計編列1億6,057萬4千元，該項支出較102年度增加5,569萬9千元，且多數預算支出用於宣導、競賽及睦鄰費用，上述支出恐非必要性，爰提案刪減預算5,000萬元。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["三八八、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─材料及用品費提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三八九、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─服務費用提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三九○、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─租金與利息提請酌予減列19%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三九一、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─用人費用提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三九二、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─用人費用提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三九三、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─用人費用提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三九四、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─服務費用提請酌予減列3/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三九五、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─服務費用提請酌予減列2/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["三九六、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─服務費用提請酌予減列1/10，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三九七、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─材料及用品費提請酌予減列5%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三九八、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─材料及用品費提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　高志鵬　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["三九九、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─材料及用品費提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["四○○、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─租金與利息提請酌予減列3%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落："],["四○一、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─租金與利息提請酌予減列2%，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　陳明文　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四○二、","查台灣中油公司─什項費用103年度預算26億0,168萬6千元，較為上年度預算25億0,908萬9千元高，更較前年度決算22億7,463萬4千元，高出2.3億餘元，爰針對什項費用─租金與利息提請酌予減列1%，以撙節支出。"],["提案人：黃偉哲　　蘇震清　　陳明文　　林岱樺"],["段落：主決議"],["四○三、主決議","針對台灣中油公司新三輕廠，行政院政務委員不顧中央政府與地方政府就重大建設協調之責任，反而片面指控地方政府為「環保流氓」云云，製造社會紛爭，爰要求經濟部及中油公司，應正式發布澄清，以正視聽。"],["提案人：林岱樺　　黃偉哲"],["連署人：蘇震清"],["段落："],["四○四、","鑑於長期以來，原鄉地區加油站分布據點相距過遠，導致居民加油不便，若逢加油站休假、維修日，居民必須遙遠奔波至另一加油站，因原鄉居民多老人、孩童，生活多有不便。","以「桃園縣復興鄉」為例：鄉內僅有唯一一座加油站，也是北橫公路（桃園縣往宜蘭縣方向）最後一座加油站，下一站，則至少要再開85公里至宜蘭縣後，才能找得到下個加油站。又以「台東縣海端鄉」為例，加油站有效為鄉內增加創造「就業機會」，利潤也直接回饋給鄉民，並解決了海端鄉公所財政赤字問題。","因此，本席爰提案要求台灣中油公司清查原鄉地區之「加油站設置狀況」，以「開放加盟」或「多設據點」方式予以協助，並將成果函送立法院經濟委員會。是否有當，敬請公決。"],["提案人：簡東明　　丁守中　　林滄敏　　徐耀昌　　楊瓊瓔"],["段落："],["四○五、","油價高漲，引發物價波動，各界因而要求檢討中油公司之營運績效。面對外界批評，中油公司未積極檢討改善營運績效，而以推動民營化作為因應之道。民營化之目的在於提升企業經營績效，活絡市場競爭，引進民間投資以減輕政府財政負擔。然而，最早推動民營化之英國，面臨公共服務品質大幅下降，民眾負擔卻越來越高之窘境，國內中華電信民營化後，網路寬頻上網費用排名世界第二，但平均下載速度為倒數第四。民眾並沒有因為民營化得到更大的好處，反而會因為私人企業私人「利潤至上」的目標深受其害。而整體企業的效率也不一定提升。綜上，中油民營化後將面臨財團接手國產、員工權益受損、政府及國會無法監督、追求利潤導致之高油價來臨等問題，勢將嚴重衝擊我國物價、經濟發展及原物料供應，爰提案在獲致社會、員工共識且進行完整政策評估及向民眾說明前，爰提案中油公司應暫緩推動民營化作業。"],["提案人：黃昭順　　徐耀昌　　楊瓊瓔　　簡東明"],["段落："],["四○六、","民國七十八年台灣中油股份有限公司發生高雄市苓雅寮漏油事件，台灣中油股份有限公司已於民國八十年與苓雅寮漏油災戶自救委員會達成自民國七十八年起每年五百九十九萬五千元之賠償（補償）金，並已發放七期，惟民國八十六年台灣中油股份有限公司遭審計部糾正會計科目誤編後，台灣中油股份有限公司遂停止發放此筆賠償（補償）金，此爭議經行政院環境保護署公害糾紛裁決委員會判定為債務不履行之損害賠償，為徹底解決民瘼，本院經濟委員會於今年五月審議台灣中油股份有限公司預算時決議中油公司應於六個月內依民國八十年八月六日及行政院環境保護署民國一零一年三月二十七日所做決議事項辦理，儘速完成行政程序，進行賠償（補償）事宜。另就原安全隔離區徵收土地部分捐贈高雄市政府案，原被徵收之五十五筆土地經再核對確定後，依法定程序辦理相關捐贈事宜。相關決議迄今未有進展，顯罔顧民眾權益、藐視本院預算審查，中油公司顯有缺失，爰提案要求中油公司應於一個月內擬定解決方案。"],["提案人：黃昭順　　徐耀昌　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落："],["四○七、","台灣中油股份有限公司後勁宿舍勞宅問題，已延宕多年，當地住戶權益長期未受重視，爰要求台灣中油股份有限公司秉持租賃權利、環境風險、照顧員工、綠地開發及稅賦負擔等原則與現住戶繼續溝通，儘速擬定相關勞宅土地處理辦法。本院經濟委員會於今年五月審議台灣中油股份有限公司預算時決議中油公司應台灣中油股份有限公司並應成立專案小組，每一個月檢討一次，努力獲取共識，使懸宕已久的勞宅問題圓滿落幕，以照顧現有住戶權益。惟迄今中油公司相關檢討付之闕如，勞宅問題解決仍未有進度，引發民怨，爰提案要求中油公司針對所屬勞宅問題，依各住戶之實際需求及法規，於三個月內研擬優先承租或承購方案，徹底解決問題。"],["提案人：黃昭順　　徐耀昌　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落："],["四○八、","鑑於日本政府於今年3月14日於愛知縣外海成功開採新世紀乾淨能源「可燃冰」（固態甲烷），並且預估蘊藏量可提供全日本100年之能源需求。台灣大學等科學團隊於2007年在台灣西南海域發現蘊藏豐富的「可燃冰」，並且可讓台灣使用達60年之久，然我國政府尚未就此新型態的能源開發作一通盤規劃及政策執行，而世界各國現今已投入大量的經費及軍力鞏固可燃冰之蘊藏區域，如此下去，台灣將會在全球的能源開發與競奪中喪失先機以及優勢，實屬可惜。爰提案要求中油公司應積極研擬台灣可燃冰之開採計畫與執行方案。"],["提案人：黃昭順　　廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落："],["四○九、","中油公司102年度截至9月底止於高雄地區陸續發生多件重大工安事件，共造成該公司員工2人死亡及6人受傷、承攬商6人受傷，另相關財產損失約3,200萬元。同時每次工安意外亦皆造成附近環境影響並危及民眾身體健康及造成心理恐慌。該公司長期投入鉅額工業安全經費，103年度賡續編列工業安全支出23億0,196萬9千元，惟近幾年度陸續傳出多起重大工安事件，除造成財產損失外，並導致該公司及承攬商員工因職災傷亡事件頻傳，凸顯相關工安管理機制亟待加強檢討改進，以確保工作人員及周邊民眾之之安全，並善盡企業社會責任。"],["提案人：黃昭順　　丁守中　　簡東明　　徐耀昌　　楊瓊瓔"],["段落："],["四一○、","中油公司已擬定新油價計算公式，目前雖未正式施行，但已引起各界批評，包含採計報價較高之北海布蘭特及杜拜為標準，而不列入較為便宜的西德州油價，蓄意墊高中油的銷售價格。再者，中油被監察院糾正的缺失皆未有提出改革方案，營運效能不佳的狀況依然未改進。日前本院決議要求中油公司應將油價實質成本透明化，並將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入參考，卻未見有任何回應。綜上，中油新的油價計算公式迴避自身營運績效之檢討，更不合理採計較高價之國際原油價格，相關調整顯不合理。爰提案要求中油公司應於一個月內就重新研議油價調整公式，向本院經濟委員會提出報告，於本院同意前，不得恣意施行油價計算公式調整。"],["提案人：黃昭順　　徐耀昌　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四一一、主決議","為確保工作環境安全、落實工安分級查核工作、防止職業傷害、推動承攬商安全管理及保障勞工安全，台灣中油股份有限公司於103年預算案編列工業安全支出2,301,969千元，較102年度預算增加38,883千元。經查，102年度截至9月底止，各縣市勞工局勞動檢查處等單位對其執行勞檢提出5,200項之缺失並未有效改善。又102年度截至9月底止，發生6件重大工安事件，共造成2人死亡12人受傷，相關財產損失3,200萬元，凸顯該公司對於工業安全管理亟待加強檢討，爰決議台灣中油股份有限公司於1個月內提出改善勞檢之缺失及執行情形並向本院經濟委員會報告。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順"],["連署人：楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四一二、主決議","台灣中油股份有限公司經管土地建物資產眾多，於102年9月底之資料顯示，土地總面積2,811.57公頃，其中營業用地2,757.76公頃，非營業用地123.81公頃。經查，其中有多筆閒置或低度利用之建地及土地資產，每年須負擔約142,859千元之地價稅及房屋稅。又其經管土地被占用面積為0.5914公頃，公告現值總額約為68,289千元，每年須負擔地價稅約102千元；被占用宿舍尚未回收計有451戶，公告現值3,164,228千元，每年須負擔地價稅約42,271千元及房屋稅226千元，凸顯清理成效欠佳。爰決議該公司於1個月內提出土地活化利用計畫及房舍占用回收執行情形，並向本院經濟委員會提出報告。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順"],["連署人：楊瓊瓔"],["段落："],["四一三、","中油公司去年起因與加油站合約陸續到期，雙方重擬新約，造成加油站利潤縮水，加上高鐵、捷運、國道興建，民眾開遠程道路的油耗量大減，近年來國內新車銷售一直處於低檔，全年新車銷售量只有36萬台左右，離高峰時期51.4萬台差距甚多，諸多加油站因此關門、停業。加油站土地若已遭油品汙染，停歇業不會減輕汙染情況，反而因為加油站業主無力或不願整治，土地汙染問題更棘手，以中度汙染加油站為例，通常需要花費至少四年整治時間，才能讓環保署解除汙染場址列管。目前歇業的加油站以加盟民營站為主，若位居較偏遠地段，土地再開發價值偏低，業者出錢整治被加油站汙染的土地意願偏低，造成加油站歇業後原基地呈現荒廢狀態，形成環境隱憂。爰提案建請中油公司研擬方案協助停、歇業民營加油站業者進行環境整治工作。"],["提案人：黃昭順　　廖國棟　　簡東明　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四一四、主決議","中油公司海外探勘油源，專門找越遠越偏僻、越政治動盪的地區與國家，且「油氣發現成本」及「油氣藏置換比率」等指標均遠不及美國「前50大油公司」及中國大陸中海油公司，且每年均發布一利多，去年為該公司投資查德Benoy─1號井鑽探成功，推估單井可日產原油9,800桶，天然氣約3萬5,000立方公尺，預估展望資源量約1億桶，該公司可分得70%，而今年預算書中卻對查德礦區所獲隻字不提。而今年預算書中又提出該公司於2013年8月23日完成與尼日共和國東南Agadern礦區交割，取得該礦區經營人中國大陸CNPCNP公司讓入之工作權益，取得礦區20%權益，該礦區目前28口生產井，平均產量約20.54桶/日，該公司讓入分得12.184百萬桶。中油公司自91年至今，101年度累計投入探勘支出達1,049.57億元，績效不彰海外探勘，已被質疑為包裝利益輸送、洗錢工具，特要求移送監察院調查。"],["提案人：丁守中　　黃昭順　　許忠信　　簡東明　　張嘉郡　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四一五、主決議","中油於101年成立綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心兩個研發單位，以提升中油之專業及研發能力，但103年度委託調查研究費用仍編列2億0,122萬元之多，比102年度預算增加8,243萬3千元，增幅69.40%，更是100年度及101年度決算數的6.97倍及8.84倍。中油應就如何減少委託調查研究及增加新研究單位之自主研究能量之比例，提出檢討作法，並向經濟委員會提出書面報告。"],["提案人：丁守中　　簡東明　　林滄敏　　徐耀昌　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四一六、主決議","中油公司103年度持續進行各項資產活化、開源節流暨提升經營績效措施，且預計營業收入及營業利益分別較上年度預算成長5.12%及3.70%，然本期淨利卻較上年度大幅減少10.04%殊不合理，中油公司應就此部分向經濟委員會提出專案報告。"],["提案人：丁守中　　簡東明　　林滄敏　　徐耀昌　　楊瓊瓔"],["段落：主決議"],["四一七、主決議","中油公司103年度油氣探勘預算為56億2,900萬4千元，但比較96年度至101年度，中油與美國前50大石油公司、大陸中海油公司之「油氣發現成本」及「油氣藏置換比例」指標，表現均較差，中油應於2個月之內，針就以上兩項指標，對於如何增加探勘績效之作法，提出專案報告。"],["提案人：丁守中　　簡東明　　林滄敏　　徐耀昌　　楊瓊瓔"],["段落："],["四一八、","政府多年來向高雄地區承諾104年完成五輕遷移作業，現今卻規劃將五輕設備以民間業者租賃方式變相延續五輕營運，嚴重失信於人民，爰要求中油公司立即停止相關規劃，並確實於104年停止五輕營運。"],["提案人：黃昭順　　楊瓊瓔　　林岱樺"],["段落："],["四一九、","台灣中油公司103年度用人費用238億9,583萬7千元，較102年度預算案261億2,318萬3千元減少22億2,734萬6千元。鑑於過去中油公司為照顧公司員工及吸引優秀人才等目的而制訂、實施諸多優惠與獎金措施，可謂有其歷史背景，惟目前國營事業員工待遇普遍優於民間薪資水準，又享有諸多額外員工優惠措施，在中油公司虧損嚴重情況下，過度優惠之員工福利，恐將徒然引發社會之階級對立，公平性有待斟酌，亦增加公司負擔。衡酌台灣中油公司部分獎金核發及員工福利相關措施，與實際經營成果相關性甚低。爰此，要求中油公司應針對部分員工福利優惠措施應進行全面檢討相關核發制度，以有效減輕該公司用人費用負擔。"],["提案人：高志鵬　　林岱樺"],["連署人：蘇震清"],["段落："],["四二○、","油品銷售為台灣中油公司重要營收來源，然受到99年12月起至101年3月底國內汽柴油等售價未隨國際油價足額調整等因素影響，該公司100年度決算虧損324.16億元；101年度又繼續虧損336.65億元，102年度雖編列淨利175億7,807萬8千元，103年度亦編列158億1296萬6千元，惟將悉數填補以前年度累積虧損，該公司近年來嚴重虧損已影響盈餘繳庫。爰此，建請台灣中油公司宜參考國內石化業者台塑石化公司之經營優勢，除改善煉製結構、與泛中油石化體系廠商合作發展提升石化產品之高值化外，可於國內油氣市場穩定供應無虞下，積極拓展油品、石化品及潤滑油等國際市場，以增裕獲利來源。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　林岱樺　　蘇震清"],["段落："],["四二一、","為強化能源安全，政府積極推動能源多元化政策，然探勘工程耗費鉅大，風險極高，台灣中油公司長期以來油氣探勘所獲相當有限，自有油源占公司煉產量之比重極低，台灣中油公司身負國家經濟建設與發展之重責大任，提升自主能源比率為該公司主要經營策略之一，然數十年來卻成效有限。爰此，要求台灣中油公司應加強對國際能源資源之掌握，並提升油氣探勘成效，以提高自主能源比率及確保我國能源供應安全。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二二、","鑒於國內所需能源幾乎全數仰賴進口，為擴大自主能源，台灣中油公司長期投入國內外油氣探勘，103年度編列油氣探勘費用56億2,900萬4千元，其中包括國外探勘37億6,717萬6千元。然鑒於海外油氣探勘、佐證、開發及生產等階段時程長且風險高，尤其目前產油蘊藏地區如中東及非洲等地區經常出現政治不穩定情況，建請台灣中油公司應密切留意地區性政治風險，妥為因應，以免鉅額投資付諸流水，影響公司權益，同時亦應衡酌全球非傳統能源及再生能源發展趨勢，積極多元布局非傳統能源及再生能源之開發合作，以擴大油氣供應來源，以利我國能源供應之穩定。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二三、","台灣中油公司近幾年度除營業獲利能力呈現衰退趨勢，加上營運鉅額虧損造成資金短缺，近年來遂以舉債支應固定資產之建設及擴充、轉投資及營運資金，致債務餘額遽增、財務結構急遽惡化，利息負擔日益沉重，顯見該公司近年來以高財務槓桿操作方式擴充固定資產建設及轉投資等，不符穩健經營原則。鑒於社會各界對於油價及該公司營運績效等議題相當關注，爰要求台灣中油公司應檢討並落實執行開源節流措施，以改善經營體質及提升事業經營效率。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二四、","台灣中油公司經管土地建物資產眾多，截至102年9月底資料顯示，其經管土地總面積2,881.57公頃，其中營業用地2,757.76公頃，占95.7%，非營業用地123.81公頃，占4.3%。惟截至102年9月底止，該公司經管資產中仍有多筆閒置或低度利用之建物及土地資產，每年須負擔約1億4,285萬9千元之地價稅及房屋稅等稅捐；此外，該公司經管之房舍、土地被占用者，包括土地17筆、屋舍451戶，其公告現值分別約6,828萬9千元及31.64億元，被佔用比數與面積仍高，凸顯該公司對經管建物及土地資產活化利用清理成效欠佳，難以發揮資產價值。爰此，要求台灣中油公司應積極檢討並清理及活化利用經管之土地建物等資產，以提升資產運用效能，增裕公司收入。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二五、","鑒於國內油品市場競爭激烈，加以國內環保標準日益提高，爰要求台灣中油公司應積極將傳統式煉製結構進行適度之調整，尤其是重油加氫脫硫（RDS）及重油觸媒裂解（RFCC）係現代煉油廠最重視之兩個製程，以提高二次加工層次之重質油轉化率，並應積極進行再生能源與替代能源之開發研究，以有效控制成本及提升經營績效。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二六、","台灣中油公司近年來財務狀況明顯弱化，短期償債能力欠佳，速動比率更屬偏低，103年度尚須舉借長期債務以供營運所需資金，恐提高其財務風險，相關財務風險不容輕忽。爰此，要求台灣中油公司應積極檢討改善，以避免可能潛藏之流動性危機。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二七、","台灣中油公司103年度預算「委託調查研究費用」科目編列2億0,122萬元，較上年度預算增加8,243萬3千元，增幅約69.40%；並較100年度及101年度決算數分別增加約6.97倍至8.84倍之多。調查研究費用除較前幾年度預、決算數遽增外，預計委託調查研究項目高達53項，鑑於中油公司已成立綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心等研發單位，爰提案要求中油公司應審慎檢討調查研究項目委外辦理之必要性，以撙節支出。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二八、","鑒於台灣中油公司近年來財務結構惡化，負債比率已偏高，103年度預計增加轉投資185億3,274萬2千元，以舉債支應資金來源比率達67.64%，恐增加投資風險，不符穩健經營原則。加上公司部分轉投資事業近年來虧損嚴重，亦不利公司經營。爰此，提案要求中油公司應積極檢討整體轉投資規模龐鉅之合理性與必要性，同時應積極督促轉投資事業改善營運狀態。"],["提案人：高志鵬　　黃偉哲　　蘇震清　　林岱樺"],["段落："],["四二九、","中油公司近幾年度營運產生鉅額虧損造成資金短缺，遂以舉債支應固定資產之建設及擴充、轉投資及營運資金等，致財務結構逐漸惡化；預計103年底長期債務達2,577.7億元，較102年底淨增加494.0億元，預計103年底負債總額達7,570.1億元，負債比率達74.77%，相較於99年底之59.29%，近幾年度呈現快速攀升趨勢；此外，隨著該公司債務餘額大幅增加，利息負擔亦日趨沉重，103年度利息費用編列55億2,673萬2千元，較102年度預算案增加12億4,656萬1千元（增幅達29.12%），為此，要求中油公司檢討並落實執行開源節流措施，以改善經營體質及提升經營效率。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["四三○、","檢視中油公司重大工安事故事件發現，截至102年度9月底止陸續發生6件重大工安事件，共造成該公司員工2人死亡及6人受傷、承攬商6人受傷，另相關財產損失約3,200萬元，皆較100年度及101年度大幅上升，凸顯工安指標出現惡化警訊，且，中油公司103年度賡續編列工業安全支出23億0,196萬9千元，惟近幾年度陸續傳出多起重大工安事件，除造成財產損失外，並導致該公司及承攬商員工因職災傷亡事件頻傳，凸顯相關工安管理機制亟待加強檢討改進，為此，要求中油公司應降低重大工安事件發生率，藉以確保工作人員之安全，並善盡企業社會責任。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["四三一、","截至102年9月底止，中油公司經管土地被占用計5處17筆土地，面積0.5917公頃，公告現值總額約6,828萬9千元，每年須負擔地價稅約10萬2千元，另同時點被占用宿舍尚未收回者計451戶，公告現值31億6,422萬8千元，每年須負擔地價稅約計4,227萬1千元及房屋稅22萬6千元；且102年截至9月底止被借用逾期屋舍及被占用宿舍計451戶，較101年底之439戶增加12戶，顯見該公司清理成效亟待加強，為此，要求中油公司應於一年內將所有遭佔用土地及房舍全部依法取回，並妥善處理及管理相關資產，以維護中油公司自身利益。"],["提案人：黃偉哲"],["連署人：蘇震清　　高志鵬　　林岱樺"],["段落："],["四三二、","台灣中油股份有限公司於103年預算「委託調查研究費用」編列201,220千元，較上年度增加82,433千元，增幅約69.40%，預計委託調查研究項目共53項。鑒於該公司於101年度成立綠能科技研究所、新材料試量產及認證中心研發單位作為再生能源、高值化、新材料、低碳及環保節能產業等研發，共進用77人，其中有24人為博士研究員。故該公司應審酌委託調查研究案是否必須委託他人始能達成，爰決議該公司於1個月內提出調查項目委外辦理之必要性並向本院經濟委員會提出報告。"],["提案人：廖國棟　　簡東明　　黃昭順"],["連署人：楊瓊瓔","主席：非常感謝議事人員，他們一進一出不停奔走，我們運用了最短的時間終於將程序完成。委員的提案在自來水公司部分有50案，漢翔公司部分有72案，中油公司部分有443案，請這三個公司的負責人就委員提案部分翔實地看，必須做說明或必須調整的部分，也請你們多跟經濟委員會的委員溝通。","經濟部主管台灣中油股份有限公司、漢翔航空工業股份有限公司、台灣自來水股份有限公司103年度附屬單位預算及委員提案一併保留，另擇期繼續審查。","今天大家雖然辛苦一點，但是我們的目的就是希望能夠真正地建立制度，我們也希望立法院能夠覈實地審查預算、監督預算，也請行政部門加油，讓全國所有民眾都能為我們的國營事業單位來加油、打氣、鼓掌，我們要互相勉勵。","再度感謝議事人員，他們宣讀過程中若打結我就喝水，我從來沒有一個下午喝了三大杯的水，所以他們真的很辛苦。本日議程處理完畢，現在散會。","散會（17時27分）"]],"block_lines":[1,7,7,10,31,31,34,35,35,36,36,37,37,39,41,43,45,45,48,48,55,57,62,62,63,65,66,68,70,73,75,76,78,79,81,82,84,85,87,89,91,92,92,93,93,96,97,98,100,100,103,103,106,108,110,112,113,115,117,119,121,123,125,127,129,131,132,134,135,137,139,141,143,145,147,148,150,151,153,155,157,159,160,162,164,166,168,170,172,174,176,178,180,182,184,186,188,190,192,193,195,197,199,201,203,206,208,210,211,212,212,213,213,219,223,227,229,233,238,240,244,252,255,259,260,261,265,267,268,277,281,283,287,288,289,291,293,296,326,327,327,328,329,333,333,342,342,344,344,346,346,356,357,400,400,403,424,449,490,490,499,501,503,504,506,508,510,512,513,515,517,521,547,547,556,588,593,594,596,597,598,600,603,604,606,611,612,615,616,620,622,627,633,637,639,645,648,649,651,652,655,657,658,659,660,662,664,666,669,671,672,674,675,679,681,683,684,687,688,690,691,692,694,696,699,702,703,704,705,706,707,708,709,711,712,714,715,716,717,718,719,720,721,722,723,724,725,726,727,728,730,732,738,739,740,741,743,748,750,752,754,756,758,774,777,778,779,788,790,795,802,809,810,813,817,820,822,824,828,829,830,831,834,835,839,840,841,844,845,848,850,854,858,861,862,868,870,874,886,887,889,892,900,906,907,908,909,911,912,913,917,918,919,920,926,927,928,929,930,932,933,934,935,938,952,953,956,960,961,967,968,970,978,981,983,987,988,992,993,994,996,997,1003,1007,1009,1010,1011,1015,1016,1017,1023,1031,1032,1034,1035,1045,1049,1050,1054,1055,1056,1060,1062,1063,1068,1074,1075,1078,1079,1089,1093,1102,1104,1105,1109,1117,1122,1125,1127,1128,1129,1132,1141,1143,1149,1152,1154,1156,1157,1158,1166,1167,1173,1174,1176,1177,1183,1186,1187,1189,1199,1200,1203,1213,1215,1221,1226,1227,1228,1229,1230,1232,1241,1242,1243,1244,1253,1256,1257,1258,1262,1265,1270,1276,1277,1279,1282,1283,1286,1289,1290,1297,1305,1306,1307,1308,1312,1314,1315,1319,1321,1322,1325,1326,1329,1330,1332,1334,1337,134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