{"blocks":[["立法院第10屆第4會期經濟委員會第25次全體委員會議紀錄","時　　間　中華民國110年12月27日（星期一）9時3分至14時25分","地　　點　本院紅樓101會議室","主　　席　謝委員衣鳯","主席：出席委員6人，已足法定人數，現在開會。","進行報告事項。"],["段落：報告事項"],["宣讀上次會議議事錄。"],["段落：議事錄：立法院第10屆第4會期經濟委員會第24次全體委員會議議事錄","立法院第10屆第4會期經濟委員會第24次全體委員會議議事錄","時    間：110年12月20日（星期一）上午9時4分至下午5時27分","110年12月23日（星期四）上午9時4分至下午2時29分","地    點：紅樓101會議室","出席委員：孔文吉    謝衣鳯    何欣純    蔡易餘    林岱樺    賴瑞隆    邱志偉    呂玉玲    楊瓊瓔    陳亭妃    蔡壁如    鄭運鵬    邱議瑩    陳超明    蘇治芬","      委員出席15人","列席委員：邱顯智    鍾佳濱    林德福    李德維    陳椒華    莊瑞雄    李貴敏    劉世芳    洪孟楷    張其祿    王美惠    邱臣遠    高嘉瑜    高金素梅  廖婉汝    曾銘宗    羅明才    劉建國    廖國棟Sufin．Siluko  翁重鈞    郭國文    鄭天財Sra Kacaw      溫玉霞    王婉諭    鄭正鈐    高虹安    吳怡玎","      委員列席27人","列席人員：110年12月20日  （星期一）","經濟部部長王美花暨相關人員","行政院主計總處公務預算處專門委員羅莉婷","110年12月23日（星期四）","行政院農業委員會主任委員陳吉仲暨相關人員","經濟部部長王美花暨相關人員","衛生福利部政務次長薛瑞元暨相關人員","主    席：謝召集委員衣鳯","專門委員：程谷川","主任秘書：黃素惠","紀    錄：簡任秘書  汪治國        簡任編審  黃殿偉","      科    長  葉  蘭        專    員  余俊緯","      科    員  費添錦","110年12月20日（星期一）","報  告  事  項","宣讀上次會議議事錄。","決定：確定。","討  論  事  項","繼續審查111年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分。","決議：","一、歲入部分","第2款  罰款及賠償收入","第129項  經濟部4,522萬4千元，照列。","第130項  工業局324萬元，照列。","第131項  國際貿易局及所屬1,050萬6千元，照列。","第132項  標準檢驗局及所屬1,667萬元，照列。","第133項  智慧財產局57萬4千元，照列。","第134項  水利署及所屬8,772萬5千元，照列。","第3款  規費收入","第105項  經濟部6億9,223萬7千元，照列。","第106項  工業局337萬8千元，照列。","第107項  標準檢驗局及所屬9億6,417萬8千元，照列。","第108項  智慧財產局原列40億0,796萬6千元，增列第1目「行政規費收入」第4節「許可費」5,000萬元，其餘均照列，改列為40億5,796萬6千元。","第109項  水利署及所屬1,733萬7千元，照列。","第4款  財產收入","第146項  經濟部6億3,531萬2千元，照列。","第147項  工業局242萬7千元，照列。","第148項  國際貿易局及所屬16億8,512萬6千元，照列。","第149項  標準檢驗局及所屬432萬2千元，照列。","第150項  智慧財產局106萬7千元，照列。","第151項  水利署及所屬6,354萬3千元，照列。","第5款  營業盈餘及事業收入","第5項  經濟部原列102億7,491萬元，除第1目「營業基金盈餘繳庫」73億1,122萬7千元及第2目「非營業特種基金賸餘繳庫」2,718萬6千元，暫照列，俟所屬營業基金及非營業特種基金審議確定，再行調整外，其餘均照列。","第6項  水利署及所屬  無列數。","第7款  其他收入","第145項  經濟部3億2,757萬6千元，照列。","第146項  工業局2億9,722萬3千元，照列。","第147項  國際貿易局及所屬2萬6千元，照列。","第148項  標準檢驗局及所屬717萬3千元，照列。","第149項  智慧財產局58萬4千元，照列。","第150項  水利署及所屬8,734萬2千元，照列。","二、歲出部分","第13款  經濟部主管","第1項  經濟部206億4,751萬4千元，照列。","本項通過決議89項：","(一)111年度經濟部歲出預算案「派員出國計畫」編列3,902萬7千元，凍結該預算5%，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲    賴瑞隆    陳亭妃    何欣純    邱志偉    謝衣鳯    邱議瑩    陳超明","連署人：蘇治芬    鄭運鵬    李貴敏","(二)111年度經濟部歲出預算案第1目「推動商業科技發展─03提升服務業競爭力與高值化輔導」編列2,032萬6千元，凍結該預算300萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：何欣純    呂玉玲    陳超明    孔文吉    謝衣鳯    楊瓊瓔","連署人：賴瑞隆    邱志偉    李貴敏","(三)111年度經濟部歲出預算案第2目「科技專案」編列162億3,399萬3千元，凍結該預算1億1,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲    賴瑞隆    陳亭妃    何欣純    邱志偉    謝衣鳯    楊瓊瓔    林岱樺    蔡壁如    邱議瑩","連署人：蘇治芬    蔡易餘    鄭運鵬    李貴敏    邱臣遠","(四)111年度經濟部歲出預算案第4目「礦業及土石科技發展」編列1,703萬元，凍結該預算100萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲    陳亭妃    何欣純    邱志偉    賴瑞隆    謝衣鳯    楊瓊瓔    鄭運鵬    蘇治芬","連署人：邱議瑩    蔡易餘    李貴敏","(五)111年度經濟部歲出預算案第6目「礦務行政與管理」編列3,426萬元，凍結該預算300萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：賴瑞隆    蔡壁如    呂玉玲    孔文吉    陳超明    謝衣鳯    楊瓊瓔","連署人：邱議瑩    蘇治芬    林岱樺","(六)111年度經濟部歲出預算案第8目「國營事業管理」編列660萬3千元，凍結該預算40萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：賴瑞隆    陳超明    呂玉玲    楊瓊瓔    謝衣鳯    孔文吉","連署人：邱志偉    何欣純","(七)111年度經濟部歲出預算案第11目「經濟行政與管理」編列2,697萬6千元，凍結該預算100萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：蔡壁如    謝衣鳯    楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲    賴瑞隆    鄭運鵬    邱議瑩    邱志偉    陳超明","連署人：蔡易餘    何欣純    蘇治芬    洪申翰","(八)111年度經濟部歲出預算案第13目「國際經濟合作與促進投資」編列1億9,479萬2千元，凍結該預算1,500萬元，俟向立法院經濟委員會提出專案報告後，始得動支。","提案人：何欣純    楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲    陳超明    賴瑞隆    謝衣鳯    蔡壁如    陳亭妃    何欣純    邱志偉    蔡易餘    邱議瑩    鄭運鵬","連署人：蘇治芬    林岱樺    李貴敏    邱臣遠","(九)110年第2季適逢三級疫情，業者招人不易，出現本國人勞動力淨流出。以往，第2季為畢業生求職旺季，業者人力補充容易，勞動部移工超額改善通知件數統計，歷年第2季都是4季中最少，但110年第2季移工超額反常激增，到底是疫情短期現象，或是1998年出生數大幅減少的少子化因素人力補充短缺所致，經濟部應深入了解，爰要求經濟部：1.主動調查缺工狀況，春節前完成。2.分析薪資條件不佳、工作環境不佳、的確求才無門。3.偕同勞動部主動調整產業移工配比及上限。並於3個月內提出書面報告予立法院經濟委員會。","提案人：鄭運鵬    邱志偉    蘇治芬","(十)第九屆立法院任期中，立法院經濟委員會併案審查行政院所擬具之「礦業法」部分條文修正、與孔文吉委員等各委員所擬具提出之各「礦業法」部分條文修正草案在案。肇因立法院屆期不連續之故，原行政院所擬具之「礦業法」草案須重行函請立法院審議，經濟部目前仍刻正辦理法制研析作業。惟第九屆「礦業法」草案審議過程，歷經數次委員會審查及數次黨團協商之討論，國人與該相關產業業者，尤其關注該法案之審查進度及修正內容。惟「礦業法」之修法除涉及環境及生態保育問題外，尚牽涉國家水泥產業之發展、地方就業、對原住民族地區關係部落知情同意權之踐行與落實地方回饋等重大經濟與民生議題，該修法涉及層面既深且廣，影響我國經濟發展、環境生態以及對於原住民族地區當地居民生命及財產權益之維護。爰基於此，建請經濟部應持續與產業、地方政府以及當地原住民族及其關係部落進行溝通與協調，並於協調取得共識後，儘速進行「礦業法」法律修正草案內容之預告作業，俾加速「礦業法」法律修正案之研議與後續立法院審議進度。","提案人：孔文吉","連署人：謝衣鳯    陳超明","(十一)經濟部依據產業發展趨勢預估至111年仍有1,266公頃新增產業用地需求，於106年11月6日「產業缺地現況與策略」簡報提出公有土地優惠釋出、民間閒置土地釋出、產業用地開發與更新等三大策略、12項具體作法，預估可提供產業用地1,442公頃，以協助企業解決產業用地需求問題；其中「產業創新條例」修法為民間閒置用地釋出策略具體作法之一，於「產業創新條例」增訂第46條之1訂定閒置產業用地強制拍賣機制。經濟部工業局身為產業創新條例之主政機關，應積極督促各地方政府依法辦理清查、認定及公告等行政作業，俾以推動國家未來經濟產業之發展及升級，爰請經濟部應於1個月內研謀善策，並將檢討改善等書面報告妥處送立法院經濟委員會。","提案人：孔文吉","連署人：謝衣鳯    陳超明","(十二)據了解，位於花蓮縣卓溪鄉清水溪的清水部落，近期有廠商進駐欲在該溪上游策劃興建水力發電廠，此一計畫遭到上百位原住民族人反彈，痛斥此舉將會破壞生態平衡及污染水質進而影響其千年傳統的文化及民生日常，更因大小水患層出不窮而讓族人感到坐立難安，深怕該開發案會因此挖他們的根、拆他們的家，更甚者逼迫其部落遷徙而惹得祖靈憤怒。清水部落的族人亦表示世世代代早已將清水溪視為母親河，因此展開發起自救行動等一系列的自保行為，只希望開發廠商早日打消念頭而撤出部落，可見興建水力發電廠對族人來講是一場被視為侵略性的行為，族人勢必抵抗到底。爰基於此，建請經濟部等相關單位應會同地方政府、地方民意機關如縣市議會、鄉鎮民代表會以及與之息息相關的部落會議、族人代表等進行溝通，進而輔導如返鄉就業、談及部落回饋等等的讓利多之協調，在溝通上尤以尊重「原住民族基本法」第21條，針對原住民族知情同意權之踐行時點以及事項，尊重並禮讓原住民諮商同意權為首要條件，以原住民族人的意見需求為優先，更應加會中央主管原住民族事務之主管機關─原住民族委員會即刻與各有關涉及之原鄉公所進行討論諮商，但凡未取得多數原住民族人同意則不得進行強硬開發。","提案人：孔文吉","連署人：呂玉玲    陳超明","(十三)金屬工業研究發展中心為經濟部轄下重要的財團法人，更是唯一將總部設於南部的研發法人，長期以來扮演政府產業智庫的角色，協助中南部在地產業轉型與升級，又金屬中心近年為配合政府推動6大核心戰略產業當中的綠能及再生能源產業，遂於組織編制中新增「海洋科技產業創新服務處」，然而同屬6大核心戰略產業的國防及戰略產業，卻未見金屬中心獨立設置國防與航太產業部門，考量共機擾台行徑日益嚴峻，加速發展航太產業，並促進國機國造及維修量能已是勢在必行。爰此，請經濟部於1個月內針對財團法人金屬工業研究發展中心增設「國防與航太產業處」提出可行性報告予立法院經濟委員會。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(十四)鑑於我國產業園區開發因公共設施負擔比例高，致使土地價格較高；且產業園區開發之公共設施比例規定，致使部分小規模產業園區開發困難；又城鄉產業園區建立共識不易，地方難以長期投入；加上城鄉特色企業規模有限，亟需產業聚落方式協同發展；此外，早期開發之工業區公共設施老舊，服務水準不佳，用地效能有待提升；又工業區內公共設施多具跨域性特性，相關投入資源難以整合；且產業用地多未能充分發揮容積效益，致影響產業發展。爰為有效提升產業用地之有效供給與提升既有產業用地利用效率，以平價產業園區開發模式，搭配地方產業群聚，落實產業在地化發展並納入管理，均衡全國與區域發展，儲備中南部產業發展用地，請經濟部於6個月內針對北高雄8區（茄萣區、湖內區、路竹區、永安區、岡山區、彌陀區、梓官區、橋頭區）提出「北高雄開發在地型產業園區計畫」予立法院經濟委員會。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(十五)配合行政院於106年7月6日核定經濟部提報之「高雄海洋科技產業創新專區」計畫，為載運大型水下基礎之工作船進出需求，由經濟部能源局委託高雄市政府海洋局辦理「高雄市興達漁港港池疏浚工程」，計畫總經費新台幣4億4,500萬元。疏浚工程於108年4月25日開工，施工作業配合經濟部能源局提報行政院核定之計畫內容及經濟部水利署第六河川局公告之「高雄市一級海岸防護計畫」，辦理浚挖土砂於崎漏、茄萣等海堤段養灘作業。惟開工後即遭地方漁民、養殖業者強烈表達養灘作業恐導致取水發生問題造成魚苗損失，遂停止原養灘計畫。浚泥雖於細部設計階段即依據「底泥品質指標之分類管理及用途限制辦法」辦理底泥試驗調查/檢測，養灘土源檢測結果符合相關用途規定可提供養灘使用，依據CNS土壤分類為ML（含砂之粉土），惟鑑於港區浚泥土質粒徑偏細，土壤分類屬粉土質，對魚苗繁殖/養殖影響具潛在疑慮，且已有前抗爭之鑑，不宜貿然養灘，疏浚工程浚泥去化遂須改尋其他方案處置疏浚土方。為解決所面臨之土方去化問題，高雄市政府海洋局於109年9月18日邀請經濟部能源局、海洋委員會海洋保育署、海洋委員會海巡署艦隊分署、臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司、興達海洋基礎股份有限公司、財團法人金屬工業研究發展中心等單位召開海洋棄置研商會議，經與會各單位交流討論後，咸認本疏浚後續浚挖土方以採取海洋棄置（海拋）為較可行及能達工程目標之方案，並經臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司同意本案搭配其現行申設之海洋棄置區辦理海洋棄置許可申請。目前執行中之疏浚工程案預定於完成疏浚土方南堤施工堆置7.7萬立方公尺後，剩餘土方部分〔航道（含迴船池）浚挖達-8M約產出46.5萬立方公尺〕計畫採海洋棄置方式處理。綜上，為利國家離岸風電產業政策發展，爰請經濟部與高雄市政府就海洋棄置進行下列處置作為評估，並於2個月內提出辦理規劃報告予立法院經濟委員會：1.請審酌常年維持主航道（含迴船池）水深-8M以滿足興達海洋基礎股份有限公司船運需求之成本效益。2.為增進海洋科技產業創新專區競爭力，請經濟部與高雄市政府主政續辦海洋棄置工程，以有效管控後續疏浚作業（海洋棄置）進度。3.興達漁港長年有外海漂沙回淤以及來自兩大排水渠道（茄萣大排、湖內大排）自上游沖刷泥沙入港堆積情況，對於港區日後水深維繫、減低例行性疏浚經費負擔，請經濟部與高雄市政府研擬相關可行性方案，以解決此港易回淤問題。4.位處於興達漁港內之茄萣大排出海口，未來載運大型離岸風電水下基礎作業船隻頻繁進出，恐造成猛烈艉浪衝擊停泊於大排之船筏，導致船隻航行及停靠困擾，對於大排內船舶安全造成威脅，請經濟部預為因應，於茄萣大排末端設置擋浪設施，以減少波浪沖擊。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(十六)有鑑於110年遭受新冠肺炎疫情突破防疫造成經濟重創，經濟部應協助受影響等中小企業度過疫情衝擊；並謀劃後疫情時代產業轉型可能面臨之難題，儘早協助我國內企業適應後疫情經濟。","提案人：呂玉玲    孔文吉    陳超明    謝衣鳯    楊瓊瓔","(十七)有鑑於110年公投第20案「珍愛藻礁」公投意旨為保護藻礁永存、減少環境破壞，經濟部應於公投後尊重公投結果。","提案人：呂玉玲    孔文吉    楊瓊瓔    謝衣鳯","(十八)有鑑於電動車使用量日漸高升，經濟部應針對日漸增加之電動車充電座設置需求進行研析，電動車集中時段充電恐造成電網衝擊，經濟部應與交通部共同謀劃未來電力充電座可能造成之影響，以利未來電動車推廣及發展。","提案人：呂玉玲    孔文吉    陳超明    謝衣鳯    楊瓊瓔","(十九)111年度經濟部編列「促進投資」1億7,574萬8千元，較110年度預算1億6,234萬元，增加1,340萬8千元，主要用以辦理對僑外商來臺與臺商回臺投資之服務及國際招商推動計畫等。近年度華僑及外國人來臺投資情形：經濟部投審會107至110年8月核准華僑及外國人來臺投資情形：1.109年度核准僑外投資3,418件、總投（增）資金額計美金91.44億元，較108年度4,118件、美金111.96億元，分別減少700件及美金20.52億（減幅18.32%），並為近3年最低。2.110年度迄8月底核准僑外投資金額為美金37.28億元，較109年度同期（美金57.50億元）衰退達35.17%。應審酌疫情影響，滾動檢討各項促進投資計畫之辦理方式及所訂績效目標值之妥適性：依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報，在64個受評比經濟體中，我國之國際投資第27名，較2020年之第26名下滑；應審酌疫情對國際投資環境之影響，妥作因應，滾動檢討111年度各項促進投資計畫之辦理方式，以符僑外投資所需，並依過去辦理實績，詳實評估所列績效目標之妥適性，俾提高政府委辦計畫之執行成效。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十)111年度經濟部預算案編列「科技專案」計畫162億3,399萬3千元，占經濟部年度歲出預算數之78.62%，較110年度「科技專案」預算數134億8,383萬3千元，增加27億5,016萬元，增幅達20.40%；如與109年度決算數147億8,805萬5千元比較，則增加14億4,593萬8千元，增幅9.78%。配合政府推動「高科技研發中心」，發展6大核心戰略產業等政策，111年度新增「數位科技之領航企業研發深耕計畫」、「亞灣5G AIoT創新科技應用綱要計畫」等7項計畫，應審慎評估規劃及落實績效考評作業，並加強研究成果與產業界之鏈結，以達成強化我國科技創新、帶動產業轉型升級等目標：近年受美中貿易戰及COVID─19疫情衝擊，全球供應鏈與產業分工型態發生劇烈改變，為厚植我國經濟成長動能，並掌握後疫情時代之遠距應用與供應鏈重組契機，政府爰於「五加二」產業創新、AI與5G既有基礎上，藉由強化科技創新及擴大國際合作等策略推動6大核心戰略產業，期能將我國打造為「高階製造、高科技研發、半導體先進製程、綠能發展」中心。衡酌111年度預算案新增「數位科技之領航企業研發深耕計畫」等7項計畫，主要係配合科技部相關計畫辦理，預計未來4年（111至114年度）總經費達167.05億元，按技術處表示上述各項新增計畫之計畫書（草案）截至110年9月中旬仍待修正中，尚未經行政院核定，故為落實「預算法」所定之計畫預算精神，並期各該計畫能發揮預期效益及技術研發價值，應審慎縝密規劃計畫內容與經費配置，並加強督促工研院、金屬中心、資策會、生技中心、船舶中心、車輛中心及相關業者等補助對象積極提升各該計畫科技創新能力及後續研發成果之運用效益。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十一)111年度經濟部「科技專案」計畫下編列「政策研究與推動計畫」預算8億0,642萬8千元，其中包括「委辦費」科目4億2,691萬4千元，辦理包括：科研成果價值創造推動與管理、產學研價值創造計畫之推動、審查、管考及計畫成效追蹤、成果擴散等相關行政作業，以及持續精進研究機構之機構管理與智慧財產管理制度追蹤評鑑機制，並配合法規修訂與政策推動需求調整評鑑重點，督促各法科執行機構滾動檢討改善內部管理制度，以提升組織管理效能及強化智慧財產營運管理能力，進而妥善管理科技專案計畫之研發資源與成果等。審計部查核發現A+淬鍊計畫各類型計畫補助企業中疑似有經投審會公布之中資企業，允宜賡續研謀強化有關限制陸資企業申辦研發補助計畫之管控機制：為鼓勵企業從事創新研發活動及建立研發能量與制度，技術處依「經濟部協助產業創新活動補助獎勵及輔導辦法」，以補助方式推動鼓勵國內企業在臺設立研發中心計畫，鼓勵企業成立體質優秀之研發中心，協助業者建立研發組織與團隊、建構研發管理制度及發展核心技術能耐或有特色之營運模式，使研發中心成為創意源源不絕環境，蓄積企業之研發能量。「鼓勵國內企業在臺設立研發中心計畫」申辦所需具備申請資格如下：1.國內依法登記成立之獨資、合夥事業或公司。2.有意投入研發並持續擴增研發能量之企業。3.非屬銀行拒絕往來戶，且公司淨值（股東權益）為正值。4.不得為中資投資企業（依經濟部投資審議委員會公布之最新陸資來臺投資事業名錄）。惟據審計部查核發現，技術處A+淬鍊計畫各類型計畫補助企業中「和O生物科技股份有限公司」辦理「含促骨生成物質之高階植入式複合醫材開發計畫」，該計畫期間自107年10月至110年9月，核定補助款為4,320萬元（計畫總經費9,600萬元，補助比率為45%），該公司係由復星實業（香港）有限公司投資，自104年起即列為投審會公布中資來臺事業名錄中之中資企業並未符計畫申請資格，然107年間和O公司向技術處提出上開計畫申請時仍獲得補助，與相關風險管理機制未盡相符。前由工業技術研究院技術轉移投資之「瀚薪科技」公司解散清算後，疑似將技術與人才團隊移轉至中國，為防止科研成果因技轉或衍生公司後續運用存有外流風險，應持續加強管控受補助之法人科專成果後續運用情形：近年據媒體報導中資企業屢傳高薪挖我方高科技人才，導致研發成果流至中國等事件。而經濟部預算補助之財團法人所技術轉移及投資機構近期亦傳出類似事件─前由工研院技術轉移投資之「瀚薪科技」公司解散清算後，疑似將技術與人才團隊移轉至中國成立同名同產品公司。為防止我國科研成果，尤其是核心關鍵技術部分因技轉或衍生公司後續運用，致有外流至中國或其他國家之風險，應積極強化科研成果技術外流風險控管機制，包括持續追蹤經濟部補助之法人科專成果後續運用情形、督促受補助財團法人對科專成果後續運用情形善盡調查義務，適時留意廠商以瞭解其營運及投資對岸情況；尤其科專成果相關技術如有再授權或移轉等情形，應主動評估有無外流之風險，並及早提出因應策略。此外，經濟部應強化與國安單位、大陸委員會及法務部等相關機關跨部會協調合作，持續評估中資來臺投資後對我國未來經濟安全及產業發展之影響。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十二)為掌握受補（捐）助研究機構推動科專計畫之成效與服務品質，以達成促進研發成果擴散、創造產業效益等目標，經濟部除執行法人科專計畫管理考核作業，研擬各項管考精進方案外，每年均委外辦理法人科專研發成果技轉滿意度調查。108年度整體滿意度分數較107年度微幅下滑外，其中「技轉中階段」之6項指標中有5項滿意度轉劣，應研謀改善：揆諸技術處委外辦理之107、108年度法人科專技轉廠商滿意度調查報告，108年度整體滿意度為5.90分，較107年度之5.91分微幅下滑0.01分（整體滿意度分數為7分）。如以類別觀之，除「環境效益」類各項指標滿意度均上升外，其餘類別均有部分指標滿意度呈現下滑狀況，其中尤以「技轉中階段」類6項指標中即有5項滿意度較107年度退步（占比83.33%），主要係提供資料正確性及完整性、支援設備及教育訓練等項目，108年受訪業者對「技轉中階段」整體指標之滿意度下降，顯示相關研究機構於技轉過程中所提供資訊及訓練等，與業者期待需求存有落差仍有進步空間。另「技轉後階段」類4項指標中有3項滿意度下降（占比75%），主要係研發成果品質及技轉後服務未符合受訪業者期待，研究機構尚需持續加強成果交付水準與後續服務品質，以提升相關指標之滿意度。而「技轉前階段」類別則有2項指標滿意度下滑（占比66.67%），主要係產品技術規格等資訊未臻明確等。此外，經比較近3年度該滿意度調查之有關「服務品質」各項指標滿意度，108年受訪業者對「服務品質」各項指標之整體滿意度平均分數與107年相同均為6，惟108年「服務態度」（6.11分）與「專業技術協助」（6.04分）均較107年滿意度略微降低，應賡續提升研究機構之服務態度與服務品質。綜上所述，技術處近年持續辦理法人科專計畫技術移轉合作廠商滿意度調查，期能掌握計畫推動成效與服務品質，惟按108年度調查報告其中多項服務指標存有滿意度下滑情形，經濟部應審酌法人研究機構與合作廠商進行技術移轉及產業化所面臨之瓶頸，並積極督促研究機構就合作廠商所提針砭建議及不滿意原因審慎研議與改進，以強化服務品質及聚焦使用者需求，俾提升技轉成效、落實鏈結產研合作。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十三)111年度經濟部「科技專案」預算編列162億3,399萬3千元，主要包括「工研院科技專案計畫」63億5,942萬9千元、「資策會科技專案計畫」8億1,116萬3千元以及「其他法人科技專案計畫」27億6,123萬3千元，法人科專合計99億3,182萬5千元，占111年度「科技專案」預算數比率達61.18%為大宗，另「業學界科技專案計畫」54億0,656萬9千元，占比33.30%次之。109年度取得國內、外專利件數較以往年度呈現逐年遞減趨勢：專利權取得及運用為衡量科技專案研發成果之重要可量化績效指標之一。近5年度（105至109年度）科技專案計畫取得國內、外專利數總計8,360件，惟105年度取得國內、外專利總數1,914件，106年度至108年度逐年遞減為1,792件、1,645件及1,578件，而109年度再降至1,431件，近5年度取得國內、外專利數呈現逐年減少趨勢。另近5年度以法人科專取得專利7,807件占93.39%最多，然109年度法人科專分別取得國內、外專利496件及803件，相較於105年度之924件及946件，亦呈現逐年遞減。據技術處表示，法人科專近年取得國內、外專利數量遞減，主要係因法人科專預算從105年151.7億元降至109年111.8億元，且105年起採「重質不重量」方式進行專利布局，爰每年專利獲得數量減少。近年已取得之專利超過6年尚未運用者增幅逾五成，且未使用專利每年相關管理維護費用達億元：近年法人科專計畫以規劃開發未來產業發展所需核心技術，以及建立相關產業關鍵零組件與產品之關鍵技術計畫經費為主，其中關鍵技術計畫占法人科專經費約七成，觀察109年法人科專之專利應用比率93.15%（當年度專利應用件數/當年度專利獲得件數），雖較108年之86.01%已有進步；然截至109年底法人科專計畫已取得之專利超過6年尚未應用者達7,407件，較105年度4,678件，4年間增加2,729件（增幅58.34%）。依經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第27條規定，各法人應自行負擔研發成果之維護與確保費用，亦由105年9,444萬9千元攀升至109年之1億3,322萬5千元。另該5年間經過檢討評估無運用價值並向主管機關申請終止維護之專利總計達3,730件，其中相當比例未曾被運用，顯示政府補捐助各法人機構研發經費所產出之專利權，部分仍未獲致應有效益。109年我國智慧財產權使用費貿易逆差逾24億美元，較前3年度增加，應提升我國核心關鍵技術自給能力：依2021台灣電子設備產業白皮書指出，2020年台灣半導體產業產值達新台幣3.2兆元，其中半導體設備為發展半導體產業之重要支柱，惟2019年台灣進口半導體設備與零組件達新台幣5,700億元，半導體設備自給率僅約4.4%，此重要關鍵設備產業九成以上為美、日、荷等國際大廠所掌控，恐影響我國產業長期發展。綜上所述，鑑於科技與創新係提升國家競爭力之重要關鍵，經濟部長期挹注龐鉅經費推動科技專案計畫，補捐助法人研究機構、業界及學界投入前瞻關鍵技術等領域研發工作，惟近年取得專利件數趨減，且取得專利數年尚未使用者增幅頗大；另我國產業研發與製程中所需相關技術仍多倚賴進口，109年智慧財產權使用費貿易逆差較前幾年增加，均亟待研謀改善，並宜確實掌握COVID─19後疫情時代產業發展趨勢，積極提升我國核心技術及關鍵零組件研發自給能力。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十四)為強化我國應用科技實力，引領產業結構優化，提升國家競爭能力，經濟部技術處持續補助法人研究機構進行產業技術研發與創新，111年度法人科技專案中以「工研院科技專案計畫」63億5,942萬9千元、「資策會科技專案計畫」8億1,116萬3千元補助經費最高，其次為「其他法人科技專案計畫」下「金屬中心科技專案計畫」7億4,961萬元、「生技中心科技專案計畫」4億9,060萬2千元、「紡織所科技專案計畫」3億7,928萬4千元、及「車輛中心科技專案計畫」3億2,758萬元等為大宗。生技中心、資策會及工研院等接受科專計畫補助經費較多之法人研究機構，近5年研發成果收入比低於整體法人表現：105至109年度整體法人科專研發成果收入比呈現上升趨勢，惟該期間部分接受政府補助科技專案計畫經費較多之法人研究機構，如：生技中心、資策會及工研院研發成果收入比平均分別為4.98%、10.54%及11.12%，均低於同期間整體法人科專研發成果收入比平均數11.80%，凸顯上開法人機構科技研發成果之加值應用及衍生利益仍有提升空間。另111年度「其他法人科技專案計畫」中補助鞋技中心、石資中心及藥技中心經費雖相對低於上述法人機構，分別為3,036萬3千元、2,620萬元及1,142萬元，惟近5年度鞋技中心、石資中心及藥技中心研發成果收入比分別為11.25%、9.31%及6.59%，亦低於同期間整體法人科專研發成果收入比、研發成果收入比低於整體平均表現，應研謀改善。綜上所述，為配合政府政策及我國產業發展趨勢，布局重點領域產業，引領技術研發與創新，經濟部歷年均投入為數不低之科技專案經費，其中並以法人科專計畫為大宗；惟近年部分受補助金額較大之法人研究機構如：生技中心、資策會及工研院等研發成果收入比低於同期間整體法人之表現，應研謀將法人科專計畫研發成果有效引導至商業化階段，俾落實產業應用成效、提升法人財務績效。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十五)鑑於近2年來中國武漢肺炎肆虐蔓延全球，造成全世界疫情嚴重。全球累計新冠確診病例數至今已突破2億。從中國武漢最早出現的新冠肺炎病毒蔓延造成大流行疫情並沒有結束的跡象，相反更因為病毒多個變種而傳染加速。全世界確診病例數在110年初左右已突破1億大關，但近幾個月突破2億卻只用了6個多月的時間。法新社說，數據統計可能並不概括全部情形，因為不少國家可能有疫情疏漏，這場大流行已造成近440萬人死亡。根據路透社統計，截至110年8月4日為止，全球累計新冠確診病例數突破了2億，Delta變種病毒給疫苗接種率較低的地區造成威脅。在240個國家中，至少有83個國家的新病例數正在上升，這給全球醫療系統帶來了壓力。加上，全球至少有2.6%的人口被感染，由於許多地方的檢測能力有限，真實數字可能更高。根據1項路透社分析，如果感染人數是1個國家，它的感染人數將是世界上第8大人口大國。綜上所述，在中國武漢肺炎疫情仍然嚴重蔓延全球各地情況下，為顧及人身健康安危與避免浪費公帑，經濟部應減少編列多餘之出國經費。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十六)111年度經濟部「財產收入─投資收回─投資資本收回」編列所屬已結束事業臺灣中興紙業股份有限公司清算賸餘財產繳庫數4億5,305萬2千元。經濟部應審慎釐清政府債權及出資金額，合理確保政府權益：1.為協助中興紙業清算及償還負債，經濟部於91至95年間合共撥付中興紙業57.3億元用以彌補民營化前累積虧損，並帳列中興紙業「預收資本」項下，尚未完成法定股權登記。2.依「公司法」第90條第1項及第91條分別規定：「清算人非清償公司債務後，不得將公司財產分派於各股東。」、「賸餘財產之分派，除章程另有訂定外，依各股東分派盈餘或虧損後淨餘出資之比例定之。」爰此，有關中興紙業「預收資本」57.3億元，因尚未完成法定登記程序，係屬政府債權或投資股權，尚待釐清，並事涉後續賸餘財產之分配。3.倘該預收資本列為該公司債務（即政府債權），依「公司法」規定經濟部就賸餘財產5.07億元全數具優先清償權，如列為股權，則將依持股比率96.68%分配賸餘財產，預計繳庫數約4.9億元，政府權益差距數約0.17億元。審計部109年度中央政府總決算審核報告即提具審核意見：鑑於中興紙業公司清償債務後，經估算仍有賸餘財產約5億元，係源自經濟部前撥款供該公司清償負債後之賸餘，亟待本於維護政府權益，於適法之情況下，將「預收資本」劃歸為該公司債務，由經濟部依法以債權人身分優先於股東獲償全部賸餘財產。綜上所述，經濟部應審慎釐清經濟部前於91至95年間撥付57.3億元協助中興紙業彌補累積虧損，目前帳列中興紙業「預收資本」並未完成法定登記，係屬政府債權應優先獲得清償之適法性，合理確保政府權益。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十七)111年度經濟部編列「營業盈餘及事業收入─營業基金盈餘繳庫」73億1,122萬7千元，較110年度預算98億7,642萬7千元，減少25億6,520萬元，減幅達25.97%。近2年度所屬國營事業預決算差異頗大，應審酌業務發展，妥訂盈餘目標：彙整所屬4家國營事業（台灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司、台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份有限公司）108及109年度預算執行情形：1.台糖公司109年度因原料成本下降及營建房地銷售優於預期等，營業利益及本期淨利分別較預算增加10.29億元及17.29億元，營業利益增幅逾3倍之高。2.中油公司因受國際油價影響，108年度本期淨利較預算增加162.71億元，109年度則較預算減少186.96億元，並由預計盈餘轉成虧損。3.台電公司108及109年度分別因收回電價穩定準備為營業外收入，暨化石燃料及民營電廠購電價格較預算低等，本期淨利分別較預算增加130.6億元及220.33億元，增幅達4.3倍及10.68倍之高。4.台水公司108及109年度均預計虧損，108年度決算呈盈餘，109年度則虧損增加3.46億元。5.近2年度經濟部所屬國營事業預決算差異頗大，允宜審慎評估各國營事業預決算差異原因之合理性，檢討強化各國營事業111年度盈餘目標訂定之妥適性，俾利國家財政規劃及後續對於所屬國營事業績效考核之有效執行。部分所屬國營事業111年度營運績效呈衰退，經營績效仍待檢討強化：彙整108至111年度經濟部所屬4家國營事業營運獲利情形暨重要經營效能：1.營運獲利部分：除中油公司外，台糖、台電及台水公司111年度預計「營業利益」均較109年度決算衰退；有關整體營運之「本期損益」，台電公司111年度預計較108及109年度決算縮減。2.重要財務經營效能比率：除中油公司外，台糖、台電及台水公司111年度預計「營業利益率」均較109年度決算下降，另「總資產報酬率」部分，中油、台電及台水公司各年度變化甚大。綜上所述，經濟部應審酌所屬國營事業近年營運實績，核實評估111年度預算目標訂定妥適性，並強化國營事業經營效能，以提高競爭力。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十八)111年度經濟部編列「行政規費收入─登記費」6億2,104萬7千元，包含礦業權設定、變更及移轉等礦業登記13萬3千元，暨公司設立、增減資、變更登記及動產擔保交易登記等工商登記6億2,091萬4千元。經濟部「行政規費收入─登記費」預算編列及執行情形，108及109年度決算之實現率均未達八成，110年度迄8月底實現率尚未達四成，預算執行未如預期。「111年度全國公司增資總額預估4,418億2,400萬元，登記費收入為登記資本額4千分之一，計1億1,045萬6千元。」及「分公司設立及其他登記509,009件，平均每件1千元，計5億0,900萬9千元。」並未就公司或有限合夥組織別、新設、增資及電子方式申請等重要登記事項分別估列說明，預算籌編未盡周延，亦不利後續追蹤考核，應檢討並研謀改善。109年度「製造業」及「批發及零售業」新設家數縮減，開辦企業等國際評比仍居劣勢，法規鬆綁及行政簡化，仍待精進：查，比較「製造業」、「電力及燃氣供應業」、「營建工程業」、「批發及零售業」、「金融保險業」、「不動產業」及「專業、科學及技術服務業」等重要產業別新設公司情形，近3年度「製造業」新設公司家數呈縮減，設立資本額亦未見成長趨勢；109年度「批發及零售業」新設公司總設立資本額68.96億元為近3年度最低者；「營建工程業」、「不動產業」、「金融保險業」及「專業、科學及技術服務業」尚呈增長趨勢，應審慎評估增減原因，以利我國各項產業布局規劃。另依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報，在64個受評比經濟體中，我國於「新企業密度」及「開辦企業所需天數」等有關政府效能之評比分別為41名及33名，相對劣勢，較2020年40名及33名，未見提升，法規鬆綁及行政簡化，仍待精進。綜上所述，近2年度工商登記費收入均未達預期，另依2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報，我國於「新企業密度」（第41名）及「開辦企業所需天數」（第33名）之國際評比相對劣勢，應審慎檢討各項公司登記事項未達預算目標原因，並於預算中載明編列基礎，以利後續追蹤考核，並賡續檢討法規鬆綁及開辦企業作業程序之簡化，俾利民眾投資創業，進而提高國家競爭力。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(二十九)111年度經濟部編列「推動商業科技發展」5億6,586萬3千元，主要用以推動我國商業服務業政策、法規、產業管理及輔導等工作。應審慎評估疫情對商業服務業影響性，全面盤整檢討我國相關產業發展政策之完備性，以提升競爭力：國發會109年5月蒐集各方意見所研提之「後COVID─19臺灣經濟發展對策」即對商業服務業提出「透過虛實整合提供加值服務」之因應對策，建議政府研議提供相關輔導資源，以協助產業發展新商業模式。另臺灣經濟研究院110年4月「後疫情時代，台灣經濟三大創新成長機會」亦指出：服務流動方面，疫情改變購物模式、交通、工作與休閒行為，加速虛擬服務和遠距技術的接受度及規模化，擴大數位經濟與宅經濟的發展利基，台灣需要發展無接觸服務業，開拓境內及跨境商機。綜上所述，受疫情影響109年度零售業營業額年增率係近5年度最低，餐飲業則近5年來首度呈現負成長，惟帶動網路銷售、外送及宅配等服務需求，應審慎評估疫情對於商業服務業之影響，妥善規劃後疫情時代之新產業發展政策及相關輔導措施，俾利產業轉型升級，以提升競爭力。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(三十)有鑑於近1、2年來因為嚴重特殊傳染性肺炎（COVID─19）疫情關係，造成多數國人生活以及工作型態的改變，在家工作以及減少外出變成了常態，致使日常生活範圍大部份局限在社區住宅之中。是以，對於振興五倍券、振興及紓困4.0政策、藻礁與核四等政策，倘若政府還是按照以往的傳統方式宣導，這樣要傳達給民眾，讓「國人知的權益」之成效影響有限，其亦無法及時且全面的深入瞭解政策內涵，故經濟部之政策宣導應隨著國人生活方式的改變，適時地做滾動式調整，將公帑預算經費用在刀口上。綜上所述，經濟部應研議增加社區大樓住宅中之社區廣告，俾利提高政府政策宣傳之效益。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(三十一)111年度經濟部「推動商業科技發展」編列「獎補助費─對國內團體之捐助」2億4,881萬2千元及11項委辦計畫之「委辦費」1億6,945萬4千元，合共4億1,826萬6千元，用以推動或補助商業服務業之產業創新或優化。應審酌產業發展，滾動檢討各項輔導資源之配置及優先順序，並強化輔導或研發成果之分享擴散，以提高成效：1.比較「批發及零售業」、「運輸及倉儲業」及「住宿及餐飲業」等3大商業服務業107年度至110年7月底營運概況，營業家數尚呈逐年成長，惟受COVID─19疫情影響，110年迄7月底3大商業服務業就業人數318萬人，係自107年度以來最低者，其中「住宿及餐飲業」較109年度減少1.3萬人、減幅1.52%，影響最大。2.為降低疫情對商業服務業營運之衝擊，經濟部於「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」第3次追加預算，對於110年5月至7月間（3個月期間）營業額衰退五成以上之艱困事業，提供一次性營運資金補貼；參據經濟部提供資料，迄110年8月底已核定補貼21.95萬餘家業者，員工84.91萬人，已撥付補貼金額339.65億餘元，占3大商業服務業總營業家數兩成以上，受影響業者數甚鉅。111年度「推動商業科技發展」所編列辦理之各項商業服務業輔導計畫，多為延續性計畫，詢據經濟部配合後疫情產業發展之調整方向表示，如「餐飲業國際化推動計畫」將協助餐飲業以「導入數位科技系統服務」、「改善場域服務體驗」及「數據驅動掌握顧客脈動」等3大構面進行輔導，並結合大數據分析，協助業者建立標準化及系統化營運管理模式；「網路購物環境健全發展計畫」則將協助業者以數位工具強化客戶關係管理，持續帶動營業額增長，並擴大舉辦主題式網路購物活動，輔導業者共同參與規劃主題，以提升活動銷售額。鑑於全球疫情尚未完全控制，應審酌疫情影響，滾動檢討各項輔導資源之配置及優先順序，以符產業實需；另我國商業服務業110年7月已逾90萬家，惟政府資源有限，每年輔導補助家數有限（如「服務業創新研發計畫」109及110年度實際補助75案及71案，111年度預計補助65案），應賡續強化輔導或研發成果之分享擴散，以利產業升級轉型，並提高成效。綜上所述，受疫情影響，110年5月至7月間逾20萬家商業服務業營業額衰退五成以上，應審酌疫情變化及產業發展，滾動檢討111年度各項輔導資源之產業配置及優先順序，以符業者所需，並加強輔導或研發成果之分享擴散，以利產業升級轉型，並提高計畫執行成效。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(三十二)111年度經濟部編列「礦業及土石科技發展」1,703萬元較110年度預算389萬4千元，增加1,313萬6千元，用以辦理砂石產業數位轉型及各項礦業科技發展研究計畫。109年度全國砂石需求增加，應賡續加強各區砂石供需之調查、調節暨資訊對外開放，俾利重大營建工程之規劃及推動：1.依據經濟部礦務局「109年度砂土石產銷調查報告」統計，109年度因政府前瞻基礎建設計畫之推動及科學園區廠商擴廠等營建工程需求，臺灣各區砂石成品需求量達7,106萬1千噸，較108年度增加962萬3千噸（增幅15.66%），並為近5年度最高者；另參據經濟部礦務局提供資料，預估110年度砂石需求量將達7,194萬噸，亦將持續成長，且近年政府砂石政策朝向自給自足，進口砂石量逐年減少，惟就109年度台灣各區砂石成品需求供應來源概況觀之，北部地區由區內砂石銷售供應僅達其需求之56.2%，逾三成需由它區或進口砂石供應。2.砂石資源為國家公共建設及民間營建之重要基礎原料，經濟部於108年3月訂定「砂石穩定供應推動方案」，規劃透過「落實砂石需求評估」、「健全砂石供需調節機制」及「開放砂石供需資訊」等策略以達砂石長期穩定供應。3.惟審計部108年度中央政府總決算審核報告提具審核意見：「前瞻基礎建設增加國內砂石需求，部分區域砂石供需失衡，允宜因應市場需求變動及早規劃砂石料源，及研謀跨區域砂石調度供應方案，俾穩定砂石供應，支應公共建設正常推動。」經濟部應研謀加強各區砂石供需之調查、調節暨資訊對外開放等數位化及科技化之提升，有效掌握我國砂石供需趨勢，俾利各項營建工程之規劃及推動。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(三十三)111年度經濟部賡續編列「促進投資─加速投資臺灣之服務計畫」2,453萬8千元（全數為委辦費），用以成立專案辦公室推動投資臺灣三大方案之單一窗口服務等事項。為因應美中貿易爭端，吸引優質臺商回臺投資，行政院自108年1月起推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」，辦理期程為108至110年；同年6月再核定「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」，合稱「投資台灣三大方案」，提供土地、水、電、稅務專屬服務等客製化單一窗口，精簡縮短審查時間於2週內完成，並由行政院國家發展基金等提供融資優惠及補助銀行委辦手續費等措施，預計3年內新增投資1.5兆元及12.8萬個就業機會。另經濟部提供截至110年8月12日執行概況，已審核通過966家投資案件、預計投資金額1兆3,009.32億元（包含「歡迎臺商回臺投資行動方案」8,354.19億元、「根留臺灣企業加速投資行動方案」1,990.43億元、「中小企業加速投資行動方案」2,664.70億元），達預定目標1.5兆元之86.73%；惟已落實投資金額1兆449.38億元，占預計投資金額80.32%，尚有二成投資計畫尚未執行。應盤整辦理成效，並審酌未來業務量：審計部109年度中央政府總決算審核報告並提具審核意見：「經濟部配合行政院推動歡迎臺商回臺投資行動方案、根留臺灣企業加速投資、中小企業加速投資等三大行動方案，惟尚有投資進度未如預期、網站資訊公開未盡適正，與審查通過未符合資格要件之廠商等情事，亟待研謀妥處。」經濟部應審慎盤整執行成效，並深入瞭解企業未依計畫進度投資之原因並提供必要協助，確切落實該三大投資方案之推動目的。綜上所述，經濟部用以成立專案辦公室推動投資臺灣三大方案之單一窗口及後追蹤控管事項，該方案將於110年底屆期，應依行政簡化及節約原則，以維政府資源之合理有效運用。爰要求經濟部於1個月內，將書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：陳亭妃    何欣純    蘇治芬","(三十四)鑑於RCEP於民國111年元旦生效，該組織各會員國GDP合計26.2兆美元，占我國貿易總額約58%，為確保我國產業競爭力，避免遭邊緣化，爰要求經濟部於1個月內針對RCEP生效後，對我國製造業影響及因應作為，向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：陳超明    呂玉玲    楊瓊瓔","(三十五)依照「產業創新條例」第43條規定，開發產業園區需用國有地時，財政部國有財產署應依「國有財產法」第52條之1辦理專案讓售。惟行政院於110年6月18日函釋，大面積國有地不辦理讓售，造成地方產業園區發展受限，扼殺地方發展，爰要求經濟部應持續與相關部會進行溝通研擬方案，並於1個月將該案結果送立法院經濟委員會。","提案人：陳超明    呂玉玲    楊瓊瓔","(三十六)鑑於新南向政策推行多年，根據經濟部統計資料顯示，我國與新南向國家自106至109年貿易總額為1,105億美元、1,167億美元、1,117億美元、1,083億美元，又我國出口金額為671億美元、680億美元、631億美元、610億美元，顯見該政策並無成效，實有檢討之必要，爰要求經濟部於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。","提案人：陳超明    呂玉玲    楊瓊瓔","(三十七)經查，我國109年度總登記公司72萬293家、實收資本額25.45兆元；新設立公司4萬6,014家，新設立資本2,583.05億元，尚呈逐年成長趨勢。惟瑞士洛桑國際管理學院IMD於2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報，在64個受評比經濟體中，我國於「新企業密度」及「開辦企業所需天數」等有關政府效能之評比分別為41名及33名，相對劣勢，較2020年40名及33名，未見提升，法規鬆綁及行政簡化，仍待精進。爰建請經濟部應審慎檢討各項公司登記事項未達預算目標原因，賡續檢討法規鬆綁及開辦企業作業程序之簡化，俾利民眾投資創業，進而提高國家競爭力，並於1個月內提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(三十八)經查，110年4月由經濟部預算補助之財團法人所技術移轉及投資的瀚薪公司解散清算後，疑似將技術及人才團隊移轉至中國，並成立同名同產品之公司。瀚薪公司為工研院轉投資之創新工業技術移轉股份有限公司投資750萬元，並於瀚薪公司占有一席董事。瀚薪公司因技術開發未如預期，致原先主要出資之集團撤資，瀚薪公司經營不善而於109年5月至7月將其自行研發專利及存貨等資產轉讓，以清償負債，其中109年5月轉讓36件專利給上海瀚薪公司。雖據工研院稱，瀚薪公司所移轉予上海瀚薪公司之專利為瀚薪公司其後延伸研發之專利，並非工研院最初所移轉之專利。然工研院既於該公司占有一席董事，依據「公司法」之規定，公司於處分公司重要資產時，需經過董事會同意，並於股東會中提出，然工研院並未於董事會及股東會中掌握上開情事，致使瀚薪公司得轉讓專利予上海瀚薪公司，縱因股份占比不高，如事先知悉瀚薪公司有此開移轉之情事，亦可事先評估或做防範。爰建請經濟部就其轉投資，或補助之財團法人所轉投資之公司，應追蹤後續營運情形，督促受補助財團法人對科專成果後續運用情形善盡調查義務，適時留意廠商以瞭解其營運及投資對岸情況；尤其科專成果相關技術如有再授權或移轉等情形，應主動評估有無外流之風險，及早提出因應策略，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(三十九)經濟部地熱躉購電價審議並未考量因為地熱發電設備需使用大量電力，如採發用電相抵，扣除廠內用電後再以淨發電量售出，則將直接影響地熱電廠的經濟效益。地熱業者建議地熱電廠廠內用電應如同國內其他工廠，向台電申請用電並依現行電價支付工廠耗電電費。若採發用電相抵，扣除廠內用電後以淨發電量計算地熱躉購電價，將會影響業者投入地熱發電意願。爰建請經濟部應與能源局及台灣電力股份有公司就此爭議，於2週內向立法院經濟委員會提出書面說明。","提案人：蘇治芬","連署人：邱議瑩    何欣純","(四十)為推動地熱能源，如何判斷鑽井位置是其關鍵；經濟部中央地質調查所於前瞻計劃編列有4億元預算，此預算除了要將全國各單位的資料整理成可供公開使用的地熱地質資料庫外，目前僅選擇兩個重點區進行調查，請經濟部評估擴大區域調查的必要性，如要發展開發地熱應也要規劃在全國26個地熱潛能區製作地熱地質三維模型圖。三維模型圖不只可加速地熱綠電的開發，並可據以判斷鑽井的位置和規劃鑽井平台時，可向外延伸方圓1,500公尺的水平鑽井位置。請經濟部於2個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：蘇治芬    賴瑞隆    蔡易餘","連署人：何欣純","(四十一)經查，自109年起受COVID─19疫情之影響，各國紛紛採取邊境管制等防疫措施，我國於110年5月15日至7月26日間亦因疫情升溫提升警戒至第三級，限制民眾聚會、餐飲業禁止內用一律外帶、賣場及超市並加強人流管制，對於批發、零售及餐飲業等內需型商業服務營運衝擊尤為顯鉅。國家發展委員會109年5月蒐集各方意見所研提之「後COVID─19臺灣經濟發展對策」即對商業服務業提出「透過虛實整合提供加值服務」之因應對策，建議政府研議提供相關輔導資源，以協助產業發展新商業模式。另臺灣經濟研究院110年4月「後疫情時代，台灣經濟三大創新成長機會」亦指出：服務流動方面，疫情改變購物模式、交通、工作與休閒行為，加速虛擬服務和遠距技術的接受度及規模化，擴大數位經濟與宅經濟的發展利基，台灣也需要積極發展無接觸服務業，開拓境內及跨境商機。綜上，受疫情影響109年度零售業營業額年增率係近5年度最低，餐飲業則近5年來首度呈現負成長，惟帶動網路銷售、外送及宅配等服務需求，爰建請經濟部應審慎評估疫情對於商業服務業之影響，妥善規劃後疫情時代之新產業發展政策及相關輔導措施，俾利產業轉型升級，以提升競爭力，並於1個月內提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(四十二)經查，據經濟部礦務局「109年度砂土石產銷調查報告」統計，109年度因政府前瞻基礎建設計畫之推動及科學園區廠商擴廠等營建工程需求，臺灣各區砂石成品需求量達7,106萬1千噸，較108年度增加962萬3千噸（增幅15.66%），並為近5年度最高者；另參據經濟部礦務局提供資料，預估110年度砂石需求量將達7,194萬噸，亦將持續成長，且近年政府砂石政策朝向自給自足，進口砂石量逐年減少，惟就109年度台灣各區砂石成品需求供應來源概況觀之，北部地區由區內砂石銷售供應僅達其需求之56.2%，逾三成需由它區或進口砂石供應。砂石資源為國家公共建設及民間營建之重要基礎原料，經濟部於108年3月訂定「砂石穩定供應推動方案」，規劃透過「落實砂石需求評估」、「健全砂石供需調節機制」及「開放砂石供需資訊」等策略以達砂石長期穩定供應；惟審計部108年度中央政府總決算審核報告提具審核意見：「前瞻基礎建設增加國內砂石需求，部分區域砂石供需失衡，允宜因應市場需求變動及早規劃砂石料源，及研謀跨區域砂石調度供應方案，俾穩定砂石供應，支應公共建設正常推動。」爰建請經濟部應加強各區砂石供需之調查、調節暨資訊對外開放等數位化及科技化之提升，有效掌握我國砂石供需趨勢，俾利政府各項重大公共建設及民間營建工程之規劃及推動，並於1個月內提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(四十三)為利招商及投資一條鞭服務，行政院於107年7月成立投資臺灣事務所，結合經濟部招商投資服務中心、投資業務處及投審會運作機制，提供專案專責一條鞭之招商及攬才服務。然109年度因受疫情影響核准僑外來臺總投（增）資金額為近3年度最低者，110年迄8月亦較109年度同期減少逾三成，爰建請經濟部應審酌疫情對僑外來臺投資之影響，妥作因應，並參據過去招商實績，滾動檢討111年度各項促進投資計畫之辦理方式及所訂績效目標值之妥適性，以提高成效，俾以有效促進國際投資，並於1個月內提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(四十四)參照中央銀行國際收支統計，近年我國屬經常帳服務類之智慧財產權使用費購買金額雖較105年度之前下降，惟109年度向國外購買智慧財產權使用費金額，以及智慧財產權使用費貿易逆差仍分別達41.44億美元、24.35億美元，且均高於前3年度（106至108年度）；凸顯我國高科技產業經營模式主要為國際大廠代工，部分關鍵技術仍仰賴進口，致國內技術供給缺口大而長期處於技術貿易逆差情況。復依2021台灣電子設備產業白皮書指出，2020年台灣半導體產業產值達新台幣3.2兆元，其中半導體設備為發展半導體產業之重要支柱，惟2019年台灣進口半導體設備與零組件達新台幣5,700億元，半導體設備自給率僅約4.4%，此重要關鍵設備產業九成以上為美、日、荷等國際大廠所掌控，恐影響我國產業長期發展。鑑於科技與創新係提升國家競爭力之重要關鍵，經濟部長期挹注龐鉅經費推動科技專案計畫，補捐助法人研究機構、業界及學界投入前瞻關鍵技術等領域研發工作，惟近年取得專利件數趨減，且取得專利數年尚未使用者增幅頗大；另我國產業研發與製程中所需相關技術仍多倚賴進口，109年智慧財產權使用費貿易逆差較前幾年增加，爰建請經濟部應研謀改善，確實掌握COVID─19後疫情時代產業發展趨勢，積極提升我國核心技術及關鍵零組件研發自給能力，並於1個月內提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(四十五)經查，台灣糖業股份有限公司109年度因原料成本下降及營建房地銷售優於預期等，營業利益及本期淨利分別較預算增加10.29億元及17.29億元，營業利益增幅逾3倍之高。又台灣中油股份有限公司因受國際油價影響，108年度本期淨利較預算增加162.71億元，109年度則較預算減少186.96億元，並由預計盈餘轉成虧損。台灣電力股份有公司108及109年度分別因收回電價穩定準備為營業外收入，暨化石燃料及民營電廠購電價格較預算低等，本期淨利分別較預算增加130.6億元及220.33億元，增幅達4.3倍及10.68倍之高。台灣自來水股份有限公司108及109年度均預計虧損，108年度決算呈盈餘，109年度則因水情不佳，虧損增加3.46億元。據此，近2年度經濟部所屬國營事業預決算差異頗大，爰建請經濟部應審慎評估各國營事業預決算差異原因之合理性，檢討強化各國營事業111年度盈餘目標訂定之妥適性，俾利國家財政規劃及後續對於所屬國營事業績效考核之有效執行，並於1個月內提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：何欣純    邱志偉","(四十六)有鑑於經濟部水利署所屬各河川局於原住民族地區，辦理劃設行水區及河川區域；或是擬定水道治理計畫時，針對其水道治理計畫線及水道治理用地範圍線之劃設，常導致民眾其財產權遭致一定程度之剝奪與限制，請經濟部應責請所屬水利署及其各河川局於原住民族地區，於劃設行水區及河川區域；或是擬定水道治理計畫，檢討其水道治理計畫線及水道治理用地範圍線之劃設前，應辦理地方說明會議，事前與在地部落充分溝通，俾以維護部落族人之財產權。","提案人：孔文吉","連署人：呂玉玲    謝衣鳯","(四十七)為推動商業服務業智慧化、國際化及創新商業模式，111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」編列「獎補助費─對國內團體之捐助」2億4,811萬2千元，及11項委辦計畫之「委辦費」1億6,945萬4千元，合共4億1,756萬6千元，用以推動或補助商業服務業之產業創新或優化。我國商業服務業110年7月已逾90萬家，考量政府資源有限，每年僅能補助少數店家，如「服務業創新研發計畫」鼓勵業者投入新服務商品、新經營模式或新商業應用技術之創新研發，編列獎補助費7,712萬2千元，109、110年度實際補助75案、71案，111年度預計補助65案，考量商業服務業之創新模式可進行複製、示範，並帶動整體產業升級轉型，經濟部允宜強化輔導或研發成果之分享擴散，俾使其他廠商亦能受惠政府補助，以利獎助資源之有效運用。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    鄭運鵬","(四十八)為因應中美貿易戰，吸引優質臺商回臺投資，行政院自108年起核定「投資台灣三大方案」，提供土地、水、電、稅務專屬服務等客製化單一窗口，精簡縮短審查時間於2週內完成，並由行政院國家發展基金等提供融資優惠及補助銀行委辦手續費等措施，截至110年10月底，已吸引台商回台投資逾1兆3,400億元，創造11萬個工作機會。經查「投資台灣三大方案」將於110年底屆期，111年度經濟部續編「加速投資台灣之服務計畫」經費2,453萬8千元，用於追蹤及輔助未完成投資廠商之投資計畫，惟依審計部109年度總決算報告之審核意見指出，109年底仍有12.48%（97家）廠商投資進度落後，經濟部允宜協助投資未如預期之廠商排除投資障礙，並評估未來是否延續辦理投資台灣三大方案，爰要求經濟部提出相關書面報告，送立法院經濟委員會參考。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    鄭運鵬","(四十九)中國頻頻挖角我國半導體人才，110年3月，新北地檢署偵破中國半導體公司「比特大陸」（BITMAIN）涉嫌掩飾中資身分，未經許可在台灣成立「智鈊」、「芯道」兩家公司，3年內高薪挖角200多名台灣研發人才；110年5月，新竹地檢署偵破中資假借僑外資名義，於台元科技園區違法挖角我國半導體人才，已造成我國經濟及國安之威脅。近年來許多中資企業偽裝成外資、台資企業，規避投審會審查，111年度投審會編列「投資案件之審核及管理」301萬1千元，難以完整查緝中資滲透我國產業鏈之情況，爰要求經濟部與法務部調查局等相關單位加強合作，共同防堵中資惡意挖角我國半導體人才。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    鄭運鵬","(五十)109年度經濟部法人科專之專利應用比率93.15%，雖較108年度之86.01%已有進步，然截至109年底，法人科專計畫已取得之專利超過6年尚未應用者7,407件，較105年度4,678件，4年間增加2,729件，增幅達58.34%，致各法人負擔研發成果之維護與確保費用，亦由105年度9,444萬9千元，攀升至109年度之1億3,322萬5千元，顯示政府補捐助各法人機構研發經費所產出之專利權，部分不僅未收成效，更造成政府財政負擔，經濟部允宜審慎評估產業發展趨勢，積極與產業界溝通並調整科專補捐助方針，以提升我國科專研發成果之應用能力。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    鄭運鵬","(五十一)110年國內出現多起鎖定客服人員的釣魚郵件攻擊事件，駭客假冒消費者客訴信，誘使客服人員點擊病毒信件，並植入木馬入侵系統，竊取客戶資料。經查台灣受中國網路攻擊威脅，每月平均有3億次的駭客掃描、3,000萬次的網路攻擊，其中九成來自中國，嚴重威脅我國經濟安全。111年度經濟部辦理「電子商務發展與安全推動計畫」編列8,331萬1千元，期能培訓網路資安人才、提升電商業者資安水準與應變能力，並強化經濟部轄管關鍵基礎設施之資安防護。網路攻擊除影響業者資訊安全，更造成消費者個資外流，致使詐騙案件防不勝防，經濟部允宜強化電商業者資安能力，以維護我國商業安全。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    鄭運鵬","(五十二)111年度經濟部續辦「延攬海外科技人才」計畫，編列1,857萬2千元預算，其中1,700萬元係委辦「海外專業人才延攬暨網絡布建計畫」，維運Contact Taiwan攬才網站，與美、日、歐、東協等地區知名學府或科技社團建立攬才合作管道，及透過多元攬才活動等措施，協助企業延攬海外人才。我國「外國專業人才延攬及僱用法」修正案於110年10月25日正式施行，本次修法新增外國人才適用對象、放寬優秀大學畢業生來台工作、增加居留及依親友善規定，與提供社會保障及租稅優惠，期能增加我國攬才誘因，爰建請經濟部透過「延攬海外科技人才」相關計畫，加強向海外專業人才宣傳我國攬才專法修法措施，期能提升我國攬才成效，增進產業競爭力。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    鄭運鵬","(五十三)111年度經濟部於「科技專案」計畫下編列「政策研究與推動計畫」預算8億0,642萬8千元，其中包括「委辦費」科目4億2,691萬4千元，辦理包括科研成果價值創造推動與管理及成效追蹤與評鑑機制等，並配合法規修訂與政策推動需求調整評鑑重點，滾動檢討改善內部管理制度，以提升組織管理及智慧財產營運能力。惟據審計部查核，有被列為投審會公布陸資來台事業名錄之陸資企業，雖未符合補助計畫申請資格，然申請上開計畫時仍獲得補助，表示經濟部之相關風險管理機制未盡相符，其監督能力有待提升，允宜檢討。爰要求經濟部賡續研謀強化有關限制陸資企業申辦研發補助計畫之管控機制，俾利國家查緝陸資違法及評估其對台灣經濟安全與產業發展之影響，請於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：孔文吉    陳超明    林岱樺","連署人：邱臣遠","(五十四)111年度經濟部於「營業盈餘及事業收入─營業基金盈餘繳庫」編列73億1,122萬7千元，較110年度預算98億7,642萬7千元，減少25億6,520萬元，減幅達25.97%。經查，近2年「營業基金盈餘繳庫」預決算差異大，表示經濟部對所屬國營事業盈餘繳庫目標之訂定能力有待提升，允宜檢討。爰要求經濟部審酌業務發展，應妥訂盈餘目標，俾利國家財政規劃及後續對於所屬國營事業績效考核之執行，並請於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：孔文吉    陳超明    林岱樺","連署人：邱臣遠","(五十五)自2020年3月施行公布「工廠管理輔導法」部分條文修正草案後，污染性違章工廠採分級管理，其中非屬低污染（即中高污染）之既有未登記工廠，應在2021年3月19日前，提出轉型、遷廠或關廠計畫，申請核定輔導期限。經查，據經濟部提供之未登記工廠分類管理統計表，疑似中高污染之既有未登記工廠家數計有1,552家。迄2021年10月止，僅458家於期限內申請轉型、遷廠或關廠，亦即有1,094家既有中高污染違章工廠拒不配合，應依「工廠管理輔導法」第28條之1第1項第1款依法停止供電、供水、拆除。然2021年3月20日迄今，完成查處家數為634家，約占應查處家數之六成，其中違章工廠嚴重的彰化縣、台南縣、台中縣，查處比例卻最低，分別為18%、55%、60%，占未查處家數之大宗。為落實經濟部督導責任，降低污染性工廠潛在環境及公安危害，爰要求經濟部於3個月內，盤點各地方政府是否有「工廠管理輔導法」第28之3條第5項所指怠於執行之職務行為，研擬相關因應對策，對不作為之縣市政府採取減列、減撥或緩撥補助款措施，以加速查處拒不配合轉型、遷廠或關廠之既有中高污染違章工廠。","提案人：蔡壁如","連署人：孔文吉    呂玉玲","(五十六)我國總統、行政院長已宣示2050淨零碳排，並納入「氣候變遷因應法」，我國目前只有至2025年的能源配比路徑。又經濟部掌管工商業、能源部門，占總碳排一半以上，允宜研謀經濟部相關部門2050年淨零路徑圖。爰此，要求經濟部針對「去碳能源」及「產業及能源效率」工作圈淨零排放策略，於4個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：蔡壁如","連署人：林岱樺    孔文吉","(五十七)有鑑於111年度經濟部預算案「營業盈餘及事業收入─營業基金盈餘繳庫」編列73億1,122萬7千元，較110年度減少25億6,520萬元，減幅約26%。據查，原因為部分所屬國營事業111年營運績效衰退，以及國營事業預決算差異頗大。為此，請經濟部應審酌國營事業近年營運實績，核實評估111年度預算目標訂定之妥適性，以強化國營事業經營效能、提高競爭力，進而增加國庫收入。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    謝衣鳯    呂玉玲","(五十八)有鑑於111年度經濟部編列「推動商業科技發展」5億6,586萬3千元，主要用以推動我國商業服務業政策、法規、產業管理及輔導工作。然經查，受新冠肺炎影響，109年度零售業營業額年增率係近5年最低，餐飲業則是近5年來首度呈現負成長，惟帶動網路銷售、外送及宅配服務等需求。為此，經濟部應審慎評估疫情對於商業服務業之影響，並妥善規劃後疫情時代之新產業發展政策及相關輔導措施，俾利產業轉型升級。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    謝衣鳯    呂玉玲","(五十九)111年度經濟部「推動商業科技發展」編列「獎補助費─對國內團體之捐助」，2億4,811萬2千元，及11項委辦計畫之「委辦費」共1億6,945萬4千元，合計共4億1,756萬6千元，用以推動或補助商業服務業之產業創新或優化。然受新冠肺炎影響，110年5月至7月間約有20萬家商業服務業營業額衰退五成以上，顯見疫情對商業服務業之衝擊甚大。為此，經濟部應審酌產業發展，滾動檢討各項輔導資源配置及優先順序，並強化輔導或研發成果分享，以提高計畫執行成效。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(六十)111年度經濟部編列「經濟行政管理─工商企業輔導與管理」1,680萬4千元，用以辦理工業行政管理、公司登記及決算書表查核作業等經費。然配合「公司法」修正應強制財簽之非公開發行股票公司家數劇增，為修正前的1.48倍。另經濟部109年度對該等公司辦理抽查比率未及1%，且抽查公司中有約四成比例未符規定。為此，經濟部應加強法律遵循之宣導並檢討現行抽查機制之完備性，以有效落實「公司法」之規定，進而提升我國公司治理及股東權益之保障。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(六十一)111年度經濟部編列「促進投資」1億7,574萬8千元，用以辦理對僑外商來臺與臺商回臺投資之服務及國際招商推動計畫等。然經查，109年度因受疫情影響，核准僑外商來臺投資金額為近3年度最低，且110年迄8月亦較109年度同期減少約三成。為此，經濟部應審酌疫情對僑外來臺投資之影響，並參據過去招商實績滾動檢討111年度各項促進投資計畫之辦理方式及所訂績效目標值之妥適性，以有效促進國際投資。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(六十二)111年度經濟部「科技專案」計畫下編列「政策研究與推動計畫」預算8億0,642萬8千元，用以辦理科研成果價值創造推動與管理、產學研價值創造計畫之推動與審查等。然審計部查核竟發現A＋淬鍊計畫各類型計畫補助企業中疑似有經投審會公布之陸資企業。另外，由工研院技術轉移投資之瀚薪科技公司，在解散清算後也疑似將技術與人才團隊移轉至中國，顯見經濟部宜加強對技術外流風險控管。為此，經濟部應加強科專計畫研發補助之審查，以及研發成果技轉後之追蹤控管機制。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(六十三)為強化我國應用科技實力，引領產業結構優化，提升國家競爭力，經濟部技術處持續補助法人研究機構進行產業技術研發與創新。然據查，接受政府補助科技專案計畫經費較多之法人研究機構，如生技中心、資策會、工研院研發成果收入比平均分別為4.98%、10.54%、11.12%，均低於同期間整體法人科專研發成果收入比平均數11.8%。為此，經濟部應督促並研謀改善，以落實產業應用成效、提升法人財務績效。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(六十四)111年度經濟部「科技專案」編列162億3,399萬3千元，用以辦理掌握後疫情時代產業發展趨勢，以提升我國核心關鍵技術研發自給能力。然近5年科專計畫取得專利件數遞減，經濟部技術處竟表示係因法人科專自105年起採「重質不重量」方式進行專利布局，才導致專利獲得數量減少。為此，經濟部應研謀改善我國智慧財產權使用費貿易逆差約24億美元之情形，讓政府捐補助各法人機構研發經費所產出之專利權，得以獲得應有效益。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(六十五)110年遭逢三級疫情，產業界招人不易，本國人勞動力淨流出，110年第2季勞動部發出改善通知件數1114件，相較110年第1季增加，也與前2年第2季較第1季件數減少狀況不同，顯示110年產業狀況淡季不淡，但景氣好卻找不到適當勞動力補充，在本國企業移工人數在沒有增加狀況下，只因本國人勞動力流失造成此一現象，特請經濟部儘速了解此一狀況是否為疫情造成之短期現象，抑或台灣長期勞動力就業人數減少？尤其在移工與台灣本國勞動力不足的狀況下，能在春節前完成主動調查產業缺工狀況、分析是否因產業環境不佳造成求才困難，並偕同勞動部主動調整產業移工配比及上限，以利台灣產業整體發展。","提案人：何欣純    蔡易餘    鄭運鵬","(六十六)自2020年起，對於全世界而言，面臨最大威脅莫過於全球爆發的新型冠狀肺炎疫情（COVID-19），而所帶來的負面影響足以重創各國的經濟基礎，首當其衝的產業包括批發、零售、觀光及餐飲等產業。2020年疫情嚴峻之下，許多國家或地區採取管制政策、規範民眾聚集活動等限制。從宏觀層面來看，全球產業領域和型態重新調整及塑造整個產業鏈；從微觀層面來看，飲食習慣、生活型態、娛樂型態和消費行為同樣受到影響。然而，隨著臺灣疫情完善受到控制，許多產業有逐漸復甦的情勢，並且政府積極辦理各項補助及振興臺灣經濟，也正研議出111年產業轉型的計畫，以此因應後疫情時代的來臨。2021年5月臺灣疫情升溫至第三級警戒，對於批發、零售及餐飲等內需型商業服務營運衝擊尤為顯鉅，109年零售業營業額年增率為近5年最低，餐飲業則為近5年首度呈現負成長（-4.19%），且110年迄8月底比109年同期衰退10.04%。為了降低疫情對商業服務業營運之衝擊，經濟部於「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」提供110年5月至7月間營業衰退五成以上之資金補貼，110年8月底已核定補貼21.95萬餘家業者，另也於111年度「推動商業科技發展」編列各項商業服務業之輔導計畫。經濟部111年度「推動商業科技發展」編列「獎補助費」及「委辦費」經費4億1,756萬6千元，其主要推動或補助商業服務業之產業創新或優化。經查，經濟部辦理各項商業服務業輔導計畫配合後疫情調整產業發展方向，包括「餐飲業國際化推動計畫」、「網路購物環境健全發展計畫」等計畫，將數位科技、大數據分析等數位工具強化營運與客戶管理，持續帶動營業額增長，並提升產業轉型。另外，該目之「服務業創新研發計畫」輔導補助商業服務業，以符合產業所需，查經濟部109年實際輔導75案，110年輔導70案，111年預計輔導65案。有鑑於全球疫情尚未明朗化，經濟部對於各項商業服務業仍需審慎規劃與檢討，對於「推動商業科技發展」應加強幾點項目之實施：1.盤整後疫情產業發展政策，且滾動調整因應對策。經濟部應視疫情情況，滾動調整各項商業服務業的產業轉型。例如，後疫情情況下，體驗經濟與服務經濟將是餐飲業、零售業等服務業增加客源和穩定營運之法，再透過數位經濟和虛擬服務之結合擴大產業發展，以利產業「虛實整合」發展之完備性。2.滾動調整輔導資源之分配，且加強輔導執行成效。臺灣商業服務業110年7月已逾90萬家，因政府資源有限，每年補助家數也有限。經濟部應視疫情情況，滾動調整輔導之資源配置與優先順序，並加強輔導產業升級，以利產業未來可因應環境變化且提升競爭力。綜上，後疫情時代來臨，對於企業而言，眾多產業紛紛提出數位轉型策略和藍圖規劃，以此因應變動快速的市場。對於政府而言，經濟部應妥善規劃「後疫情產業發展措施」的相關計畫，並且加強「輔導商業服務業之產業轉型」，以利幫助產業於疫情困境中減輕危機之衝擊。爰此，要求經濟部於1個月內提出「後疫情下產業推動與強化輔導之對策」書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(六十七)政府為促進產業創新及帶動產業轉型，政府自109年起依照「產業創新條例」第9條之第1項規定：「為促進國營事業從事創新或研究發展，國營事業編列研究發展預算應達其總支出預算之一定比例；其連續2年未達一定比例者，由中央主管機關會商該國營事業主管機關，建立檢討及調適機」，以及第2項規定：「前項研究發展預算占總支出預算之一定比例，由中央主管機關依國營事業之特性、規模，會商各國營事業主管機關定之。」惟查，國營事業研究發展支出預算編列金額。108年度起，研發支出逐年呈成長趨勢，成長幅度較大為108年台電公司增編11.65億元及109年中油公司增編10.87億元。以109年度產業創新條例法定比例規定，國營事業研發支出預算編列皆逾億元。自109年產業創新條例法定比例規定，國營事業研究發展支出之目標比例皆有小幅度成長。為有效達到產業創新、節能減耗及人才培育等方面，國營事業研發支出應逐年增加，以此積極投入研發，並創造附加價值和經濟效益。此外，行政院環境保護署監資處預報顯示出2021年臺灣中南部頻繁出現「紅色警示」的空污狀況，為使國營事業重視空污排放量的問題，應將「減少空污排放量」納入「研究發展支出」一環，並且要求台電及中油公司將其占「總研究發展支出」至少0.5%以上的比例，且逐年增加比例，以此達到環境永續之理念和淨零碳排之目標。爰要求經濟部於3個月內提出「研發支出比例與項目調整報告」、台灣電力股份有限公司及台灣中油股份有限公司「減少空污排放量之中長期目標規劃與推動策略報告」送至立法院經濟委員會。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(六十八)2020年5月，新型冠狀肺炎疫情升溫，民眾在生活型態、消費習慣、消費行為等逐漸改變，並且在應用程式（APP）上使用、消費等行為逐漸依賴，也逐步成為未來趨勢。對於國營事業的應用程式，例如，台灣電力股份有公司於2017年推出「台電e櫃臺」APP，後續進行升級改版為「台灣電力APP」；台灣中油股份有限公司於2019年12月推出新版「中油pay APP」；台灣自來水股份有限公司於2021年6月推出新版「台灣自來水」APP，這些應用程式主要用於即時資訊查詢、線上申辦及綁定支付等項目。然而，這些國營事業的應用程式過多，導致其占用手機空間、過於繁瑣且民眾不願使用等相關問題，而無法落實民眾的需求性。對此，經濟部國營事業委員會應可將台電、中油、台水公司等國營事業整合成一個完整的應用程式，以便於民眾查找資訊透明、輕鬆繳費等項目，以利於民眾不需下載多個應用程式即可輕鬆達成目的，故要求經濟部國營事業委員會應於2個月內提出可行性之書面報告送至立法院經濟委員會。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(六十九)經濟部工業局主責辦理「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」，推動相關能資源供應及循環利用中心設廠工作與執行大林蒲遷村先期調查及評估園區報編作業之經費所需。工業局自106年度先行委託高雄市政府辦理大林蒲遷村先期調查及評估作業，代辦事項如遷村先期評估及方案規劃、安置用地配置及抽籤作業、安置地公共設施以及安置住宅規劃設計等，然而委辦計畫至今尚未完竣。目前工業局與高雄市政府成立「遷村專案辦公室」推動大林蒲遷村計畫，並由高雄市政府提出遷村計畫書（草案），此計畫書仍須與大林蒲居民取得共識，內容除遷村規劃，也需顧及大林蒲地區沿海六里居民權益。而對於委辦計畫執行情形，工業局應確實掌握，並與代辦單位密切溝通辦理方向。綜上，按原定新經濟循環產業園區設計規劃，先期大林蒲地區民眾安置應於2023年底完成遷村作業，目前計畫期程已有所延宕，為確實保障居民權益，經濟部工業局應積極落實遷村工作之各項計畫，爰要求經濟部應每2個月定期向立法院經濟委員會送交「大林蒲遷村進度工作書面報告」，報告內容須包括遷村案各項工作事項之最新辦理進度、經濟部與高雄市政府針對遷村案之相關會議紀錄以及遷村案追加預算之辦理進度及內容等。","提案人：賴瑞隆","連署人：鄭運鵬    邱志偉","(七十)高雄大林蒲遷村案自2019年10月8日行政院核定迄今已逾2年多，行政院核定之計畫預計2023年要完成遷村作業，然相關遷村作業進度目前已推遲有待加速辦理，爰要求經濟部應積極主動督促及協助委託單位再多舉辦「遷村計畫書草案說明會」，並儘速核定遷村計畫書草案，以利遷村案進行。","提案人：賴瑞隆    邱志偉","連署人：鄭運鵬","(七十一)110年度經濟部編列「經濟作業基金」預算數14億1,000萬元，辦理全國循環園區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫，並同步辦理高雄大林蒲遷村計畫。然查111年度經濟部預算，因大林蒲遷村計畫書（草案）尚未核定，110年度預算執行進度推遲，導致111年度預算暫緩編列，為保障大林蒲居民居住正義，請經濟部針對110年度經濟作業基金之「產業園區開發管理基金」14億1,000萬元款項辦理預算保留，待大林蒲遷村計畫書（草案）核定後即可執行使用。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(七十二)高雄市近幾年積極招商引資，近期亦陸續傳出好消息，例如記憶體製造大廠華邦電，將投資3,000億元；封裝大廠日月光，將投資超過千億元；全球通訊晶片代工第一大廠穩懋宣布，投資高雄850億元；全球軟板大廠台郡也宣布，投資200億元設廠；再加上台積電董事會宣布投資高雄，生產7奈米與28奈米晶圓廠，所謂半導體S廊帶聚落逐漸成形，未來高雄高科技產業發展前景可期。而作為經濟部「科技專案」龍頭的法人科專─工研院和資策會，不僅匯聚國內眾多優秀產業研發人員，每年研發產量及成果亦是有目共睹，故經濟部應積極協調協助、媒介或促成該二法人單位與高雄高科技廠商進行各項產研合作（或委辦、委託）計畫，俾不斷提升高雄產業研發能量；其次，研議並支持協助工研院、資策會之光電及資通等相關單位（所、中心）來高雄設置專責單位，請經濟部就上述要求於2個月內，向立法院經濟委員會提出具體可行之規劃報告和辦理進度。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(七十三)臺灣半導體製造與封測產業居全球領先地位，臺灣亦被視為全世界半導體產業重鎮。2020年第4季至2021年第3季國內外半導體業處於供不應求的局面，而在此情況之下，更加突顯臺灣半導體業的國際高度競爭力。近年來，少子化問題嚴重影響臺灣重點產業的擴展，而且目前已居國際領先地位的高雄正面臨半導體封測與電子零組件產業之人才缺口問題，國立中山大學呼應行政院及教育部政策，申請設立國家重點領域研究學院，下設先進半導體封測研究所與精密電子零組件研究所，未來中山大學10年可培育960名相關產業所需人才。中山大學已將「國家重點領域研究學院創新計畫書」申請案送至教育部審查，根據「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」第4條第2項規定，審議會置委員十五人至二十一人，每屆任期四年，包括主管機關、國家發展委員會、經濟部、科技部及其他相關部會之政府代表、學者專家及產業代表。為期能讓學生的專業能力培育得以充分對接國家重點產業發展的需求，補足臺灣半導體產業人才缺口及永續其國際領先地位。同時，強化中山大學與在地企業產學合作的廣度與深度，進而提升國立中山大學的研究發展效益，創造國家、產業、學校及學生共贏局面。基此，爰建請經濟部全力協助促成。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(七十四)有關「政府興建德基水庫而將136.938公頃原住民保留地劃入淹沒區與保護帶，衍生土地權利與地上物補償疑義」乙案，建請經濟部督促台灣電力股份有公司於111年2月就該案提出用地計畫，並依法研提相關補償方案，亦應於3個月內在梨山地區召開相關說明會，以聽取和平區民代表會及地方鄉親其就補償方案之反饋意見；倘鄉親請求「以地易地」方式，經濟部亦應協助會商行政院農業委員會及原住民族委員會辦理之。本案，業經監察院立案調查並提出調查報告在案；總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會業曾就本案之歷史緣由進行討論，爰期請經濟部、台灣電力股份有公司及原住民族人共同完成和解，以促進原住民族土地轉型正義，落實憲法及原住民族基本法對原住民族權利，體現我國尊重及保障原住民族人權，以符合國際人權保障之普世內涵與潮流。","提案人：孔文吉    楊瓊瓔    謝衣鳯","(七十五)111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」預算數之內容有物流國際化與科技化、電子商務發展與安全、提升服務業競爭力與高值化輔導、台灣餐飲國際化及科技化服務計畫、商工資訊創新服務與安全認證推動、商業發展科技研究能量建置及輔導、推動優質智慧商業等7項，而工作計畫內容有18項，本預算為商業司主管之科技研究發展，但長期以來各項子計畫卻多以委辦及獎補方式辦理，對商業司推動全國商業發展有多大助益令人疑竇，商業司應每年提供計畫執行績效評估，以利監督追蹤。近2年商業發展因受新冠肺炎疫情影響，部分傳統商業模式嚴重受創，商業司應協助引導受創商家進入新的商業經營模式，而在111年度「推動商業科技發展」預算中應有相關計畫預算來推動。本目預算數雖較110年度預算數減少4,354萬9千元，但計畫執行仍多依循往年，創新性不足，請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(七十六)111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」項下「02電子商務發展與安全推動計畫」編列8,331萬1千元。自109年起受Covid-19疫情之影響，雖國內批發、零售及餐飲業等內需型商業服務營運遭受衝擊，但同時帶動零售業網路銷售成長，餐飲業提供外送及宅配比率也提升。有鑑於近年來民眾消費習慣由實體轉向網路購物，尤其臉書、line等常有不實之一頁式網路購物，如何保障民眾網路購物安全、協助電子商務企業打造健全的資安防護、落實資安管理尤為重要。為督促經濟部就零售業網路銷售及電子購物持續成長，及餐飲業提供外送及宅配比率提升等產業發展趨勢，應如何監督業者落實法令遵循及內部管理，保護網路購物安全環境，請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","(七十七)111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」項下「03提升服務業競爭力與高值化輔導」編列2,032萬6千元。該計畫主要辦理協助傳統生活服務業、在地特色老店等，運用數位科技進行數位轉型，惟有鑑於傳統商家的數位科技運用落差，經濟部輔導協助傳統商家進行數位轉型時，不應僅限於網路、行動支付載具之架設，也應協助導入社群行銷、數據分析、虛擬體驗等，釐清商圈、店家的需求，針對商圈及店家的特色，規劃不同的數位技術應用方式，以具體提升傳統商家整體競爭力。為監督經濟部積極執行，並監督預算有效運用，請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","(七十八)111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」項下「臺灣餐飲國際化及科技化服務計畫」分支計畫，編列委辦費3,656萬5千元，係辦理餐飲業國際化推動計畫，以升級轉型輔導餐飲業導入科技化應用服務（如排班系統、行動支付系統等），及協助餐飲業進行環境及品牌升級再造；進行國內外行銷，舉辦「臺灣美食」系列活動，邀集國際媒體來臺報導，參與國內外美食展會及海外商機媒合；引進國際餐飲發展趨勢，提升餐飲業經營效能等。有鑑於新冠肺炎全球疫情仍未趨緩，部分活動能否順利舉辦，存有疑慮，請經濟部評估後送交書面報告予立法院經濟委員會。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲","連署人：李貴敏","(七十九)111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」項下「臺灣餐飲國際化及科技化服務─業務費─委辦費」共編列3,656萬5千元，維運「餐飲業國際化推動計畫」及「科技化服務計畫」。鑑於全球疫情尚未完全控制，經濟部應審酌疫情影響實情，滾動檢討各項資源之配置與優先順序，以符產業實需。經查，因受疫情影響，110年5至7月間逾20萬家商業服務業營業額衰退五成以上。另，受疫情管制政策影響，致餐飲業國外行銷之推廣及海外商機之媒合等皆有窒礙難行之處，因此111年仍難謂為餐飲業國際化之推動時機。請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告，詳細說明餐飲業國際化推動計畫之執行進程、預計之成效與其必要性。","提案人：孔文吉    陳超明    林岱樺","連署人：邱臣遠","(八十)111年度經濟部預算案於「推動商業科技發展」項下「商業發展科技研究能量建置及輔導」分支計畫，編列委辦費1,540萬元，係辦理服務業創新研發計畫，為針對申請補助業者委請專家進行服務業創新研發個案計畫審查，制定服務業研發個案甄選規範，輔導獲補助業者計畫之執行及實地查核，並辦理計畫說明會及亮點個案相關廣宣、媒合及行銷活動等。有鑑於政府財政拮据，經濟部應重新檢討委辦內涵，並送書面報告予立法院經濟委員會。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲","連署人：李貴敏","(八十一)111年度經濟部預算案於「科技專案」項下「06業學界科技專案計畫」編列54億0,656萬9千元。經查111年度「業學界科技專案計畫」較110年度大幅超過24億元，增幅高達80%。經濟部應積極落實各該計畫預期效益，審慎規劃計畫內容與經費配置。另外，每年皆補助大筆補助經費給予產學業界，經濟部應督促受補助研發機構與業者將研究成果，積極落實技轉實際運用，讓研究與產業能夠結合。為監督預算有效運用，請經濟部就各該計畫科技創新能力及後續研發成果之運用效益，向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","(八十二)111年度經濟部預算案於「延攬海外科技人才」編列1,857萬2千元，旨在辦理延攬國際技術人才或經營管理人才需求、維運Contact Taiwan我國對外攬才單一網絡平台等相關業務，以強化國際競爭力。然經查：1.台灣人才失衡依舊嚴重，科技大廠董事長近日投書媒體，直指科技人才缺乏，已影響半導體產業發展。不止科技業，軍中、營造業、連公務員招考，都感受人才缺乏危機，不容忽視。且英國牛津經濟學公司4年前，曾用數學模組推估，台灣在2021年將面臨全球最嚴重人才慌，人才赤字達-1.5%，遠比日本-1.4%、南韓-0.9%、美國-0.8%、德國與新加坡-0.6%、澳洲-0.5%以及中國0%等來得嚴峻，而至今4年未見紓緩。2.104人力銀行發布2021年「半導體人才白皮書」，直言半導體缺才2.8萬人。2019年高等教育理工科系畢業生9.2萬人，比2016年大幅減少9,110人，人才斷層明顯。另近年高中畢業優秀學生，每年出國唸大學人數已達3,000人，學成後回國就業者少，人才外流嚴重。顯見我國人才供需失衡，已成國安危機。政府應積極規劃具遠見持續性之人口政策。除鼓勵國人生育，施以政策協助養育負擔，妥善規劃教育、職業訓練及就業輔導外，應另擴大開放引進外國中高階技術人才，改善國內人才供需失衡瓶頸，健全國家整體產業發展。請經濟部就科技產業人才嚴重短缺進行檢討改善計畫，向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(八十三)111年度經濟部於「延攬海外科技人才」編列1,857萬2千元，針對目前國內科技人才需求緊迫，而台灣薪資結構尚未改變，不夠優渥吸引大量人才，請經濟部提供改善報告送交立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    楊瓊瓔    孔文吉","(八十四)111年度經濟部預算案於「推動投資審議智慧發展」項下編列「建置僑外來台投資全程線上化計畫」4,582萬元，旨在辦理透過大數據分析、人工智慧深度學習及區塊鏈等新興科技，導入智慧審議服務，並藉由資料標準訂定，公文系統精進、文件檔案數位化等，介接政府T─Road骨幹，以解決民眾申辦業務繁瑣之問題，優化決策品質進行投資審核數位轉型。然經查：1.科技新聞通訊社110年5月10日報導，經濟部投資審議委員會為提升投資審議系統作業效率並因應相關投資法規或審查管理等環境變化，同時改善資訊環境因系統、設備老舊所可能衍生之資安風險。已於110年5月7日推動5,281萬元之「110年度投資審議系統整合再造升級」專案計畫。其專案110年執行目標(1)為提出「投資審議系統整合再造升級」之規劃分析：針對全球投資趨勢重新規劃建置系統架構，並蒐集改善現行系統已發現之問題，同時考量「僑外來臺投資全程線上申辦審議服務計畫」各年度工作重點及跨業務組及跨機關間的資料整合性，提出「投資審議系統」（含行政資訊系統）整合再造升級之規劃及分析。(2)規劃建置投資金額1,500萬元以下、投資人為自然人之僑外陸投資案件審議管理資訊系統雛型，以及公文管理系統之開發建置等工作項目。(3)建置智慧客服及大數據分析應用雛型。(4)強化資安防護管理體系，符合資通安全管理法要求。(5)建立並實作系統驗證與確認制度。且該專案範圍包括：設立專案辦公室，系統規劃與建置、資安及個資輔導、系統驗證與確認。2.於111年編列之「建置僑外來台投資全程線上化計畫」中未列上述專案，且計畫中又列有全球投資政策、審查機制及趨勢研究之委辦計畫580萬元。然110年8月底新竹地檢才偵結起訴，藏身於新竹縣「台元科技園區」違法在台從事業務活動，以及從事研發與擴展業務等工作之中資假藉「僑外資」案件。顯見投審會對於紅色資本之審查機制須檢討之程度已達危及國家產業安全問題，且敏感資訊之處理意識嚴重不足。綜上所述，請經濟部提出110年度投資審議系統整合再造升級專案內容與上述各項計畫分析之執行效益，送立法院經濟委員會。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(八十五)110年度經濟部預算案於「國營事業管理」編列660萬3千元，經查台灣中油股份有限公司110年6月因中油高雄大林煉油廠外海輸油蛇管破漏，導致約50公噸原油外洩，另110年5月全國發生了2起嚴重的停電危機，顯見經濟部國營事業委員會未善盡督導之責任，請經濟部工業局提供改善報告予立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    楊瓊瓔    孔文吉","(八十六)111年度經濟部預算案編列「投資審議」764萬2千元，旨在有效爭取僑外人士來台投資、中資或技術合作、技術人才、研究成果之申請審查、分析國內外及中國投資環境相關法令政策等。經查：現行僑外資投資審查規範漏洞百出，資金來源中資和僑外資審查不一，港澳成為中資來台常採用的迂迴途徑。紅色資本披著僑外資外衣溜進台灣之漏洞，過去短短1年內，涉及台灣高科技機密之嘉里大榮案、高達數十億金流之蝦皮案、以及威脅台灣國家安全之疑似中國國務院控制高雄港碼頭案，多起中資繞道僑外資案件情事，顯見經濟部投資審議欠缺對投資人關係企業與其定義進行更審慎之規範審查。請經濟部就投審會和投資業務處合併之投資審查職權提升、投資之定義如其他機構，團體及私募基金等應納管、以及紅色資本是否包含港資，如何界定等評估與檢討，向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(八十七)111年度經濟部預算案於「推動商業現代化」編列2億7,950萬8千元，其項下分支計畫包括連鎖加盟及餐飲鏈結發展計畫、廣告設計服務業加值計畫、商業行政資訊維護計畫、健全營運主體維護商業秩序等4項計畫，且為商業司主管負責之核心業務。「推動商業現代化」問題如下：1.依據行政院107年修頒之「落實零基預算精神強化預算編製作業精進措施」第伍、二、(一)點則要求，凡未合時宜或以前年度實施未見績效之計畫或預算，應檢討停辦、減辦、創新作法或引進民間參與等方式辦理；其中於創新作法中，例示委辦業務可改以自行辦理、多機關合併辦理活動、……業務檢討流程等方式，俾利撙節經費支出。檢視「推動商業現代化」所編列預算，委辦費占了整體預算的83.8%，為長期將業務委辦給民間辦理，恐喪失該局監督與管理之功能，以及其專業與技術之能力。對於「推動商業現代化」之高比例委辦費，應檢討施政方針，並提出具體成果與成效，以期提升該局自身業務專業能力。2.其次，「連鎖加盟及餐飲鏈結發展計畫」為協助連鎖加盟企業接軌國際市場，輔導企業透過國際輿情洞察、營運成本管控及國際行銷數位化等作法。「廣告設計服務業加值計畫」為鼓勵本地廣告業者整合技術優勢，發展跨域商業模式，擴大全球市場產值，並且協助業者數位創新，藉由承接海外廣告相關業務整合服務、異業合作等模式，促進產業國際化發展。然而，新型冠狀肺炎疫情情況莫測，經濟部商業司應多加以針對後疫情之國際發展與策略布局之下，協助企業與國際情勢接軌，並輔導連鎖企業優化營運、洞察市場分析、強化數位行銷等方向進行協助。為撙節政府支出，請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","(八十八)111年度經濟部預算案「推動商業現代化」編列2億7,950萬8千元。近年來經濟部積極協助餐飲、零售業等內需服務業轉型，尤其近3年我國非店面零售業之平均營業額較10年前成長超過50%，顯見電子商務已成為重要的銷售管道。但經查經濟部111年度也在其他分支計畫辦理「連鎖加盟業能量厚植發展計畫」、「台灣餐飲國際化及科技化服務計畫」，雖各分支計畫內容有所不同，但主要規劃、預期目標大致一致，皆是以強化連鎖企業能量，發展品牌形象，擴張國際布局，為避免資源重複投資，提高政府辦理成效，經濟部應整合相關資源預算，才能有效協助台灣產業布局國際。為督促預算有效運用，請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","(八十九)111年度經濟部預算案編列「貿易調查業務」244萬3千元，旨在辦理進口救濟案件、平衡稅及反傾銷稅案件之產業損害調查認定及進行行政救濟，與採行貿易救濟措施後設案產品進口市場變化之分析等相關業務。然經查：1.在貿易戰、疫情兩大衝擊下，國內產業飽受衝擊。經濟部貿易調查委員會於110年9月13日公布，認定自印度、越南、馬來西亞及印尼等4國，傾銷貨物進口量逐年增加，110年第1季較同期增加高達61.3%，其貨物從台灣市場占有率，從2016年25.9%上升至2021年38.2%，相較於國產品則從58%下降至44.3%。該4國大舉傾銷台灣已對國內產業造成實質損害，將公告課徵反傾銷稅細則，有效積極展現保護國內產業與市場環境之作為。2.另「2021年進口威脅調查報告」顯示，逾八成受訪產業表示受到進口威脅。在228項受進口威脅之產品項目中，鋼鐵相關產品高達166項，比重高達72.8%，顯示美中貿易衝突與疫情導致低價鋼材四處流竄，對業者造成威脅。若依產品項目統計，除鋼鐵相關產品就占逾七成外，其次為玻璃及玻璃器、占7%。第3是石料、膠泥、水泥、石棉、雲母或類似材料的製品，占5.1%。而近六成受訪業者表示最大威脅來源國來自中國，其次依序為韓國、日本、印度、越南、泰國、印尼、埃及和馬來西亞。綜上述，請經濟部就產業所提國內進口威脅產品項目進行評估檢討因應措施，向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱議瑩    蘇治芬","第2項  工業局95億5,204萬6千元，照列。","本項通過決議19項：","(一)111年度工業局歲出預算案第1目「工業技術升級輔導」編列87億5,518萬1千元，凍結該預算5,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：賴瑞隆    孔文吉    謝衣鳯    呂玉玲    楊瓊瓔    何欣純    蔡壁如    陳超明    蔡易餘    林岱樺    邱志偉    邱議瑩","連署人：蘇治芬    陳亭妃    邱臣遠","(二)111年度工業局歲出預算案第3目「工業管理」編列4億4,885萬6千元，凍結該預算1,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：孔文吉    謝衣鳯    呂玉玲    賴瑞隆    鄭運鵬    邱議瑩    楊瓊瓔    陳超明    蔡壁如    邱志偉","連署人：林岱樺    蔡易餘    何欣純    洪申翰    邱臣遠","(三)針對民眾反映「電視廣告充斥賭博機檯」，政府卻束手無策，依據遊戲軟體主管機關經濟部工業局訂定之「遊戲軟體分級管理辦法」第2條規定，該類遊戲軟體屬「牌類及益智娛樂類遊戲軟體」，係以模擬之麻將、撲克、骰子、鋼珠、跑馬、輪盤為內容或以小瑪琍、拉霸、水果盤之圖像連線遊戲為內容，目前電視上播出之滿貫大亨、金好運、星城online、宅神爺麻將等等皆是，經濟部工業局應輔導遊戲業者於廣告播放時自律標示妥適警語文字，以維護社會善良風俗。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(四)鑑於台灣中小企業約154萬家，就業人口超過931萬人，但國際數據資訊（IDC）調查發現，全台有六成企業進行數位轉型，但中小企業啟動轉型比例僅13%，其中，傳統製造業又更為緩慢。經濟部工業局雖編列預算進行輔導，惟其成效仍有待改進，爰要求工業局於1個月內提送書面報告予立法院經濟委員會。","提案人：陳超明    呂玉玲    楊瓊瓔","(五)經查，為推動國內智慧電動機車產業發展，藉能源補充設施普及率之提升，以提高電動機車滲透率，減少移動污染源排放，實現綠能應用商機，並透過物聯網之導入，連結低碳智慧城市發展。工業局持續推動建置電動機車能源補充設施，以強化國內電動機車產業發展基礎。原先規劃於109年應與台灣中油股份有限公司於全臺各地加油站累計設置1,000站能源補充設施，然預計至110年底僅累計可完成774站能源補充設施之建置，建置進度遠低於計畫預期目標。又宜蘭縣等9個縣市電動機車占比尚低於3%，遠低於6個直轄市之電動機車占比。鑑於能源補充設施普及率為民眾購買電動機車主要考量因素之一，爰建請工業局應研謀台灣中油股份有限公司補充設施建置落後計畫目標之情事，並衡酌各區域電動機車密度暨成長性，審慎擇址布建能源補充設施，以利提升各縣市電動機車之滲透率，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：何欣純","(六)經查，經濟部工業局為兼顧產業發展和保護兒少的身心健康，於民國95年依「兒童及少年福利法」的授權制定「電腦軟體分級辦法」，讓電腦遊戲軟體納入分級規範，將國內遊戲產業導入正向發展。而近年手機遊戲日漸盛行，爰將該辦法修正為「遊戲軟體分級管理辦法」，以期能全面管理各類遊戲軟體。然近年博奕類手機遊戲日漸盛行，其中更有不肖人士透過遊戲內玩家交易機制，藉此以現金收購遊戲幣，使玩家得以遊戲幣兌換現金，導致玩家沉迷博弈遊戲，規避我國刑法賭博罪之處罰。故為避免不肖人士透過博弈手機遊戲洗錢，遏止賭博歪風，爰建請工業局應加強此類遊戲之管控機制，研議是否禁止此類遊戲其遊戲內交易之功能，避免不肖人士得以應用，遏止歪風，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬    邱志偉","連署人：何欣純","(七)經查，經濟部中小企業處統計109年底中小企業家數計154萬8,835家，占全體企業156萬5,637家之98.93%，其中製造業14萬4,647家，占全體中小企業家數之9.34%，就業人數219萬人，占全體製造業就業人數之72.02%，出口額占中小企業出口總額之40.59%。工業局雖於107至109年度間陸續執行民生產業轉型輔導計畫及傳統產業數位創新輔導計畫，辦理組織數位轉型服務團提供中小企業諮詢診斷服務，以協助企業數位轉型；或結合法人能量組成數位轉型服務團共同輔導企業數位轉型。惟參照上述IDC之發現及經濟部技術處產業技術基磐研究與知識服務計畫109年調查結果，均顯示如欲提升我國製造業之附加價值及競爭力，當務之急應積極扭轉我國中小企業數位轉型比重偏低之現況。爰建請工業局應積極輔導並協助中小企業，加速其數位轉型，以提升產業競爭力，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(八)經查，因應空氣污染日益嚴重，近年度政府政策上大幅度鼓勵國人淘汰二行程及老舊機車，給予換購電動機車者加碼購車補助；同時又補助電動機車業者及台灣中油股份有限公司建置電動機車能源補充設施，以強化國內電動機車產業發展基礎，遂近年度電動機車銷量漸增，電動機車年度登記輛數由106年度之11萬4,013輛成長至110年9月底之51萬734輛；106至110年9月底止，各年度電動機車登記輛數占整體機車登記輛數比率亦逐年提升。鑑於電動機車登記輛數數量及占比逐年上升，而多數現有機車行業者缺乏電動機車維修技術能力及相關設備，對傳統機車業主之輔導轉型截至110年7月底雖第一階段課程已培訓4,318家（人）、第二階段課程培訓633家（人），惟與1.1萬家非授權之一般機車行相較，仍有多數尚未能完成相關課程培訓；又受訪視車行仍期盼政府積極與電動機車原廠協商，協助機車行業者取得原廠維修料件、開放電裝維修項目與車輛診斷系統等，爰建請工業局應儘速落實傳統機車行轉型輔導方案，以補足未來新型環保油車與電動機車維修業之人才需求缺口，並協助傳統機車行掌握電動機車快速成長之維修商機，降低可能衝擊，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(九)經查，工業局近年度持續挹注經費培訓產業創新人才，俾補充產業人才缺口，109年度工業局預計培訓資安、5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他（含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等）等產業創新人才，除5G人才實際培訓人數與預計目標持平外，餘各領域培訓人數均高出目標人數；又107及108年度各產業實際培訓人數亦多高於年度預計培訓數，惟工業局111年度培訓5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他（含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等）等產業創新人才預期目標人數，除智慧電子及醫材製藥與110年預計目標相同外，餘均低於110年預計目標，所設定之預計培訓目標人數欠缺挑戰性，似未能發揮激勵之效益。爰建請工業局應研議提高，以收激勵之效，有效提升我國專業人才人數，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(十)截至110年7月底，「離岸風電產業政策」所定之產業發展項目於第2階段潛力場址產業關聯執行方案執行現況，有部分發展項目國內業者已無投資意願；及技術落地困難尚無能力產製，如風力機零組件齒輪箱及發電機（國內業者已與國外廠商洽談合作中）；另海事工程廠商穩○港灣公司原與風場開發商沃旭簽定陣列海纜布纜合約，後因新建海纜鋪設船投資金額高且專業人員招募不及，遂與沃旭解約等情事，均待適時盤點國內相關業者之投資意願、製造及技術能量，並積極協助及輔導，以促進政策目標之達成。綜上，工業局配合離岸風力發電場址之建置，執行產業關聯方案以扶植離岸風力發電產業供應鏈在地化，已促成國內相關業者投資建廠並與國際開發商專業合作結盟，逐步培養在地化產業發展能量，相關產業供應鏈雖已略見雛形，惟尚有部分產業發展項目成效未如預期，爰建請工業局應衡酌我國風電產業發展狀況，因應創造發展優勢，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(十一)111年度工業局預算案於「工業技術升級輔導」業務計畫編列87億5,518萬1千元，辦理「亞灣5G AIoT創新科技應用綱要計畫」等64項政府科技發展年度計畫，其中為配合產業智慧化及數位轉型趨勢，並落實亞洲高階製造中心、6大核心戰略產業等政策方向，支持產業升級轉型，持續辦理5G、智慧電子、機械、食品、紡織、醫材製藥及其他（含跨領域、資訊服務、印刷、離岸風電等）等相關重點產業培訓課程，並建立產學研合作鏈結，期以多元培育模式推動跨領域人才養成，俾補充產業人才缺口，預計培育10,000人次（包含中小企業學員5,000人次）。惟111年度各人才類別預計培訓人數，大多低於110年度之預計人數，且107至109年度培訓產業創新人才實際成果多數高於年度預計目標。顯示111年度培訓產業創新人才各類別人才預計培訓人數設定偏低，欠缺挑戰性，允宜研議提高，以收激勵之效。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    陳亭妃","(十二)大林蒲遷村安置計畫遲未定案，影響新材料循環產業園區申請設置期程。鑑於委託高雄市政府代辦事項中之大林蒲遷村安置計畫除涉及大林蒲地區（鳳鳴里等沿海六里）居民權益外，且為新材料循環產業園區設置作業得否順利推展之關鍵事項，均有待經濟部、高雄市政府與相關利害關係者積極協調溝通，儘早獲致一致之共識後執行，由於大林蒲遷村安置計畫影響居民權益甚鉅，經濟部工業局應積極會同高雄市政府與相關利害關係人協調溝通達成共識，並儘速擬妥遷村安置專案計畫，以利後續計畫推動，以避免延宕新材料循環產業園區設置期程。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    陳亭妃","(十三)111年度工業局預算案編列「工業管理」項下規劃「產業行政與管理計畫」，辦理工業廢棄物管理與輔導業務，加強廢棄物再利用管理，其中包含爐碴之再利用。鑑於爐渣等事業廢棄物不當填埋或堆置的案例層出不窮，造成水源或農地嚴重污染，妨礙農作生產，損害國人健康。然爐碴係再利用粒料或廢棄物，涉及工業局、行政院環境保護署及地方政府環保局的檢測與認定，一旦作出認定，才能進行後續之裁罰、清理或輔導再利用。為避免不肖業者違法棄置有毒爐渣，造成污染，並強化工業廢棄物再利用審查與管理。爰要求工業局於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明近年檢驗爐渣屬再利用或廢棄物之比例，以及認定為可利用粒料之爐渣處置情形。","提案人：孔文吉","連署人：陳超明    林岱樺    邱臣遠","(十四)工業局為推動我國離岸風力發電產業發展於107年公告「離岸風電產業政策」，為建構我國離岸風力發電產業供應鏈，搶攻亞太市場，於107至111年間辦理「綠能產業升級轉型推動計畫」等計畫，執行離岸風電產業輔導、產業關聯執行方案審查暨事後查核及計畫管考，相關計畫預算數合計3億8,930萬元。工業局配合離岸風力發電場址之建置，執行產業關聯方案以扶植離岸風力發電產業供應鏈在地化，已促成國內相關業者投資建廠並與國際開發商專業合作結盟，逐步培養在地化產業發展能量，相關產業供應鏈雖已略見雛形，惟尚有部分產業發展項目成效未如預期，例如第2階段潛力場址仍有部分開發商所提計畫與政策未盡相符，或是有部分發展項目國內業者已無投資意願，以及出現技術落地困難尚無能力產製之情形。為配合國家政策達到2025年再生能源發電占比20%之目標，工業局應持續推動我國離岸風力發電產業發展，爰要求工業局針對如何加速綠能產業升級轉型提出書面報告，並送交立法院經濟委員會。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(十五)經濟部工業局推動「工業技術升級輔導」計畫，編列「亞灣5GAIoT創新科技應用綱要計畫」、「5G+產業生態鏈推動計畫」以及「實體體感暨虛擬科技創新應用推廣計畫」，3項產業升級計畫合計5億7,257萬1千元，推動台灣5GAIoT產業升級，促成國內產業廠商垂直整合、培育高科技產業人才，並推動跨產業媒合，目前相關計畫推動與高雄市政府共同合作，將高雄亞洲新灣區打造5GAIoT示範場域，作為推動產業升級重要計畫，為持續掌握前述計畫推動進度，請經濟部工業局每季提供立法院經濟委員會3項計畫之辦理情形及執行進度，俾利追蹤計畫推動進度與相關成果進展。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(十六)111年度經濟部工業局編列「工業技術升級輔導」項下分支計畫「02策進傳統產業躍升與永續發展環境」，其中「智能電動車輛產業推動計畫」預算數編列1億5,600萬元，目標為推動我國電動機車發展，減少移動污染源。依據電動機車產業網提供資料，高雄市電動機車2019年補助20,826輛，2020年補助12,079輛次，推動成效降低，為持續推動高雄地區空污改善，降低移動污染源改善辦法，請工業局加強高雄電動車補助。此計畫補助傳統車行升級轉型，辦理傳統機車行進修，由修理傳統化油機車升級噴射行程與電動機車，經工業局資料顯示，國內非授權車行有1.1萬家，工業局補助通過第一階段進修僅4,318家，未達50%，車行轉型仍遙遙無期。國內推動機車轉型電動車是需長期規劃的產業，除電動車補助誘因，周邊充電站與換電站甚至維修廠商須配合建置與輔導轉型。綜上，爰要求經濟部工業局持續推動強化電動車產業布局，並將相關計畫經費挹注在空污指數較高地區或工業區所在周邊區域，以降低該區域空污，維護居民健康，請經濟部工業局於2個月內就上述要求向立法院經濟委員會提送辦理情形之書面報告。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(十七)111年度經濟部工業局預算案於「工業管理」項下編列「智慧電動機車能源補充設施普及計畫」，共4億3,910萬元，補助中油公司於既有營業場地建置電動機車充電換電站，查至110年9月止，台灣中油股份有限公司設置充換電站共774站，距離應建置1,000站仍有差距，又相關電力設備更換建設集中於六都，甚至有部分縣市未設置充換電站，對於民眾汰換機車選擇電動機車仍是考量條件。國內電動車產業發展，於106年經行政院核定後，持續編列經費補助投入建置電動車使用友善環境，希望建置如加油站等便利充換電站，提供民眾選擇電動車考量，但建設成果低於預期。綜上，經濟部工業局應與補助對象中油公司共同檢討設置充換電站進度落後原因並予以改善，也須將目前進度落後部分持續補足，此請經濟部工業局上述問題向立法院經濟委員會提出檢討改善書面報告；其次，行政院核定之「電動機車產業創新躍升計畫（107-111年）」即將在111年執行結束，為持續推動我國電動機車產業發展，請經濟部工業局全面盤點電動機車產業發展概況和相關問題後，賡續提出新的5年計畫，俾壯大電動機車產業，此請經濟部工業局提出書面報告送立法院經濟委員會。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(十八)111年度工業局預算案於「工業技術升級輔導」之「智能電動車量產業推動計畫」工作計畫項下編列1億5,600萬元，以供推動電動大客車、電動汽車及電動機車等電動車輛產業發展，同時推動機車行轉型，促使電動機車產業升級等工作所需經費，應儘速落實傳統機車行轉型輔導方案，以補足未來新型環保油車與電動機車維修業之人才需求缺口，並協助傳統機車行掌握電動機車快速成長之維修商機，降低可能衝擊，請工業局提供改善報告予立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    楊瓊瓔    孔文吉","(十九)111年度經濟部工業局預算案「工業技術升級輔導」編列87億5,518萬1千元。該計畫主要用於升級我國工業及各項產業、製造業，惟自105年起該預算每年皆編列70至80億元經費，111年更較110年增列超過10億元，雖該計畫用以提升我國工業製造能力與環境，但近年來中高階產業之工業升級與研發已具成效，反而中小企業轉型仍未見具體成果，當務之急應積極協助我國中小企業數位轉型，聚集資源協助我國中小企業啟動數位轉型計畫，以提升其競爭力。為避免預算浮濫編列，相關工業升級輔導計畫應審慎其必要性與達成成果，適時調整計畫內容，請經濟部向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","第3項  國際貿易局及所屬24億8,000萬3千元，照列。","本項通過決議10項：","(一)111年度國際貿易局及所屬歲出預算案第1目「數位貿易」編列4,500萬元，凍結該預算300萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：賴瑞隆    孔文吉    陳超明    呂玉玲    謝衣鳯    楊瓊瓔    邱議瑩","連署人：鄭運鵬    邱志偉    陳亭妃    李貴敏","(二)111年度國際貿易局及所屬歲出預算案第3目「國際貿易」編列19億1,633萬1千元，凍結該預算500萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：賴瑞隆    孔文吉    呂玉玲    陳超明    謝衣鳯    楊瓊瓔    蔡壁如    何欣純","連署人：鄭運鵬    邱志偉    林岱樺","(三)111年度國際貿易局施政目標之一為「擴大爭取國際參與、強化對外經貿連結」，並以加入CPTPP為優先目標；我國已於110年9月22日申請加入，正式向CPTPP協定存放國紐西蘭遞交書面申請函。CPTPP協定涵蓋議題較WTO多邊貿易協定為廣，且相關規範增加，加入CPTPP將涉及多項產品市場開放，影響層面甚廣，除了評估其對各產業可能衝擊及利弊分析，並與國內相關產業之利害關係人充分說明及溝通、交換意見，如：市場開放部分之產品降稅安排、市場開放比例、產品特定原產地規則等議題，及尋求降低對產業衝擊之可能解決方案等，並加強與各相關主管機關之協調效率，充分考量我國產品進出口狀況、產業發展及競爭力評估，預擬雙邊及多邊諮商時之談判策略與方案，爭取對我國有利之市場開放條件，以降低對國內相關產業之影響。爰此，考量我國產品進出口狀況、產業發展及競爭力評估，請經濟部國際貿易局於3個月內提出「雙邊及多邊諮商時之談判策略與方案報告」予立法院經濟委員會，以爭取對我國有利之市場開放條件，降低對國內相關產業之影響。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(四)鑑於加入CPTPP可能涉及多項產品市場開放，影響層面甚廣，除妥為評估其對各產業可能衝擊及利弊分析，並與國內相關產業之利害關係人充分說明及溝通、交換意見，如：市場開放部分之產品降稅安排、市場開放比例、產品特定原產地規則等議題，及尋求降低對產業衝擊之可能解決方案等，並加強與各相關主管機關之協調效率，充分考量我國產品進出口狀況、產業發展及競爭力評估，預擬雙邊及多邊諮商時之談判策略與方案，爭取對我國有利之市場開放條件，以降低對國內相關產業之影響。爰建請國際貿易局應於職掌範圍內，積極與國內受衝擊產業溝通，並強化與相關主管機關協調效率，充分準備雙邊及多邊諮商時之協商應對，爭取對我國有利之市場開放條件，以維護產業利益，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(五)111年度國際貿易局施政目標之一為「擴大爭取國際參與、強化對外經貿連結」，並以加入CPTPP為優先目標；我國已於110年9月22日申請加入，正式向CPTPP協定存放國紐西蘭遞交書面申請函；另英國及中國大陸已分別同年2月1日及9月16日申請加入。鑑於加入CPTPP可能涉及多項產品市場開放，影響層面甚廣，除妥為評估其對各產業可能衝擊及利弊分析，並與國內相關產業之利害關係人充分說明及溝通、交換意見。經濟部國際貿易局應於職掌範圍內，積極與國內受衝擊產業溝通，並強化與相關主管機關協調效率，充分準備雙邊及多邊諮商時之協商應對，爭取對我國有利之市場開放條件，以維護產業利益。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    陳亭妃","(六)111年度國際貿易局施政目標之一為「擴大爭取國際參與、強化對外經貿連結」，並以加入CPTPP為優先目標；我國已於110年9月22日申請加入，正式向CPTPP協定存放國紐西蘭遞交書面申請函；另英國及中國大陸已分別同年2月1日及9月16日申請加入。加入區域經濟貿易整合為我國國際參與的重要環節，根據統計，我國與CPTPP成員國出口產品以中間財為主，我國產品尚有約25%出口金額需課徵關稅，若我國加入CPTPP，在成員國中取得關稅優惠，對我國產業將產生明顯效益，然而加入CPTPP涉及多種產品市場開放，影響層面非常廣，國貿局應該評估加入CPTPP對各產業可能衝擊及利弊分析，並與國內相關產業之利害關係人充分說明及溝通、交換意見，爰要求國際貿易局針對國內受衝擊產業分析及相關產業溝通進展提出書面報告，並送交立法院經濟委員會。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(七)111年度國際貿易局預算案，編列「國外旅費」159萬6千元，然110年11月第1週新冠肺炎全球新增310萬例確診，歐洲就占63%，且超過了109年11月，創下了歐洲自大流行開始以來的單週新高紀錄。全球在此週因新冠死亡4.8萬人，有55%發生在歐洲，為避免國際人流移動所造成的防疫破口及降低社區防疫負荷，內政部移民署已宣布109年3月21日（包含）以前入境且目前尚未逾期停留的外國人士，全面自動延長在台停留期限，這已是內政部移民署在疫情爆發後第17度宣布延期，顯見新冠肺炎國際疫情仍未獲得改善。請國際貿易局針對「國外旅費」之編列，提出書面報告送立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    呂玉玲    孔文吉","(八)111年度國際貿易局預算案於「數位貿易」業務計畫項下「EXPO─TECH數位展覽領航計畫」編列4,500萬元，經查國貿局辦理「EXPO─TECH數位展覽領航計畫」以解決廠商國際拓銷困境、推動展覽產業數位轉型及厚植展覽產業數據應用能力為目標，惟會展業者目前尚未自展覽數位轉型之趨勢，獲取較多商機，其數位轉型能力亟待強化，另「EXPO─TECH數位展覽領航計畫」各年度執行細節，需待各期細部計畫書定案，為達成計畫目標，應審慎規劃執行方案，以利會展產業數位轉型，請國際貿易局提供改善書面報告送立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    陳超明    孔文吉","(九)國際貿易局為賡續辦理「興建國家會展中心（桃園、臺中、臺南）」計畫，111年度預算案於「國際貿易」項下「興建國家會展中心」編列「設備及投資」經費14億5,420萬元，供興建桃園會展中心計畫之工程費用及相關作業之需，經查國貿局辦理興建國家會展中心（桃園、臺中、臺南）計畫，興建臺中水湳國際會展中心西側展館案之綜合規劃報告因營運利益分收比率，尚待與地方政府達成共識而延宕計畫期程，已動工之大臺南會展中心及桃園會展中心工程進度落後，應積極協調改善，請國際貿易局提供改善書面報告送立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    陳超明    孔文吉","(十)111年度經濟部國際貿易局預算案於「國際貿易」項下「02展館及國際會議中心營運管理」編列4億3,440萬8千元。經查「興建國家會展中心（桃園、臺中、臺南）」計畫總經費103億6,868萬元，包括興建大臺南會展中心20億0,246萬元、桃園會展中心41億1,411萬元及台中水湳國際會展中心西側展館42億5,211萬元，其中桃園及台南已按照預定時程分別進行，惟台中水湳國際會展中心西側展館，因與台中市政府就土地提供方式與營運權利金分配比率仍未定案，造成後續期程規劃恐有延宕，有鑑於大台中地區未來確實有需要更有前瞻性、國際性及創意性之國際會展中心，經濟部國貿局應積極持續辦理後續作業，避免工程延宕延誤會展中心開館時程。為督促經濟部國際貿易局檢討並積極辦理，請經濟部國際貿易局向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","第4項  標準檢驗局及所屬24億2,443萬3千元，照列。","本項通過決議8項：","(一)111年度標準檢驗局及所屬歲出預算案第1目「建立度量衡及標準檢測驗證」編列5億5,678萬6千元，凍結該預算500萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：謝衣鳯    孔文吉    陳超明    呂玉玲    賴瑞隆    楊瓊瓔    邱志偉    邱議瑩","連署人：何欣純    林岱樺    蔡易餘    陳亭妃    李貴敏    邱臣遠","(二)111年度標準檢驗局及所屬歲出預算案第3目「標準檢驗及度政管理」編列5億5,065萬4千元，凍結該預算1,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後，始得動支。","提案人：孔文吉    謝衣鳯    陳超明    呂玉玲    賴瑞隆    楊瓊瓔    邱志偉","連署人：何欣純    蔡易餘","(三)標準檢驗局就不合格商品持續辦理前市場強化邊境查核、將不合格商品及業者列為重點監督對象、加強廠商輔導協助及配合輿情辦理專案市場購樣檢測計畫等市場監督強化作為。市場檢查或購樣檢驗後不合格商品於應回收或改正商品採分級管理，如商品涉有重大安全疑慮，則要求業者自消費者層面回收，後續皆實地監督查核。惟據標準局資料，部分不安全商品之回收成效仍未臻理想，回收比率偏低。爰建請標準檢驗局應持續宣導，加強市場監督外，並應積極督導相關業者召回措施之執行，以提升不安全商品之召回成效，確保消費者安全，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(四)日前傳出知名家具商店販售含石綿之珪藻土相關商品。珪藻土商品常標榜吸水快乾，如杯墊、踏墊、地墊等，各大商店或網購平台皆有販售，常為熱銷商品，品質卻難以把關。商品中如有石綿混入其中，消費者難以察覺，經使用摩擦將產生粉塵，經人體吸入後可能造成肺部纖維化或致癌等，行政院環境保護署已於108年公告國內全面禁用。經查，標準檢驗局仍尚未針對珪藻土製品訂定國家標準，亦非應施檢驗品目，雖每年實施市場檢查計畫，難保再次有含石綿之商品流入市面，影響消費者權益。爰要求經濟部標準檢驗局，研議訂定珪藻土相關商品之國家標準，或評估將其納入應施檢驗之品目之可行性，並請於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告說明。","提案人：孔文吉","連署人：陳超明    林岱樺    邱臣遠","(五)近年來台灣飼養寵物家庭數量日益增加，根據內政部與行政院農業委員會推估，2021年的台灣寵物總數可能達到創下新高的300萬隻，反映出寵物玩具等用品具有龐大商機，然而，消費者保護文教基金會曾於2016年進行寵物玩具檢測，該次標示調查檢測結果為，25件抽檢樣品中，僅有3件標示符合規定，合格率為12%，而2021年該會再次進行寵物玩具檢測，檢測結果顯示，26件抽檢樣品中，僅有10件標示合於規定，合格率為38.5%，兩次標示調查結果皆未達到五成以上合格率，顯示寵物玩具商品標示亂象持續多年而未獲顯著改善，政府相關單位應對於寵物玩具標示加強管理，以保障寵物與飼主的消費權益。目前玩具類商品依循國家標準CNS 4797「玩具安全」進行管理，但該標準的適用範圍僅限於人類的玩具，寵物玩具並不完全適用。根據該會新聞稿指出，檢測係採寵物玩具參考CNS 4797「玩具安全」與CNS 15503「兒童用品一般安全要求」，在物理性試驗中，計有7件樣品在模擬是否有誤吞窒息的試驗中未能通過，1件樣品檢出過量塑化劑DINP，1件樣品檢出過量，不符合參考標準。綜上，爰要求經濟部標準檢驗局會同主管機關行政院農業委員會，於2個月內研議制定寵物玩具之安全標準可行性。","提案人：賴瑞隆","連署人：邱志偉    何欣純","(六)111年度經濟部標準檢驗局於「標準檢驗及度政管理」計畫項下編列標準制定及正字標記管理2,075萬8千元，其中包含59萬2千元媒體宣導經費。經查，該筆經費用於正字標記形象宣傳，使民眾熟知正字標記之外觀及功能。然正字標記早已使用推廣數十年，民眾早已熟悉，為再強化正字標記之功效，請標準檢驗局加強各項宣導方式。","提案人：孔文吉    陳超明    林岱樺","連署人：邱臣遠","(七)111年度標準檢驗局預算案編列「5G智慧杆檢測標準及驗證計畫」第1年經費4,200萬元，辦理制定5G智慧杆系統產品技術規範、推動5G智慧杆系統產品互通性檢測驗證能量及國際合作與產業生態系鏈結等工作，鑑於各國均係依其自身需求架構與發展各自5G智慧杆平台，又此領域產業變動迅速，具高度不確定性，計畫鏈結國際目標，應審慎衡酌期程之規劃並予深化，以利業者掌握市場商機，請標準檢驗局提供改善報告送立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    陳超明    孔文吉","(八)111年度標準檢驗局預算案「標準檢驗及度政管理」工作計畫項下「發展檢試驗暨技術服務」編列8,947萬2千元，經查標準局為達成「商品安全化」施政目標，每年進行國內市場監督措施，惟國內市場商品檢查（驗）之不合格率降幅有限，且不安全商品召回成效尚待加強，應持續強化相關作為，以進一步落實消費者安全及維護消費者權益，請標準檢驗局提供改善報告送立法院經濟委員會。","提案人：謝衣鳯    陳超明    孔文吉","第5項  智慧財產局原列15億0,987萬1千元，除第1目「智慧財產權科技發展」2億3,177萬1千元，保留，送院會處理外，其餘均照列，暫列為15億0,987萬1千元。","本項提案6案，保留，送院會處理：","(一)111年度經濟部智慧財產局預算案於「智慧財產權科技發展」項下「智慧財產服務效能推進計畫」分支計畫，編列教育訓練費206萬7千元，主要係赴歐美亞太地區等智財權相關機構訓練。有鑑於新冠肺炎全球疫情仍未趨緩，能否順利前往受訓，存有疑慮，爰提案全數減列，是否有當？敬請公決。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲","連署人：李貴敏","(二)111年度經濟部智慧財產局預算案於「智慧財產權科技發展」項下「智慧財產服務效能推進計畫」分支計畫，編列資訊服務費3,044萬6千元，主要係辦理專利行政管理資訊暨線上審查系統管理維護、中華民國專利資訊檢索系統及國內外專利資訊檢索系統等資訊操作維護費等，考量政府財政拮据，應撙節支出，依109年度資訊服務費執行率94%計算，爰提案減列182萬6千元，是否有當？敬請公決。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲","連署人：李貴敏","(三)111年度經濟部智慧財產局預算案於「智慧財產權科技發展」項下「智慧財產服務效能推進計畫」分支計畫，編列委辦費681萬元，主要係委託辦理智慧財產專業人員培訓工作經費，培訓課程有專利法、商標法等法規班、分析班、實務班等，為撙節支出，部分課程可規劃由智慧財產局人員擔任，爰提案減列200萬元，是否有當？敬請公決。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲","連署人：李貴敏","(四)111年度智慧財產局辦理「強化產業智財創新能量」業務，編列7,843萬5千元，包括「專利布局與產業分析躍升計畫」與「服務行智慧政府2.0推動計畫─經濟決策補助及智慧治理計畫─智權數位基磐計畫」，兩項計畫111年度編列共計5,271萬5千元。但近年來，由於高科技產業產品的知識含量不斷提升，高科技產業廠商間的競爭越來越激烈，因此專利活動，包括研發、申請、管理、交易、訴訟等受到企業的重視。但企業在進行專利活動時，也面臨了兩難的局面，一是進行專利研發和獲得專利後，多數的專利不但無法帶來額外的收入，甚至連投入的成本也很難回收；但另一方面，如果不申請專利，企業可能面臨技術或產品被控侵權的風險，也欠缺在專利訴訟或與其他廠商進行策略聯盟談判的籌碼。因此，許多企業在資源許可的情況下，仍會提供有限的預算進行專利活動。但又將面臨如何以有限的預算得到有效的專利？並且能將專利做最有效的運用？故政府協助產業專利關鍵技術的發展與專利布局，對於產業界有至關重大之深遠影響，故凍結該預算500萬元，請擬具更具體內容與規劃，並送立法院經濟委員會後，始得動支。","提案人：何欣純    邱志偉","連署人：賴瑞隆","(五)111年度經濟部智慧財產局單位預算案，歲出預算工作計畫名稱「智慧財產權科技發展─強化產業智財創新能量」中「服務型智慧政府2.0推動計畫─經濟決策輔助及智慧治理計畫─智權數位基磐計畫」編列5,295萬3千元，經費凍結10%。","說明：為辦理國內新興科技創新智權應用、智權保護雲端行動服務、智權大數據系統等要務，強化國際連結，須強化智慧財產局之「專利商品化」施政目標，以智權數位基磐計畫設定目標為例，發展國際專利分類（IPC）自動分類作業，110年度指標設定值為準確率55%，仍有待加強。惟依該局106年度辦理「專利大數據知識領航計畫」執行「本國專利自動分類」服務，規劃透過機器學習與文字探勘技術，建立自動分類預測模組，針對智慧財產局專利說明書分析後，建議該說明書可能之IPC分類予相關人員參考使用，提昇專利分類正確性與精細化，以便於檢索促進資訊流通應用。是以，本計畫國際專利分類（IPC）自動分類作業110年度指標設定值準確率55%，距離114年度設定目標80%仍有段距離，與該局已建置之「本國專利自動分類」服務於106年度3階分類預測準確率已達79%相較，指標所訂設定值偏屬保守。該預算凍結10%，俟向立法院經濟委員會提出檢討報告後，始可動支。","提案人：孔文吉    謝衣鳯    陳超明","(六)111年度經濟部智慧財產局預算案於「智慧財產權科技發展」項下「強化產業智財創新能量」分支計畫，編列資訊服務費4,080萬元，主要係辦理專利線上審查系統功能增修、中華民國專利資訊檢索系統及國內外專利資訊檢索系統開發、功能建置等費用，考量政府財政拮据，應撙節支出，依109年度資訊服務費執行率94%計算，爰提案減列244萬8千元，是否有當？敬請公決。","提案人：孔文吉    陳超明    呂玉玲","連署人：李貴敏","本項通過決議1項：","(一)111年度經濟部智慧財產局於「推動保護智慧財產權」項下編列「媒體政策及業務宣導」經費90萬元。其中80萬元製播短片、廣告文案宣導著作權觀念。經查，智慧財產局Youtube頻道於110年度製播之宣導短片，點閱率最多數百次，最少更只有個位數，顯然宣傳效果不彰。請智慧財產局檢討過去的短片觸擊率不高的原因，避免製作主題重複、品質不佳的短片，浪費公帑。並請於1個月內向立法院經濟委員會提交書面報告。","提案人：孔文吉    陳超明    林岱樺","連署人：邱臣遠","第6項  水利署及所屬168億3,593萬8千元，照列。","本項通過決議27項：","(一)鑑於110年度發生大缺水情事，導致竹苗、台中及彰化等縣市分區供水，雖水利署隨即啟動清淤計畫提升水庫蓄水量，惟我國主要水庫超過四成使用逾50年，整體水庫淤積量仍有29.5%，為有效提高水庫使用程度，爰要求經濟部水利署於1個月內針對各類型水庫擬具具體清淤計畫期程，以因應未來極端氣候。","提案人：陳超明","連署人：呂玉玲    楊瓊瓔","(二)參據水利署109年水利統計年報，105至108年度我國平均年總用水量166.61億立方公尺（含地面水及地下水），呈逐年上升之趨勢，惟較100年度172.18億立方公尺，略有減少，主要為農業用水減少；另以用水標的觀之，農業用水約占七成，尚無重大變化，工業用水量則呈逐年增加趨勢。為強化我國節水政策，水利法於105年5月修正增訂第84條之1第1項明定，中央主管機關得向用水超過一定水量之用水人徵收耗水費；考量各標的用水規模不同、應採行之節水措施亦有別，該條文第3項規定：「……各標的用水耗水費之計算與徵收方式、徵收對象、繳納期限、節水措施、減徵範圍與方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同相關中央目的事業主管機關定之。」惟該規定實施已逾5年，中央主管機關經濟部仍未完成相關徵收之規範，爰建請水利署依水利法規定儘速完成耗水費相關子法及配套措施之規範，強化用水大戶之管理，確切落實政府節水政策，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(三)鑑於氣候變遷影響，近年短延時強降雨，屢屢超過各地防洪設施標準，致造成低窪地區積淹事件頻傳，水利署持續補助地方辦理路面淹水感測站及水患自主防災社區等韌性防災措施，各地設置情形差異頗大，且自主防災社區配合水患啟動率呈下降趨勢，爰建請水利署應審酌氣候變遷影響，定期盤整各地防災監控及預警系統之有效性，滾動檢討對地方各項韌性防災措施補助計畫之辦理方式，並加強督導及考核，以維成效，進而提高各地防災應變能力，提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(四)經查，迄109年底國內已公告水庫共95座，目前總容量20.59億立方公尺，以分布區域觀之，近年政府雖然擴大辦理水庫清淤工程，109及110年迄8月底整體庫區清淤量分別達1,478萬立方公尺及1,511萬立方公尺（含陸挖、抽泥及水力排沙），係近5年來最高，惟仍不及整體水庫平均年淤量（約1,783萬立方公尺）；致109年底我國整體水庫淤積率29.5%，並較104年底（29.2%）增加。為強化重要水庫之清淤延壽，水利署於105年8月訂定「水庫庫容有效維持綱要計畫」，針對主要供水且淤積率超過6%之13座水庫列為重點追蹤改善標的，並以長期（111至120年）達到水庫泥砂進出平衡為目標；比較該13座水庫改善情形，迄109年底最新測量資料，僅曾文、牡丹、烏山頭、白河、德基及澄清湖等6座水庫之淤積率較104年底（計畫推動前）下降，仍有4座水庫淤積率高逾四成（南化42.44%、烏山頭49.02%、霧社74.74%及白河53.23%），計畫實施成效尚待檢討強化。另統計水利署所列管40座主要水庫（庫容占所有水庫九成以上）之使用年期，共有32座已逾30年，其中18座（占比45%）甚已使用逾50年，如石門、明德及烏山頭等水庫分屬北、中、南部重要民生用水來源之水庫，使用年期均逾50年，爰建請水利署應審酌各水庫所遇問題，因地制宜研謀改善措施，並提出報告予立法院經濟委員會。","提案人：蘇治芬","連署人：邱志偉    何欣純","(五)為強化我國節水政策，「水利法」於105年5月修正增訂第84條之1第1項明定，中央主管機關得向用水超過一定水量之用水人徵收耗水費；考量各標的用水規模不同、應採行之節水措施亦有別，該條文第3項規定：「……各標的用水耗水費之計算與徵收方式、徵收對象、繳納期限、節水措施、減徵範圍與方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同相關中央目的事業主管機關定之。」惟該規定實施已逾5年，中央主管機關經濟部仍未完成相關徵收之規範，詢據水利署表示：1.耗水費徵收辦法草案尚在研議中，原則以推動大用水戶節約用水為目標，豐水期不徵收，實施節約用水、使用再生水得依「水利法」第84條之1第1項規定最高減徵60%。2.為降低開徵後對產業衝擊，已規劃於各地區辦理產業座談會，持續與各界溝通，以儘速完成耗水費徵收辦法（草案）公告作業。水利署應依「水利法」規定儘速完成耗水費相關子法及配套措施之規範，強化用水大戶之管理，確切落實政府節水政策。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    陳亭妃","(六)內政部自102年起推動「公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動方案」，前瞻計畫亦編列「再生水工程推動計畫」，期加速我國再生水之運用，迄109年底因再生水價較高及用水契約協商困難等，僅完成鳳山再生水廠1座，每日供水4.5萬噸，高雄臨海污水處理廠（每日3.3萬噸）、臺南永康（每日0.8萬噸）及安平（每日1萬噸）等3座再生水廠興建中，分別預計110年或111年間可供水；與原規劃109年度6座處理示範案均得以供水，尚存相當差距。伏流水（每噸約14.42元）及烏溪鳥嘴潭人工湖（每噸約12.28元）等單位建造及營運成本尚低於近期所完成之湖山水庫每噸約15.7元，再生水則因各廠管線或水質要求等差異，約介於15至30.92元間，以海淡水每噸逾35元最高。鑑於新水庫興建不易，各地所面臨之氣候及用水需求不同，且各項水資源開發成本差異甚大，水利署允宜審酌過去推動所遇問題，定期盤點評估各項新水源開發計畫之成本效益及對環境之影響等，因地制宜檢討各地新興水源之開發方向及配套措施，並詳實對外說明，以達成效，俾維我國水資源有效利用。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    陳亭妃","(七)111年度經濟部水利署編列「水資源企劃及保育」6億7,216萬6千元，辦理水利政策與法規規劃，水資源保育及管理等事項。參據水利署2020年水利統計年報，2016至2019年我國年總用水量持續增加，工業用水回收率雖逐年提升，惟整體用水量仍呈增加。月用超過1萬度之用水大戶，用戶僅占萬分之一，卻用掉總體自來水量約20%，我國用水大戶之用水效率，顯惟我國用水管理之重要課題。有鑑於用水大戶水價，長期低於政府鉅額經費開發水資源成本，形同對大戶之不當補貼，爰此，要求經濟部水利署針對「大戶水價合理化之推動策略及期程」為題，研謀用水大戶之水價合理化，以鼓勵使用再生水，並提升用水效率，確切落實政府節水政策，並催生節水產業，於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：蔡壁如","連署人：林岱樺    孔文吉","(八)有鑑於111年度水利署於「水資源開發及維護」項下新增補助水資源作業基金辦理緊急抗旱水源應變計畫18億5,400萬元。經查，政府109及110年度投入緊急抗旱應變經費達63億2,100萬元，111年度並就水資源作業基金配合支應部分編列撥補18億5,400萬元。為此，請水利署就各區域抗旱設施建立完備之維護及控管機制，定期盤整查核，以維政府資源之有效運用，並提高我國抗旱應變能力。","提案人：楊瓊瓔","連署人：孔文吉    呂玉玲","(九)為改善東螺溪水質，請經濟部水利署於豐水期（6至11月），協調集集管理中心及行政院農業委員會農田水利署彰化管理處，由北岸聯絡渠道供水1cms，經八堡圳─內三排水路引水至東螺溪，另枯水期（12至5月）請經濟部水利署就所提3方案，並納入伏流水增源規劃，於111年度完成優選方案評估並落實推動。","提案人：謝衣鳯    孔文吉    陳超明","(十)政府109及110年度投入緊急抗旱應變經費達63億2,100萬元（包含抗旱1.0計畫14億元及2.0計畫49億2,100萬元），111年度並就水資源作業基金配合支應部分編列撥補18億5,400萬元，為維政府資源之有效運用，應就各區域抗旱設施建立完備之維護及控管機制，定期盤整查核，以維政府資源之有效運用，並提高我國抗旱應變能力。","提案人：謝衣鳯    陳超明    呂玉玲","(十一)111年度編列「水災智慧防災計畫（109-113年）」第3年度經費4億9,540萬元，鑑於本計畫補助地方辦理路面淹水感測站及水患自主防災社區等韌性防災措施，各地設置情形差異頗大，且自主防災社區配合水患啟動率呈下降趨勢，應因應氣候變遷影響，定期盤整各地防災監控及預警系統之有效性，滾動檢討對地方各項韌性防災措施補助計畫之辦理方式，並加強督導及考核，以維成效，進而提高各地防災應變能力。","提案人：謝衣鳯    陳超明    呂玉玲","(十二)111年度水利署歲入預算案「財產售價」項下「動產售價」編列5,000萬元，雖較前年度決算數3,145萬5千元增加1,854萬5千元，然而基於下列理由，該歲入預算案應可再予以增加：1.行政院編印之中華民國111年度「中央政府總預算案總說明及主要附表」第57頁提到「111年度總預算編列公共建設計畫經費1,466億元，較110年度增加230億元，約增18.6%……，如再加計前瞻基礎建設計畫第3期特別預算857億元，合共2,323億元，較110年度相同基礎增加46億元，約增2%。如連同營業與非營業特種基金2,273億元，整體規模達4,596億元，對強固關鍵基礎建設、厚植國家經濟潛能及提升臺灣國際競爭力，著實有助益。」顯見111年公共建設力度仍大，對砂石等原物料需求依然孔急。2.其次，台灣經濟研究院2021年10月25日發布景氣動向調查新聞稿指出，「營建業方面，隨著國內疫情限制逐漸鬆綁，賞屋人數明顯回溫，加上低利、資金潮環境延續，有利於購屋需求成長，故9月六都建物買賣移轉件數較8月大幅成長，且在疫情趨緩下，房建投資動能恢復，建商先建後售的作法也使得住宅新建開工規模增加，加上各地大型廠辦陸續動土興建，有助於拉抬整廠投資金額，故營建業看好當月與未來半年景氣表現。根據本院調查結果，經過模型試算後，9月服務業與營建業營業氣候測驗點上揚」，顯示民間營建業未來景氣呈現上揚態勢。綜上，請經濟部水利署未雨綢謬，提早規劃因應，於河川枯水期間加強河川疏浚，以穩定提供公共建設及民間營建所需之原物料。","提案人：賴瑞隆","連署人：鄭運鵬    邱志偉","(十三)水利署辦理水利建設及保育管理，相關媒體宣導製作、託播及刊登等，111年度預算數為1,069萬元。有關媒體政策及業務宣導預算部分，其中「大安大甲溪聯通管工程計畫」，用於舉辦與地方人士座談溝通之說明會或座談會外，因屬民生重大工程，對中部供水穩定與安全至為重要，請善用各種通路宣導，爭取民眾支持；其次，「中央管流域整體改善與調適計畫」則似較難製作讓民眾明白或理解之文宣內容，水利署應多善用官網頁面及自媒體進行媒體政策及業務宣導，例如：海巡署長室 Coast Guard（（20+）海巡署長室 Coast Guard | Facebook）、內政部（（20+）內政部| Facebook）以及警政署等（（20+）NPA署長室| Facebook），俾有效發揮政策宣導效益。","提案人：賴瑞隆","連署人：鄭運鵬    邱志偉","(十四)111年度經濟部水利署及所屬預算案編列第1目「水利資源科技發展」，然本目106至110年度預算執行率，多個年度未達100%。111年度預算案在「委辦費」中有編列委託學術研究單位或專業技術機構辦理「尖端地層下陷防治技術之研發」，但在「獎補助費」中亦有編列補助公立大專院校辦理「尖端地層下陷防治技術之研發」等相關工作之預算2,400萬元，兩者研發內容是否重疊？其次，是否與水利署和科技部共同簽署「尖端地層下陷防治技術研發」合作協議有關？經濟部自民國84年起與相關部會即合作推動地層下陷防治，而為掌握地層下陷原因、發展前瞻防治科技，並針對地層下陷引致之災害，提出解決方案。經濟部期望透過深化與科技部地層下陷防治尖端技術的合作研發，讓地層下陷不再成為臺灣西南部的代名詞。綜上，請經濟部積極與相關部會合作，運用科技減緩地層下陷的災害。","提案人：賴瑞隆","連署人：鄭運鵬    邱志偉","(十五)111年度經濟部水利署及所屬於第3目「水利建設與保育管理」編列146億3,568萬4千元，較上年度預算數116億7,878萬4千元增加29億5,690萬元，相關問題如下：1.111年度預算數以「水資源開發及維護」、「河川海岸及排水環境營造」增加幅度為最大宗，但歷年來預算執行績效落差相當大，然賸餘數卻仍以這2個計畫為最多數，有待檢討改善。2.第3目第3節「水資源開發及維護」111年度預算數29億3,142萬5千元較110年度預算數3億1,598萬9千元，大幅增加26億1,543萬6千元；第4節「河川海岸及排水環境營造」亦較110年度預算數增加3億0,455萬元。而立法院預算中心針對前述預算執行提出幾點預算評估意見如下，請經濟部水利署參考檢討改進：(1)「水資源開發及維護」：新增「大安大甲溪聯通管工程計畫（111-116年）」總經費高達114億元，較原計畫增加40億元，111年度編列4億5,300萬元，應力求節約，強化執行進度之控管暨落實對農業用水之維護，俾利工程如期如質完成。(2)「水資源開發及維護」：新增「曾文水庫放水渠道及擴大抽泥工程計畫（111-114年）」總經費19億8,100萬元，111年度編列3億3,100萬元，鑑於我國主要水庫逾四成使用逾50年，整體淤積率並高逾29%，多元減淤及維護延壽等問題，仍待深入檢討強化。(3)「水資源開發及維護」：109及110年度投入緊急抗旱應變經費達63億餘元，111年度編列18億5,400萬元，應就新購建之抗旱設備，建立完備之維護及管控機制，俾供後續抗旱運用，降低災害。(4)「河川海岸及排水環境營造」：「中央管流域整體改善與調適計畫」111年度編列第2年度經費102億5,510萬元，較110年度預算及前期3項計畫108及109年度決算數增加，惟該計畫110年迄8月底實支數占預算數未及四成，且預計價購土地經費29億6,600萬元為近3年度最高，故水利署應審酌預算執行能量，並依節約及優先使用公有閒置土地等經費支用原則，審慎檢討所需經費規模之妥適性。(5)「河川海岸及排水環境營造」：111年度編列「水災智慧防災計畫（109-113年）」第3年度經費4億9,540萬元，鑑於本計畫補助地方辦理路面淹水感測站及水患自主防災社區等韌性防災措施，各地設置情形差異頗大，且自主防災社區配合水患啟動率呈下降趨勢，故水利署應審酌氣候變遷影響，定期盤整各地防災監控及預警系統之有效性，滾動檢討對地方各項韌性防災措施補助計畫之辦理方式，並加強督導及考核，以維成效，進而提高各地防災應變能力。綜上，請水利署撙節支出以有效運用治水預算。","提案人：賴瑞隆","連署人：鄭運鵬    邱志偉","(十六)111年度水利署編列「水資源企劃及保育」6億7,216萬6千元，辦理水利政策與法規規劃、水資源保育及管理等事項。根據水利署109年水利統計年報有關全國年總用水量之統計，105至108年度我國平均年總用水量166.61億立方公尺（含地面水及地下水），呈逐年上升之趨勢，較100年度172.18億立方公尺雖略有減少，然主要為農業用水減少，工業用水量則呈逐年增加趨勢。鑑於近年全國年總用水量及工業用水持續增加，工業用水回收率雖逐年提升，惟整體用水量仍呈增加，允宜賡續檢討強化工業用水回收政策之落實執行。又根據108及109年度各用水級距戶數及用水量，109年度每月用水量超過1萬度之用戶1,062戶，年度總用水量4.45億立方公尺，占整體用水量17.37%，較108年度（992戶、年度總用水4.39億立方公尺）增加，有關用水大戶之用水效率，應依「水利法」規定儘速完成耗水費相關子法及配套措施之規範，強化用水大戶之管理，確切落實政府節水政策。爰請經濟部水利署於1個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(十七)111年度經濟部水利署於「水資源企劃及保育」工作計畫項下分支計畫「水資源保育及管理」編列6億1,060萬4千元業務費，全部用於辦理水環境教育策進計畫、水利事業保育與管理及自來水水源保育與回饋計畫。經查，近年全國年總用水量及工業用水持續增加，水利署應依「水利法」規定儘速完成耗水費相關子法及配套措施之規範，強化用水大戶之管理，確切落實政府節水政策。爰請水利署提送耗水費徵送辦法目前辦理進度說明報告，送立法院經濟委員會。","提案人：呂玉玲    孔文吉    謝衣鳯    陳超明    楊瓊瓔","(十八)110年上半年，台灣遭逢46年最大旱，面臨嚴峻供水狀況，尤其中部地區更採民生限水措施，嚴重影響民眾生活與生計。由於台灣降雨時間及空間差異非常大，區域水源的適當調度為穩定供水重要解方，故水利署刻正規劃辦理「台中至雲林管線連通改善」案，包括水源調度台中支援彰化、雲林支援彰化及嘉義地區。另正興辦中部鯉魚潭北送苗栗幹管、大安大甲溪聯通管等工程計畫，亦同步辦理緊急抗旱水源應變計畫，上述各項規劃與計畫，皆需及早規劃定案並能興建完成，又全台備援調度17條管線，面對極端氣候影響，亦須全力趕辦完成，以提升未來台灣西部廊道供水管網串接及水源調度，並提高供水穩定、以利民生經濟。請水利署於1個月內提具南台中相關供水用水規劃工進狀況及精進管制具體作為之書面報告，送立法院經濟委員會。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","(十九)110年度經濟部水利署及所屬「水資源開發及維護」項下「曾文水庫放水渠道及擴大抽泥工程計畫」（111-114年），總經費19億8,100萬元（水利署公務預算負擔18億6,100萬元），111年度編列第1年度經費3億3,100萬元。然不單單曾文水庫淤積，全台仍有4座水庫淤積率高逾四成（南化42.44%、烏山頭49.02%、霧社74.74%及白河53.23%），鑑於現在極端氣候異常，不是下大雨，就是久不下雨，造成嚴重乾旱，我國主要水庫逾四成（其中18座）已使用逾50年，整體水庫淤積率仍高達29.5%，水利署應該因地制宜制定具體清淤措施，以因應未來大乾旱之情事發生。請水利署將檢討報告送立法院經濟委員會。","提案人：孔文吉","連署人：謝衣鳯    陳超明","(二十)全球暖化，各地常常出現極端氣候，乾旱、暴雨常常隨著極端氣候而來，台灣亦不可倖免。從2020至2021年，面臨好長一段時間的嚴重乾旱，由於梅雨季降雨比正常量少，又無颱風，水庫蓄水量又不夠，以致供水不足，影響農業用水、民生用水，嚴重的話更影響工業用水，嚴重影響台灣民生、經濟。此次水利署編列補助水資源作業基金辦理緊急抗旱水源應變計畫18億5,400萬元，希冀新購建之抗旱設備，能建立完備之維護及管控機制，以備未來乾旱所需，請水利署於1個月內就如何有效運用、控管、維護，提出完整的檢討報告送立法院經濟委員會。","提案人：孔文吉","連署人：謝衣鳯    陳超明","(二十一)111年度經濟部水利署預算案，其中「河川海岸環境營造計畫」編列107億5,050萬元，係屬辦理中央管流域整體改善與調適計畫。然據查，該計畫111年度編列第2年度經費102億5,510萬元，較110年度預算及前期3項計畫108及109年度決算數增加，且預計價購土地經費29億6,600萬元為近3年度最高，應檢討預算執行狀況。爰此，建請水利署應節約及優先使用公有閒置土地。","提案人：楊瓊瓔    孔文吉    呂玉玲","(二十二)111年度經濟部水利署預算案於「水利建設及保育管理」項下「河川海岸及排水環境營造」中「01河川海岸環境營造計畫」編列107億5,050萬元。惟查近年極端氣候盛行，台灣時常面臨短時間大雨甚至暴雨，造成淹水甚繁，請水利署因應氣候變遷，透過民眾參與及資訊公開，以工程手段結合非工程措施等策略，改善淹水問題。","提案人：呂玉玲    孔文吉    謝衣鳯    陳超明    楊瓊瓔","(二十三)面對極端降雨事件頻傳且隨著高度都市化及河川流域中上游地區土地開發，暴雨產生之地表逕流量已較過去更大且急迫，都市受淹水威脅與日俱增，部分河川水系及區域排水幹支線更須承受超過原規劃之排洪量，造成既有河川水系及區域排水系統負荷增加，加上地震、颱風豪雨及山坡崩塌範圍增加等因素，使得大量土砂及垃圾淤積阻塞河道，進而影響排水系統通洪能力，水利署辦理「中央管流域整體改善與調適計畫（110至115年）」，計畫總經費787億5,000萬元，111年度編列102億5,510萬元。另辦理「水災智慧防災計畫（109至113年）」，計畫總經費27億4,768萬元，111年度編列4億9,540萬元。為因應極端氣候造成流域環境變化並持續維護中央管河川、區域排水及一般性海堤安全，減輕洪災損失，須因應氣候及環境變化進行治理策略轉型之調整，故請水利署應盤點過去災害發生頻率較高之區域，優化各項智慧防災系統及各項預警措施之防呆機制、強化AI功能及數據正確性，並與各相關部會、地方政府分工協調。","提案人：何欣純","連署人：賴瑞隆    邱志偉","(二十四)水利署自111年度起整合推動「中央管流域整體改善與調適計畫（110至115年）」總經費822億元，水利署辦理部分787億5,000萬元，包含公務預算697億5,000萬元及水資源作業基金90億元，並於111年度「河川海岸及排水環境營造」業務計畫項下編列第2年度經費102億5,510萬元，預計完成中央管河川整體改善24公里、中央管區排整體改善5公里、辦理海岸侵蝕補償及調適措施5公里、水門操作維修3,000座、生態友善及地景營造18公里，相較於110年預算數100億0,700萬元，增列2億4,810萬元。考量該計畫至110年8月底實支數占當年度預算未及四成；且111年預計價購土地經費29億6,600萬元為近3年最高，所需業務費13億1,000萬元亦較前期3項計畫108至109年度平均經費（11億5,400萬元）增加1億5,600萬元；又近年度配合前瞻基礎建設計畫推動，各地水利建設工程增加等因素，誠有衡酌各地水利建設預算執行能量，並依行政簡化節約及優先使用公有閒置土地等經費支用原則，審慎檢討所需經費規模，確保政府資源之合理有效運用之必要。爰請經濟部水利署向立法院經濟委員會針對前述問題於1個月內提出書面報告。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","(二十五)鑑於全球都在面對極端氣候，近年來極端降雨頻繁，建立水災智慧防災計畫是有其必要性的。然大規模山崩、河川暴漲於部落時常可見，建請水利署積極建立一套完善的智慧防災系統、智慧防災應變能力升級、智慧防災輔助系統。","提案人：孔文吉","連署人：謝衣鳯    陳超明","(二十六)111年度經濟部水利署預算案「河川海岸及排水環境營造─水災智慧防災計畫」編列4億9,540萬元。此計畫辦理智慧防災系統建構、應用推廣及各項防減災應變能力之升級等工作，並補助地方辦理路面淹水感測站及水患自主防災社區等韌性防災措施，惟各地設置情形差異頗大，且自主防災社區配合水患啟動率呈下降趨勢。鑑於氣候變遷影響，近年短延時強降雨，屢屢超過各地防洪設施標準，致造成低窪地區積淹事件頻傳，水利署應定期盤整各地防災監控及預警系統等有效性，滾動檢討本計畫對地方各項韌性防災措施補助之規劃及評核方式等完備性，以維成效，進而提高各地防災應變能力。爰要求水利署於3個月內提出滾動檢討書面報告送立法院經濟委員會。","提案人：邱議瑩","連署人：賴瑞隆    陳亭妃","(二十七)111年度水利署於「河川海岸及排水環境營造」業務計畫項下編列「水災智慧防災計畫」第3年度經費4億9,540萬元，辦理智慧防災系統建構、應用推廣及各項防減災應變能力升級等工作，相較於110年預算數4億6,195萬元，增列3,345萬元。然本計畫補助地方辦理路面淹水感測站及水患自主防災社區等韌性防災措施，各地設置情形差異頗大，且自主防災社區配合水患啟動率呈下降趨勢，誠有衡酌氣候變遷影響，定期盤整各地防災監控及預警系統有效性，滾動檢討對地方各項韌性防災措施補助計畫之辦理情形，加強督導及考核之必要。故如何達成計畫目標，提高各地防災應變能力，請經濟部水利署於1個月內向立法院經濟委員會針對前述問題提出書面報告。","提案人：邱志偉","連署人：蔡易餘    何欣純","三、111年度經濟部所屬單位預算未審竣部分，另定期繼續審查。","主席宣告：本次會議通過之決議，文字授權主席及議事人員整理。","110年12月23日（星期四）","報  告  事  項","邀請行政院農業委員會主任委員、經濟部部長、衛生福利部首長，就「開放日本核食對我國加入CPTPP之影響與因應之策」進行報告，並備質詢。","（行政院農業委員會主任委員陳吉仲、經濟部部長王美花及衛生福利部政務次長薛瑞元報告後，委員陳亭妃、林岱樺、邱議瑩、鄭運鵬、楊瓊瓔、孔文吉、蘇治芬、謝衣鳯、陳超明、賴瑞隆、何欣純、邱志偉、曾銘宗、鄭天財Sra Kacaw、郭國文、陳椒華、呂玉玲、洪孟楷、王婉諭、鄭正鈐、蔡易餘、高虹安、張其祿、翁重鈞、廖國棟Sufin．Siluko、廖婉汝、蔡壁如、吳怡玎及劉建國等29人提出質詢，均由行政院農業委員會主任委員陳吉仲、衛生福利部政務次長薛瑞元及經濟部部長王美花暨相關人員即席答復。）","決定：","(一)登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。","(二)未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。","散會","主席：請問各位同仁，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，議事錄確定。","繼續進行討論事項。"],["段落：討論事項"],["段落：繼續審查111年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分。"],["一、繼續審查111年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分。"],["段落：繼續審查111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院主管：行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金。"],["二、繼續審查111年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院主管：行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金。","主席：經濟部及所屬單位預算現在剩下4個單位尚未審查完竣，所以繼續進行審查，進行協商。","現在處理第415案中小企業處歲入部分。","請處長說明。","何處長晉滄：謝謝主席及各位委員。中小企業處預算第415案是鄭運鵬委員所提案，要收回以前年度的歲出，下一年度我們是編列15萬元，鄭委員建議增加500萬元。這個科目最主要是我們補助給地方政府SBIR的相關預算，他們沒有用完的結餘款就要繳回，這幾年來繳回的經費都在遞減當中，我們也跟地方政府討論很多次，因為用不完的錢繳回滿可惜的，希望他們在SBIR核定的計畫上面能夠預先多做一些準備，所以我們是不是可以建議這邊不要再增加繳回數？"],["主席：請賴委員瑞隆發言。"],["賴委員瑞隆：我建議是不是就照原列數？"],["主席：還有沒有其他委員要發言？請陳委員亭妃發言。"],["陳委員亭妃：我也支持照原列數。"],["主席：第415案預算照列。","處理第416案。","何處長晉滄：第416案是鄭運鵬委員提案建議刪除我們的一般事務費100萬元。之所以會增加一般事務費是因應整個基本工資的調整，所以我們針對清潔人員、保全、司機等等人員的薪資費用、勞健保費用必須要提列相關的增加數，所以是不是請委員能夠支持我們所編列的一般事務費？"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：一般事務費的部分我贊成鄭運鵬委員所說的，剛剛處長說的整數會讓人有所質疑，你所報告的保全等人員費用增加，依照行政院所公布的是4%，照理講委員已經提案要刪除，可能在提案時沒有宣布調薪4%，但我建議行政部門，你們要有說服力，也就是你們的保全有多少人、你們的人員有多少人，加總起來是要多少？搞不好你比本預算還不夠。我有一點質疑，你當時所編列的，如果純粹是依照你剛才所作的報告內容，一定會不夠，那你為什麼還認為這樣是OK的，而且是一個整數，這就讓人覺得很奇怪，因為照你所說的增加4%不可能是一個整數，所以我覺得你們應該要詳實算一下。當然也不要編太多以免浪費，但是不夠要怎麼樣去精進，這個才是我們審查預算的目的跟討論的過程，這才是重要的，而不是只有告訴我們希望不要減列100萬元，因為你們討論出增加的一個因素是要提升4%，那麼對此不減列這100萬元是夠還是不夠，我們希望聽到這些數字，請做說明。","何處長晉滄：謝謝委員，我們目前有2位保全，2位是要輪班的，從晚間五點半開始到隔天早上八點半。","楊委員瓊瓔：因為你說的沒有很多項，如果這100萬元不減列，你要用在哪裡？這樣夠不夠？如果這樣是夠的，那你就是騙我們，因為那時候沒有要增加4%，我們用結果論反推。","何處長晉滄：跟委員報告，每一年度針對保全、清潔跟駕駛人員的薪資和勞健保費都會做一些調漲，我們這一次的編列數也不是只有100萬元，我們111年度總共編列1,352萬9,000元，這100萬元是因為鄭運鵬委員認為我們的一般事務費為什麼又要增加，所以他建議刪減100萬元。事實上在還沒有調4%之前，我們大概就已經有稍微核算過了，就是說，以我們有保全人員兩位、委外司機一位，再加上清潔人員也有一位來計算，我們每一年度就是要增加大概八十幾萬的經費，所以我們才會……","楊委員瓊瓔：他把你刪除不是沒有道理的，你現在說你們是增加八十幾萬元，所以等於這個項下的預算還有賸餘。","何處長晉滄：其實這個科目109年度的決算數是1,388萬9,000元，我們今年是編列1,352萬9,000元，所以已經照上次的決算數又稍微減列了。","楊委員瓊瓔：處長，數字我沒有意見，我要說的是制度的問題，以去年的決算數和今年的預算數來說，今年的預算數你減了幾十萬元，這是第一個。第二個，你又告訴我們每一年要增加多少錢，所以你會變魔術喔！這樣很奇怪，對不對？你這樣會夠，我也覺得邏輯很奇怪啊！所以我現在要問的是，既然我們回歸於委員會審查，重點就在於我們要針對預算去討論，而不是糊弄大概多少，這是本席不願意看到的，因為回歸委員會審查是國會的體制，是代表人民來審核，所以我希望你要給我一個結論，你說今年的預算反而比去年的決算還少，可是你先前的報告卻是，你每一年大概要增加八十幾萬元，你要告訴我們你的預算是藏在哪裡？","何處長晉滄：跟委員報告，去年是有統刪，就是政策宣導費用有統刪20%，所以那個部分就降下來了，而我們這次增加那個80萬元，其實並沒有較去年的經費增加。"],["主席：請陳委員亭妃發言。","陳委員亭妃：其實這一筆預算都是一般事務費必須要使用的，大家都關心到底夠不夠。你今天提出的預算比去年的預算還要低，既然你去年都可以做，是不是表示去年是過多？我相信大家是擔心過去是不是有浮編，然後現在還是實質回到整個預算面？但是剛剛處長有說，這個是有一些必要性，而且在行政院的預算當中也有要求要做一些調整，所以我覺得既然是不夠，就是因為被要求調整，以致不得不把這個區塊減列下來，但事實上是不夠的，在這個情形下，我認為它的預算還是要原列，不要去做任何的更動。"],["主席：請邱委員志偉發言。","邱委員志偉：第一點，何處長有沒有跟鄭運鵬委員溝通過？","何處長晉滄：有，我們有把資料……","邱委員志偉：你要跟他溝通，他如果同意就沒問題，因為只有他提案嘛！一般事務費我們都看過，都很單純，就是例行性的支出，不會有太大的變化。他如果要減列，你跟他說明清楚，他可以同意，你就開宗明義地講：第416案針對一般事務費已經跟鄭運鵬委員溝通過，他已經同意。這樣我們聽得懂嘛！我們就會支持。"],["主席：請賴委員瑞隆發言。","賴委員瑞隆：剛剛我也有聽到，就是與之前相比是增加了大概八十九萬多元，但是剛剛也有提到，保全費用也要增加八十幾萬元，如果大家同意也支持保全費用是必須要增加，且大家覺得這個是一個應該強化的工作的話，我建議就照原列數通過，我覺得這樣會相對單純。如果鄭運鵬委員本身也沒有意見的話，拜託各位委員能夠支持這個預算照原列數通過，謝謝。","主席：還有沒有其他委員有意見？如果鄭運鵬委員目前沒有意見，我們是不是就按照原列數？好，第416案預算照列。","現在處理第417案到第422案。","請處長說明。","何處長晉滄：這是通案的部分，第417案到第422案都是國外旅費。"],["主席：請邱委員發言。","邱委員志偉：召委，我建議我們是不是就援例，在其他部會也都這樣處理，就是這個到朝野協商還會統刪，因為國外旅費到第422案都是這種性質，我是建議到朝野協商時再來處理，我們就先照列。"],["主席：請孔委員發言。","孔委員文吉：我的提案是第421案和第422案，因為我們前面處理都是送到黨團協商通案處理，是不是這幾案就……"],["主席：好。請楊委員發言。","楊委員瓊瓔：我提的是第417案，因為疫情的關係，我們認為在出國部分的執行上會有困難，所以我們提了第417案。但是我仍舊要講，我真的非常希望行政部門，經濟部長在這裡，我覺得還是要跟行政院再討論一下，我已經講過兩次，今天是第三次，我覺得每一個部會的需求度不一樣，情境也不一樣，尤其我們經濟委員會，現在我們不管要加入什麼會，都會因為疫情而沒有辦法加入，但是我們可能會比其他委員會更需要，所以如果還是一樣都同意用統刪的是，我是非常地反對，這樣等於在編列預算的時候也在欺騙民眾，沒有道理啊！如果今天委員都同意這樣的方式，我覺得也對不起自己！你明明很需要的，就像剛剛那個案子，一千三百多萬元，其實你的人事費用、什麼保全費用才多少，但你的宣傳費用就20%，這就可以減，所以這整筆預算讓人覺得不務實。","回歸到第417案到第422案，我還是再一次地建議部長，你應該要跟行政院去討論，你們這樣全部統刪多少，難道當這些委員都是傻瓜？這樣不好啦！你們編列預算編得要死，難道這些人也都是瘋子？不可以這樣子！既然我們要改制度，就要逐步地去把它精進、把它講清楚，好不好？"],["主席：請賴委員瑞隆發言。","賴委員瑞隆：這幾年臺灣拚經濟的狀態確實相當不錯，所以對於拚經濟的預算，我們多數都給予支持。不過一樣還是希望部長未來要撙節，如果有些不必要、不一定非要去且線上會議就能夠達到效果的，那當然就要撙節，也可以保護同仁的安全；但如果真的非得要去、環境也適合且去了可以達到經濟或外交上更好的成果，當然我們還是希望能夠前往。針對這個部分，我還是建議各位委員就比照過去的處理方式暫照列，到朝野協商再做整體的處理。"],["主席：請邱委員發言。","邱委員志偉：若我為私，我不會想去啦！疫情那麼嚴峻，可以預計這半年、一年之內可能不會有太大的改善；不過為公，就非去不可，為了國家利益、為了人民需要，冒著生命危險也要出國。所以我是覺得各部會在審查預算的時候，統刪是以部會為主，不是所有部會都統刪湊到幾萬，不是！以經濟委員會來說，比方說農委會和經濟部的出國旅費，可能大家討論之後會統刪一個額度，因為經濟部底下有很多單位都有出國預算，所以這部分我是希望委員會可以支持，因為經濟部的出國非常重要，牽涉到臺灣國際經貿實力的競爭力，所以這部分是不是請委員會能夠支持照列？"],["主席：請蔡委員壁如發言。","蔡委員壁如：關於旅費的問題，去年和今天都是受到Covid-19的影響，你們是不是把去年沒有出國的部分以及今年沒辦法出國的行程也列出來？我覺得應該要檢討過去到底有哪些會議是不能去的。當然，對於該出國的，其實經濟部應該是拚經濟，該出國、該去的地方，我覺得委員會都不應該去刪，但是現在Omicron這樣的疫情又來之後，到底明年全世界的疫情會怎麼樣？也許要先把今年的部分統計出來，然後我們再來檢討明年這些預算是不是要來統刪或是要做什麼樣的修減，這是我的建議。","主席：我們是不是就按照之前委員會的決議，預算照列，送朝野協商？即便是有Omicron的疫情我想仍送請院長協商，讓院長根據疫情狀況來做適度的調整，除非大家不相信院長主持的協商？各位有無其他意見？","孔委員文吉：出國經費就通案處理，之前都是這樣處理的。"],["主席：就照通案來處理。"],["賴委員瑞隆：就照主席決議處理。","主席：好，第417案至第422案預算照列，送朝野協商，依照通案來處理。","現在處理第1目01分支預算，提案為第427案至第434案。","第423案至第426案是整目的提案，我們先處理分支預算提案，之後再處理整目的提案。現在處理第427案至第434案。","何處長晉滄：第427案是蔡委員易餘提案，經與蔡委員溝通，同意改為主決議，至於文字修正部分為：要求中小企業處向立法院經濟委員會提出書面報告。該案原來提出凍結及刪減，蔡委員同意改為主決議。"],["主席：請孔委員文吉。","孔委員文吉：我的提案是第429案，係中小企業科技應用項下之運用科技創新轉型升級。我知道中小企業處都有廠商定合約，但中小企業處對所委辦出去的案件，僅針對100萬以上者進行查核，且有88.46%流於書面審查，實地查核比例只有11.54%，故立法院預算中心認為執行率不佳，有鑑於此，這筆預算本席主張凍結20%。也就是對於委辦計畫團隊的審查流於形式，故凍結20%。"],["主席：請陳委員超明。","陳委員超明：中小企業科技應用一項共編列12億6,711萬多元，當中業務費用占了8億6,952萬元，誠如孔委員所說，以委辦事項為主，且100萬以上的才審查，讓我不知道你們究竟是如何委辦的！我希望你們能把去年度的委辦計畫，包括透過誰去委辦、做了哪些事等資料給我們，這樣才能知道你們到底做了什麼！這是應用科技項下的轉型升級計畫，業務費卻占了全部的七成左右，而且是委辦為主，交給誰做的？不知道！這點實有加強檢討之必要！不要流於形式，更不能流於做人情、做關係，我從這點就能瞭解你們委辦業務的重點與項目。現在你們的業務費占了60%至70%，促進中小企業發展持續轉型3億多元，亞灣5G AIoT1.8億元，行動支付4,000多萬元，業務占了你們實際推展的六、七成，這實在太有疑問了，所以我主張這一定要大大凍結，讓我們瞭解。你點頭表示你同意凍結嗎？我看你一直點頭？還是我講的有道理？你們的業務費用中，委辦所占的比例高到讓人起疑！我從沒聽過苗栗有誰拿過你們什麼，所以請你們把委辦給各縣市哪個公司、做了什麼事的資料拿給我們參考比較，既然要審預算，照理你們早就該把這些資料拿給我們看！所以我主張凍結20%，等資料送來，並提詳細的書面報告後才給通過，搞不好這些錢都在臺南、高雄、屏東、雲林、嘉義，而苗栗看起來就很少，這對一下就不知道對不對！不可以有私心啦，部長也在笑，表示這真的很有疑問。"],["主席：請呂委員玉玲。","呂委員玉玲：我的提案是第432案，問題與前面幾位委員講的一樣。既然想透過創新來轉型升級，那麼除了對產業的連結與應用外，還必須輔導他們，讓他們可以國際化，提高他們到園區的進駐率，這些都有待你們去改善，所以你們要提詳細的報告給我們，讓我們知道你們用什麼規劃去輔導業者走入國際。本席建議凍結，等你們報告出來後，讓我們看到你們確實瞭解中小企業困難之所在，以及如何轉型與走入國際，這樣預算始得解凍。","主席：根據三位委員發言，大家對01分支都主張凍結，我們是不是依照陳委員超明的建議凍結20%？"],["孔委員文吉：20%。","邱委員志偉：這個分支計畫預算有12億多，凍結20%就是2億多元，我建議酌凍5,000萬元，好不好？"],["孔委員文吉：我是從8億6,900多萬元凍結20%……","邱委員志偉：現在是討論01分支項目，且8億元就包含在12億6,700萬元中……"],["主席：請賴委員瑞隆。","賴委員瑞隆：如果大家確實有疑慮的話，是不是整目凍結5,000萬元？並將大家的案子納入，待書面報告後再行解凍？也就是把第1目有關的案子全部納入，凍結5,000萬元，做書面報告……"],["主席：我們後面還沒有……","邱委員志偉：02分支尚未處理，我建議01分支部分凍結5,000萬元，也就是12億6,700萬元凍結5,000萬元。","主席：01分支部分凍結5,000萬元，提書面報告？請陳委員超明。"],["陳委員超明：5,000萬元？就是凍結5%？"],["邱委員志偉：對苗栗以南要特別照顧一下。"],["陳委員超明：科技應用創新轉型一項共有8億多……"],["邱委員志偉：12億多元。"],["主席：12億元。"],["陳委員超明：如果是12億元的話……"],["主席：陳委員的20%是2億4,000萬元……","陳委員超明：2億元，那就凍結1億元好了！"],["孔委員文吉：那就凍結1億元。"],["陳委員超明：但我要求你們今年所做的都要列得清清楚楚。"],["主席：那就凍結1億元好了。"],["陳委員超明：因為這些錢都在業務費中。"],["主席：你們要把所有計畫內容拿給委員瞭解一下……","邱委員志偉：這筆錢是用來協助中小企業的科技應用，所以受惠者是全國各縣市的中小企業，為了提升績效是可以酌予凍結，但不要一下子凍結10%，這樣會影響對中小企業的協助。可否凍結12億元經費的5%？這樣就是6,000萬元了！"],["主席：請楊委員瓊瓔。","楊委員瓊瓔：各位委員都提出提案，原因就在於不瞭解內容。之前我就說，你們都很辛苦，你們所做的要讓我們知道，這樣至少我們還可以幫你們宣傳。所以你們要把成果送委員會，為什麼不送呢？這樣實在很奇怪！你們到底送到哪裡去？既然做得這麼辛苦，為何不宣傳？特別對象是中小企業。如果一家企業做了OK，其他家仿效臨摹也就OK了，這樣才能起加成效果，這個動作為什麼都不做？我覺得很奇怪！本來只針對單項，但有委員建議把01的提案全部納入。我認為應該尊重提案委員，所以建議凍結10%，提書面報告後始得動支，這樣你們會比較好做，讓你們可以更精進，把你們的成果拿出來。其實你們印出來就有了，只是沒做而已，好不好？"],["主席：請蘇委員治芬。","蘇委員治芬：我覺得這筆預算12億多元，看起來好像是很大的一筆，是不是請中小企業處何處長解釋一下？如果是12億元的話，在未來一年，你們的創新、科技升級，著墨的地方是在哪邊？是哪一類的產業？","主席：先請陳委員超明說明之後，再請處長說明。","陳委員超明：我支持楊委員瓊瓔跟孔委員文吉的意見，但凍結6,000萬元的部分，我不怎麼贊成啦，每一次都是講中小企業要支持他們，但是我一直強調，12億6,711萬元的預算，業務費就占了8億6,900多萬元，等於只剩下4億元是在推展那些東西。剛剛楊瓊瓔委員講得非常有道理，你先把成果做出來，讓我們瞭解嘛，不然我們不曉得你們是用在哪個地方，好不好？你做出來的成果，證明你們確實有努力，只要做出很好的成果，我相信凍結10%並不為過，提出書面報告後，我們就讓你們解凍，不能再延了。而且據我瞭解，從屏東、高雄、臺南一直下來，我跟你講，苗栗縣、新竹縣、新竹市的部分，新竹市大概還有，但苗栗縣、新竹縣大概很少，臺中縣也不多，因為你的計畫都是在都會區。我希望南部的立法委員能夠瞭解，除了臺南市、高雄市的市中心，你們旁邊的鄉鎮地區也沒有用到多少啦，根本沒有用在這些地方，所以我覺得應該先把它凍結起來，凍結10%，提出書面報告，審核後再通過啦。否則你看業務費占那麼多，哪裡有這樣的道理，這樣你們乾脆都不要做了，委託給別人辦理就好了，反正效果如何我們也不曉得。"],["主席：請邱召委說明。","邱委員志偉：請大家注意一下，01分支計畫雖然編列12億多元，但是它下面有12個工作計畫，我覺得陳委員超明是針對第一項工作計畫─促進中小企業發展跟持續轉型計畫，如果你要凍結，應該是凍結這個3億多元的計畫，應該是凍結這一筆，如果凍結20%，大概是6億元嘛，我是用你的提案來做建議啦。","主席：應該是6,000萬元，3億元的20%是6,000萬元。","邱委員志偉：對，6,000萬元，我是以你的提案做建議，是不是整個01分支計畫、整個12億元的預算，就把它凍結6,000萬元，這樣就可以將你建議的20%包括在內。","陳委員超明：3億元的20%是6,000萬元，請問12億元要乘幾倍？你不可以這樣算！即使你是召委，也不可以這樣！如果預算是3億元的話，凍結20%就是6,000萬元，但是我講的是12億元，你應該乘以4倍，必須凍結2億4,000萬元才對，你實在太厲害了，我們必須要小心。12億元的部分凍結1億元啦，好不好？不為過啦。"],["主席：請邱委員議瑩發言。","邱委員議瑩：先讓業務單位解釋好了，然後我再來詢問。","何處長晉滄：謝謝委員，我們這一目編列這麼多的預算，最主要有幾個重點，第一個部分，中小企業的數位轉型計畫，第二個部分，我們怎麼協助創新創業，第三個部分，有一些是用在商圈的輔導，大概是以這三項為最主要的重點。剛剛陳超明委員所指教的是苗栗的部分，其實我們的SBIR補助，其他縣市都是一比二或一比一，但苗栗我們是用一比三，所以給苗栗的SBIR補助經費，我們是特別有……","楊委員瓊瓔：你這樣說，我們要抗議喔。","陳委員超明：你居然這樣講出來，但一比三、一比二的金額我不曉得啦，請你全部攤開來看，給苗栗的部分，如果大家是一比二，我們是一比三的話，就凍結6,000萬元，如果沒有的話，我就要刪減4,000萬元。"],["何處長晉滄：那是因為考慮到財政的關係啦。","另外，關於苗栗的部分，其實我們在商圈輔導，還有一些數位轉型的輔導計畫中，像苗栗後龍、通霄、大湖、三義、南庄……","陳委員超明：你講到後龍，請問後龍的夜市在哪裡？通霄的夜市在哪裡？你唸幾個出來，我都可以點出來。","何處長晉滄：我們不是輔導夜市，是輔導商圈。"],["陳委員超明：那邊有商圈？","何處長晉滄：對，有商圈。"],["陳委員超明：後龍商圈在哪裡？我要看你們做的實際不實際。","邱委員議瑩：陳委員，我在等他說明，他說明完我還要提問耶，現在不是質詢的時間，你要先讓他說明啦，等一下是換我提問，歹勢。","何處長晉滄：所以在這些計畫裡面，其實最大的重點就是怎麼樣讓中小企業數位轉型，關於數位轉型的部分，當然有一些是小微企業的部分，就是剛剛跟委員報告的商圈及街邊店的部分。另外，我們還有一些比較小型跟中型的企業，關於小型跟中型企業的部分，我們現在有一個雲市集的方案，在這個方案裡面有很多數位轉型的軟體工具，像POS、進銷損的系統，以及一些會員管理系統，甚至還有月租型的ERP相關系統，這些其實都是中小企業數位轉型很重要的輔導資源。","另外，新創的部分，現在不管是在我們的林口新創園或亞灣新創園，都有非常多的新創團隊來進駐，我們也希望新創能夠跟一些中大型的企業合作，幫助新創的發展，讓他們發展出來的相關技術方案能夠應用在協助中小企業上，或是協助大型企業去做數位轉型，所以這筆經費對我們產業的升級、產業的轉型，其實是非常非常重要的。","另外，委員很重視的商圈部分，剛剛陳委員有提到苗栗到底有哪些商圈，像苗栗南庄的桂花巷商圈，還有苗栗縣銅鑼觀光商圈，今年我們都有50萬元的小額補助，搭配五倍券行銷的部分。其實我們照顧的是全國，還有離島、各縣市的中小企業，所以這筆經費並不會特別集中在哪一個縣市，還是要請委員幫忙、支持我們的預算。","主席：何處長，你的回答要很審慎喔，其實我們並沒有說你們把預算集中在哪裡，我們要求的是，希望你把所有的計畫拿出來給委員會的委員瞭解清楚，你不要只針對苗栗，我覺得這樣會造成我們審查預算時的爭議。","現在請邱委員議瑩繼續詢問。","邱委員議瑩：處長，我請教一下，這個計畫去年的執行率是多少？"],["何處長晉滄：百分之九十九點多。","邱委員議瑩：百分之九十九點多嘛，中小企業的反映跟需求是什麼？這個錢到底夠不夠？你們現在執行到百分之九十九點多，我相信一定是不夠嘛。","何處長晉滄：對，我們確實是不夠，因為中小企業團體……","邱委員議瑩：請問你的優先順序是怎麼排的？是依照他申請計畫的先後，還是你們其實是有一些，比如屬於重點要發展的，或者是一些比較具競爭力的中小企業，你們需要去扶植的？整個計畫你們是怎麼樣運作的？","何處長晉滄：就如同委員講的，其實中小企業的光譜很寬，從微型的到中型的，甚至有些是要國際化的，這些其實我們都要照顧到。我們有很多資源，現在最重要的當然就是要放在數位轉型的部分，因為要因應數位化科技時代的來臨，很多企業，尤其在疫情時代，很多地方都沒有辦法進行人跟人之間的接觸，所以這種零接觸的經濟，其實在商圈或是一些中小企業，他們面對客戶時可能會很需要這方面的數位轉型工具。","邱委員議瑩：另外，我再請教你，剛剛委員們有講到，很多資料你們其實是印出來就有了，當你們看到這麼多委員有提案時，你們有沒有去說明？有沒有把這些東西提供給各位委員？有沒有？","何處長晉滄：是，其實我也有去拜訪過孔文吉委員，陳超明委員的部分雖然有約時間，但後來因為沒有給我們時間，所以後來我們只有提供一些書面。關於這個部分，其實我們也都有去聯繫提案委員，例如我們有去拜訪賴瑞隆委員，至於蔡壁如委員這邊，我們也有拜訪過辦公室主任。","邱委員議瑩：其實這些東西你們都已經有提供資料了嘛，對不對？"],["何處長晉滄：是。","邱委員議瑩：我的建議是這樣啦，因為這個案子你說它的錢很多，看起來12億元確實是很多，可是你必須把它分散到全國各地，其實每一個地方能夠分到的資源並不多，如果大家真的堅持要凍結的話，我是支持邱志偉的案子，就總的計畫我們凍結6,000萬元。真的不要凍結太多，凍結太多，以立法院的效率來講，我很怕到明年年底這個案子還沒解凍，你們不能動支，也沒有辦法支持這些中小企業，好不好？是不是我們就先少少地凍結6,000萬元？我是支持邱志偉的提案。"],["主席：請賴委員瑞隆發言。","賴委員瑞隆：我的案子是在關注林口新創園區跟亞灣新創園，我希望還是要提升效率。就亞灣新創園，我希望能夠更加強力道，針對這兩個我是持續關注的。至於預算的部分，我覺得適度地酌予凍結，希望他們做得更好。也請主席待會兒幫我處理，因為你把我的案子放在同一目裡面，就變成可能會沒有處理到。我希望待會兒協助一下，是不是把我的案子納入整個凍結的部分，我希望在這塊的工作上面能夠督促中小企業處做好，予以落實。這個大概請主秘再幫忙協助處理。"],["主席：先請蔡委員發言。之後請何委員發言。","蔡委員壁如：對於剛剛處長的回答，我有些疑慮，他說今年的執行率是99%，去年的三倍券，基本上我們已經要數位轉型，就不應該有92%的人還在領紙本，應該大家都已經用數位券了；而今年的五倍券，目前在領用當中。所以你說到執行率，你們今年的預算最主要放在數位轉型和商圈轉型上面，過去一、兩年處於疫情的情況下，我個人認為，是不是應該全部做數位轉型、都上線？所以你們今年編列，我是支持予以凍結一部分，因為看起來你們也沒有很清楚地說明，過去在疫情期間，你們的數位轉型到底做得怎麼樣。就像去年的三倍券，有92%還是在領紙本；而今年的五倍券，年底到了，這個結果出來之後，我覺得也應該跟各個委員報告一下，不然大家會覺得，今年你們的數位轉型到底是轉了哪個部分？這樣看起來，大家都沒有感受到有數位轉型，我想就這部分還是要做說明，我是支持予以凍結一部分。"],["主席：請何委員發言。","何委員欣純：剛剛蔡委員和其他委員的意見很類似，中小企業之中，這種小商家、小店家的數位轉型永遠都做不夠，事實上預算不多，雖然中小企業處說他們的執行率已達90%幾了，但就我所知，這筆錢大部分用於商圈組織、是地方政府和中央政府比較容易接觸到的組織，所以輔導他們數位轉型。但是在商圈組織以外還有廣大的小商家、小店家，我們要想盡辦法積極地按照計畫進度去執行，而這個計畫必須是把小商家、小店家納入，尤其要簡化他們申請的程序。如果不是商圈組織的話，表示沒有專人或願意幫忙的人，他們就必須自己來。中小企業處在推廣，希望推動讓他們轉型，我們必須要有步驟、方法，而且必須有開放性的申請機制，這是我的建議。","回到剛剛的問題，去年的三倍券有90%幾都是領紙本，因為臺灣人習慣用紙本，好像在花鈔票一樣，那個時候數位支付的多元方式還不發達。到了今年的五倍券，事實上數位支付的比率是增加的，宅經濟的能量非常大，所以現在是中小企業裡面微型、小型的小店家、小商家轉型的一個最佳時間點，也可以說服他們投資一點點，而政府補助多一點，共同協助商家做數位轉型。不只是支付的問題而已，還有電子商務的問題，像這樣的行銷，可能這些小商家、小店家比較缺乏資源或人力的協助，我覺得這就是政府的責任。","我的提案是第428案，可以轉主決議，至於預算怎麼處理，我尊重大家。但我還是希望中小企業處能夠多做一點、多一些計畫，除了商圈要照顧，商圈以外的這些店家也要照顧、扶植及輔導，好不好？"],["主席：請孔委員文吉發言。","孔委員文吉：主席，我們已經討論很久了，預算審查希望能夠快一點。我具體建議，「中小企業科技應用」部分，我們是針對其業務費8億6,952萬6,000元，本來我跟陳超明委員是說凍結20%，是不是乾脆就凍結，把那個餘數6,952萬6,000元，就予以凍結。跟你那6,000萬元差不多嘛！這個凍結，然後我們再回到第1目，看怎麼處理。"],["主席：你說6,000萬元……","孔委員文吉：不是整個，就是「中小企業科技應用」的20億8,050萬多元，第432案至第426案還沒討論。","主席：孔委員，你的跟陳超明委員的不一樣，你的案子原列數是8億6,952萬多元。"],["孔委員文吉：對。","主席：而陳超明委員的是6億1,792萬多元。那我們是不是就按照陳超明委員的提案，01項目下面第一項計畫的3億1,792萬多元，凍結20%，並提書面報告後，始得動支。這樣子好不好？"],["孔委員文吉：好啦！可以。"],["主席：就這樣子。","邱委員志偉：孔委員是針對業務費，陳委員是針對「促進中小企業發展與持續轉型計畫」。我也有提案，我具體支持陳委員的提案，我的第431案就撤案，改為支持陳超明委員的提案。但是我拜託陳超明委員，是不是可以用整目來處理？我用撤案來支持你的提案，用整目來處理，整個01分支計畫12億多元，我們就凍結5%嘛……","陳委員超明：沒有，整目處理的話要問召委，不是問我。","邱委員志偉：01項下「運用科技創新轉型升級」，每個縣市都有中小企業，是不是拜託一下，這個我們就不要凍結太多，凍結就是為了讓他們提升績效、促進效率，我是建議，6,000萬元已經不少了。","主席：說不定後面的案子人家也沒有凍結啊！你也要讓人家討論完，說不定……","孔委員文吉：還有前面的第423案至第426案，那些案子都還沒討論。","主席：我說02、03分支，說不定人家也不會堅持。","賴委員瑞隆：主席，我是建議，要不要全部都討論完之後，再看怎麼處理，好不好？"],["主席：那先請蔡委員易餘發言。","蔡委員易餘：我的是第427案，一樣是跟中小企業有關。我想如果要凍結的話，是不是我們就全部一起討論，我也贊成是凍結就好，原來我寫減列的那部分就不用了。就是大家一起討論，凍結的部分再討論一下。","主席：就是3億1,792萬多元的20%，好不好？","蔡委員易餘：對，就是6,000萬元，大家一起……","孔委員文吉：好啦！凍結6,000萬元，但是再回到整目啦！","蔡委員易餘：整目一起處理，這樣好不好？"],["主席：要6,000萬元嗎？","蔡委員易餘：對，6,000萬元。","孔委員文吉：沒有，整目的話，我就是第424案喔！","邱委員志偉：不是，01分支計畫「運用科技創新轉型升級」，這12億6,711萬……"],["蔡委員易餘：就是6,000萬元。","主席：我看不要用整目，好不好？"],["蔡委員易餘：整目一起處理。","邱委員志偉：就分支計畫來處理。只有兩個分支計畫，01跟02而已。","主席：現在來處理，第427案至第434案，凍結6,000萬元，提出書面報告後，始得動支，這樣子好不好？","邱委員志偉：好，謝謝召委。","主席：接下來處理02分支計畫，第435案至第437案。我先宣告，第427案蔡易餘委員的提案轉主決議；第428案何欣純委員的提案轉主決議；第423案至第426案的所有提案人轉納入01分支的提案。","邱委員志偉：主席，我的撤案。","孔委員文吉：主席，第423案至幾案轉分支計畫啊？但我的是第424案，我是凍結20億8……"],["邱委員志偉：整個目啦！"],["孔委員文吉：對啊！20億嘛……"],["邱委員志偉：拆成兩個分支計畫。","陳委員超明：有兩個分支計畫，一個是01，一個是02。"],["邱委員志偉：我們一個分支計畫、一個分支計畫來處理啦！"],["孔委員文吉：那現在是要處理第幾案？","賴委員瑞隆：主席，先把我的第423案轉到01分支項下就好了，好不好？其他的就看怎麼處理。","孔委員文吉：我的第424案是這樣，我先講一下。處長，我國130萬家企業當中，約有85萬家已經導入數位化，但是中小企業數位化的比例不到65%，而且前述85萬家企業當中，有92%的企業主表示他們主要是將數位科技應用在基礎生產作業，只有7%用在網路銷售服務、4%是利用數位科技執行大數據分析和雲端運算，所以中小企業處應該積極引導產業，深化對數位科技的應用。因為這是企業主的意思，所以「中小企業科技應用」整目的預算是20億元，我主張凍結10%，等到你們提出書面改善計畫之後再說。","何處長晉滄：跟孔委員報告一下，因為那是105年工商服務普查的資料，現在已經是110年，其實很多AI、大數據和雲端運算的技術都已經成熟了。在105年的時候，要用這些技術去服務中小企業比較困難，以現在來講，我們現在有一個「雲市集」，剛剛也有跟委員報告，我們的「雲市集」7月1日上線，到目前為止，已經有1.7萬家中小企業在上面採購雲端運算的相關方案，所以現在有很多中小企業已經把大數據或AI相關技術用在他們的一些銷售服務或顧客關係的管理。隨著時間推移，技術的成熟讓中小企業數位轉型的成本也降低了，以前都要買套裝軟體，一買可能就要10萬、20萬元，現在則不用，他們現在只要一個月付3,000元，就可以取得相關的解決方案，所以對中小企業來講，現在推動數位轉型的負擔是比較輕的。而且政府這邊也有推出一個補助方案，就是只要有在雲市集上面採購，我們就會補助3萬元給中小企業運用。","剛剛也有委員提到不在商圈的中小企業要怎麼去輔導，這個部分其實我們有跟資訊服務業者合作，資訊服務業者有很多專業銷售人員會到他們的場域裡面去教導他們如何買到合適的軟體，並提供教育訓練，以手把手的教學方式，讓他們馬上就可以上手。所以目前來講，整個雲端運算的普及化已經可以讓中小企業上雲去拿到相關的軟體，不像105年的時候還要花很多成本去導入。以上是我們的報告。","主席：好，剛才主席宣告第431案邱召委的案子撤案。","現在請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：謝謝處長的說明。臺灣是從以農立國、客廳即工廠開始，到最後自創品牌，但我們的三百多個城鎮還是保有各自的特色。其實最早創辦商圈的就是臺中，可是商圈發展到現在已經遇到瓶頸。這個瓶頸在哪裡？因為你們規定成立商圈的基本條件是必須有30家合法的商店，所以很多鄉鎮已經申報或者是想要辦卻辦不起來。本席覺得你們需要去做個盤點。為什麼？因為它找不到30家。你不要小看這個條件喔，因為有辦法成立的都成立了，所以想成立就越來越困難。這些問題要怎麼去處理？其實他們多半都有自己的特色，但是商圈成立的條件近20年來都沒有改變，所以這個部分是不是需要拿出來檢討？","我覺得你們可以成立一個小組，好好檢討一下。因為很多人希望得到政府的協助，但它現在就是個路邊攤，而不是合法的商店，也無法邀集30家商店來成立商圈，實在很可惜！他們其實是最有特色的，所以本席建議你們去成立一個小組，看看維持了近20年的規定要如何精進。這點我不知道，不過我希望的是末端能夠成立，針對有特色的部分，也希望你們能夠協助他們。因為處長剛剛談到，所以我提出這一點。","對於非商圈的部分，現在和5年前相比當然是更方便、更便宜，科技就是這樣，越來越便宜，但是越來越精進。所以，對於非商圈的部分，你們要怎麼提供協助？非商圈的店家有很多年輕朋友，這一塊他們學得很快，你們要如何協助他們？管道要怎麼安排？應該好好地去規劃和公布，我覺得這是重要的。","我再次強調並提出以上兩點，目的還是在於，你們做得好、有成績之後，就應該選出全國最有亮點的部分，好好地開一個快樂的記者會，讓全國民眾甚至國會的朋友都知道。就像我們的珍珠奶茶，賣到英國去之後，要買的人都得排隊，不得了耶！對不對？人家看到的時候都會好奇是在排什麼，原來是臺灣的珍珠奶茶！我們真的很開心，覺得與有榮焉。","以上兩點建議提供給處長和工作同仁參考。你們辛苦了，但是你們自己不要覺得辛苦，因為你們的辛苦如果能讓國人有所精進，就會覺得非常榮耀啊！而且不是說你們有成績卻不去宣導，不宣導、沒榮耀，當然會做得很辛苦嘛！以上是我的兩項建言，希望能得到答案。謝謝。"],["何處長晉滄：我是不是可以回應一下？","主席：好。現在就是第427案至第434案已經說完了，接下來就要報告第435案至第437案，請針對楊委員瓊瓔和孔委員文吉的提問做答復。","何處長晉滄：楊委員和孔委員都有跟我們提示要針對經過我們輔導之後，原民企業或一般中小企業所產生的亮點多做一些宣導，其實今年是因為疫情的關係，我們往年都會舉辦幾場成果發表會，明年如果疫情控制穩定的話，我們打算要擴大辦理。孔委員上次在實地訪視的時候就有建議我們這樣做，和楊瓊瓔委員的提議一樣，這個部分我們會擴大辦理，在北、中、南分別舉辦幾場宣導說明會。","孔委員文吉：處長，我是希望你能針對原住民的中小企業舉辦一個成果展，表示你們有努力嘛！此外，本席也希望你們在輔導原住民中小企業的時候，要特別注意區域平衡，現在你們好像是在花蓮和臺東做得比較多，但是我們西部的南投和苗栗也有幾個山地鄉，希望你們能做到區域平衡，然後集合你們輔導成功的案例，擴大舉辦一個成果展，這樣也可以凸顯你們中小企業處的輔導成果。"],["主席：處長有沒有疑問？"],["何處長晉滄：沒有。","主席：好，那麼我們就開始說明第435案至第437案。","何處長晉滄：第435案蔡易餘委員同意撤案了，我們這邊有拿到簽名。","主席：好，第435案撤案。其他的呢？","何處長晉滄：第436案是孔委員的提案，這個部分提到我們SBIR……"],["主席：第436案是陳超明委員的提案。"],["孔委員文吉：這是我的提案啦！主席弄錯了。"],["主席：請何委員欣純發言。"],["何委員欣純：我的第437案可以改主決議。"],["主席：第437案改主決議。"],["孔委員文吉：我的第436案也改為主決議。","主席：第435案撤案，第436案、第437案改主決議，預算照列；第423案至第426案整目連署人的部分納入01分支處理。","孔委員文吉：中小企業處20億的部分，目前為止01是凍結6,000萬元，本席建議整個凍結1億元。"],["邱委員志偉：這樣會不會重複處理？","孔委員文吉：如果凍結1億元，就包括01部分的6,000萬元，現在這6,000萬元是從陳超明委員提議的3億多元來的。","邱委員志偉：不是，不是。剛剛的6,000萬元是針對01這個12億多元的分支計畫去處理的；中小企業處總共兩個分支計畫是17億元，第一個分支計畫已經凍結6,000萬元，如果再凍結1億元的話，對他們的運作可能會產生問題。"],["孔委員文吉：本席提議的1億元有包括這6,000萬元。請行政部門說明一下。","何處長晉滄：請委員不要凍結那麼多啦！因為很多預算現在開始要發包、繼續簽約、撥付款項，這些工作都有延續性，不能有空窗期，請委員可否不要凍結那麼多的預算？","邱委員志偉：因為這兩個分支計畫合起來就是孔委員的兩個提案，我們已經分開處理，01分支計畫12億多的預算就按照大家的共議凍結5%即6,000萬元，另外02的5億多，大家都提主決議，預算照列。所以這兩個部分都已經處理，如果你再提議對整目處理，可能就會重複處理。"],["主席：我們是不是就按分支計畫處理？","孔委員文吉：所以，我們每次先從分支計畫談起，又整個再……","楊委員瓊瓔：兩個項目不一樣，所以並沒有重複啊！","邱委員志偉：是這兩個分支計畫構成這一整目，我們把它切割成兩個部分來處理，所以事實上，我們都有處理了。"],["孔委員文吉：好啦！就凍結8,000萬元。","楊委員瓊瓔：兩個是不一樣的，所以不會重複；現在一個要凍結1億元，一個要凍結6,000萬元，6,000萬的部分已經確認，我們也要尊重提案委員提議的8,000萬元，所以你們的書面報告趕快提出來，就好了！","邱委員志偉：這樣好了，整目20億元的預算，我們凍結8,000萬元……","楊委員瓊瓔：不是01整目啦！剛剛6,000萬元，大家……","蘇委員治芬：不是01，我們是講整個……","楊委員瓊瓔：不是，不是，這個要說清楚。01的部分，主席剛剛已經裁示清楚是6,000萬……","邱委員志偉：不是，那是分支計畫。","楊委員瓊瓔：分支計畫部分就已經是6,000萬元，現在因為其他的委員在01的部分也提了要凍結，那部分他也同意……","邱委員志偉：楊委員，我很快的跟你報告，這整目有20億元的經費，它有兩個分支計畫，第一個分支計畫有12億多，我們已經凍結6,000萬元，第二個分支計畫大家沒有意見，就照列，所以已經處理了。如果整目20億元要再追加凍結2,000萬元，變成8,000萬元，我們也同意。","楊委員瓊瓔：剛剛確認的是6,000萬的部分，大家都同意，主席也裁決了；另外在01目部分，陳委員超明、孔委員文吉另外有提議，原本要凍結1億元，我們說另外那一節就凍結2,000萬元，問題就解決了。"],["邱委員志偉：沒有另外一節……"],["楊委員瓊瓔：是另外那個項下啦！","邱委員志偉：第一目就兩個分支計畫，我們都有處理；本席建議整目20億元兩個分支計畫就凍結8,000萬元，這也是按照楊委員的意思……","楊委員瓊瓔：主席，我可以講話嗎？","主席：好，請楊委員……","蘇委員治芬：楊委員，不是能不能講話，你是一直講話。","楊委員瓊瓔：還是要經過主席同意。好不容易預算回歸委員會審查，所以我還是要再次強調，我們要建立制度，不要去做整目統刪多少，出去會被人笑話。既然是一節一節，我們都有充分討論，這樣對機關單位也比較好。以上是我的建議。"],["邱委員志偉：分支計畫的討論就是最細緻的討論。","蘇委員治芬：我們現在討論的是第13款第7項的第1目，這一目裡面有01、02兩部分，01凍結6,000萬元，02凍結2,000萬元，好不好？"],["孔委員文吉：好啦！就這樣！","楊委員瓊瓔：我們兩個早就通了嘛！這裡又不是鐵路局，還「枕木」！","孔委員文吉：就照蘇治芬委員的意思，分支計畫1凍結6,000萬元，分支計畫2凍結2,000萬元。"],["主席：你剛才說要撤案的部分又不要撤就對了！"],["孔委員文吉：那是主決議啊！","主席：第435案到第437案02分支計畫凍結2,000萬元，第435案撤案，第436案及第437案改主決議。第423案跟第426案在分支計畫裡面已充分討論，就不處理。","現在處理主決議第438案、第439案。"],["何處長晉滄：第438案遵照辦理。"],["主席：第438案照案通過。","何處長晉滄：第439案已經跟蔡壁如委員辦公室取得共識，委員也簽了名，就是將倒數第二行的「三個月」改為「六個月」。"],["主席：請蔡委員發言。","蔡委員壁如：主席，我還是要講一下，因為這個非常重要，雖然我同意將每三個月改為六個月，但如果2023年要開始課碳稅的話，這些中小企業恐怕沒有能力，所以這部分真的要費一點心力，好好輔導這些中小企業經營碳排、轉型還有RE100的部分。本席同意每六個月要有一份報告。"],["主席：第439案修正通過。","繼續進行加工出口區及所屬部分。現在處理第440案至第442案國外旅費部分。請說明。","楊處長伯耕：報告委員，第440案是賴委員瑞隆提案，第441案是陳委員亭妃提案，也是凍結8萬元─國外旅費的項目，第442案是召委的提案─刪減4,600萬元，因為這部分都是國外旅費……"],["主席：我是刪減4萬6,000元。","楊處長伯耕：對不起，因為我們編的經費不多，且加工出口區的廠商都以外銷為主，可否懇請委員不要凍結與刪減？","主席：第440案至第442案預算照列，俟朝野協商後，通案處理，各位委員有沒有意見？"],["邱委員志偉：沒有意見。"],["楊處長伯耕：謝謝。"],["主席：繼續處理第443案至第447案。","楊處長伯耕：第443案有關園區產業升級部分凍結10%，是召委的提案，該科目共編列5,271萬元；第444案何委員針對同一科目提議凍結500萬元；第445案賴委員亦針對同一科目提議凍結2,000萬元。跟委員報告，這個科目有兩個計畫，一是產業園區創新生態跨域推動計畫，另一是智慧感知人才培訓計畫。前者係與工業局合作，對工業區的62個園區及加工區的10個園區進行廠商的產業輔導，共編列4,400萬元；後者編列871萬元，主要是搭配技術處的人才培訓，我們把這個新計畫直接放在AIoT5G高雄軟體園區，準備明年開始辦理。委員提到目標比較低或是目標不確定的部分，那是因為我們的人數都比較少，我們的廠商總共才七百多家，製造業也不過367家，剩下都是軟體園區的部分，所以我們培訓人力設定在60位，在量的部分應該是足夠。懇請委員能予以支持，不要凍結。"],["主席：本席的第443案改主決議。請何委員欣純發言。","何委員欣純：我知道加工出口區管理處處長很認真，但我們也都希望園區產業能夠升級，不論是它的創新或是跨域、人才培訓等等，都能夠在地化；也知道你們在每個園區都跟你們所遴選的大學進行產學合作或創新人才培訓計畫，但我希望能夠再向下扎根。因為據我所知，你們是委託給高教─大學或科大，但是像本席選區內的大里軟體科技園區附近的大里、太平、霧峰也有其他的科大與高職，就有學校反映：軟體園區近在眼前，但是他們進都進不去，摸都摸不到。本席認為我們有很多在地的高中、職也都很努力在創新，尤其是高職端對於在地所謂的智慧機械、IOT或是其他部分也都跟得上時代，也向教育部爭取計畫要來培訓高職端的人才，以利與產業界銜接或是未來的升學。所以本席建議去盤點一下，讓這些產業園區可以向下扎根，跟在地高中端及商職端的結合，再更緊密一點。因為我們要培養在地人才，而不是園區自己關起門來，自己去創造一套人才培訓系統，讓在地的學校不得其門而入。本席覺得這是可以再調整的方向，所以才提議凍結500萬元，請中小企業處去盤點你們所轄管的這些園區，在人才培訓與產業合作的部分能更在地化。請處長再說明一下，我可以改主決議，沒有問題。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：本席要討論的是人才精進的問題，現在產業園區裡面大家都說找不到員工，位於都市中心的園區還好，但是位在港口或比較偏僻的園區，他們要找員工確實有困難，除非是很精進的專業人才。本席一直在思考，這些產業園區對臺灣貢獻非常大，但老闆卻苦於找不到員工，誠如剛剛何委員說，很多大學生畢業之後就趕快去唸研究所，或許社會現象趨向是如此，但問題是我們的產業端，工廠明明就缺工。在外籍勞工部分，以前外籍技術工可以在臺灣工作12年，可是現在3年、6年就走人，因為東南亞地區的條件比我們還好，他們寧願留在自己的家鄉。今天部長也在座，我們可以統計東南亞的外籍移工留在臺灣3年的比率有多少？6年、9年、12年的比率各有多少？經濟部和勞動部應該去討論，為什麼停留時間愈長的，比率愈少？因為他們國家的成長需求度就很高，所以他們不再出來了，結果我們就變成了訓練所。","今天我們要怎麼解決老闆的缺工問題？各縣市有他們自己的做法，以臺中為例，30歲以下的年輕人如果留在這家工廠3個月，我們就補助1萬元；如果居家距離工廠30公里外，我們加給車馬費；如果你要住在工廠附近，我們會有房租補助。總之地方政府會用各種方式的誘因，希望可以留住勞工。","本席常說科學園區或產業園區蓋廠房若資金不夠，可以向銀行借錢，但沒有員工，你就沒辦法借人，這真的很傷腦筋；雖然我們也在轉型往自動化機械的方向，但還是需要有人去按那個鈕。所以，本席認為人才培訓方面是楊處長這邊非常重要的一個課題。另外，臺灣一直很依賴外籍移工這個部分，我們要謝謝他們願意來做，問題是願意長期留下來工作的愈來愈少，我們的技術一直被拿出去，對此，我們要怎麼辦？最好的辦法就是靠本國勞工，我們要怎麼讓他們願意出來工作，要怎麼來留住他們，我覺得這是非常重要的一個課題，建議部長能成立小組就此課題深入討論。否則老闆說找不到員工，畢業生說找不到工作，這樣的邏輯真的很奇怪，市場明明就缺人，但就是媒合不起來。所以應該從根源去把它做好，今天做不成，明天也會成；明天做不成，後天也會成。唯有如此才能解決長遠性的問題。以上是我的建議。"],["主席：請楊處長答復。","楊處長伯耕：有關何委員建議的部分，正是我們目前在推動的高雄軟體園區產學合作這一塊，因為明年度是一個新計畫，我們準備把高雄的模式推到台中，希望區內廠商能跟周遭的學校結合，跟當地的產業一起努力打拚。","何委員欣純：這樣可以讓在地的學生直接認識在地的產業跟軟體科技園區，也就是政府所帶動的這些新創、科技或數位等產業，讓他們有興趣，這樣也可以解決楊瓊瓔委員所提到的問題，即：產業界缺工，年輕人不知道怎麼進入產業。透過產學合作這樣的鏈結來做媒合，也能改變年輕人對園區的刻板印象，讓他們知道現在的產業是朝數位化、科技化在進步的，可以引發他們的興趣，願意進入產業。我覺得這是必須打底的工作。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：我再補充一點。因為現在的產學合作大都是利用寒暑假的時間讓學生去工廠，但現在有另外一種思維要提供給主管單位跟教育部去思考。由於寒暑假的時間頂多一個半月，學生選的都不是同一家，留職率幾乎是零；現在有另外一種思維，要請部長跟教育部討論。小孩子一方面要實習，一方面又要工作，對他們來說很累，所以實習得不是那麼踏實，現在有人建議，學生第一年就在學校把應該要學習的功課學好，除非有特殊狀況，否則第二年下學期和第三年，你選定哪家工廠，這一年半的時間就在留在這家工廠。現在廠商的作法是從學生一進去就綁定他，為了留住他，會提供獎助金、獎學金。如果是像過去，平常在學校上課，只有寒暑假一個半月的時間到工廠，下個學年度又選不一樣的工廠，又能學到什麼？本席認為，你們應該對原來的規劃、原來的制度加以盤點，看看還有哪裡可以修正。為了更好，我們的制度是可以改變的，請與教育部好好討論。謝謝。"],["主席：請楊處長說明。","楊處長伯耕：對於楊委員的建議，請容許我們會後再與教育部開會討論。謝謝。","主席：第444案改主決議。針對第443案至第447案，請問各位委員還有沒有意見？如果都沒有意見，預算照列。","繼續處理第448案、第449案。","楊處長伯耕：第448案係召委的提案，針對科技產業園區管理項下的預算要求凍結10%；第449案係邱委員志偉的提案，要求凍結1,000萬元，凍結理由主要是我們有收取最低管理費1,000元。其實從去年開始，我們認為以前的環境跟現在不一樣，所以已改成按照樓地板的面積收費。此其一。第二、如果廠商的營業額太少，我們希望輔導他積極轉型，所以他的管理費是按照營業額來課徵。至於收取1,000元管理費的部分，以前有21家，目前我們已經輔導了8家，剩下13家仍收取最低管理費。"],["主席：請邱委員志偉發言。","邱委員志偉：針對科技產業園區管理1億多元的預算，本席提案凍結1千萬元，本席同意改主決議，同時在聽過楊處長的說明後，本席可以支持預算照列。另外，本席所提第446案改主決議。","主席：第448案和第449案均改為主決議，預算照列。邱委員志偉所提第446案改主決議。","繼續處理主決議第450案。"],["楊處長伯耕：第450案遵照辦理。"],["主席：第450案照案通過。處理第451案。"],["楊處長伯耕：第451案遵照辦理。"],["主席：第451案照案通過。","繼續進行中央地質調查所預算部分。現在處理國外旅費第452案至第455案。請王代理所長說明。","王代理所長詠絢：主席、各位委員。地質調查所111年有兩項出國計畫，一是到國外考察地熱發電廠，另一是山崩科技防災國際研討會的參與，兩項預算一共22萬元，經費很少，請各位委員同意，不要刪減。","主席：第452案至第455案國外旅費部分，預算照列，送黨團協商，通案處理。請問蔡委員有意見嗎？","蔡委員壁如：沒有意見，只想問他剛剛說出國旅費有一筆22萬2,000元，是要去哪裡參訪地熱發電廠？","王代理所長詠絢：是去土耳其地熱發電廠，因為他們的地質狀況跟臺灣……"],["蔡委員壁如：哪一個地方？哪一個國家？","王代理所長詠絢：是土耳其，22萬元包括兩案，一案11萬元，另外一案是去參加山崩科技防災國際研討會。"],["主席：請蘇委員治芬發言。"],["蘇委員治芬：到土耳其11萬元是一個人的旅費嗎？"],["王代理所長詠絢：是。","蘇委員治芬：到土耳其參訪人家的地熱發電廠，對於那邊的地質狀況是淺層區還是深層區，11萬元的旅費能看出什麼東西嗎？","王代理所長詠絢：我們的預算金額確實很少，因為土耳其的地熱發電廠位在變質岩區，而我們的中央山脈也是變質岩區，它的地質狀況跟我們比較類似，所以我們希望能到土耳其參訪他們的地熱發電廠。"],["蘇委員治芬：意思是他們那邊的地熱發電廠已經發展起來？"],["王代理所長詠絢：是。","蘇委員治芬：據你所知，你們要去參訪的那個園區，目前地熱的容量有多大？","王代理所長詠絢：我比較沒有掌握這方面的資料，後續我們會去蒐集相關的資訊，再回報給委員。","蘇委員治芬：地熱未來若發展出來，它將是無限的，但是會無限到什麼樣的程度？究竟是有限，還是無限，目前在臺灣都還沒有定論，而在整個行政體系裡面，我們能依賴的大概就是中油、台電及地調這三個單位。本席覺得你們在在參考國外地熱發電案例這個部分，相關預算的編列太不積極，臺灣未來一、兩年在地熱的發展上，如果要依靠你們地調所的做法，真的會讓人感到很悲觀。一個人11萬元的旅費到土耳其能住幾天？所以還是務實一點，與其編列這個11萬元，還不如就從網路上去找資料，還更OK。"],["王代理所長詠絢：因為那一個國外……","蘇委員治芬：我對這筆預算沒有問題，只是這個預算編列讓我覺得太消極，還不如直接到網路上去找資料算了。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：本席的提案是第452案，主管單位之前曾到本席辦公室協調，也同意就減列5%。剛剛聽到地質所的說明，覺得我們政府真的很不尊重你們，現在綠能在國內只占5%多，距離2025年要達到20%還有一大截，既然土耳其的地熱發展這麼成功，為何現在才要去看？政府真的很不用心！眼看2025年就快到了，那20%的綠能要如何生出來？我們都希望它能夠產生出來，因為我們要減煤、減碳排，這也是我們一直在努力的目標。因為你們曾到我的辦公室，也同意減列5%，為什麼現在講的又不一樣？這是怎麼一回事？","王代理所長詠絢：謝謝委員的指教，因為到國外參訪地熱發電廠的部分，還需要更進一步的連繫，有關……"],["楊委員瓊瓔：需要進一步連繫的意思是不一定成行嗎？"],["王代理所長詠絢：就是還要看疫情後續的發展。"],["楊委員瓊瓔：所以還是未知數。"],["王代理所長詠絢：是。","楊委員瓊瓔：主席，如果遇到出國的部分，一樣要送朝野協商……","主席：就是預算照列，然後送朝野協商。"],["楊委員瓊瓔：本席的第452案改主決議。"],["主席：請蘇委員治芬發言。","蘇委員治芬：預算照列，但我還是要提醒部長，地調所明年主要的參訪計畫就是這兩項，本席剛剛問其中一項，即土耳其的地熱發電廠發電容量是多少，連這樣的資訊都還沒掌握到，部長不覺得很神奇嗎？這樣不好吧？"],["楊委員瓊瓔：人家要再連絡啊！"],["主席：請蔡委員易餘發言。","蔡委員易餘：事實上，也要再跟地調所這邊強調一下，如果我們要推動碳封存的話，2050的碳中和對地調所很重要，但到目前為止都還沒有建立相關的法規，要如何去推動碳封存？部長這邊可否要求地調所在這個部分是不是用監理沙盒或什麼樣的方式來加速辦理，如果因為法規而綁住的話，就不會有廠商去投資或是做相對應的研發。","王代理所長詠絢：對於蔡委員的意見，我們會繼續努力。還有我們剛剛得到的資訊，土耳其地熱發電廠的發電容量是1650（MW）。"],["主席：蘇委員還有沒有意見？"],["蘇委員治芬：是淺層還是深層？","王代理所長詠絢：淺層。這個還要看它整體的地質條件，不過它是歐洲第一個位在變質岩區。","主席：蘇委員沒有意見，我們繼續進行第1目共6案，處理第459案。","王代理所長詠絢：第459案是孔文吉委員的提案，針對地質調查所過去所做的環境地質、山崩、地層滑動等地質資料有沒有讓原住民區域普遍了解他們所面臨的風險。為此，我們也去拜訪過孔委員，說明我們過去幾年曾多次到原住民部落參與會勘、研發會議，提供地質資料─有關地層滑動、邊坡穩定及山崩資料等等。同時所裡面所有環境地質資料，只要輸入地址、地籍資料，統統都可以很方便的檢索該處是否位於山崩、地滑、土壤液化的土地上。這部分也都跟委員報告過。"],["主席：請孔委員文吉發言。"],["孔委員文吉：你們的資料以後要多跟原民會、水保局分享。","王代理所長詠絢：是，會遵照辦理。","邱委員議瑩：本席建議這筆預算不要凍結，也不要刪減。"],["孔委員文吉：那就改主決議。"],["主席：第459案改主決議。繼續處理第460案。","王代理所長詠絢：第460案也是孔委員文吉的提案，孔委員認為我們只在大屯山做地熱地質調查，沒有在原住民區域。事實上，我們在原住民區域包括台東延平鄉、花蓮紅葉都很仔細的做過地質調查，也進入到即將鑽探的階段；同時我們也建置一個全臺灣地熱潛能區資訊平台，有興趣的民眾都可以上網檢索。這方面也跟孔委員溝通過。","邱委員議瑩：本席建議本案可否比照剛剛那一案的處理，改主決議？","孔委員文吉：大同鄉的清水地熱是國內第一個開發成功的案例，事實上，知本、廬山、土場等原住民地區的地熱能源是最豐富的，你們的資料可否給經濟委員會一份？同時也請多跟原民會、能源局分享。","王代理所長詠絢：其實我們分年、分區都會做到這些地方，同時也要開始建置全臺26個地熱潛能區的概念模型，這些都會放在我們的網頁中展示，讓大家方便檢索。","孔委員文吉：本席想再問所長，臺灣現在的地熱能源發展大概有多少是在原住民地區？未來開發的可能性如何？地熱能量在原住民地區大概占了幾成？","王代理所長詠絢：其實除了大屯山以外，幾乎都是在原住民地區，包括宜蘭的部分也都是在原住民區。","孔委員文吉：配合能源局再生能源的發展，我們原住民可以利用地熱來創造就業機會等等，所以要多掌握原住民地區的地熱潛能。","王代理所長詠絢：是，所以在預算方面也請不要凍結，讓我們有充足的預算可以來做事情。","孔委員文吉：你們在原住民地區所調查的地熱資料，請給我們經濟委員會一份。本席的提案改主決議。"],["王代理所長詠絢：好的。"],["主席：第460案改主決議。","繼續處理第461案。請所長說明。","王代理所長詠絢：第461案有關斷層活動性的調查，該計畫是調查全臺灣的活動斷層，監測它是否有地表變形，劃定活動斷層地質敏感區，這些資料都很重要，將當作我們國土規劃、土地利用的重要參考。剛剛有委員提到核四廠的S斷層問題，那只是我們審查台電所提出來的報告，因為整個調查還沒有完成，後續還要繼續調查，我們在這部分也都有發新聞稿說明清楚。活動斷層的調查非常重要，關係到我們所有的國土規劃，請委員不要凍結預算。"],["主席：請呂委員玉玲發言。","呂委員玉玲：活動斷層調查非常重要，所以你提供出來的資訊一定要正確。我們編列這個預算是給你繼續去調查、觀測，而且現在已經進入到第五階段了，所以你應該很瞭解，剛剛有特別提到，龍門核電廠鄰近的S斷層已經有4萬年不曾活動了，對不對？"],["王代理所長詠絢：是的。","呂委員玉玲：那它位於地震帶會不會影響到核電啟動安全，這個你們也是要評估嘛！你們也是要做出報告啊！為什麼蔡英文總統卻宣稱說這個地帶不會影響核能安全？可見得你們提供的資訊是錯誤的嘛！","王代理所長詠絢：跟委員說明一下，有關核電S斷層的地質報告是由台電提出來的，地質調查所是召集專家來審核這些報告，雖然現有的資料顯示它在4萬年裡面沒有活動，但是事實上並沒有完整的調查，並沒有完成所有的調查，那麼我們地質調查所……"],["呂委員玉玲：所以你們要提供正確的資訊來釐清事實啊！","王代理所長詠絢：這個應該是請台電，因為那個場址已經封存，後續就請台電繼續調查，我們地質調查所是審核台電的報告，然後提供專家建議。","呂委員玉玲：你也要盡到你的職責，你要去觀測清楚，好不好？"],["王代理所長詠絢：是。","呂委員玉玲：因為國土規劃、國土的安全，你們也是有職責的，好不好？","王代理所長詠絢：是，所以請不要凍結。"],["主席：請陳委員亭妃發言。","陳委員亭妃：確實，資訊很重要，資訊可以正確的提供給國家做未來方向的決定，其實這是很重要的，所以不論是地質所還是台電，都希望有一個平台來做一個比較好的處理，我建議呂委員，是不是就改成主決議，不要有任何凍結？","呂委員玉玲：我同意改主決議，但是我要請地調所還是要盡你的職責，雖然你把責任推給台電，但是我們有給你去研究、去調查、去觀測，所以你在審查所有資訊的時候，一定要給國人一個正確的方向，好不好？"],["王代理所長詠絢：是的。"],["主席：第461案改主決議。","請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：剛才聽到一個訊息讓我嚇一跳，總統和台電都認為沒問題，那剛剛是說它雖然有4萬多年沒活動，但是還沒有做完整的調查，我要請問到底是有沒有危險性？","王代理所長詠絢：因為它沒有完整的調查，現在我們所有採樣做出了定年，基本上可信度還是不夠，如果要再進一步調查必須要做槽溝開挖，採到比較關鍵的定年標本，這樣我們才能夠判定是不是有活動性。","楊委員瓊瓔：那為什麼總統和台電告訴我們沒問題呢？你是專家啊！這樣我們會嚇到耶！部長，這樣很恐怖耶！我們是要聽地質所的，還是聽總統的？還是聽台電的？人民只有聽政府的，這樣的講法很恐怖耶！","王代理所長詠絢：有關核四場址那個S斷層的問題，其實它並沒有完整的調查，所以後續還需要做進一步的調查。","楊委員瓊瓔：我們希望聽到正確的訊息，這是第一個，所以你們再去研議看看，因為這樣聽到會嚇一跳。第二個，因為地質所在這邊，921對我們中部的影響非常大，就像我們的中橫養息了20年，現在你家在裡面的，才開放通行證給你進去，而且限制時間，那我們現在地方上也一直在思考，當然不是只有中部，北部、全臺都有921，那921到今年是24年，有很多的斷層帶，因為坊間的聲音很多，有的是說搖過就不會再搖了，但是這個訊息是真是假不知道，所以我要拜託地質所，921到今年是24年，可不可以把它經過這些斷層帶的安全性來做一個盤點？這樣民眾才不會更恐慌，因為各種聲音不一樣，有的是說搖過了就不會再搖，有的說搖過了還會再搖，那會讓民眾恐慌啊！可不可以幫我們做這樣子的盤點？","王代理所長詠絢：是，再跟委員澄清一下，有關S斷層的特性，我們在11月16日曾經有一個新聞稿來澄清有關S斷層的特性。至於所有活動斷層後續的風險性評估，其實我們地質調查所有公布這方面的資料，我們有一個活動斷層的網頁，在上面都可以檢索到，特別是中部有車籠埔，還有附近的雙冬、大茅埔，其實有很多條斷層，那麼它後續在50年內產生規模多少地震的那個評估，其實地震沒辦法預測，但是我們做的就是概率上、機率上的風險評估，都是有做的。","楊委員瓊瓔：那你剛才說的，我們921是24年，你認為這個機率是50年還是怎麼樣？你剛才講一個50年。","王代理所長詠絢：因為我們先以50年來做評估，50年內可能發生錯動、發生地震的機率有多高，我們是有做評估的，當然這些並不是一定非常準確，因為地震到現在都還是沒有辦法預測的。","楊委員瓊瓔：好，謝謝你。在你們的網頁上面，921所有斷層的進度是每一年做調整嗎？還是多久會公布一次？","王代理所長詠絢：現在在網頁上是33條，年底會更新為36條。"],["楊委員瓊瓔：所以你們做了有報告就會出來？"],["王代理所長詠絢：是的。","主席：洪申翰委員，你沒有提案，你要講哪一個部分？"],["洪委員申翰：就是剛才的討論。"],["主席：第461案嗎？"],["洪委員申翰：對。"],["主席：好。","洪委員申翰：我想跟地調所說，你剛剛的陳述其實很容易讓人誤會，第一件事情，我覺得邏輯上面是有點相反的，針對龍門電廠的S斷層，我們過去原本已知它的風險是低的，但後來在一些相關的調查發現並不如我們過去已知的，確定它的風險是那麼低，所以才有再多做其他調查的必要性，我覺得這是前提。","因為這是要蓋一個核電廠，當然它有風險上面不確定性的問題，這是為什麼未來需要做更多調查的原因，包括剛剛說把槽溝挖開這件事情，它的邏輯是過去我們認為這件事情的風險是低的，但是在有一些新事證以後，發現風險並不像過去認知的這麼篤定，而存在著不確定性，所以這個不確定性是我們接下來如果要做相關調查要去釐清的事情。","所長剛剛的發言會讓人家覺得總統和院長講的好像是一件不確定的事情，總統和院長講的東西是基於這個調查不完整所做的陳述，我覺得他的邏輯會讓人家誤會跟相反，所以應該要把這個邏輯給釐清楚，這是我要補充的事情，謝謝。"],["王代理所長詠絢：謝謝委員的建議。"],["主席：請孔委員文吉發言。","孔委員文吉：我要呼應一下楊瓊瓔委員所提的，剛才談到中部橫貫公路，921地震到現在已經24年了，中橫公路是我們最關心的，每次問公路總局它都說地質還不穩定，其實十幾年前我問的時候，它說15年地質就可以穩定了，那主線要不要修復，公路總局都說地質不穩定，還在做評估調查報告，公路總局也有做一個地層穩定的調查，不曉得你們這邊有沒有做中橫公路的地質穩定調查？","王代理所長詠絢：事實上我們全臺灣都有做，我們有劃定山崩與地滑地質敏感區，全臺灣哪裡有大規模崩塌，有可能山崩的區域都已經劃定、圈定了既定的範圍，那麼我們怎麼檢索這些資料呢？事實上你只要輸入你的地籍資料，馬上就可以看到……"],["孔委員文吉：中橫公路有沒有做？"],["王代理所長詠絢：事實上都有做。"],["孔委員文吉：都有做？","王代理所長詠絢：都有做。如果有山崩的風險，我們都有劃定成為山崩的地質敏感區，那我們是怎麼做的？根據野外調查，根據高解析度的地形的判釋，包括儀器的監測，其實統統都有。"],["孔委員文吉：中橫公路你認為地質穩定了沒有？","王代理所長詠絢：我覺得它裡面可能還有滿多山崩的地質敏感區，山崩的風險還是很高，大規模崩塌的風險還是很高。","蘇委員治芬：照列，好不好？","主席：第461案預算照列，改主決議。","回到第456案到第458案。我的部分是關於離岸風場，我也跟地質所說了，我認為你們應該要做一個仔細而且審慎的評估，雖然你們覺得這些風場的地質情況以現在的工程技術都有辦法克服，但是我覺得工程技術不是你們地質所的問題，地質所應該要就臺灣整體海岸線的地質狀況做一個詳細、詳實的評估和調查，我希望你們可以遵守這個部分，我的第457案就改主決議。","再來是第458案，針對濁水溪流域地下水層的情況，尤其是這個部分的地層下陷問題非常嚴重，我希望你們對於這個地下水層能夠做出比較詳實跟穩定的調查，按照這樣子的方式來進行，我的第458案也可以改主決議。"],["王代理所長詠絢：遵照辦理。"],["主席：那賴瑞隆委員的第456案呢？"],["邱委員議瑩：我們就不凍結也不刪減。","主席：第456案到第458案預算照列，第457案及第458案改主決議。","現在處理第462案。","王代理所長詠絢：第462案是關於地下水保育管理計畫，其實這是水利署的公共建設計畫，我們只是拿了其中的1,700萬元，我們完全是針對地層下陷的問題，希望在這附近找到地下水補注效率比較高的地方，能夠開設滯洪池來使用。楊委員認為這個計畫可能與其他地下水補注區的調查計畫有衝突，其實完全沒有，我們另外一個計畫是做很大區域範圍，從雲林到臺中，我們的目標是編製水文地質圖，也是在找新興的地下水源，所以完全沒有重複，請不要刪減我們只有1,700萬元的計畫。"],["主席：請蘇委員治芬發言。","蘇委員治芬：以地調所做的這個案子來講，我覺得意義相當大啦！其實立法院應該給你們壓力要儘速做才對。剛才所長有提到開設滯洪池的具體位置，如果具體位置不出來的話，你說要怎麼補注地下水源都是假的啦！請問所長，以目前來講，你知道有哪幾個地方是開設滯洪池的適當地點嗎？","王代理所長詠絢：我們是找補注效率高的地方，通常是……"],["蘇委員治芬：目前大概是在哪裡？","王代理所長詠絢：目前是在濁水溪沖積扇，然後……"],["蘇委員治芬：濁水溪的沖積扇那裡。"],["王代理所長詠絢：對。"],["蘇委員治芬：但那已經是出海口了。","王代理所長詠絢：對，扇尾和扇央是接近出海口，我們找的是古沙丘，以前沙丘的地方，那補注效率高。在比較靠山區這一邊，我們找的是古河道，所以是有確定的地點。"],["蘇委員治芬：是濁水溪的古河道？","王代理所長詠絢：對，濁水溪的古河道，它的補注效率會比較高，這個東西將來可以開設為滯洪池。","蘇委員治芬：古河道是在南投以上，是嗎？","王代理所長詠絢：應該還沒有，我們還沒有做到那個區域。"],["主席：目前在哪裡？"],["蘇委員治芬：現在是鎖定在那裡就對了？"],["王代理所長詠絢：對。","蘇委員治芬：希望這個速度能夠儘快，好不好？","王代理所長詠絢：好，是。","蘇委員治芬：其實我覺得地調所在經濟部裡頭好像是小媳婦一樣，預算真的是太小了，可能是部裡頭也不太重視地調啦！比如說地熱的調查，包括地下水補注的問題，如果地調所這邊有能量，能夠做到在哪一個具體的位置、具體的方位，然後滯洪池要去補注地下水的時候，我都沒有想到地調所會去做，因為我們腦袋所想的都是那是水利署的工作，如果地調所可以調查到很具體的滯洪池，譬如說在沖積扇的地方，你是要把沙堆堆起來，水不要再流掉，對不對？"],["王代理所長詠絢：是、是。","蘇委員治芬：你大概是這個意思嘛！我覺得如果是這樣的話，地調所你們早就該做了，才編了1,700萬元，這樣的編列很小家子氣，做事情不夠大開大合，我們的國家在這個時候有那麼多善後的工作需要去彌補，幾十年下來所有施政的錯誤你們要趕快去補，你知道嗎？要去補足過去疏漏的地方，以前的政策所帶來的負面都沒有去補起來，現在才要去調查什麼、什麼，才要來補足，所以地調所的責任就很重大，我很希望明年看到你們的預算可以多一點，好不好？你們的政策還有計畫當然要高一點、多一點，部長這邊才會給你預算，好不好？","主席：王代理所長，你剛才講的古河道是在哪裡？"],["王代理所長詠絢：古河道就是……"],["蘇委員治芬：在濁水溪上游。"],["王代理所長詠絢：對。"],["主席：上游的哪一個地方？你剛剛說沒到南投嘛？"],["蘇委員治芬：應該是草嶺吧！","王代理所長詠絢：對，沒有到南投。"],["主席：草嶺嗎？"],["蘇委員治芬：草嶺再上去那一段。","王代理所長詠絢：對，差不多是這個……","蘇委員治芬：所長，我就告訴你是草嶺那邊。","楊委員瓊瓔：他們都還沒做，你就要她講，她可以隨便講嗎？"],["王代理所長詠絢：其實哪裡有地下水也很重要。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：所長，因為水是臺灣現在非常嚴峻的一個議題，而且我們中部很受苦，這1,700萬元的預算是水利署委託你做，它預算給你，還是你做它的項目，預算是編列在你這裡？還是你這邊也編，它那邊也編？請說明。","王代理所長詠絢：沒有，這邊編列的是水利署，然後它把1,700萬元移撥給我們。","楊委員瓊瓔：你搞錯了！這樣回答太離譜了！預算怎麼可以這樣移撥？如果是移撥的話，你怎麼可以編列你的歲出？"],["蘇委員治芬：應該是委由吧！","楊委員瓊瓔：請說明清楚，因為我覺得這筆預算很奇怪，到底是水利署也編你們也編，或者是水利署沒編，它叫你做工作你來編，或者是水利署編你們沒編，到底是怎麼回事？","王代理所長詠絢：這是我們編的計畫，然後我們……","楊委員瓊瓔：沒關係，你慢慢講。","王代理所長詠絢：這是我們自己編的計畫，然後納入在水利署的整體計畫項下，事實上水利署這個地層下陷計畫是跨部會的整合型計畫，我們地質調查所是執行其中一部分，那是我們自己編的計畫。","楊委員瓊瓔：因為我一開頭有講，水現在是全國非常嚴峻的議題，大家要想，溪水一直流掉，水就是錢，一直流掉我們又不能留住，所以攔沙壩也好，滯洪池也好，大家在努力地精進，部長連地下伏流水也都想辦法要把它挖出來，因為沒有水也不行，不管工業、民生、農業都要用，所以本席在想，像這樣子的預算，到底哪一個是因，哪一個是果？本席想要暸解的是如此，因為水利署是統合了全國這些水到底怎麼樣去做，怎麼樣去開源，怎麼樣去節流，然後執行之，那本席一直覺得這個邏輯很奇怪，部長，其實地質所是政府非常重要的心臟，其實它很重要，像我們醫界的八大行業，以前放射科算是小媳婦，沒有人重視，可是現在所有的醫院如果沒有放射科去照CT（斷層掃描）等等，醫生就沒有辦法依照這個證據判定病情，進而進行治療、保養。地質所的角色應該也跟放射科是一樣的，如果由水利署發布某項工作由地質所來做，那其他工作誰做呢？部長，你可以冷靜去思考這個問題，這個是倒果為因，很奇怪。如果照這樣子說，地質所是專家，可是在全國裡頭等於是水利署叫地質所做什麼，你們就做這個，預算也編列在你們這裡，然後你們再把結果報告回給水利署，是不是這樣子？"],["王代理所長詠絢：是。","楊委員瓊瓔：你們現在的流程是這樣，是不是？"],["王代理所長詠絢：是。","楊委員瓊瓔：這個邏輯很奇怪，如果是這樣子，應該是給你們委辦而已，而不是把預算編列在你們這裡，應該是編在水利署，好不好？請做說明。","王部長美花：主席，我簡單說明一下。就我所知，以整個水的治理來講，因為水利署是負責最重要的部分，所以這個部分確實有一個跨部會的會議，還不只是跨單位，這個會議裡面就會分工，譬如水利署認為我們要多做伏流水、滯洪池等等，地調所就會就它的專業做地質調查，至於要選哪個區域、選哪個地方，地調所自己要選，所以地調所只是在……","楊委員瓊瓔：不對喔，部長，你這樣講，你們兩個可能要打架了。他剛剛說是水利署叫他們做的，你們兩個又打架了。","王部長美花：不是，應該是水利署說要做地質調查，這個是地調所要去做，至於地調所要在哪個地方做、要怎麼做，這個就是地調所的專業去判斷。","楊委員瓊瓔：部長，你替地調所講的這個不是我要提問的問題，本席要問的是，因為這個只是其中一個，我們看到一整年度的預算只有這一筆，我們會怕，因為就像我說的，水治理是目前臺灣非常嚴峻、也是你最傷腦筋的……"],["王部長美花：是。","楊委員瓊瓔：這樣子做，等於整個進程、方式是對的嗎？"],["王部長美花：我的瞭解是……","楊委員瓊瓔：至於其他的部分，也不可能明年度只有做這一塊，不可能啊！","王部長美花：不是，我知道地調所在這樣的機制、這樣的單位裡面很久了，每年有相關的重要業務要做。另外，地調所自己也有專業的人員，所以它有一些經費可能需要跟學者專家合作……","楊委員瓊瓔：部長，你還是沒有聽清楚本席的問題，剛剛所長表示，這個1,700萬元是水利署要他們做的，編列預算在他們這裡，我認為盲點在這裡。","王代理所長詠絢：再跟委員報告，我們另外還有一個計畫，叫做地下水補注區域的調查計畫，調查的區域範圍從雲林……","楊委員瓊瓔：所長，你又講到旁邊了……"],["王代理所長詠絢：這是水文地質圖。","楊委員瓊瓔：對，本席要講的是，要找出一個leader、指揮的才對，而不是丟給你們做什麼、丟給他們做什麼，因為水利署的工作不是只有你現在講的這個1,700萬元業務，我現在要說的是這樣，你瞭解嗎？"],["王代理所長詠絢：是。","楊委員瓊瓔：所以我真的非常希望這個國家是有制度的，而且是整體性來做，就像我說的，今天沒有辦法做完，明天還是要做；明天沒有做完，後天還要做，這樣我們才有一個整體面，不是這裡缺一個就黏一點、那裡缺一個就黏一點，這樣不好，也浪費了你們這些專家，對不對？因為水、地質都會相連貫的，對不對？所以我剛才也提出像放射科的現象，你們可以好好去討論看看。部長，跨部會的工作要怎麼樣做、誰是leader，我覺得非常的重要，對不對？","王代理所長詠絢：我再跟委員說明一下，其實水利署這個地層下陷……","主席：王所長，你先等一下……","邱委員議瑩：所長，你不要再說明了，因為越說明越……"],["王代理所長詠絢：好。","主席：先請邱委員發言，發言完再請陳委員亭妃發言。","邱委員議瑩：所長，你不要再說明了，對於這個案子我們很清楚，這個預算是不是就拜託各位委員支持？既然大家都覺得這個地質調查、水利的調查很重要，我們就支持，好不好？所長，你就不要再說明，因為你越說明，我越聽不懂。","主席：楊委員，是不是可以麻煩你？","楊委員瓊瓔：謝謝。所以這個就是制度，為什麼會越聽不懂？因為大家講的內容都不一樣，軌道不知道在哪裡。所以本席建議，我們釐清楚，這筆預算是在地質所編列，在水利署沒有重複編列……"],["王代理所長詠絢：沒有重複。","楊委員瓊瓔：我可以同意不要減列，但是改為主決議來做，希望你們要好好的精進，好嗎？對於我剛剛所講的方向，你們也可以跟水利署好好討論一下，好不好？","主席：謝謝楊委員。第462案預算照列，改為主決議。","王代理所長詠絢：好，謝謝委員。"],["主席：不講了吧？我們現在處理主決議第463案。","王代理所長詠絢：針對第463案，我們遵照辦理，我們遵照邱委員的意見辦理。"],["主席：第463案照案通過。","現在休息5分鐘。","休息","繼續開會","主席：現在繼續開會，進行能源局預算之處理。","處理第464案。","游局長振偉：報告委員會，第464案是有關歲入的部分，賴瑞隆委員希望增列我們在興達海創收入的部分。跟委員會報告，因為興達的人培中心今年初開始營運，我們大概都有陸續地按照計畫在進行，預計明年度培訓300位人員。至於增加收入的部分，我們會盡力地增加培訓的人數，但是有關增加收入的部分，委員會是不是可以容許我們按照原列數來通過？我們會努力地增加培訓的人數。","主席：增列400萬元，有沒有意見？"],["游局長振偉：我們建議不要增列。"],["主席：不要增列嗎？各位委員有沒有意見？","陳委員亭妃：沒意見，不要增列啦。","楊委員瓊瓔：提案委員如果不在，就……"],["主席：要不要按照賴委員的提案通過？"],["陳委員亭妃：就照原列數通過。"],["主席：本案預算照列。","現在進行第465案到第469案。","游局長振偉：第465案到第469案是有關國外旅費的部分，我們預為規劃明年度一些相關的能源會談，可能會包括臺歐盟經貿、WTO的能源會議或其他國家的能源會談，我們有預留這樣的規劃經費，建議可以併通案來做處理。","主席：各位委員，針對第465案到第469案，我們是不是就按照之前的……"],["陳委員亭妃：併通案處理。","主席：預算照列，然後送黨團協商、併通案處理？","陳委員亭妃：OK，好。","楊委員瓊瓔：主席，我的提案是第466案，如果要送協商，我的提案就改主決議。","主席：第466案改主決議，可不可以？好，那就這樣子。","處理第470案。","游局長振偉：第470案是賴委員所提有關我們政策及業務宣導的費用，我們有跟賴委員說明，未來面對全球暖化及再生能源發展等等，應該要做一些全方位的思考，不管是從就業族群的宣導或從業者的宣導，透過論壇及多元的方式等等來做相關的政策論述。我們跟委員有報告過，委員支持我們這樣的案子，建議是不是不要刪減及凍結？"],["陳委員亭妃：好。"],["主席：他有簽名嗎？","游局長振偉：這個沒有簽。本來委員表示會在委員會上支持，但是委員現在不在。"],["陳委員亭妃：就照原列數。"],["主席：所以民進黨黨團支持按照原列數通過？","陳委員亭妃：對，原列數。","主席：好，第470案就預算照列。","處理第471案到第482。","游局長振偉：第471案到第482案是有關我們能源科技計畫的提案，這個計畫主要做了3個部分，一個是針對臺南沙崙園區的營運管理計畫，裡面分為我們經濟部負責的D區，其次是科技部、其他部會負責的全區計畫，第三個就是有關興達的營運計畫，主要是這3個計畫，另外有一個是比較屬於政策的綠能策略規劃，一共是4支分項計畫。對於委員比較關心的部分，我做一下說明，包括第475案案、第476案、第478案及第482案，也就是召委、楊委員、賴委員、孔委員所提，針對我們中心的工程進度落後，所以後面編列營運計畫時應該要注意。跟委員報告，以沙崙及興達這兩個專區來講，興達專區在今年（110年）1月份已經營運了，目前進駐的廠商也達到93%；沙崙園區是在去年（109年）就已經開始在營運，現況是進駐的廠商已經達到80%，另外，我們在沙崙也成立了一個招商單一窗口。所以過去我們的進度有稍微落後一點點，不過現在這3個中心都已經順利地營運，這是有關進度落後要刪減、凍結預算部分的說明。","第二大部分大概就是針對我們再生能源的進度有落後，所以委員提出一些凍結，希望督促我們能源局加速推動。跟各位委員報告，光電及風電今年度的進度落後，大概是受到疫情、原物料價格、外籍專業人員來臺等等因素的影響，不過我們也都有採取促進的措施，目標是在明年度把再生能源屬於光電及風電的部分做一個進度的追趕，把它追趕回來。","第三大部分就是委員建議除了風電及光電以外，也應該做其他相關再生能源的檢討，所以針對其他的再生能源，包括地熱、水力等等，我們大概會從法規面及實務的執行面做相關的檢討，並透過本局的例行業務去執行。這支計畫裡面所編列的1億8,000萬元就是以我剛剛講的那3個中心的營運計畫為主，建請委員會能夠支持我們編列的預算，不要刪減及凍結。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：我所提的第476案是針對再生能源環境建構的部分，經過溝通，你們也同意凍結10%、提書面報告後始得動支，我們一起來精進。我們知道這個預算的困難點，110年度6月底相關的工程的確有落後，也因為疫情的關係，所以我們就達成共識，我也願意不刪，但是就凍結10%、提書面報告後始得動支，謝謝。"],["主席：請洪委員申翰發言。","洪委員申翰：第472案是關於2050淨零，剛剛有談到。第473案的部分，我希望經濟部應該參考最新的地熱科學技術發展趨勢，比方微震探勘等技術，但不限於只有這個技術，也就是趕快跟地調所針對國內地熱發展情形、地熱地質探勘提出一個全國地熱地質模型圖建構計畫。我們有跟能源局談，原本是凍結10%，我願意改成5%。","主席：其他委員沒有意見嗎？因為召委本身有提案，第1目是不是就凍結10%，然後我的案子是提專案報告後始得動支，好不好？","游局長振偉：楊委員能不能支持我們凍結5%、提報告？因為我們後面的營運計畫就像剛剛報告的，廠商進駐率都已經達到80%，那個是營運計畫的部分，委員要的書面部分，我們會認真的來做，是不是經費不要凍結到10%？抱歉，上次去談的時候我們有答應凍結10%，但是如果可以凍結5%的話，包括沙崙專區及興達專區的營運計畫就可以順利進行。","楊委員瓊瓔：這個邏輯很奇怪，因為當時談的時候，你們也同意凍結10%、提書面資料後始得動支，這有什麼困難呢？不是專案報告，提書面資料有什麼困難呢？","游局長振偉：是沒有錯，凍結的部分如果可以……"],["主席：我要專案報告。","楊委員瓊瓔：你已經同意10%了，現在又說不行，這個邏輯很奇怪嘛。","主席：好，那就凍結5%。","楊委員瓊瓔：而且是再生能源的環境建構，事實上也還是剩餘，所以我經常說，其實有很多的預算你們根本執行不了，然後不要因為刪預算或者凍結就說什麼不支持產業，局長，我最不希望如此，因為數字都會講話，對不對？實際上預算執行之後會有決算數出來。我經常舉的例子是，水利署每一年都要委員幫他們刪個幾十億元，因為水庫做不出來，可是他們每年一定要編，做不出來就趕快刪，不然會影響到他們的績效。大家都是內行的，所以不要這樣子去扣那種帽子，我覺得不好。","我們回歸第476案，因為我們討論過是凍結10%、提書面資料，這有困難嗎？","游局長振偉：是沒有困難，我只是懇請委員……","楊委員瓊瓔：沒有困難，幹嘛要懇請委員？","游局長振偉：如果可以凍結5%，對我們後續的計畫執行……。好，是不是就凍結10%、提書面資料？召委是不是同意我們用書面資料來提報？","邱委員議瑩：局長，你很堅持耶！","楊委員瓊瓔：局長，你有沒有暈啊！你要針對我的提問耶！","邱委員議瑩：到底5%跟10%，你的困難點在哪裡？你被委員逼一下，你就說：好，凍結10%。","楊委員瓊瓔：我已經跟你說10%、提書面了，然後你一直說召委說的專題報告，太誇張了！我提的是我們達成的共識，就是凍結10%、提書面報告後始得動支，有困難嗎？"],["游局長振偉：沒困難！","楊委員瓊瓔：對啊，這是我們達成的共識。","陳委員亭妃：局長，你現在讓我們覺得有一點傻掉了，你現在到底是5%可以，還是10%可以？我是說你要講清楚。"],["游局長振偉：好。","陳委員亭妃：你之前跟提案委員都已經有共識了，你就用跟提案委員有共識的部分向會裡面報告就好了，不用再擴大出去。"],["游局長振偉：好的。","陳委員亭妃：就是尊重，你不用解釋了，就是楊瓊瓔委員講的10%、書面報告，這樣就好了，不必再說很多，好像問題不一樣，又搞在一起，然後越講越複雜。我們是不是全部就照這樣？"],["主席：我是5%、專案報告。","陳委員亭妃：我知道，就一次，不要那麼多件……"],["主席：我是5%、專案報告。","陳委員亭妃：我的意思是，是不是一次就全部一個計畫、一個case整個處理，不要你的不同是5%、專案報告，然後楊瓊瓔委員……"],["楊委員瓊瓔：陳亭妃委員……","陳委員亭妃：我知道是不同的計畫，但是就一次……","楊委員瓊瓔：不是，因為這個項目裡頭有3個子項……","陳委員亭妃：對，我知道，就是一次啦！","楊委員瓊瓔：我們談的是子項的問題，要講清楚，不要又亂掉了。","陳委員亭妃：我知道，就是一次啦，不要分3個……","主席：因為這3個計畫裡面的只有1項計畫，沒有其他計畫，所以要共同討論。","請賴委員瑞隆發言。","賴委員瑞隆：我建議整個全部的部分就凍結10%、提書面報告後再行解凍，好不好？這樣就好了，好不好？就不要再複雜化了。"],["楊委員瓊瓔：你們都不尊重召委……","賴委員瑞隆：沒有，這是建議。","主席：我們還是凍結5%、提專案報告，謝謝。","陳委員亭妃：好，尊重召委，就這樣！","主席：現在處理，就是凍結5%、專案報告。","賴委員瑞隆：其他的案子都要，對不對？全部的案子一起，是嗎？全部的案子一起？好。"],["主席：什麼地方？","陳委員亭妃：全部啦，就是……"],["楊委員瓊瓔：要講清楚啊。"],["陳委員亭妃：全部啦。","主席：就是第471案到第482案預算凍結5%，提專案報告後，始得動支。"],["孔委員文吉：第482案……"],["楊委員瓊瓔：我的是同意凍結10%。","賴委員瑞隆：大家說尊重召委，就尊重他。","楊委員瓊瓔：我要講清楚，沒關係，做成的決議怎樣，我都沒意見，但是我還是要講清楚。因為行政部門同意我提的第476案凍結10%、提書面報告後始得動支，是他同意如此，我要說明清楚。"],["主席：好。"],["孔委員文吉：第482案有在裡面嗎？","主席：有，你沒講。"],["孔委員文吉：第482案針對海洋科技產業創新專區的工程進度有沒有達到預期？","游局長振偉：報告委員，我剛剛報告過了，就是這個案子在今年初已經開始營運了，目前的進度是廠商進駐率達到93%，過去有進度落後的情形，但是現在這個人培專區已經正式營運了。"],["孔委員文吉：工程進度有達到預期嗎？","游局長振偉：這個案子已於今年初開始營運，廠商進駐率也達到93%，過去進度確實曾落後，但現在人培專區已經正式營運了。"],["孔委員文吉：工程進度有達到預期嗎？","游局長振偉：工程進度分兩部分，委員所關心的人培及產業研發專區並未落後，落後的是興達港疏浚部分。由於港池疏浚涉及當地環境保護及漁民的配合作業，以致稍有落後，至於委員比較關心的產業專區與人培專區已經開始正式營運。"],["孔委員文吉：我對第482案沒意見。"],["賴委員瑞隆：我建議照主席決議處理。","主席：好，處理第483案。","游局長振偉：第483案與資訊服務費相關，賴委員與洪委員提案係針對2050能源供需模擬功能系統一事，我們已向委員做過說明。我們是採用桌遊及繪本方式來傳達2050淨零碳排之相關作法，是不是……","賴委員瑞隆：這案改主決議，謝謝。"],["主席：請洪委員。","洪委員申翰：不管桌遊或其他方式，均無法取代原模擬計畫所要扮演的角色，且兩者之間相差甚多。我希望能再與能源局談一下，所以案子先保留，好不好？能源局說以桌遊、其他方式來宣導，我覺得兩者間有一段落差。","邱委員議瑩：你就講清楚，看想怎麼樣！","賴委員瑞隆：洪委員，你的具體建議是什麼？","洪委員申翰：應該把2050能源供需模擬系統納入公民參與，或作為民眾的教育計畫之一，我覺得應該要納入。","游局長振偉：本案可否改主決議？也就是讓我們可以執行分項計畫，但我們會提出未來的規劃與作法？","洪委員申翰：可以，我再跟你們確認主決議的文字。","賴委員瑞隆：謝謝，改主決議。"],["主席：第483案改主決議。","現在處理第484案至第495案。","游局長振偉：第484案至第495案係與能源規劃與國際交流相關，預算為5,300萬元，主要工作包括參加APEC等國際交流活動。其次為電價資訊收集與電價規劃。第三則是針對能源局的能源計畫績效考核，這是本項預算的三個分項計畫。","綜合委員針對本計畫所提出的意見有幾點說明：第一，針對再生能源發展進度落後，故提出凍結案，包括孔委員所提的第485案、召委的第489案，邱委員志偉的第490案，邱委員議瑩的第491案及楊委員的第493案，均提到進度落後這點。誠如我剛剛所報告的，今年我們在風力和離岸風電部分確有落後，所以明年我們會努力把進度趕回來。第二，針對資訊公開及未來新節電計畫部分，我們後續正在其他規劃項目，草擬能管法之修正草案。至於新節電計畫方面，由於基金預算在111年至114年也會編列相關計畫經費，因此，尚待與其他各部會做整合，或在環保署淨零碳排預算中來做通盤檢討？能源局可以處理的部分，我們已經在基金預算中已經做了相關規劃。","楊委員特別提到再生能源發展落後，目前進度只有5.4%。向委員報告，就裝置容量來說，如果跟2016年相比，2016年大概是4.7GW，現在為10GW，總體裝置容量是有成長的，且占比部分今年預估大概百分之六點多，後續我們會再繼續努力，畢竟我們有2025年的目標擺在眼前，因此，不論是電源開發計畫、再生能源開發計畫，我們都會努力執行。","孔委員特別關心原民地區的地熱發展問題，我們從107年開始執行示範計畫，現在也針對原民地區提供獎勵與補助計畫，後續也會繼續執行，以協助原民地區進一步發展再生能源。","綜合上述，我們建議本項預算可否不凍結不刪除？謝謝。","主席：第489案是本席的提案，與2050年淨零碳排整體目標相關。鑑於歐盟開徵碳關稅，我希望能源局儘速提高再生能源發電比例，以提供中小企業永續經營的綠電。我的提案改主決議，現在請其他委員發言。","請楊委員瓊瓔。","楊委員瓊瓔：我的提案是第493案，經過溝通瞭解，我們知道了109年底再生能源占比為5.4%，110年大概在百分之六點多。由於疫情關係，所編列的國際交流預算數執行率絕無法達到，即便如此，我們還是希望能源局能繼續精進。經共同檢討，本案減列100萬，這是我們討論的結果。"],["主席：請蘇委員治芬。","蘇委員治芬：剛剛局長提到能源績效考核，在此，本席要提醒能源局注意，一般講到再生能源，通常都是配比、發多少GW的電及達標問題，但能源配比並非只有再生能源一項，還必須與減碳、碳中和結合在一起。我認為既然要做能源績效考核，那麼這些也要一併納入。"],["游局長振偉：是。","蘇委員治芬：因此，並非單純太陽能發電、風力發電、地熱占比之類的績效考核，而是如何在碳中和、減碳之中與能源結合。舉例來說，綠氫、CO2捕捉後轉換成甲烷等問題也應納入。我知道這對你們來說是另外一個層次的挑戰，但我認為就能源績效考核來說，這是比較迫切需要的。"],["游局長振偉：是。","蘇委員治芬：如果只是很平面講說太陽能達標多少、風力達標多少、地熱達標多少，這有什麼好考核的？我們自己看數字就好了！但把碳中和納入能源績效考核的話，對你們就是一種挑戰，局長，我講的沒道理嗎？"],["游局長振偉：有道理。","蘇委員治芬：當然，你也可以挑戰我！","游局長振偉：這是一個執行計畫的管考，進度的管考，至於未來2025、2050新能源的開發，很清楚的，這就是我們未來的計畫。所以研發計畫會特別針對這一點，表達後續如何達到2050淨零碳排。","蘇委員治芬：不可能直接就到2050這目標！但至少可以告訴我們，2030年我們的碳中和可以達到多少？"],["游局長振偉：也就是階段性的。"],["蘇委員治芬：對。","游局長振偉：確實，有關能源開發計畫、能源研究計畫也要檢討未來的目標。","蘇委員治芬：簡單講，減碳、碳中和要跟你們的能源政策接軌……"],["游局長振偉：是。"],["主席：請孔委員文吉。","孔委員文吉：這項是能源規劃與國際交流，請問國際交流經費編列多少？用在那裡？如何推動？其次，2050達到淨零碳排目標是我們已經宣布的，但現在再生能源只占5.4%，不僅距離大，甚至淨零路徑圖、碳排路徑圖都沒公布，請問要如何達到標準？有關能源規劃一項，我認為要凍結一部分預算。至於國際交流這部分，則請局長等一下說明。第三，目前原住民地區再生能源發展的推動不如預期，即使已經分兩階段，還是不如預期！現在原住民地區的再生能源大概都是地熱吧？所以我想知道能源局如何在原住民地區推動再生能源發展？剛剛講過，地熱有八成以上都在原民地區，目前第一階段與第二階段的推動成效不佳，請問這部分差距要如何趕上？我的兩個案子是第485案與第494案，局長可否說明一下？","游局長振偉：有關分支計畫國際合作一項，主要是為了強化我們參與APEC之相關會議。由於明年度APEC旗下之能源工作組第63屆會議將在臺灣舉行，此乃APEC會議中，每10年會輪到我們主辦一次的工作組會議，所以我們明年度的工作重點就是這個在臺灣舉行的APEC工作組會議，至於確切會議地點還在談。所以我們增加800萬元經費，主要原因就在於明年輪到我們主辦。第二，有關精進地熱發展一事，過去採兩階段補助，也就是先補助規劃，後補助設置獎勵。經過幾年執行下來，我們發現即使規劃完，但落實並非地方政府、公所或民間業者所可獨力完成的，因此，我們打算反過來找過去有成功案例的業者提供前期規劃資訊供原民地區評估參考，彼此雙向交流，期能促使執行計畫在原民地區落地。如果計畫能執行，就可以進入第二階段的實質獎補助，這是我們打算採取的方式。","主席：孔委員，這樣OK嗎？","孔委員文吉：我支持國際交流，畢竟APEC工作組會議將在臺灣舉行。至於能源規劃一項就差太多了，而且原住民地區再生能源發展也差很多！我主張刪一點、凍一點，為什麼要凍結？因為你們要提供路徑圖、再生能源比例的資料，告訴我們如何達成目標……","游局長振偉：有關路徑圖一事，由龔政委組成專案小組正在做規劃，預定明年上半年可以提出初步成果。至於經濟部則在其中扮演兩個角色：能源效率與產業效率，這兩個小組由經濟部主責推動，以配合行政院的路徑圖規劃。"],["主席：孔委員打算刪多少、凍多少？"],["孔委員文吉：刪減100萬元、凍結500萬元。"],["主席：刪減100萬元、凍結500萬元。","請洪委員申翰。","洪委員申翰：我的提案是第487案及第488案。首先是第487案，這幾年我們在再生能源上做了非常多的推動工作，但相較於再生能源推動所花的諸多力氣，在能效管理上，不論資源或行政投入均有明顯落差！不可諱言，能效管理和電價息息相關，短期內很難大幅度調整電價。即使如此，在需求面的管理上，譬如擴大能源查核機制、規劃電力資訊公開、活絡能管服務市場、強化產業能源責任及管制對象等事項上，請能源局提書面報告與強化計畫。經與能源局討論後，我同意從原本的凍結10%，改為凍結5%，這是第487案。至於第488案係與電業法所提到的電業管制機關相關，這是當初制定電業法時所做的設計。去年售電業慢慢取得牌照後，未來電業的樣態與秩序會越來越複雜。過去台電在這其中扮演很多角色，未來如果只交給能源局處理，不免讓人有球員兼裁判的疑慮！因此，對於電業管制機關，經濟部、能源局理當提出相關作法之可行性評估，這是未來經濟部組改時會被問到的必考題，特別是後端的需求面管理。現在已經有很多廠商說，會有新的商業模式出現，政府理當將市場的商業模式能量培養出來，可是對於大家所發展出來的商業模式，台電如果覺得好就全部挖去做；台電挖去做以後，就影響了市場上的服務能量！凡此種種，都是未來電業整體規劃與相關權利義務、秩序上所出現的滿大缺漏與結構問題，我們真的應該好好評估。尤其2017年修正電業法時訂定的電業管制機關，該如何使其維持獨立性與專業性？這問題經濟部應該好好想想。以上是我的兩個問題，而第488案則凍結10%改為凍結5%。"],["主席：請賴委員瑞隆。","賴委員瑞隆：不管是能源的轉型或電業方面的調整大家都很關切，我也覺得滿重要的，我建議刪減100萬元、凍結500萬元，針對相關問題提書面報告後再行解凍。","主席：第484案至第495案刪減100萬元、凍結500萬元，提書面報告後始得動支。","楊委員的案子要改主決議嗎？"],["楊委員瓊瓔：沒有。"],["主席：現在處理主決議。","處理第496案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第497案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第498案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第499案。"],["游局長振偉：可否將專案報告改為書面報告？","孔委員文吉：好，改書面報告。"],["主席：依照文字修正通過。","處理第500案。","游局長振偉：本案已與蔡委員壁如討論並取得同意，做文字修正。倒數第3行「可停電力」刪除；「用電零成長推動進度」修正為「用電零成長等推動進度」；「每半年」改為「三個月內」。以上修正已取得委員同意。"],["主席：依照文字修正通過。","處理第501案。","游局長振偉：經與蔡委員討論並取得同意，將「每三個月」改為「每六個月」。"],["主席：依照文字修正通過。","處理第502案。","游局長振偉：經與委員討論並取得同意，將末段「按照較高位階的……20%」修正為「應每兩年檢討，儘速擴大適用對象，降低適用門檻，提升義務量，於三個月內提出書面報告」。以上修正已取得委員同意。"],["主席：依照文字修正通過。","處理第503案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第504案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第505案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第506案。"],["游局長振偉：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","現在宣讀協商結論。"],["協商結論：","第415案預算照列。","第416案預算照列。","第417案至第422案預算照列。","第423案至第426案預算照列。","第427案至第434案，其中第431案撤案，第1目01凍結6,000萬元，提出書面報告後始得動支；第427案、第428案改為主決議。","第435案至第437案凍結2,000萬元，提出書面報告後始得動支；其中第436案、第437案均改為主決議。"],["決議案：第438案照案通過、第439案修正通過。","第440案至第442案預算照列。","第443案至第447案預算照列，其中第443案、第444案、第446案改為主決議。","第448案、第449預算照列，兩案均改為主決議。"],["決議案：第450案、第451案照案通過。","第452案至第455案預算照列，其中第452案改為主決議。","第456案至第458案預算照列，其中第457案、第458案改為主決議。","第459案預算照列，本案改為主決議。","第460案預算照列，本案改為主決議。","第461案預算照列，本案改為主決議。","第462案預算照列，本案改為主決議。"],["決議案：第463案照案通過。","第464案預算照列。","第465案至第469案預算照列，其中第466案改為主決議。","第470案預算照列。","第471案至第482案凍結5%，提出專案報告後始得動支。","第483案預算照列，本案改為主決議。","第484案至第495案減列100萬元、另凍結500萬元，提出書面報告後始得動支，其中第489案改為主決議。"],["決議案：第496案、第497案、第498案照案通過；第499案至第502案修正通過；第503案至第506案照案通過。","主席：請問各位，對於有委員提案部分照所宣讀之協商結論通過，沒有提案部分均照列，有無異議？（無）無異議，通過。","本次通過之決議，文字授權主席及議事人員調整。","111年度經濟部所屬單位預算審查完竣，政事別、歲出預算隨同機關別審查結果調整。","現在休息到下午1點繼續開會。","休息","繼續開會","主席：現在繼續開會，接著審查行政院主管的3個非營業基金，這3個基金已於11月24日詢答結束，現在進行逐項審查。依據預算法第五十條及相關規定，作業基金部分係按業務計畫、業務收支、解繳公庫淨額、轉投資計畫、固定資產建設改良擴充及國庫增撥基金額等逐項審查。","特別收入基金部分則照業務計畫、基金來源、用途及餘絀、解繳公庫等逐項審查。","現在宣讀今日審查項目與委員提案，宣讀完畢後再進行協商。"],["　　一、預算數部分："],["　　二、提案部分：","主席：現在開始處理業務計畫。就從第7案和第8案開始，現在請業務單位報告。","現在處理第7案，這是本席的提案。","龔主任委員明鑫：第7案主要的重點是謝召委認為我們投資的績效應該要再提升，因此提出凍結10%。","投資的部分從今（110）年起已主動將投資金額減列了，所以才變成120億元。在120億元裡面，今年到11月為止執行率已達成百分之七十幾，代表已有明顯的改善，還望委員支持。","主席：我這一案改成主決議，請國發會的國發基金也要努力加強投資效益。"],["龔主任委員明鑫：謝謝。"],["主席：處理第8案邱召委的案子。","邱委員志偉：我認為創投很重要，有關創投的35億元，我個人覺得編列得太保守，希望真正的創投未來能在主委的爭取之下再擴大基金的規模，因此我對1,000萬元的部分要再重新調整，改成主決議。"],["龔主任委員明鑫：謝謝。"],["主席：第7案改成主決議、第8案改成主決議。","處理第9案和第10案。","龔主任委員明鑫：第9案和第10案係針對委給其他部會要加強的部分，第一當然是文創產業要加強的部分，文化部和文策院已針對文創產業改變了方法，而我們也同意並經管理會通過了，他們會更積極地在一定額度裡讓它變得有彈性，希望案件可以更積極辦理，也懇請委員支持。"],["主席：請楊委員發言。","楊委員瓊瓔：因為方法在執行的結果上不盡理想，所以這樣調整很好，你剛剛針對調整的回答是給予「一定的額度」使其更有彈性，但重點是在哪裡？額度是多少？"],["龔主任委員明鑫：1億元以下讓他們比較有彈性調整。"],["楊委員瓊瓔：1億元以下？","龔主任委員明鑫：對，1億元以上可能因為金額比較大，我們還是……"],["楊委員瓊瓔：所以1億元以下有彈性。"],["龔主任委員明鑫：對。"],["楊委員瓊瓔：這裡最主要的彈性是什麼？","龔主任委員明鑫：讓文策院和文化部比較有彈性，也就是在審議專案的過程中，讓政策的考量比較有彈性。"],["楊委員瓊瓔：方案定了沒？","龔主任委員明鑫：要點定了，也在管理會通過了，因為文創產業……"],["楊委員瓊瓔：請將方案提供本席。"],["龔主任委員明鑫：是。","楊委員瓊瓔：據本席瞭解是彈性改變很大，所以請將方案提供本席。"],["主席：請邱委員發言。","邱委員志偉：基本上我們支持對文化創意產業的協助，投資很重要，如果沒有投資文化創意產業，就沒有相關的資源，希望能請國發會重視地域的分配，特別是文化資源相對較少的南部地區……"],["蘇委員治芬：雲林縣。"],["邱委員志偉：雲林縣。"],["蘇委員治芬：是中西部不是南部。"],["主席：彰化縣。","邱委員志偉：彰化縣。資源分配要更合理，對於需求強度愈強的區域和縣市，希望都能有更多補助或投資的資源，主委如果能答應這一點的話我就撤案。","龔主任委員明鑫：我們會向文化部要求，在投資的部分，因為當初我們也答應委員會，國發基金在區域上必須要有比較均衡的設計，我想文創產業也包含這一部分，我們會做這樣的要求。","邱委員志偉：因為錢是編列在國發會的，要怎麼投會有相關的主導權，但是最後因為錢是你們出的，在地域的分配上會有一定的要求，賴瑞隆委員的想法也跟我一樣，針對「創業天使投資方案」或「加強投資文化創意產業實施方案」都改成主決議。"],["龔主任委員明鑫：謝謝。","主席：希望國發會對彰化的文化產業以及地方創生的各項推動可以儘速辦理，尤其非常多的偏鄉地區都在我的選區內，因為鄉鎮沒有辦法提案，你們是不是可以儘速協助辦理？"],["龔主任委員明鑫：會。","主席：我的第9案也改成主決議。第9案和第10案預算照列，並改成主決議。","處理第11案和第12案。","龔主任委員明鑫：第11案和第12案「創業天使投資方案」的進度已經明顯地趕上來了，過去兩年多已經投資了165個案子，支出的部分也超過二十幾億元，帶動民間另外投資了五十幾億元，所以總共加起來就有七、八十億元。明年的預算我們會更加強，也會和創投工會合作，希望能再加快這165個案子的速度，他們也有增加人力的特殊性作法，所以會變得比較主動積極，剛剛也跟各位委員報告過，也許剛才委員關心的這些區域可以再為強化。","邱委員志偉：特別是雲林、彰化、高雄和臺中這幾個區域，針對「創業天使投資方案」你們是不是跟天使投資人共同投資的？"],["龔主任委員明鑫：對。","邱委員志偉：投資的項目和區域會有一定的規則和機制，我們都會予以支持。不過我還是要強調，希望能更多加扶植剛剛提到的幾個縣市諸如彰化、雲林和高雄的新創產業，所以我和賴瑞隆委員的提案都改成主決議。","主席：第11案和第12案改成主決議，預算照列。","回頭處理第1案到第6案，請主委說明。","龔主任委員明鑫：第1案到第6案是大的投資項目，各位委員還是著重以提高執行率作為question。我剛剛也特別提到，今年到11月為止執行率已經超過70%了，執行率相對於過去來講已有明顯地改善，明年還會再加強，希望各位委員能夠支持。","主席：請蘇委員發言，接著請楊委員發言。"],["蘇委員治芬：我提的那個案子原則上就撤案改成主決議。"],["主席：是不是第1案撤案改主決議？","蘇委員治芬：對，那部分是減列500萬元和凍結1,000萬元。主委的解釋我可以接受。"],["龔主任委員明鑫：謝謝。"],["主席：你是撤案還是改主決議？"],["蘇委員治芬：改主決議。"],["主席：第1案改成主決議。","邱委員志偉：主決議太多，我看也都是重複的，所以對於我剛才說到的提案，包括第10案和賴瑞隆委員的第11案，以及我的第8案和第12案就都撤案了。","主席：你現在又不要改成主決議，而決定撤案了嗎？","邱委員志偉：對，因為主決議有很多都是重複的，我們就……"],["主席：是不是你的第10案、第8案、第11案和第12案要撤案？"],["邱委員志偉：對。"],["主席：請蘇委員發言。","蘇委員治芬：老實講，基金減列和凍結說起來真的有點不太好，所以我還是修正為撤案，不改主決議了。"],["主席：第1案撤案。","現在請楊委員發言。","楊委員瓊瓔：本席所提的是第2案，因為在整個預算裡，有關109年度的執行率，決算數是38.92%，會讓民眾認為推行確有困難與問題，107年也是32.44%，108年是44.14%，換句話說，在疫情發生之前連續3年都未達50%。雖然剛剛主委說現在希望能達到70%，請問這是今年度還是明年度？","龔主任委員明鑫：是今年，而且已經超過70%。"],["楊委員瓊瓔：今年70%。"],["龔主任委員明鑫：超過了。","楊委員瓊瓔：代表有在精進，但若以預算來看，預算達成率連續3年未達50%，之後才有百分之七十幾，以整體的成效來講還是有待精進。原本我是提預算花不完，所以要凍結30%，既然說明現在已達到百分之七十幾，我就可以不凍結，但要改為主決議，至於內容就修正為，請你們就執行精進的方案提出政策方案好嗎？"],["龔主任委員明鑫：謝謝。","主席：第2案改成主決議，請按照楊委員所提的文字去修正。請問還有其他委員要發言嗎？","本席的第3案改成主決議，何欣純委員的第4案改成主決議。"],["何委員欣純：撤案。","主席：何欣純委員的第4案撤案，第1案到第6案預算照列。","處理業務收入的第13案。","龔主任委員明鑫：有關第13案，我們已經主動把收入提高了21億元，請賴委員……","邱委員志偉：主席，提案委員不在，我建議照列。","主席：第13案因為提案委員不在，預算照列。","處理第14案有關業務支出的提案。","龔主任委員明鑫：本案一定是賴委員的提案，委員希望「服務費用」能夠減列。因為我們的服務費逐年增加，但問題是明年有幾項業務費用是一定要支出的，包括歡迎台商回台三大投資專案，其利息補助是由國發基金支付，剛好明年台商回台會達到高峰期，所以這部分就會有一些增加，主要的增加項目就是在這個部分，以上說明。"],["主席：第14案是賴瑞隆委員……"],["邱委員志偉：賴瑞隆委員是針對整個服務費用支出……"],["主席：還是我們後面再來討論？"],["邱委員志偉：所以要跟第26案一起處理。"],["主席：我們等最後再來處理好不好？"],["龔主任委員明鑫：是的。","主席：現在先處理一般旅費的部分，相關提案為第15案至第21案，現在請主委說明。","龔主任委員明鑫：國發基金的旅運費可能和其他部會出國開會的預算比較不一樣，因為國發基金有投資一些海外公司或創投，他們要在全世界辦理會議，我們必須去參加才能知道我們投資的標的產生什麼樣的變化，所以它的必要性比其他部會的開會還更重要一點。"],["主席：所以不能按照……","龔主任委員明鑫：對，它的特性比較不一樣，也就是它的必要性會比要不要去開會還要更重要，等於是保障我們投資的權益，我們如果沒有辦法去開會的話，他們討論了什麼我們都不知道。"],["主席：請楊委員瓊瓔發言。","楊委員瓊瓔：現在主委所說明的也就是早上我們審查經濟部預算時，我一再強調各委員會都不一樣，更不要說各委員會裡頭的單位也都會有不一樣，我一直在堅持行政院應該將出國旅費詳實編列，而不是到了院長協商時再來統刪多少，這是我沒有辦法接受的。本席的提案是第16案，因為疫情的關係，所以我原本是提案刪除旅運費50%，但我知道主席可能會依照通案處理的方式送到院長那邊去協商，所以我同意將第16案改為主決議，請你們以實際情況覈實進行預算支出。","龔主任委員明鑫：好的，謝謝。"],["主席：孔委員文吉發言。","孔委員文吉：我們前面討論各部會的國外旅費，特別是大陸地區旅費都是通案處理，如果你們的單位有什麼特別原因，在黨團協商時再說明就好了啊！我還是建議這部分要通案處理，你們的大陸地區旅費才7萬3,000元，國外旅費也只有87萬元，我想這些全部通案處理會比較好。"],["主席：請蘇委員治芬發言。","蘇委員治芬：針對第15案至第21案，本席有一項建議，是不是相關預算就照列？如果要送朝野協商的話，那麼我贊同楊瓊瓔委員的……","主席：就算我們在這裡決定預算照列，如果在朝野協商時院長那邊又決定要通案處理的話，那還是一樣各部會的預算都會處理到。如果國發會對於國發基金國外旅費部分有疑義的話，那麼當初你們就應該要多編列一點，這本來就是你們在院內的時候可以處理的，我相信送到院長那邊去協商通案是沒有辦法避免的。","蘇委員治芬：我的意思是說相關預算照列，這一目就會比較快審查通過。"],["楊委員瓊瓔：剛剛主席就是作這樣的決議啊！"],["蘇委員治芬：剛剛有說預算照列是嗎？","主席：第15案至第21案相關預算照列，送黨團協商的時候通案處理，楊委員瓊瓔所提第16案改主決議。","接下來處理第22案，第22案是鄭運鵬委員的提案，是不是已經撤案了？"],["鄭委員運鵬：對。"],["主席：那我們就不討論第22案。","接下來處理第23案及第24案。","龔主任委員明鑫：鄭委員提案減列服務費項下的「一般服務費」，委員提到一般服務費好像每年都在增加，我剛剛已經說明過，其中最大的支出增加部分就是投資臺灣的三大方案，因為那部分的利息補助是由國發基金來支付，明年剛好到達高峰期，所以我們就如實編列，真的是有這樣的需求才會增加相關預算，謹在此作以上補充說明。"],["鄭委員運鵬：我撤案。"],["主席：鄭運鵬委員所提的第23案撤案。","如果這部分的預算會一直增加，那我們是不是可以凍結一部分？","邱委員志偉：因為那是服務費用，服務費用大概都有固定的支出，包括修保費、一般服務費等等，這些都有固定的金額，如果凍結的話，會造成他們支應的困難。","龔主任委員明鑫：報告召委，雖然看起來這部分編列了27億元，但其中的25億元都是用於三大投資方案手續費的補助，那部分真的不是我們在使用，而是用於補助，剩下的才是既有的部分，那部分並沒有什麼增加。"],["主席：那本席所提的第24案就改主決議。","第23案及第24案相關預算照列。","接下來處理第25案。","龔主任委員明鑫：針對第25案，鄭委員提案的理由也是我們有編列比較多的狀況，我剛剛特別提到投資項目會增加，而且我們的執行率已經達到七成，我們希望明年的執行率能夠更高，因此相關專業服務費可能就要增加，包括專技人員諮詢或是律師、會計師的審查費用等等也都要同步增加。","鄭委員運鵬：既然是連動的經費，那我就撤案。"],["主席：第25案撤案。","接下來處理第26案。","龔主任委員明鑫：關於第26案，主要是孔委員認為在行銷和業務費用的部分，創業天使投資方案的資金可以再增加，我們剛才也有提到創業天使投資方案在過去幾年已經很有成效，我們是與創投公會合作，這部分過去幾年是165個案子，我要求明年增加的速度要比過去幾年還要更快，所以這部分所編列的業務費用會增加一些。"],["孔委員文吉：這部分凍結一點好不好？","主席：請問主委，可以凍結一點嗎？"],["龔主任委員明鑫：可以。"],["孔委員文吉：凍結500萬元吧！"],["龔主任委員明鑫：凍結500萬好像有點太多。","邱委員志偉：因為提案是針對行銷和業務費用，3,000萬元的預算其實不算多，拜託孔委員是不是可以凍結200萬元就好？","龔主任委員明鑫：可不可以併到大的項目裡面去？因為這是在服務費用項下，可不可以併到大的服務費用去凍結？"],["孔委員文吉：主委認為應該要凍結多少？"],["龔主任委員明鑫：就是要回到大項的部分去看。"],["孔委員文吉：那就大項的部分凍結500萬元好了。","主席：好，那就是整個大項凍結500萬元。","邱委員志偉：主席，我再確定一下，是不是整個服務費用凍結500萬元？","主席：對，就是從第14案到第26案凍結500萬元，提書面報告後始得動支，這樣可以嗎？","龔主任委員明鑫：可以，謝謝。"],["主席：接下來處理第27案至第33案。","龔主任委員明鑫：第27案是蔡委員的提案，這又是更上位了，不過我們已經和蔡委員辦公室作過溝通，看看能不能改為主決議？但蔡委員辦公室說現場再來做一些處理。","蔡委員壁如：原先我是希望國發基金針對投資的部分能夠因應明年度開始的氣候變遷法的挑戰，我希望你們能夠投資再生能源、綠能、產業永續發展、低污染的標的。再來就是台商回來之後，其實也要做一些評估，針對高污染、高碳排的產業，希望他們能夠有所保留。因為我們有寫到未來各標的用途的投資，國發會回答本席辦公室說現在的部分可以決定，但是未來的部分他們沒有辦法現在就答應。經過溝通之後，雖然我同意改為主決議，但是請國發會針對投融資的部分，還是要擬訂因應氣候變遷的方針，儘量回歸到綠能產業、再生能源、永續發展的產業上面去投資。","龔主任委員明鑫：事實上，最近綠色永續的案子的確特別多，包括太陽能光電的部分，我們也投資很多的模組和電廠，另外還有離岸風電、水力發電和Gogoro的電池交換，這些都在我們的投資標的裡面。","蔡委員壁如：我本來還有提到電動車的部分，不過那是歸屬於環保署。原先我是想要凍結一部分，雖然你這樣的解釋我可以接受，但是我覺得電動車的補助和發展動作應該要快一點，像環保署的路徑也一直都沒有提出來。再來是小水力的部分，其實我們有跟水利署盤點過臺灣整個小水力的發展，另外早上也有討論到經濟部的一些地熱發展，我覺得多元的再生能源發展恐怕是目前臺灣要趕快追上來的目標，所以這部分要請國發會多費一點心。","主席：蔡委員你是要改主決議，並且把你剛才所說的部分寫進去嗎？"],["蔡委員壁如：我同意改主決議。","主席：好，那就按照蔡委員剛才的建議作文字修正並改主決議。","請孔委員文吉發言。","孔委員文吉：第29案可能要請主委說明一下，國發基金是要用來投資物聯網、綠能、精密機械及生技醫療產業，並推動跨國政府投資合作機制，但我們檢視你們從106年到109年的產業投資別，針對資通訊及物聯網產業的投資在107年和108年卻沒有執行數，也就是決算數為零。針對智慧機械及零組件產業在107年度的決算數也是零，這部分要請主委說明一下。108年度的投資僅占預算的6.83%，109年度全數產業的執行率也只有不到兩成，這和政府的政策方向沒有辦法契合，主委可不可以先說明一下？","龔主任委員明鑫：委員所看到的比率是直接投資的部分，但我們投資產業是透過很多不同的方式，有些是透過創業天使投資方案，有些是透過創投的投資，有些是透過各部會去投資，但這些都是用國發基金的投資金額。在此向委員報告，針對資通訊及物聯網產業，由國發基金投資出去的累積大概有七百多家，將近八百家，金額為三百多億元；針對智慧機械的投資有34家，金額共有二十幾億元；針對綠能、循環的投資有43家，金額為31億元；針對生技的投資有將近900家，金額為六百多億元。詳細名單也許可以再提供給委員辦公室供委員參考，讓委員瞭解我們是透過什麼樣的方案投資在這些產業上，其實現在委員看到的列表是我們直接投資的部分。"],["孔委員文吉：直接投資……","龔主任委員明鑫：因為有一些案子的投資規模沒有那麼大，通常是投資金額超過1億元以上才會做直接投資，要不然我們的股權管理會太過複雜，所以會透過其他方案來協助，包括我剛才所提到的創業天使投資方案或其他創投及其他部會的協助。","孔委員文吉：你們的投資業務成本編列5億9,700萬元，請問這方面的執行率是多少？這是直接投資嗎？"],["龔主任委員明鑫：我請蘇執行秘書來說明一下。"],["孔委員文吉：請問5億9,700萬元是不是直接投資？","蘇執行秘書來守：跟委員報告，那是我們在投資的時候可能產生的成本，這大概區分為兩部分，在這6億元當中大概有3億元是我們投資之後必須依照會計原理原則，如果有獲利的話就要提列盈餘，如果有損失的話也要提列損失。另外的3億元是我們會委託專案辦公室幫我們蒐尋更多的案源，也就是主委剛才所說的加強投資，另外如果有投資申請案送進來的話，我們也會找四大會計師事務所幫我們做財務、稅務、法務以及企業的鑑價，藉此提升我們的投資品質，所以這些都是有一定的必須用途，謹作以上補充報告。","孔委員文吉：我主張這筆預算凍結20%，也就是直接投資的部分凍結20%，因為你們的執行率真的太低了。"],["主席：孔委員是指5億9,700萬元的部分嗎？","孔委員文吉：對，5億9,700萬元凍結20%。"],["主席：凍結20%是多少？","龔主任委員明鑫：報告委員，在這6億元當中有3億元等於是準備用的，所以……"],["孔委員文吉：那就凍結1,000萬元啦！"],["主席：請邱委員志偉發言。","邱委員志偉：孔文吉委員是愛之深責之切，希望你們能夠把績效做得更好，對此本席予以支持。針對整個業務成本與費用投融資的30億元就一起處理，我們就凍結1,000萬元並提出書面報告。"],["主席：孔委員這樣可以嗎？"],["孔委員文吉：這是分支計畫的嗎？","邱委員志偉：沒有，這是針對整個業務成本與費用投融資的部分。"],["主席：這個項目就是「投融資業務成本」。"],["孔委員文吉：我是希望能夠針對投資業務成本的部分。","邱委員志偉：其實我們的看法是一致的，我所提的第33案是針對融資業務成本凍結1,000萬元，孔委員你的提案也是主張凍結1,000萬元，基本上我們已經達成共識。這部分我們就予以支持，讓他們能夠做更多投融資的協助和服務，我們凍結1,000萬元，他們一定要提出詳細的書面報告。","主席：不然就是投融資成本凍結1,000萬元，好不好？","邱委員志偉：對，就是整個業務成本費用30億元……"],["孔委員文吉：總共是多少？三十多億嗎？"],["邱委員志偉：三十億五千多萬元。","蔡委員壁如：我附議，本席所提的第27案就凍結1,000萬元。"],["邱委員志偉：我也是。"],["主席：整個項目凍結1,000萬元好不好？"],["蔡委員壁如：就是投融資業務成本這個項目全部凍結1,000萬元。"],["主席：好。"],["孔委員文吉：我建議針對我所說的投資業務成本凍結1,000萬元就好了。","邱委員志偉：對，就包含在裡面嘛！"],["蔡委員壁如：其實我們講的是同一個項目。","邱委員志偉：對，我們談的是同一個項目沒有錯。"],["蔡委員壁如：我們講的是同一個項目啦！也就是投融資業務這個項目。","主席：所以是第27案至第33案凍結1,000萬元，提書面報告後始得動支。","孔委員文吉：等一下好不好，我還有第32案，第32案是不是也包含在裡面？"],["邱委員志偉：也包含在裡面了。","孔委員文吉：第32案的相關經費是二十四億多，我主張凍結10%，這是關於台船公司對不對？","龔主任委員明鑫：不是的，我剛才特別提到這主要是台商回台的三大投資方案，我們要付補助的手續費和利息，所以它並不是我們自己要用來促進……","邱委員志偉：這不是業務費用，而是手續費和利息的補貼。","孔委員文吉：但是第32案完全不一樣啊！第32案是根據監察院審計部決算審核報告，台船公司108及109年發生虧損，然後國發基金投資認購台船公司31億4,884萬元，持股比例是14%，你們是台船公司的最大股東耶！要不然這個案子我們另外來處理？","龔主任委員明鑫：對，這個案子在台船的部分，我們也瞭解，由於它剛開始只有做船，所以產生一些困難，但是現在比較多元了，它開始做離岸風電、開始做國艦國造，據瞭解今年前10個月已經開始獲益兩千多萬元，所以它已經有一些改善。我想對於台船，你剛剛說可以透過大股東監督這件事情，我們會持續強化及加強；但是委員提到預算，這部分是沒有用在台船、跟它沒有相關的。","邱委員志偉：孔委員，針對24億元的部分，我同樣也有提案，那是不是這樣處理，在整個「業務成本與費用」30億元，我們多凍結1,000萬元，改凍結2,000萬元，在你的第32案裡多凍結1,000萬元，好不好？"],["孔委員文吉：那總共多少？","邱委員志偉：總共凍結2,000萬元，本來是凍結1,000萬元，現在多凍結1,000萬元。","孔委員文吉：我的第32案改主決議，好不好？","主席：好！第27案到第33案，我們凍結2,000萬元，提書面報告後，始得動支；第32案改主決議。","現在繼續處理第34案。","龔主任委員明鑫：第34案，孔委員認為我們在地方創生的投資事實上沒有發揮什麼效益，可能要做一些凍結，這部分是不是我請……","孔委員文吉：你要說明一下到110年6月底止，只有一家創業投資事業經營團隊洽詢及申請投資事宜，請說明。","蘇執行秘書來守：有關孔委員所關切的，國發基金為了促進地方創生及社會企業的投資，我們鼓勵國內創投公司成立相關的創投基金，因為國內專門投資社會企業的基金真的比較少，我們努力去找了一家所謂的活水，最近鄭志凱先生又打算要成立一個以投資社會企業與地方創生為主的單位，這部分只要有企業願意籌組相關的基金，國發基金一定會優先與之合作。","另外有關地方創生的部分，國土處也非常積極地去輔導地方創生，讓企業能夠來申請，除了創投基金之外，還可以申請創業天使投資計畫等各種投資的方案，以上報告。"],["孔委員文吉：在這筆預算、這項科目你們執行多少？"],["蘇執行秘書來守：這是費用……"],["孔委員文吉：這筆預算的執行數是多少？","蘇執行秘書來守：是，有關委員所要做凍結的部分是一個費用支出，去年度的執行……"],["孔委員文吉：沒有啦！今年執行多少？"],["蘇執行秘書來守：超過80%。"],["孔委員文吉：超過80%？","龔主任委員明鑫：對，因為它是整體管理費用的支出……"],["蘇執行秘書來守：還包括員工的薪水都在裡面。"],["龔主任委員明鑫：不只是針對地方創生來做的經費。","孔委員文吉：好，那少凍一點啦！因為這個計畫108年到110年6月，你們只有一家廠商來洽詢投資，對不對？","龔主任委員明鑫：這部分是它特別針對社會企業來做的創投，其他的創投也可以投社會企業，只是說specific針對社會企業所成立的創投，但是並不表示只有這樣的創投可以投資社會企業，不是的，因為我們其他的部分也有投入社會企業，也投資很多，包括天使投資的部分。假如它要特別針對社會企業成立創投基金，我們也非常歡迎，我們也會給予支持。"],["孔委員文吉：這部分少凍一點嘛！","邱委員志偉：孔委員，是不是這樣好了，剛剛主委說得很清楚，包括人事費什麼都在裡面，這是必要性支出，我們凍結是為了讓他們做得更好，我就具體建議是不是凍結300萬元，讓他們能夠……","孔委員文吉：還是凍500萬元，好不好？","邱委員志偉：凍結300萬元差不多，因為不要影響到……","蘇執行秘書來守：跟委員報告，在8,000萬元裡有3,000萬是人事費用，另外還有很多是水電費、油費、電話數據、印刷及折舊等，這些幾乎都是日常運作所必需的費用。"],["龔主任委員明鑫：它是日常性的……","邱委員志偉：對，這是日常費用，你們也是按月攤提啦！","蘇委員治芬：孔委員，只不過因為它是基金，不然如果在一般的行政體系這算是公務預算，通常在公務預算我們不會刪減，因為它已經是法定必須要支出的，好不好？","孔委員文吉：好吧！那凍結300萬元，我的第34案改主決議。","邱委員志偉：凍結300萬元會不會影響你們？因為你們是按月攤提，這是人事費用你們應該……","龔主任委員明鑫：如果明年加薪的話，那個預算我們還沒有編進來。","邱委員志偉：孔委員，是不是就……","主席：好啦！第34案，我們就凍結300萬元，然後改主決議……"],["孔委員文吉：我的第34案改主決議。","邱委員志偉：改主決議好了，預算照列。"],["主席：要照列嗎？"],["孔委員文吉：凍一點啦！","邱委員志偉：就照列，因為是公務預算。","龔主任委員明鑫：好，謝謝。","主席：就凍結300萬元，提書面報告後，始得動支……","龔主任委員明鑫：沒有要凍結，委員要改主決議。"],["孔委員文吉：那就凍200萬元啦！"],["龔主任委員明鑫：好。","邱委員志偉：孔委員，你是要改主決議，還是要凍200萬元？"],["孔委員文吉：這部分的理由要講嘛！","邱委員志偉：還是請主委跟孔委員做比較詳細地說明，看孔委員是不是改成主決議？因為這是必要性支出。","主席：孔委員，這個案子剛好就只有你一個人提案，就看你要凍結或者改主決議。","孔委員文吉：好啦！凍結100萬元，改主決議，好不好？","主席：凍結100萬元，提書面報告後，始得動支。","龔主任委員明鑫：好，謝謝！","主席：現在開始進行主決議，處理第35案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第36案。","龔主任委員明鑫：第36案，陳委員已經同意我們修正一些文字。"],["主席：是不是請主委唸一下？","龔主任委員明鑫：在第二段的部分，最後一句話「請國發基金報表增列資料，俾利監督管理」，將這句話刪掉。"],["主席：好。","龔主任委員明鑫：然後在整個文章的倒數第二行「並每半年」，將「半」刪掉，修改為「每年於官方網站公布方案投資績效」。","主席：好，我們就按照文字修正通過。","處理第37案。"],["龔主任委員明鑫：第37案遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第38案。","龔主任委員明鑫：第38案的部分，我們也跟陳委員討論過，可能在文字上做一些修正。","主席：好，最後一行。","龔主任委員明鑫：最後一行「於一個月內」後面的文字刪掉，改成「積極規劃跨國合作事宜，加強推動跨國政府投資合作機制。」","主席：好，我們就按照文字修正通過。","處理第39案。"],["龔主任委員明鑫：第39案遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第40案。"],["龔主任委員明鑫：第40案遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第41案。","龔主任委員明鑫：第41案也是一樣，有跟委員討論過修正文字。在倒數第二行「國家發展委員會應審酌編列出國經費，以兼顧防疫及業務需求」。","主席：好，我們就按照文字修正通過。","處理第42案。"],["龔主任委員明鑫：第42案遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第43案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第44案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第45案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第46案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第47案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第48案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第49案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第50案。","龔主任委員明鑫：第50案有修正文字，委員也同意了。"],["主席：那你要不要唸一下？","龔主任委員明鑫：就是倒數第二行「爰此，請行政院國家發展基金委員會積極與創新領先國或其他國家合作，持續推動跨國共同投資創業投資事業。」","主席：好，請問邱召委？"],["邱委員志偉：同意。","主席：好，我們就按照文字修正通過。","處理第51案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第52案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第53案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第54案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第55案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第56案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第57案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第58案。","龔主任委員明鑫：第58案有修正，委員也同意了，我是不是也唸一下？"],["主席：好。","龔主任委員明鑫：最後一段的部分，即「為提升我國對氣候變遷之挑戰，爰要求國發會針對氣候變遷提升相關投融資成效，包括相對之投融資方案、投融資事業及投融資占比」。"],["主席：請問蔡委員？"],["蔡委員壁如：同意。","主席：好，我們就按照修正文字通過。","處理第59案。","龔主任委員明鑫：第59案也跟蔡委員討論了，我來唸一下。在第二段最後的部分，即「爰提案要求國發會三個月內」，將「三個月內」刪掉，然後在倒數第三行一直到「公害防治科技之綠色企業之相關條件」為止，後面文字就刪除。"],["主席：請問蔡委員？","蔡委員壁如：可以，但還是希望國發會對於臺商回臺投資的行動方案，真的要稍微去注意一下。"],["龔主任委員明鑫：現在對於ESG的部分要做特別的要求。","蔡委員壁如：對，一定要納入它的ESG，再來還有高耗能、高碳排的產業，你們真的要很小心，不要再讓他們進來。"],["龔主任委員明鑫：是。"],["主席：第59案就按照修正文字通過。","處理第60案。","龔主任委員明鑫：第60案有跟委員辦公室溝通，委員也同意修正文字，在倒數第二行「轄下國發基金允宜參照C級機關並朝A級機關的標準」，就是加一段文字。","主席：好，我們就按照文字修正通過。","處理第61案。"],["龔主任委員明鑫：第61案遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第62案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第63案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第64案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第65案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第66案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第67案。"],["龔主任委員明鑫：第67案有修正一些文字。","主席：好，請唸。","龔主任委員明鑫：在倒數第二行「爰要求國發會應將各項投資之投資概況、件數、金額納入現有的季報內容，以利監督」。"],["主席：就按照文字修正通過。","處理第68案。","龔主任委員明鑫：第68案也有文字修正，我唸一下，也就是在最後一行「爰請國家發展基金全力協助及補助中山大學設置研究學院」。","主席：好，第68案就按照文字修正通過。","現在進行「離島建設基金」部分。處理第69案到第71案，請報告。","彭處長紹博：主席、各位委員。接下來由國發會國土處來說明第69案的部分，事實上離島基金到今（110）年截至11月底，它的分配數是7.8億元，我們已經實支6.7億元，整個執行率已經到達86%，我們建議這個是不是可以免予凍結，因為這主要還是補助離島的地方政府去推動相關的離島建設及事務，所以建議是不是能夠免予凍結，或是修正作為主決議的方式進行？"],["主席：請問孔委員？"],["孔委員文吉：第69案嗎？","主席：對，現在是第69案到第71案。","孔委員文吉：我在這邊是有3個提案。第一個是基金的用途，離島地區計畫的服務費用，這部分是400萬元，我主張凍結30%。為什麼？因為你們在琉球、金門、澎湖都有電動機車加碼補助計畫，還有什麼居民汰換燃油機車計畫，蘭嶼鄉卻什麼都沒有。","龔主任委員明鑫：報告委員，那個……"],["孔委員文吉：蘭嶼鄉沒有電動機車補助計畫。","龔主任委員明鑫：對，但我們透過花東基金已經有補助了，花東基金每年大概補助400輛，每輛大概是1萬元，總經費是3,400萬元。"],["孔委員文吉：花東基金有蘭嶼鄉的電動機車補助計畫嗎？","龔主任委員明鑫：對，它是整個臺東縣，所以蘭嶼包括在這裡面，它可以申請，沒有問題。"],["孔委員文吉：第70案改主決議。","主席：好，第70案改主決議。","孔委員文吉：第71案在整個9億元的部分，主要還是針對蘭嶼的開元港，到現在還是水工模型，水工模型階段是多少錢？才幾百萬元？"],["龔主任委員明鑫：水工模型好像已經完成了嘛！","孔委員文吉：完成了，但是工程還沒有啊？"],["龔主任委員明鑫：六億多元。"],["孔委員文吉：工程有沒有？","彭處長紹博：跟孔委員報告，水工模型試驗目前臺東縣政府已經完成了，整個改善大概要六億多元的經費，我們已經請臺東縣政府儘速向交通部提案，就像蘭嶼機場的跑道改善一樣，交通部會用公建部分協助，所以我們會……","孔委員文吉：我現在就問你預算九億多元，明年度會有多少經費在蘭嶼？下一年度「離島建設基金」有九億多的錢，下一年度蘭嶼有多少？具體項目是什麼？","主席：你們算一下，我們先請蔡易餘委員發言。","蔡委員易餘：主委，事實上之前都講過在疫情的過程中，我們希望推動離島觀光旅遊，但是觀光旅遊要有很多配套。我之前也有跟主委說過，比方說國人到離島旅遊，你一定要搭交通船，或者是要有機票，才能去離島的免稅商店購買商品，這件事情不合理……","龔主任委員明鑫：報告委員，那些問題已經解決了，我們已開過協調會，已經處理完了。","蔡委員易餘：好，請把你們協調會的紀錄給我看一下。"],["龔主任委員明鑫：好的！已經解決了。","蔡委員易餘：另外，我們希望再加強離島跟本島的連結，如果在離島購買免稅商品，我們可以在本島設置提貨區，讓來往可以更方便，我們希望這件事國發會可以跳出來，主導這樣的法案……"],["龔主任委員明鑫：有！","蔡委員易餘：因為這對離島都是加分的，這段時間我們正在推動國旅，我們可以把一些比較細膩的東西做好，讓離島的整個旅遊可以更加完善，好不好？","孔委員文吉：那部分查出來了沒有？你們先查，我現在再講第72案，第72案是你們離島……","主席：第72案沒有開始處理，你剛剛還在講第71案。","彭處長紹博：跟委員報告，蘭嶼部分事實上我們在公建也投入相當多的經費，所以在蘭嶼公建的部分核列3案，總共是14.11億元；花東基金分為三期，總共核列9案，大概有……","孔委員文吉：你先不要談花東基金，我們現在是在談離島建設基金。","彭處長紹博：是，離島基金……","孔委員文吉：我是問9億元的經費，明年擺在蘭嶼是那些項目？多少錢？","彭處長紹博：我們是看五期的離島綜合建設實施方案，總共核列了12案，有7,500萬元。就是單單蘭嶼的部分，我們第五期的綜合建設實施方案就核了7,500萬元。","孔委員文吉：7,500萬元，那蘭嶼開元港經費來源是在哪裡？"],["彭處長紹博：那個是公建。","龔主任委員明鑫：那是公共建設，那個會編在公共建設，不會在這邊，不會吃到我們的預算，因為離島基金一年預算才9億元而已，如果6億元吃掉的話就沒有了。"],["孔委員文吉：公共建設是在哪裡？","龔主任委員明鑫：公共建設！我們一年有一千多億元的公共建設，所以我們會跟……"],["孔委員文吉：那個是國發會的還是什麼？"],["彭處長紹博：就是循交通部……","龔主任委員明鑫：不是，就是整個國家的公共建設一年有一千多億元，這一千多億元裡面就是各地方的公共建設，因為開元港已經通過水工模型試驗，也規劃完了，所以我們希望能夠趕快提建設計畫，請交通部提出建設計畫，我們就會用公共建設核准它，如此它就可以建，不需要用到離島的錢，因為離島的錢要用在刀口上，那個有1,000多億元，我們要先用那邊的錢，那邊沒有了才用這個……"],["孔委員文吉：機場也是公共建設嗎？","龔主任委員明鑫：對，是一樣的，我們要先用那邊的錢，「水庫」比較大，我們這邊是那邊的錢都沒有辦法用的時候，才會用這邊，這邊要比較謹慎。","孔委員文吉：主席，這個經費9億多元，本席覺得還是乾脆就減列算了啦！減列500萬元。"],["主席：這個是離島基金。","蔡委員易餘：我覺得不要減列離島基金，因為畢竟是離島的建設，要嘛就凍結啦！不要減列。","龔主任委員明鑫：因為離島建設基金都是補助地方的，包括澎湖、金門、馬祖、臺東的離島跟屏東的離島。","孔委員文吉：好，不減列啦！那就凍結1,000萬元嘛！","主席：好，凍結1,000萬元，可不可以？"],["龔主任委員明鑫：我們提書面報告。"],["主席：大家可以嗎？"],["孔委員文吉：我的第71案改主決議。","龔主任委員明鑫：好的，這個一定會有，它主要是……","孔委員文吉：相關的公建經費之類的，請提供資料給本席。","龔主任委員明鑫：因為它的經費比較大，沒有辦法適用這個經費。","主席：好，第69案到第71案就是凍結1,000萬元，第71案改主決議。","處理第72案到第73案。","孔委員文吉：第73案是這樣的，你們要補足離島建設基金的額度到300億元，但是現在到111年底，餘額只有七億多元，本席是要凍結你們「一般行政管理計畫」的41萬2,000元，那是因為你整個行政作業績效不彰，關於離島建設基金要怎麼彌補、怎麼補足，你現在有沒有什麼計畫？","龔主任委員明鑫：因為當初行政院院長在立法院答詢說，只要離島建設有需求的時候一定會編足預算，現在第五期的綜合規劃已經執行到……"],["孔委員文吉：現在的問題是你們今年離島建設基金大概是多少？9億元嗎？","龔主任委員明鑫：對，差不多。"],["孔委員文吉：但是111年只剩下七億多元了。"],["龔主任委員明鑫：沒有啦！"],["孔委員文吉：七億多元。","龔主任委員明鑫：一直執行到2003年底的時候，現在總共應該還有剩下22億元，預計可以用到112年年底，但是我們現在已經要提下一期的四年計畫了。","孔委員文吉：本席認為第72案的41萬2,000元不管是凍結還是刪減都沒什麼意思啦！改主決議好了，好不好？"],["主席：對啊！這麼小！"],["孔委員文吉：你們要提出方法如何籌措基金？","龔主任委員明鑫：我們現在很積極啊！我們要提出下一期（第六期）了，就是我們要提出來額外的四年了。","主席：第72案到第73案的預算照列，第72案改主決議。","處理第74案。"],["龔主任委員明鑫：第74案遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第75案。"],["龔主任委員明鑫：第75案也遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第76案。"],["龔主任委員明鑫：第76案也遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第77案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第78案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第79案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第80案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第81案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第82案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","現在進行「花東地區永續發展基金」。","處理第83案到第84案。","龔主任委員明鑫：我說明一下第83案，孔委員還是認為執行力可以再提升。","孔委員文吉：不是只有提升執行力，原住民地區的這些廠商你們還是不曉得要怎麼申請，這是你們宣導不力。","彭處長紹博：因為我們現階段正在辦花東永續發展整體的檢討跟規劃，所以我們也有到地方去做一些座談跟說明，這部分我們會再跟相關各級政府來加強說明。另外跟委員報告，這個部分主要是投資的部分，因為原民會現在貸款利率非常非常的低，對原民的貸款率非常非常低，根據我們的瞭解，很多原民業者是直接去申請原民的貸款，如果是投資的話，他必須要針對財務各方面有一個比較嚴謹的程序，所以很多原民是直接跟原民會申請相關的貸款，因為它的利率非常非常低，當然投資部分我們會全力來加強，不過在原民的部分，根據我們的瞭解，這些企業就直接去申請原民的貸款。"],["主席：請孔委員發言。"],["孔委員文吉：那就少凍一點嘛！好不好？凍結200萬元啦！","主席：哪一個要凍結200萬元？第83案到第84案，是24億元整個部分嗎？","孔委員文吉：不是，刪長期投資基金3,000萬元這筆。","主席：3,000萬元，凍結2,000萬元？"],["孔委員文吉：200萬元。"],["主席：凍結200萬元？","孔委員文吉：花東地區的中小企業不要老是推給原民會去貸款什麼的，你們要提出如何去使用花東地區的永續發展基金，怎麼樣去宣導、扶植這些中小企業，好不好？","龔主任委員明鑫：除了中小企業處以外，我們自己的地方創生也希望能有一些創生，也可以透過國發基金投資，如果它真的不錯的話，我們會來強化這個部分。"],["孔委員文吉：凍結200萬元。","主席：第83案的部分凍結200萬元，待提出書面報告後，始得動支。","處理第84案。","龔主任委員明鑫：第84案是一個整體的部分，孔委員瞭解的是整個執行率，事實上各地方政府今年的執行率提升滿多的，就是提升的成果還滿明顯的，整體來講，11月的執行率已經達到95.7%了，這個主要是針對各地方政府，我們補助花東地區相關的一些建設等等。","孔委員文吉：本席想請教主委一下，你們花東基金的核配，除了依照花蓮縣政府、臺東縣政府排列的優先順序之外，立法委員有去考察認為很重要的，但是你們都是聽花蓮跟臺東縣政府，國發會有沒有直接去核定做什麼項目？有沒有依據立委的建議？"],["龔主任委員明鑫：目前主要還是針對縣政府還有鄉公所……","孔委員文吉：我知道啊！你們都按照縣政府所排列的順序去核定嘛，我是在講花蓮跟臺東啦！但是立法委員的建議，你們有沒有直接核定？","彭處長紹博：像蘭嶼污水的部分都有提出一些建議，所以我們馬上就簽報給大院，所以像蘭嶼污水那是……","孔委員文吉：不是，你只要現在跟我講，國發會有沒有依據立法委員的建議，你們自己從國發基金裡面來核定？因為大部分都是花、東縣政府的建議。","陳專門委員荔芬：跟委員報告，上次委員在延平鄉召開地方協調會的時候，有針對祭祀廣場公廁的建設問題，我們有請延平鄉公所納入地方創生計畫裡面，然後他們現在也……","孔委員文吉：我不是在舉那個例子啦！是花蓮縣萬榮鄉馬遠村公墓改善計畫，我們知道內政部民政司說沒這個錢了，突然有某一個立委建議之後，你們就直接核定了二千多萬元，我這裡的部分是透過程序來申請。","彭處長紹博：內政部已經提了殯葬量能提升計畫，國發會委員會已經討論通過，我們現在要簽報給院，未來四年在原民公墓的經費會比前一期還要多，這個部分我們會馬上積極來處理。","孔委員文吉：這個我有質詢，好比說我去各鄉鎮公所開會，鄉長說這個很重要，但是沒有被編列為臺東縣政府花東基金的項目裡，這樣的話……","龔主任委員明鑫：那個可以！縣政府的部分按照優先順序，一年額度給它10億元，每個縣市的鄉公所提出來的部分總共有4億元，您剛剛提到您有跟鄉公所講好，這個很重要，這樣就可以提上來，這個主要是鄉公所決定的，不是縣政府決定的。","孔委員文吉：對，我是說國發會有沒有權限來決定？除了花蓮跟臺東縣政府報的，有些地方的建議你們有沒有辦法跳過花蓮跟臺東縣政府……","龔主任委員明鑫：我們會跟鄉公所講這個事情很重要，應該要擺到……","孔委員文吉：我這樣吃了很大的虧，別的立委可以，我就沒辦法，因為我是照程序申請，這個是花蓮縣萬榮鄉馬遠村的例子。主席，這樣好了，我們不用討論那麼久，少凍結一點，凍結1,000萬元，改善我剛才那個問題，好不好？"],["龔主任委員明鑫：可以。","主席：第84案凍結1,000萬元，待提出書面報告後，始得動支。","處理第85案到第87案。這個部分是國外旅費，我們就按照通案處理，好不好？就是預算照列，送黨團協商通案處理。","處理第88案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第89案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第90案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理91案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第92案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","處理第93案。"],["龔主任委員明鑫：遵照辦理。"],["主席：照案通過。","（協商結束）"],["主席：宣讀協商結論。"],["協商結論：","第1案到第12案，其中第1案、第4案、第8案、第10案、第11案、第12案均撤案，預算照列，另外第2案、第3案、第7案、第9案改為主決議；第13案預算照列；第14案到第26案，其中第22案、第23案、第25案撤案，凍結500萬元，提出書面報告後，始得動支，第16案、第24案改為主決議；第27案到第33案中，第27案、第32案均改為主決議，凍結2,000萬元，提出書面報告後，始得動支；第34案凍結100萬元，提出書面報告後，始得動支；決議案第35案照案通過；第36案修正通過；第37案照案通過；第38案修正通過；第39案、第40案照案通過；第41案修正通過；第42案到第49案照案通過；第50案修正通過；第51案到第57案照案通過；第58案、第59案、第60案修正通過；第61案到第66案照案通過；第67案、第68案修正通過；第69案到第71案，凍結1,000萬元，提出書面報告後，始得動支，其中第70案、第71案改為主決議；第72案、第73案預算照列，其中第72案改為主決議；決議案第74案到第82案共9案均照案通過；第83案凍結200萬元，提出書面報告後，始得動支；第84案凍結1,000萬元，提出書面報告後，始得動支；第85案到第87案預算照列；決議案第88案到第93案共6案均照案通過，宣讀完畢。","主席：各位同仁，有委員提案的部分照剛才宣讀的結論通過，沒有提案的部分均照列或隨同調整，請問有無異議？（無）無異議，通過。","111年度國發會主管非營業基金審查完竣，通過之決議文字授權主席及議事人員整理，所列議程處理完竣，散會。","散會（14時25分）"],["附錄："]],"block_lines":[1,7,7,10,528,528,529,530,530,535,536,537,538,539,542,551,553,557,563,565,567,570,572,574,578,579,584,586,588,591,593,595,597,600,601,602,603,604,605,606,608,609,610,611,612,614,616,620,625,630,634,636,644,652,654,656,658,662,664,667,669,670,678,684,688,690,697,698,699,701,702,714,718,719,724,725,726,727,728,729,732,735,738,742,752,753,759,761,764,765,768,769,771,773,776,779,780,781,783,785,789,792,794,799,803,804,805,806,812,814,815,816,819,820,824,826,829,830,831,832,835,836,838,839,842,843,847,848,851,852,862,863,866,868,871,874,877,880,881,893,894,896,897,898,899,903,904,907,908,909,911,917,918,919,923,926,928,929,930,932,936,937,938,942,945,946,947,948,949,951,952,956,957,961,967,969,975,977,983,985,990,995,999,1001,1009,1010,1013,1014,1015,1019,1026,1027,1029,1030,1037,1039,1045,1057,1060,1062,1064,1066,1068,1077,1083,1085,1086,1088,1089,1092,1093,1095,1097,1099,1101,1102,1106,1114,1124,1126,1128,1130,1134,1135,1138,1139,1145,1146,1147,1150,1154,1155,1157,1158,1160,1161,1163,1164,1166,1168,1171,1174,1177,1179,1180,1182,1183,1185,1186,1188,1189,1191,1198,1202,1209,1216,1226,1230,1330,1331,1333,1334,1337,1339,1340,1342,1343,1344,1346,1348,1349,1351,1353,1354,1355,1356,1360,1362,1367,1373,1374,1376,1377,1378,1379,1383,1384,1385,1387,1391,1392,1394,1397,1405,1406,1407,1408,1409,1410,1413,1415,1418,1420,1424,1425,1428,1429,1432,1433,1437,1442,1445,1447,1448,1449,1452,1453,1454,1459,1465,1470,1473,1474,1477,1479,1481,1482,1484,1485,1487,1488,1492,1493,1495,1496,1497,1498,1499,1501,1503,1506,1513,1522,1523,1524,1526,1527,1528,1530,1531,1534,1539,1547,1549,1550,1555,1556,1558,1565,1566,1569,1571,1575,1576,1583,1584,1586,1587,1592,1593,1595,1596,1598,1599,1601,1602,1604,1605,1607,1608,1610,1611,1613,1614,1617,1620,1623,1624,1626,1627,1629,1630,1632,1633,1635,1636,1638,1639,1641,1642,1645,1647,1648,1652,1654,1656,1657,1662,1663,1665,1666,1668,1669,1671,1672,1674,1675,1677,1678,1680,1683,1689,1690,1694,1696,1698,1701,1703,1704,1711,1713,1723,1725,1727,1728,1730,1733,1738,1739,1740,1748,1750,1751,1752,1755,1756,1760,1761,1763,1764,1766,1767,1769,1770,1772,1773,1775,1776,1778,1779,1781,1782,1784,1785,1791,1792,1796,1797,1800,1805,1817,1821,1822,1824,1825,1827,1828,1830,1831,1833,1834,1836,1837,1839,1840,1845],"person_count":{"主席":193,"賴委員瑞隆":3,"陳委員亭妃":6,"孔委員文吉":62,"陳委員超明":7,"邱委員志偉":17,"何處長晉滄":6,"蔡委員易餘":2,"何委員欣純":2,"楊委員瓊瓔":18,"楊處長伯耕":3,"蔡委員壁如":6,"蘇委員治芬":18,"王代理所長詠絢":25,"呂委員玉玲":1,"洪委員申翰":2,"邱委員議瑩":1,"王部長美花":2,"游局長振偉":17,"協商結論":2,"決議案":4,"　　一、預算數部分":1,"　　二、提案部分":1,"龔主任委員明鑫":70,"鄭委員運鵬":2,"蘇執行秘書來守":3,"彭處長紹博":2,"附錄":1},"persons":["主席","賴委員瑞隆","陳委員亭妃","孔委員文吉","陳委員超明","邱委員志偉","何處長晉滄","蔡委員易餘","何委員欣純","楊委員瓊瓔","楊處長伯耕","蔡委員壁如","蘇委員治芬","王代理所長詠絢","呂委員玉玲","洪委員申翰","邱委員議瑩","王部長美花","游局長振偉","協商結論","決議案","　　一、預算數部分","　　二、提案部分","龔主任委員明鑫","鄭委員運鵬","蘇執行秘書來守","彭處長紹博","附錄"],"title":"立法院第10屆第4會期經濟委員會第25次全體委員會議紀錄","時間":"中華民國110年12月27日（星期一）9時3分至14時25分","地點":"本院紅樓101會議室","主席":"：出席委員6人，已足法定人數，現在開會。","date":"2021-12-27","votes":[]}