黨團協商紀錄
立法院第8屆第7會期黨團協商會議紀錄

時　　間　中華民國104年4月13日（星期一）15時至15時7分

地　　點　本院紅樓301會議室

主　　席　陳委員鎮湘

協商主題　行政院函請審議「陸海空軍懲罰法修正草案」

主席：今天針對行政院函請審議「陸海空軍懲罰法修正草案」案進行協商，本案共計保留3條條文，經協商後，條次調整後之第二十二條修正為：「第二十二條　悔過，於悔過室內行之，除作戰訓練及差勤外，不得外出；其期間為一日以上十五日以下。

前項悔過室之設置、收訓作業、教育課程內容、通訊、管理人員之資格、權責劃分、考核及其他相關執行事項之辦法，由國防部定之。」請問各位，有無異議？（無）無異議，修正通過。

條次調整後之第三十條修正為：「權責長官知悉所屬現役軍人有違失行為者，應即實施調查。

調查時，對行為人有利及不利之情形，應一律注意。

同一違失行為，在刑事偵查或審判中者，不停止懲罰程序。但懲罰須以犯罪是否成立為斷者，得報經上一級長官同意，停止懲罰程序。

調查結果認為有施以撤職、降階、降級、記大過、罰薪或悔過懲罰之必要時，應由主官編階為上校以上之機關（構）、部隊或學校召開評議會決議之。認為證據不足或無第十五條各款違失行為者，應為不受懲罰之決議；其已逾十六條之懲罰權時效者，應為免議之決議。

前項評議會召開時，應給予行為人陳述及申辯之機會；會議決議事項應陳權責長官核定。權責長官對決議事項有意見時，應交回復議；對復議結果仍不同意時，應加註理由後變更之。

前二項評議會，由權責長官指定適當階級及專業人員五人至十一人組成，並指定一人為主席。

於國防部以外機關（構）或行政法人任職、服役之現役軍人，其評議會之組成及召集，得依各該組織特性自訂規定辦理，不受前項規定之限制。

懲罰處分應依權責核定發布並完成送達程序。懲罰處分應載明處分原因及其法令依據，並附記不服處分之救濟方法、期間及其受理機關。」

請問各位，有無異議？（無）無異議，修正通過。

條次調整後之第三十二條修正為：「第三十二條　被懲罰人對懲罰處分，如有不服，均得向上級申訴。對撤職、降階、降級、罰薪及悔過之處分，如有不服，得依法提起訴願、行政訴訟。

前項悔過處分於執行期間，被懲罰人或他人認被懲罰人之人身自由受拘束者，得以言詞或書面敘明理由向法院或執行單位提出異議。法院接到異議應即通知執行單位；執行單位受理異議或法院通知後，應迅即送原處分核定之權責長官完成審查，經審查認異議有理由或已無悔過處分之必要者，應撤銷或廢止原悔過處分，另為適法之處分；認異議無理由者，應即將被懲罰人連同卷宗移送悔過執行單位所在地之法院，由法院準用提審法之規定處理之。

悔過處分核定之機關（構）、部隊或學校，應於悔過被懲罰人送訓前，另將該處分之原因、送訓時間、地點及得依前項提出異議之意旨，以書面告知被懲罰人及其指定之親友；被懲罰人或其指定之親友亦得請求告知。

第二項執行單位受理異議或法院通知時起，至撤銷或廢止原悔過處分、或移送法院時止，不得超過二十四小時。

各權責長官不得對提起第一項、第二項救濟程序之人及被懲罰人，予以歧視或不公平待遇；且於表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。

本法有關文書之送達，應依行政程序法規定辦理。」請問各位，有無異議？

請尤委員美女發言。

尤委員美女：主席、各位同仁。首先謝謝國防部經過幾次協商後願意從善如流，本條最主要的精神是跟現行提審法接軌，提審方面，除了被懲罰人外，最重要的是他人，本條修正後，如果他人認為被懲罰人的人身自由受到拘束，有幫他提出異議，並請求法院救濟的管道，另外，所有被懲罰人不能因此而被報復。非常感謝國防部讓陸海空軍懲罰法邁入人權保障的精神，建議主席把今天國防部提出的陸海空軍懲罰法修正草案對照條文（包括立法理由說明）做為附件，以後執行時，大家可以從立法理由清楚知道整個修改的立法精神。

主席：剛才尤委員的意見，國防部有沒有意見？

陳司長正棋：（在席位上）我們已經寫在立法說明。

主席：請問各位，對條次調整後之第三十二條照協商條文通過有無異議？（無）無異議，修正通過。

今日會議到此結束，散會。

散會（15時7分）


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協商代表：蕭美琴　　李桐豪　　尤美女　　詹凱臣　　江啟臣　　蔡其昌　　賴振昌　　陳鎮湘　　賴士葆　　林德福　　廖國棟　　黃偉哲　　葉津鈴　　柯建銘　　周倪安