委員會紀錄 立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第6次全體委員會議紀錄 時　　間　中華民國111年11月2日（星期三）9時2分至17時15分 地　　點　本院群賢樓101會議室 主　　席　陳委員秀寳 主席：出席委員6人，已足法定人數，現在開會。本週三、四為一次會。 進行報告事項。 報　告　事　項 宣讀上次會議議事錄。 立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第5次全體委員會議議事錄 時　　間：中華民國111年10月24日（星期一）上午9時2分至下午1時14分 中華民國111年10月26日（星期三）上午9時1分至11時56分 地　　點：本院群賢樓101會議室 出席委員：萬美玲　　范　雲　　林奕華　　陳秀寳　　黃國書　　張廖萬堅　鄭正鈐　　王婉諭　　吳怡玎　　吳思瑤　　何欣純　　高金素梅　林宜瑾 　　　委員出席13人 視訊委員：賴品妤 列席委員：游毓蘭　　謝衣鳯　　李德維　　陳椒華　　洪孟楷　　張育美　　江啟臣　　廖婉汝　　莊競程　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　劉世芳　　李貴敏　　邱志偉　　羅明才　　林德福　　楊瓊瓔　　蘇巧慧　　孔文吉　　王美惠　　陳亭妃　　鄭天財Sra Kacaw　　　張其祿　　高嘉瑜　　廖國棟Sufin．Siluko 　　　委員列席24人 列席人員： （10月24日） 文化部部長 李永得率同有關人員 行政法人文化內容策進院董事長 彭俊亨 行政院主計總處基金預算處專門委員 吳婉玉 原住民族委員會教育文化處處長 楊正斌 （10月26日） 國家科學及技術委員會主任委員 吳政忠率同有關人員 原住民族委員會教育文化處處長 楊正斌 主　　席：鄭召集委員正鈐 主任秘書：陳錫欽 專門委員：朱蔚菁 紀　　錄：簡任秘書　林素惠　簡任編審　蔡月秋　科長　蔡國治 　　　薦任科員　李宗一 （10月24日） 報　告　事　項 一、宣讀上次會議議事錄。 決定：議事錄確定。 二、文化部部長李永得列席報告業務概況，並備質詢。 討　論　事　項 處理文化部函送文化內容策進院111年度預算凍結專案報告案。 （本日議程採綜合詢答，有委員萬美玲、范雲、林奕華、黃國書、陳秀寳、張廖萬堅、王婉諭、鄭正鈐、吳怡玎、吳思瑤、何欣純、高金素梅、林宜瑾、賴品妤（視訊）、伍麗華Saidhai Tahovecahe、洪孟楷、陳椒華、李德維、邱志偉等19人提出質詢，均經文化部部長李永得及相關人員即席答復說明。） 決議： 一、報告及詢答完畢。 二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。 三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 四、111年度中央政府總預算有關文化內容策進院預算解凍案1案，審查完竣，准予動支，提報院會。 （10月26日） 報　告　事　項 國家科學及技術委員會主任委員吳政忠列席報告業務概況，並備質詢。 （本日議程有委員萬美玲、林奕華、吳怡玎、陳秀寳、黃國書、王婉諭、高金素梅、林宜瑾、何欣純、鄭正鈐、吳思瑤、張廖萬堅、范雲、賴品妤（視訊）、陳椒華、張其祿等16人提出質詢，均經國家科學及技術委員會主任委員吳政忠及相關人員即席答復說明。） 決定： 一、報告及詢答完畢。 二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。 三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 散會 [image: image1.jpg] 主席：請問各位委員，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏之處？（無）無錯誤或遺漏，議事錄確定。 進行討論事項。 討　論　事　項 一、繼續審查112年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案。 二、繼續審查112年度教育部主管47所國立大學校院校務基金、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明交通大學附設醫院作業基金、教育部所屬機構作業基金、國立高級中等學校校務基金、學產基金、運動發展基金、私立高級中等以上學校退場基金預算案。 三、繼續審查112年度行政法人國家運動訓練中心預算案。 主席：現在有委員要程序發言，因為今天審查教育部的預算，案子比較多，所以程序發言就以2分鐘為限。 請鄭委員正鈐程序發言。 鄭委員正鈐：主席好。今天我們要審教育部的預算，不過因為上個禮拜五陳以信委員有提到故宮國寶摔壞一事，已經好幾天了，可是我們看到故宮的報告和回復還是沒辦法讓我們釋疑或滿意。本來我們黨團今天有一個變更議程的動議，不過因為本席有安排下禮拜一去故宮考察，我們想故宮國寶損壞事件大家都非常關心，所以本席想跟主席商量一下，是不是可以跟明天的議程交換，讓大家可以提早去故宮考察？因為我是安排下禮拜一，所以我們黨團本來的臨時動議今天就沒有提出來，我們希望能兼顧教育部的預算，但是我們對於國寶損壞的情形真的非常關心，也認為當中SOP的部分是不是有一些瑕疵，也不希望這樣的情況持續發生，對於之前3件國寶在短時間內一再發生問題，我們覺得這個部分有必要儘速給國人釋疑，因為越晚讓國人清楚知道，情況可能就越不好，所以今天本來我們黨團有一個動議也就沒有提出來，就用程序發言的方式來跟主席溝通，看看是不是可以把明天的議程跟下禮拜的議程交換，以上，謝謝。 主席：請陳委員以信程序發言。 陳委員以信：召委、在場的各位委員同仁、教育部的官員。今天早上的程序發言，首先我要先呼應鄭正鈐召委剛剛所提出來的，希望本委員會明天跟下禮拜一的議程能夠交換。針對故宮國寶案這件事情，不只現在全體國人都很關切，全球華人都很關切，甚至全世界愛好文物的人士也都非常重視。我必須指出，經過本席在上週五公開在立法院指控這件事情之後，故宮才對外公開承認有這件事情，所以我們可以發現他們在主動通報上已經相當延宕，從去年2月發生到今天已經超過一年半載了，他們用這種我們不公開指控，他們不願意主動承認的方式，讓整件事情開始有了很多疑點。本席昨天在故宮提出來的調查報告當中也看到，第一現場的照片他們並沒有拿出來，經過這樣的批評之後，他們到昨天傍晚才把第一現場的照片再拿出來，換言之，這等於是用擠牙膏的方式，你擠它一點，它就透露一點，用趕牛車的方式，你打它一鞭，它再往前走一步，這種方式就是故宮這次為什麼會導致全體國人都質疑的地方。 另外，我們也看到在這個報告當中，行政調查的部分竟然延宕了3個月，第一個案件在去年2月3日就發生了，2月9日將調查報告交給政風處，可是政風處的第一個調查竟然到了5月31日才開始發動，對於這樣延宕調查的理由，在昨天的解釋當中也完全未見一詞。換言之，這中間所引起的疑點非常多，本席要呼應剛才鄭召委所講的，希望本委員會能夠同意變更議程，而且我個人也要提出建議，希望教文委員會能夠秉持對故宮監督的精神，應該在教育委員會裡面成立調閱小組來跟故宮進行實際的調查，現在故宮自己的調查已經不足以讓國人相信，立法院本委員會應該要適當的介入，以上。 主席：接下來請林委員奕華程序發言。 林委員奕華：主席、大家好。有關故宮這次3個文物的事件，我真的建議不要再用帶風向的方式，好像過去都有一些毀損，我們所謂的毀損跟打破是兩回事，我們知道文物毀損可能是因為一些保存不當，也可能因為時間的關係而有所毀損，所以今天又說有359件，但那個是可能有毀損要做一些修補、修復，而這一次我們是很明確看到有打破的情況，像清乾隆青花花卉盤確定就是打破了，然後又牽拖說第一任院長的時候有打破過，第一任院長到現在多久了？說1980年可能有打破過，那是四十多年前的事了吧！所以以現在來說，其實立委、教文委員會都非常關心文物移動時要如何確保它的安全，這是我們在教文委員會或是去現場、去故宮一直在詢問的問題，但是到現在還會發生打破的情況，而且這個打破的情況變成還必須經過立法委員來爆料，中間的調查搞了這麼久，我們就會認為故宮到底有沒有把這些所謂世界級的文物當作一回事？我覺得這是我們最在乎的事，故宮的態度到底是什麼？整個管理機制出了什麼問題？明明有好的SOP，為什麼還會發生打破的情況？ 還有另外兩件，有一件看起來很明顯有一些裂損，另外一件弘治款嬌黃綠彩雙龍小碗破得滿嚴重的，所以我們希望故宮能夠非常清楚，從過去到現在很多狀況感覺上都是黑箱，我們希望能夠公開、透明，把所有事情都讓民眾能夠瞭解，尤其這些所謂世界級的文物是大家非常關心的。所以我們還是要在這裡表達一下教文委員會對這件事情的關切，下禮拜我們去現場勘查時會再要求故宮把所有事情都攤在陽光下，該檢討就應該要檢討，謝謝。 主席：針對剛才鄭正鈐召委、陳以信委員、林奕華委員的程序發言，本日議程及明日議程的二天一次會在上禮拜就已排定，鄭召委在星期一排定了故宮考察，對於文物的關心，我們也知道是全國民眾都非常關注的，而且我們本身是教文委員，對這部分更為關注。既然你已經在星期一安排考察，不管是專報或故宮要說明的部分，是不是就等星期一考察行程完成之後再來討論？謝謝。 現在進行預算審查案，教育部及所屬單位預算案計458案；教育部主管非營業基金預算案計23案；國家運動訓練中心預算案計14案，請議事人員宣讀預算案及提案內容，並進行討論與協商，討論時如有新增或修正文字之主決議請議事人員一併宣讀。 一、預算數部分： 中華民國112年度中央政府總預算案審查教育部及所屬收支部分 　　　　歲入部分 頁次 科目 名稱 預算數 審查結果 第2款 罰款及賠償收入 33 第92項 教育部 1,960萬元 33 第93項 國民及學前教育署 45萬元 33 第94項 體育署 無列數 33 第95項 青年發展署 32萬2千元 34 第96項 國家圖書館 無列數 34 第97項 國立公共資訊圖書館 23萬4千元 34 第98項 國立教育廣播電臺 無列數 34 第99項 國家教育研究院 無列數 第3款 規費收入 101 第75項 教育部 5,239萬2千元 102 第76項 國民及學前教育署 407萬元 102 第77項 體育署 351萬元 102 第78項 國家圖書館 203萬元 103 第79項 國立公共資訊圖書館 96萬元 103 第80項 國立教育廣播電台 無列數 103 第81項 國家教育研究院 621萬2千元 第4款 財產收入 167 第101項 教育部 2,771萬9千元 168 第102項 國民及學前教育署 286萬2千元 168 第103項 體育署 1,700萬元 168 第104項 青年發展署 7萬7千元 169 第105項 國家圖書館 159萬5千元 169 第106項 國立公共資訊圖書館 264萬5千元 169 第107項 國立教育廣播電臺 8千元 169 第108項 國家教育研究院 267萬3千元 第7款 其他收入 237 第100項 教育部 4億9,182萬1千元 237 第101項 國民及學前教育署 4億5,415萬5千元 237 第102項 體育署 無列數 237 第103項 青年發展署 17萬4千元 238 第104項 國家圖書館 77萬2千元 238 第105項 國立公共資訊圖書館 9萬元 238 第106項 國立教育廣播電臺 98萬8千元 238 第107項 國家教育研究院 56萬元 歲出部分 頁次 科目 名稱 預算數 審查結果 344 第11款 教育部主管 2,918億9,914萬元 344 第1項 教育部 1,403億6,389萬8千元 344 第1目 一般行政 12億4,129萬元 344 第2目 高等教育 992億4,670萬3千元 350 第3目 中等教育 16億2,320萬元 350 第4目 終身教育 27億2,933萬7千元 353 第5目 學務與輔導 22億1,612萬3千元 353 第6目 各項教育推展 77億0,658萬2千元 355 第7目 非營業特種基金 43億2,482萬7千元 358 第8目 一般建築及設備 126萬元 358 第9目 第一預備金 4億6,629萬2千元 359 第10目 加強文化與育樂活動 14億3,185萬6千元 360 第11目 學校教職員暨社教機構聘任人員退休撫卹給付 193億7,642萬8千元 360 第2項 國民及學前教育署 1,439億6,455萬8千元 360 第1目 一般行政 3億4,722萬5千元 360 第2目 國民及學前教育 1,424億5,271萬8千元 371 第3目 非營業特種基金 11億4,461萬5千元 382 第4目 第一預備金 2,000萬元 382 第3項 體育署 54億4,635萬7千元 382 第1目 體育教育推展 39億3,087萬3千元 383 第2目 一般行政 2億5,119萬6千元 383 第3目 國家體育建設 12億5,921萬8千元 384 第4目 一般建築及設備 187萬元 384 第5目 第一預備金 320萬元 384 第4項 青年發展署 5億2,660萬7千元 384 第1目 一般行政 9,440萬9千元 384 第2目 青年發展工作 4億3,147萬8千元 385 第3目 一般建築及設備 無列數 385 第4目 第一預備金 72萬元 385 第5項 國家圖書館 6億5,255萬8千元 385 第1目 一般行政 5億4,046萬4千元 385 第2目 館務業務活動 1億1,132萬3千元 386 第3目 第一預備金 77萬1千元 386 第6項 國立公共資訊圖書館 1億6,203萬6千元 386 第1目 一般行政 1億3,176萬2千元 386 第2目 館務業務活動 2,928萬4千元 387 第3目 一般建築及設備 89萬元 387 第4目 第一預備金 10萬元 387 第7項 國立教育廣播電臺 2億3,075萬6千元 387 第1目 一般行政 1億6,407萬7千元 387 第2目 臺務業務活動 6,554萬4千元 388 第3目 一般建築及設備 89萬元 388 第4目 第一預備金 24萬5千元 388 第8項 國家教育研究院 5億5,237萬元 388 第1目 一般行政 3億0,554萬1千元 388 第2目 院務業務活動 2億4,494萬7千元 389 第3目 一般建築及設備 70萬元 389 第4目 第一預備金 118萬2千元 中華民國112年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表非營業部分（教育部主管） 作業基金─國立大學校院校務基金（P.107-159） 項目 預算數合計 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 1,358億7,329萬4千元 業務總支出 1,400億2,199萬8千元 本期短絀 41億4,870萬4千元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 132億7,640萬7千元 國庫增撥基金額 67億0,375萬6千元 補辦預算 1億7,774萬4千元 作業基金─國立臺灣大學附設醫院作業基金（P.160-167） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 502億0,256萬7千元 業務總支出 477億4,569萬元 本期賸餘 24億5,687萬7千元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 43億7,662萬元 國庫增撥基金額 1億1,000萬元 補辦預算 6,380萬6千元 作業基金─國立成功大學附設醫院作業基金（P.168-173） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 152億5,256萬8千元 業務總支出 151億4,261萬元 本期賸餘 1億0,995萬8千元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 8億8,572萬4千元 國庫增撥基金額 2億8,000萬元 補辦預算 14億7,772萬6千元 作業基金─國立陽明交通大學附設醫院作業基金（P.174-179） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 35億0,287萬4千元 業務總支出 34億9,932萬4千元 本期賸餘 355萬元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 3億0,666萬8千元 國庫增撥基金額 2億元 補辦預算 無列數 作業基金─教育部所屬機構作業基金（P.180-186） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 21億3,852萬4千元 業務總支出 26億6,747萬6千元 本期短絀 5億2,895萬2千元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 4億0,739萬6千元 國庫增撥基金額 5億7,183萬8千元 補辦預算 4,365萬7千元 作業基金─國立高級中等學校校務基金（P.187-192） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 327億7,122萬5千元 業務總支出 368億8,457萬9千元 本期短絀 41億1,335萬4千元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 26億1,108萬4千元 國庫增撥基金額 26億5,203萬9千元 補辦預算 無列數 特別收入基金─學產基金（P.383-386） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 基金來源 8億1,676萬元 基金用途 7億7,622萬9千元 本期賸餘 4,053萬1千元 解繳公庫 無列數 補辦預算 2,013萬3千元 特別收入基金─運動發展基金（P.387-391） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 基金來源 43億5,477萬8千元 基金用途 68億2,190萬2千元 本期短絀 24億6,712萬4千元 解繳公庫 無列數 特別收入基金─私立高級中等以上學校退場基金（P.392-395） 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 基金來源 2萬2千元 基金用途 7,641萬5千元 本期短絀 7,639萬3千元 解繳公庫 無列數 中華民國112年度國家運動訓練中心預算案（教育部監督） 行政法人─國家運動訓練中心預算 項目 預算數 審查結果 業務計畫 請參閱預算書 業務總收入 21億4,921萬6千元 業務總支出 21億3,761萬6千元 本期賸餘 1,160萬元 解繳公庫淨額 無列數 轉投資計畫 無列數 固定資產建設改良擴充 4,152萬元 國庫增撥基金額 無列數 二、委員提案部分： [image: image2.jpg][image: image3.jpg][image: image4.jpg][image: image5.jpg][image: image6.jpg][image: image7.jpg][image: image8.jpg][image: image9.jpg][image: image10.jpg][image: image11.jpg][image: image12.jpg][image: image13.jpg][image: image14.jpg][image: image15.jpg][image: image16.jpg][image: image17.jpg][image: image18.jpg][image: image19.jpg][image: image20.jpg][image: image21.jpg][image: image22.jpg][image: image23.jpg][image: image24.jpg][image: image25.jpg][image: image26.jpg][image: image27.jpg][image: image28.jpg][image: image29.jpg][image: image30.jpg][image: image31.jpg][image: image32.jpg][image: image33.jpg][image: image34.jpg][image: image35.jpg][image: image36.jpg][image: image37.jpg][image: image38.jpg][image: image39.jpg][image: image40.jpg][image: image41.jpg][image: image42.jpg][image: image43.jpg][image: image44.jpg][image: image45.jpg][image: image46.jpg][image: image47.jpg][image: 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