立法院第8屆第5會期內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境八委員會第1次聯席會議紀錄 時　　間　中華民國103年3月12日（星期三）9時至17時24分 地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂 主　　席　陳委員其邁 主席：出席委員已足法定人數，開會。 進行討論事項。 討　論　事　項 審查行政院函，為該院大陸委員會授權財團法人海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會簽署之「海峽兩岸服務貿易協議」一案，業已核定，請查照案（含協議本文、附件一服務貿易特定承諾表、附件二關於服務提供者的具體規定）。 主席：請陸委會王主任委員說明提案旨趣。 （會場秩序混亂） 主席：開會到晚上12點鐘結束，現在休息。 休息 繼續開會 主席：現在繼續開會，我們中午先休息，下午2時30分繼續開會，現在休息。 休息 繼續開會 主席：現在繼續開會。請王郁琦主任委員上台報告，請王郁琦主任委員上台報告。 黃委員昭順：程序問題先處理。 王委員育敏：程序問題先處理。 林委員鴻池：主席，程序問題沒有處理。 主席：我現在就在處理程序問題，請登記第一位發言的管委員碧玲發言。 林委員鴻池：主席，程序問題沒有處理。 主席：管委員碧玲登記第一位發言。 林委員鴻池：程序問題沒有處理，請主席符合公平正義。 吳委員育昇：先處理程序問題。 主席：現在先處理程序問題，第一位登記發言的委員是管委員碧玲，請管委員碧玲發言。 林委員鴻池：先處理程序問題。 李委員昆澤：已經在處理了。 林委員鴻池：沒有，沒有處理，請先處理好。主席為什麼要請陸委會主委報告，程序問題沒有處理好，報告什麼呢？ 主席：我現在在處理了，而且他在講了，你注意聽啊。 林委員鴻池：誰？管委員碧玲怎麼會登記第一個呢？你們偷簽了9個，請說明那9個是怎麼簽出來的，第一個不是管委員碧玲。 費委員鴻泰：麻煩你們說清楚講明白，你必須說清楚講明白。 黃委員昭順：違法開會。 林委員鴻池：說清楚講明白，請處理程序問題。 主席：休息。 休息 繼續開會 主席：現在繼續開會，開始處理程序問題，先請議事人員說明剛剛江委員惠貞指控管委員碧玲在9點之前登記程序發言的程序問題。這涉及到底是誰第一個進行程序發言的問題，請主任秘書說明管委員碧玲大概是幾點幾分簽署程序發言的順序表。 黃委員昭順：違法開會。 陳委員淑慧：違法開會，主席先道歉。 李主任秘書秋美：我跟委員會做個報告，主席在9點鐘的時候宣布開會，宣布開會以後，請王主委報告的時候，有程序問題提出來，我們才把程序發言的登記表拿出來，請王主委報告的時間是9時0分43秒。 主席：議事人員的說明非常清楚，管委員碧玲是在9時1分的時候登記程序發言的第一順位，所以本席現在就來處理程序問題，請管委員碧玲第一個程序發言。假如有委員要程序發言，請到前面來登記，每個人都有講話的機會，程序發言處理完，我們會做程序的處理，請陳委員淑慧稍安勿躁。請管委員碧玲發言。 請議事人員協助媒體朋友退到後面的採訪區，因為我們現在在處理程序問題。 江委員惠貞：主席，9時1分還沒有裁定程序發言，你根本還沒有裁定開會，怎麼登記程序發言？是我們說要程序發言的，兇手是陳其邁，議事不公。 李委員俊俋：開會早就宣布了。 陳委員淑慧：違法開會，無效。 主席：我叫你辭立委，你都不敢辭，還在那邊講話，丟人現眼。管委員碧玲跟你打賭，說謊的下台，你都不敢，還有臉在那邊講。 陳委員淑慧：會議無效。 主席：稍安勿躁，基於議會的和諧，第一位發言的委員由民主進步黨的管委員碧玲禮讓給國民黨的委員，請問國民黨哪位委員要第一位程序發言？ 陳委員淑慧：先道歉。 主席：林委員鴻池，你第一位程序發言。 林委員鴻池：先處理程序問題。 陳委員淑慧：先處理程序問題。 林委員鴻池：程序發言不需要…… 主席：你不需要發言？既然協議不成，還是由管委員碧玲第一位發言。 江委員惠貞：委員本來就有權利，你以為主席有多大？ 楊委員瓊瓔：不是讓的問題。 江委員惠貞：違法開會。 陳委員淑慧：先處理程序問題，開會無效。 吳委員育昇：這涉及程序公平、程序正義問題。 江委員惠貞：程序發言是每一個委員的權利，不是你能指定的。9時1分根本還沒有宣布開會，怎麼可以登記程序發言？ 吳委員育昇：沒有能力就不要當主席嘛！沒有方法就不要硬來，不要用這種方法偷渡。 江委員惠貞：你沒有製造議事不公平的話，程序發言誰在前、誰在後，有什麼了不起？但是你議事不公、存心不良，所以今天會議失敗最大的兇手就是你陳其邁。今天本來可以好好程序發言的，就是你這個大兇手。登記發言還可以拿到你手上簽名，這是什麼主席啊！調錄影帶來看是不是在你手上簽名的？ 楊委員瓊瓔：請播放錄影帶。 主席：因為國民黨的多數暴力，所以本席再次宣布休息。 休息 繼續開會 主席：現在繼續開會。本日會議因國民黨杯葛無法順利進行報告，請參閱書面報告。下次會議繼續審查，依今日登記順序進行詢答。現在散會。 散會（17時24分）