{"blocks":[["立法院第10屆第7會期財政委員會第3次全體委員會議紀錄","時　　間　中華民國112年3月15日（星期三）9時1分至12時5分","地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂","主　　席　羅委員明才","繼續開會"],["主席：現在繼續開會。","進行今日議程。"],["段落：報告事項"],["邀請財政部莊部長翠雲率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代表之董、監事）列席業務報告，並備質詢。"],["主席：請財政部莊部長報告。"],["莊部長翠雲：主席、各位委員先進，大家好。今天貴委員會召開第10屆第7會期全體委員會議，本人應邀率本部主管同仁列席，提出業務報告，深感榮幸。以下謹就中央政府總預算收入編列及執行情形、近半年重要施政績效、未來施政方向與重點、因應嚴重特殊傳染性肺炎（下稱COVID-19）疫情與協助穩定物價採行之各項措施提出報告，敬請指教。","壹、中央政府總預算收入編列及執行情形"],["項目：一、111年度執行情形","(一)歲入","歲入預算數新臺幣（下同）2兆2,670億元，累計實收數2兆7,030億元，較110年審定決算數增加3,161億元，總預算達成率119.2%。按來源別簡要說明如下：","1.稅課收入：累計實收數2兆3,040億元，較110年審定決算數增加3,002億元，達成率121.0%，主要係營利事業所得稅（下稱營所稅）、綜合所得稅（下稱綜所稅）及營業稅增加，與證券交易稅（下稱證交稅）及貨物稅等減少，增減互抵所致。","2.營業盈餘及事業收入：累計實收數2,614億元，較110年審定決算數增加261億元，達成率104.9%，主要係中華電信（股）公司、中國鋼鐵（股）公司及陽明海運（股）公司等投資收益增加計190億元所致。","3.規費、罰賠款、財產及其他收入：累計實收數1,376億元，較110年審定決算數減少102億元，達成率120.7%，主要係罰賠款收入、財產收入及其他收入減少所致。","(二)融資性財源","債務舉借預算數440億元，因歲入執行優於預期，全數未舉借；另債務還本預算數960億元，已全數執行，並於111年9月及10月增加還本150億元及390億元，全年共計還本1,500億元。"],["項目：二、112年度編列情形","(一)112年度中央政府總預算歲入編列2兆5,791億元，歲出編列2兆6,891億元，歲入歲出差短1,100億元，加計債務還本1,110億元（占稅課收入5.1%），融資需求2,210億元，以移用以前年度歲計賸餘474億元及舉債1,736億元支應，總預算舉債占歲出比率6.5%；併計當年度前瞻基礎建設計畫第4期、新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果4項特別預算（案）共舉債3,095億元，合計舉債4,831億元。","(二)預估112年底中央政府1年以上公共債務未償餘額6兆7,715億元，占前3年度名目國內生產毛額（GDP）平均數31.6%，符合「公共債務法」債務存量40.6%上限規定。俟111年度總決算經審計部審定後，歲計賸餘可足額支應疫後特別預算案，該特別預算案實際執行結果無須舉借債務，前揭債務比率將可下降；另截至112年2月底，中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆7,998億元，占前3年度名目GDP平均數27.0%。","貳、近半年重要施政績效","承蒙貴委員會支持與協助，順利完成「貨物稅條例」第12條之6、「菸酒稅法」第7條及「促進民間參與公共建設法」部分條文修正案，同時維持財政穩健、賡續推動青年安心成家購屋優惠貸款（下稱青安貸款）、精進稅務e化服務、強化國際財政合作、開啟促參新紀元、因應疫情辦理防疫紓困措施，及配合穩定物價政策機動調降民生物資稅率等，均具成效。謹就重要施政績效擇要說明如次：","一、國庫業務","(一)賡續發行乙類公債","積極推動非營業特種基金自償性資金需求透由乙類公債籌資，111年發行2檔，金額344億元；112年1月10日賡續發行1期乙類公債180億元，協助籌措中央政府非營業特種基金自償性資金需求，並引導市場資金投入公共建設。","(二)加強公股經營管理","1.審派公股代表督導公股事業健全公司治理，督導公股銀行配合重大政策提供金融支援，截至112年1月底，對六大核心戰略產業放款4兆2,642億元、中小企業放款餘額5兆4,072億元及新南向政策融資7,677億元等，協助產業升級創新及擴展對外經貿實力。","2.督導公股銀行辦理青安貸款，配合中央銀行111年度調升政策利率，基準利率同幅調升，惟為減輕民眾購屋資金負擔，現行青安貸款基準利率併減少調升半碼為1.345%至113年底止，有效支援民眾購屋置產及成家立業需求，截至112年2月底，核貸33萬餘戶，金額達1兆3,999億餘元。","3.督導公股金融事業成立環境、社會及公司治理（ESG）平臺推動永續倡議，藉由簽署赤道原則、將投融資及商品審查流程納入ESG因子、發行綠色或可持續發展債券等措施，引導產業低碳轉型。截至111年12月底，公股金融事業全數完成簽署赤道原則及簽署並導入氣候相關財務揭露架構。","(三)整合菸酒查緝機制","統合邊境與市面查緝機關人力及資源，透過平時抽檢、年節專案查緝等方式加強查緝，並為因應變異新型之走私態樣，持續檢討「查緝走私菸品精進執行方案」；111年度督促地方政府執行平時抽檢菸酒業者1萬3,001家次及啟動辦理5次全國同步查緝私劣菸酒專案，查獲私劣菸1,564萬包，私劣酒95.94萬公升，總市值逾10億元。","二、賦稅業務","(一)建立公平賦稅環境","1.實施營利事業及個人受控外國企業（CFC）制度","為防杜跨國企業或個人藉於低稅負國家或地區成立CFC保留盈餘不分配，規避我國稅負，行政院核定營利事業及個人CFC制度分別自112年度及112年1月1日施行，健全我國反避稅制度。","2.111年12月30日修正公布「貨物稅條例」第12條之6","為提升老舊大型柴油車車主汰舊換新意願，加速報廢老舊大型柴油車，改善空氣品質，延長老舊大型柴油車汰舊換新減徵貨物稅之適用期間4年至115年12月31日止。","3.112年2月8日修正公布「菸酒稅法」第7條","配合衛生福利部「菸害防制法」第4條修正，定明紙菸、菸絲、雪茄以外之其他菸品應徵稅額，按每公斤或每千支徵收1,590元，取其高者，維護租稅公平。","(二)精進稅務e化服務","1.推動遺產稅申報稅額試算服務","(1)自111年7月1日起，本項服務作業期程由30個工作日縮短為30日，俾利民眾辦理後續繼承過戶事宜。截至112年2月底，申請適用上述試算服務案件10萬1,106件。","(2)自111年9月15日起，民眾可於電子申報繳稅服務網透過行動電話認證連結至稅務入口網辦理線上申請。","2.增開雲端發票專屬獎及提升雲端發票使用率","(1)自111年7-8月期起，雲端發票專屬獎500元獎組數由165萬組增加為215萬組，以提高民眾消費索取雲端發票之意願，落實節能減碳政策。","(2)111年度雲端發票及電子發票證明聯合計開立張數80億5,843萬張，其中使用載具儲存雲端發票計38億7,155萬張，雲端發票使用率48.04%，較上年增加7億張，增加5.93個百分點。","3.積極推動智慧客服服務","(1)國稅：","完成綜所稅結算等6項國稅電子申報系統操作面智慧客服服務、營所稅等11項國稅智慧客服，及以雲端發票消費者與政府機關為主題之智慧客服服務。","(2)地方稅：","完成土地增值稅、契稅及電子申報系統操作面智慧客服服務；另推出地方稅LINE官方帳號，強化與民眾互動。","(三)公告惠民利民措施","1.調高111年度每人基本生活所需之費用金額","111年11月2日公告調高每人基本生活所需之費用金額至19.6萬元（較110年度增加4,000元）。112年5月申報111年度綜所稅時適用，預估230萬戶受惠。","2.調高112年度營利事業免依「所得基本稅額條例」規定繳納所得稅之基本所得額金額","111年12月21日公告調高112年度營利事業免依「所得基本稅額條例」規定繳納所得稅之基本所得額金額至60萬元（較111年度增加10萬元），113年5月辦理申報營所稅時適用。","(四)強化國際財政合作","111年10月6日與帛琉共和國簽署財政合作協定，建立常態性及制度性財政交流合作機制，合作實現財政永續，打造有利雙方人民與企業經貿投資往來之友善環境。","(五)拓展租稅協定網絡","與6個國家（地區）進行18次租稅協定（議）洽商或交流；與11個租稅協定夥伴國進行推動洽簽主管機關協議諮商或交流。"],["項目：三、關務業務","(一)強化邊境查緝守護國人健康","1.落實行政院「新世代反毒策略」並防堵改造槍枝危害社會安全，持續更新X光儀檢設備，加強專業查緝人員培育。111年查獲毒品毛重4,027公斤、具殺傷力槍枝4把及子彈1,363發。","2.防杜非洲豬瘟，入境旅客託運行李、進口郵包及快遞貨物均經X光儀器掃描檢查，111年查獲未經檢疫豬肉及含有豬肉製品913件，814.5公斤。","(二)精進實名認證委任報關作業","111年9月15日「預先委任2.0」措施上線，開放民眾於實名認證易利委APP設定自選預先委任，報關業以其名義報關之貨物，須俟其回復相符，海關始受理申報，避免被冒名報關；同時納入以健保卡（第2證件）對簡訊認證新註冊用戶進行身分驗證，避免民眾個資遭盜用註冊，維護民眾權益。","(三)維護產業公平合理貿易環境","1.運用風險管理機制，於貨物放行後對低報進口貨物完稅價格之高風險廠商實施事後稽核，111年度辦結550件，補稅及罰鍰金額3億5,177萬餘元，有效維護國內產業課稅公平。","2.為維持公平貿易秩序，確保國內相關產業不致因低價傾銷遭受損害，對自特定國家產製進口之毛巾、鞋靴、卜特蘭水泥及其熟料、過氧化苯甲醯、不鋼冷軋鋼品、特定鍍鋅或鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板、特定鋁箔及陶瓷面磚等9項產品課徵反傾銷稅，111年課徵6億6,737萬餘元。"],["項目：四、國產業務","(一)健全國有財產管理","1.擇選高雄市、雲林縣部分區域，面積1,930公頃，委託內政部國土測繪中心辦理漁電共生先行區及優先區範圍內國有非公用出（放）租養殖地無人機航拍與影像處理及地上物數化作業，加速漁電共生案件處理，精進國產管理作為。","2.實施管理使用情形檢核，由管理機關以書面方式自我檢核、主管機關複核，111年由本部抽檢18個主管機關檢核情形，督促機關落實國有公用財產管理作業。","3.111年清查3萬356筆被占用之國有非公用土地、處理4,380公頃被占用土地及追收使用補償金10億9,299萬元。","(二)增進資產運用效益","1.推動國有公用財產活化運用","各機關經管國有公用土地，經評估適宜以非公用財產活化運用者，111年由本部協調收回4處、面積2.06公頃。","2.協助產業發展與政策推動提供用地","(1)社會住宅：","配合住宅主管機關，111年協助完成撥用3處、面積1.32公頃國有土地。","配合內政部指示國家住宅及都市更新中心興辦社會住宅，111年提供國有不動產出租5案、土地面積2.11公頃，捐贈16案、土地面積3.63公頃、建物面積0.66公頃及出售10案、土地面積2.63公頃。","(2)地面型太陽光電：111年委託改良利用1案、面積23.02公頃；委託經營21案、面積63.41公頃；公開標租簽約12宗土地、面積10公頃；提供申請開發同意書69案、面積1,765公頃。","3.媒合環保團體認養邊際土地","與8家環保團體簽訂11案認養非公用邊際土地契約，111年媒合9家金融機構以贊助經費或合辦活動方式參與環保認養機制。","4.保存維護國有非公用文化資產","111年完成6處文化資產修復再利用計畫，1處文化資產修復工程進行中，及完成413次文化資產巡管作業。","(三)多元活化國有土地","1.標租：111年辦理54次標租，標脫778筆土地、面積35.94公頃；標脫35棟建物、面積3.74公頃，收益4億8,945萬元。","2.參與都市更新：111年新增66件、面積9.14公頃。","3.招標設定地上權：111年公告招標標脫25宗、面積16.49公頃、決標權利金54億477萬元。","4.結合產業政策與相關目的事業主管機關（構）共同改良利用：111年新簽約3案、面積23.76公頃。"],["項目：五、促參業務","(一)促參推動成效","1.111年民參案件簽約139件，民間投資2,828億元。","2.111年12月21日修正公布「促進民間參與公共建設法」（下稱促參法）部分條文修正案；另配合促參業務推動及因應促參重要議題，111年訂（修）定法規命令1項、行政規則5項及作業參考5項。","3.111年11月14日至18日舉辦「金擘促參‧共好臺灣」系列活動，包含啟動儀式、專題研討、主管咖啡座、實地觀摩及第20屆民間參與公共建設金擘獎頒獎典禮，計超過1,000人次參與，促參新紀元正式啟航。","(二)擴大媒合促參商機","1.111年7月1日舉辦招商大會，頒發招商卓越獎及簽約獎勵金，計有18個機關共獲頒4億元獎勵金。","2.大會同步公開「促參i MAP招商地圖網」以加速媒合，截至112年2月底，瀏覽人次逾10萬人次。","(三)引導輔導促參案推動","1.完成56件促參案前置作業費用補助，共撥付約3,040萬元，111年出席各機關前置作業階段審查會議或提供書面意見64次，提高案件規劃品質。","2.完成4件履約案件督導及8場次考核會議與14個機關考核作業，以督促主辦機關精進促參業務，提升公共建設服務水準。"],["項目：六、因應COVID-19疫情辦理防疫紓困及振興措施","本部積極督導公股銀行辦理紓困貸款，提供延期或分期繳納稅捐、免辦理111年度營所稅暫繳等多項稅務紓困協助，並推出國有及國營事業不動產減租緩繳，與協助促參案減免或補貼租金及權利金等相關措施，已具成效，列表說明詳如附件。"],["項目：七、協助穩定物價機動調降關稅、貨物稅及營業稅","(一)機動調降關稅措施","自110年12月1日起，牛肉關稅稅率機動減半徵收、小麥關稅稅率機動調降至免稅；自111年2月7日起，奶油及烘焙用奶粉關稅稅率機動減半徵收，均持續實施至112年6月30日。","(二)機動調降大宗物資貨物稅及營業稅措施","1.卜特蘭一型水泥：每公噸貨物稅應徵稅額自110年12月1日至112年6月30日由320元調降至160元，降幅50%。","2.汽油、柴油：每公升貨物稅應徵稅額自110年12月1日起分別由6.83元、3.99元調降至5.83元、2.99元，降幅分別為14.6%及25.1%；自111年2月7日至112年6月30日，再分別調降至4.83元、2.49元，降幅分別為29.3%及37.6%。","3.進口黃豆、小麥及玉米：自111年2月7日至112年6月30日機動免徵3項貨品之營業稅，調降幅度100%。","叁、未來施政方向與重點","為活絡經濟發展、落實居住正義及擴展促參及國產運用效能，本部將在既有基礎上持續檢討及精進各項業務，支援政府施政需求，同時妥善配置與運用財政資源，蓄積國家財政量能。謹就未來施政重點，簡要報告如下：","一、國庫業務","(一)多元籌措財源健全國家財政","衡諸當前國內外財政與經濟情勢，多元籌措預算資源，支應政府各項施政；恪遵「預算法」、「公共債務法」及「財政紀律法」等規定，嚴格管控年度歲入歲出差短及債務比率，俾維持財政穩健。","(二)強化地方債務管理及財政輔導","1.依「直轄市及縣（市）政府債務分級管理機制」按月監管直轄市及縣（市）債務情形，敦促地方政府改善債務狀況，落實財政紀律。截至112年1月底，債務比率超限之宜蘭縣及苗栗縣均依行政院核定償債計畫償還債務。","2.賡續推動「地方財政業務輔導方案」，透過考核輔導及公開表揚績優單位等方式，激勵地方政府積極開闢自治財源。","(三)推動公股金融事業永續金融發展","1.公股金融事業ESG倡議平臺中期（112年至114年）具體執行方案，包括將ESG及企業社會責任（CSR）執行成效納入子公司績效考核、訂定高污染、高耗能產業之投融資上限、氣候變遷風險納入風險管理政策、投融資及商品審查流程納入ESG因子，及持續推廣並開發多元化普惠金融商品等。","2.本部將督導公股金融事業落實執行相關措施，協助達成金融永續發展政策目標。","(四)創新加值國庫支付服務","賡續簡化跨機關作業程序，提升政府財務效能，並推動國庫支付電子化創新加值服務，強化內部稽核及內部控制功能，確保庫款支付安全。","二、賦稅業務","(一)促進賦稅法規合理化","1.修正「所得稅法」及「遺產及贈與稅法」部分條文","配合「信託法」修正草案強化公益信託之監督及管理機制，及因應實務需要及落實政府提供租稅優惠之政策目的，擬具「所得稅法」及「遺產及贈與稅法」部分條文修正草案，經行政院111年4月14日函送大院審議，並於同年月22日交付貴委員會審查。","2.修正「加值型及非加值型營業稅法」第32條之1、第48條之2、第50條","為掌握營業人開立電子發票情形與保障交易相對人取得合法憑證及維護消費者兌獎權益，擬具「加值型及非加值型營業稅法」第32條之1、第48條之2、第50條修正草案，增訂營業人開立電子發票負有依限將發票等資訊存證「財政部電子發票整合服務平台」之義務，並訂定未依規定時限或未據實存證之罰則。該修正草案於111年10月25日函報行政院審查。","(二)配合政策研修相關稅法","1.修正「房屋稅條例」部分條文","為防杜所有權人藉由將房屋分割為小坪數，規避房屋稅負等，擬具「房屋稅條例」部分條文修正草案，增訂住家房屋現值在10萬元以下免徵房屋稅之條件，以自然人持有全國3戶為限，排除非自然人適用，俾落實居住正義及維護租稅公平，110年5月12日經貴委員會審查完竣，交付黨團協商。","2.修正「證券交易稅條例」部分條文","為提升權證造市品質，促進權證市場發展，配合金融政策，擬具「證券交易稅條例」部分條文修正草案，對基於履行權證報價責任規定及風險管理目的出賣權證避險專戶內經主管機關核可之標的股票者，證交稅稅率由現行3‰調降為1‰，適用期間5年。該修正草案經行政院111年12月8日函送大院審議，並於同年月16日交付貴委員會審查。","3.修正「貨物稅條例」第11條之1","為達成「臺灣2050淨零排放路徑及策略」有關住宅部門提升家電、設備能源效率之目標，仍有鼓勵民眾購買節能電器產品，並帶動電器產業轉型發展之必要性，擬具「貨物稅條例」第11條之1修正草案，延長購買節能電器退還減徵貨物稅之適用期間2年至114年6月14日止；該修正草案已於112年2月27日完成預告程序。","(三)精進簡政便民措施","1.自112年5月起，手機版報稅系統新增現金繳稅及申請延（分）期繳稅功能，並於網路申報系統試辦附件上傳服務（以10MB為限），以擴大民眾網路報稅之便利性。","2.賡續精進智慧客服功能，新增房屋稅及雲端發票營業人、專業代理人與受捐贈機關團體等主題之智慧客服服務。","3.112年10月1日起新增土地增值稅、契稅及印花稅介接超商多媒體資訊機（KIOSK），提供繳稅服務，增加民眾多元繳稅管道；並推動「使用牌照稅歸戶線上申辦作業」，便利民眾可同時進行多臺車輛使用牌照稅之繳納。","(四)推動洽簽財稅協定及參與國際事務","推動與我國經貿投資往來密切國家（地區）洽簽租稅協定及財政合作協定；依據國際標準洽商協定夥伴國執行稅務用途資訊交換；積極參與國際會議與活動，強化與國際多邊開發銀行、亞太經濟合作等國際組織及重要經貿夥伴財政合作交流，推動實質財政外交。","三、關務業務","(一)致力關務法規合理化","1.修正「海關進口稅則」部分稅則","為採行世界關務組織發布之國際商品統一分類制度（HS）2022年版，另配合產業發展需要，調整魷魚及石英玻璃製品之稅則稅率結構，擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，經行政院111年8月12日函送大院審議，並於同年9月23日交付貴委員會審查。","2.「關稅法」相關子法修正案","配合「關稅法」修正及提高監管強度，修訂相關子法，防杜違規業者短期內回歸市場營運，以建構合法有序及安全便捷通關環境。","(二)維護邊境安全管理","1.為防制阻絕改造槍枝來源，經濟部國際貿易局111年9月5日公告將低動能槍枝及其零附件增列輸入規定，進口時應檢附內政部警政署同意文件或不列管證明，海關配合執行邊境管理，就槍枝及彈藥等高風險貨物採全面查驗，維護社會安定及人民安全。","2.為輔助關員X光儀檢之影像判讀，海關推動人工智慧（AI）輔助緝私系統平臺建置計畫，運用AI輔助X光儀檢影像判讀，預計112年6月底前完成108套AI輔助X光影像判讀系統裝設及測試，同時持續升級辨識軟體及充實訓練圖資。","(三)推動數位化海關再造","1.透過公有雲提供便民服務","111年12月完成「海關資料加值服務」上線至公有雲，112年至113年將陸續布建跨機關車輛資訊、優質企業認證及海關e申辦等服務上雲，實現海關服務雲端化目標。","2.發展AI稅則分類服務","提供線上互動模式，透過智慧機器人友善問答，查詢進口貨物歸屬正確稅號及適用稅率，減少申報困難及徵納爭議，預訂114年上線實施。","3.發展AI事後稽核選案","AI選案可快速篩選大量風險資料，透過訓練AI及擴充系統功能，提高系統精準度，增進事後稽核效能。","(四)拓展國際關務合作","推動與重要貿易夥伴國家洽簽關務互助協定及貨物暫准通關證協定，參與國際關務會議及雙邊經貿諮商會談，加強與各國海關合作，促進跨境貿易便捷與安全，增進雙邊商務往來及文化交流。","四、國產業務","(一)強化國產管理機制","1.積極推動國有非公用不動產接管、管理、收益、處分、改良利用等各項業務。","2.執行「被占用國有非公用不動產加強清理第二期計畫」，解決非公用不動產被占用問題。","(二)擴展國產運用效能","1.輔導機關活化運用國有公用財產，避免閒置或低度利用；經本部評估適宜以非公用財產活化之大面積國有公用建地，協調機關變更為非公用財產移交國有財產署接管，依法處理。","2.配合社會住宅、幼教托育、青年創業、長期照顧及綠能發電等國家政策，透過中央、地方及跨部會通力合作或媒合產業需求等，依相關規定以多元方式提供國有土地。","3.多元運用撥用、綠美化、提供認養、出售、出（標）租、招標設定地上權、參與都市更新、結合目的事業主管機關共同改良利用等方式活化國有非公用財產，增加永續財源，帶動相關產業及公共建設發展。","五、促參業務","(一)優化促參法制環境","配合促參法修法通過，通盤檢討促參法施行細則、研訂政府有償取得公共服務及履約爭議調解機制相關作業規定與配套措施，健全法制環境。","(二)精進輔導及訓練措施","透過前置作業補助、案件協審、簽約獎勵金及網路與實體媒合商機等措施，持續輔導主辦機關推動促參並提升促參案招商成功率。","(三)成立履約爭議調解會","依促參法第48條之1規定，由本部設履約爭議調解會，供主辦機關及民間機構申請調解，以快速解決履約爭議，維持公共服務穩定性。","六、賡續因應COVID-19疫情提供協助措施","衡酌疫情變化，持續督導公股銀行辦理紓困貸款，同時覈實調減查定課徵營業人之營業稅額及退還營業稅溢付稅額，並受理申請延期或分期繳稅等措施；依法自政府領取之紓困、振興或防疫津貼、補貼、補助等款項免納所得稅、雇主支付員工防疫隔離假薪資加倍減除等規定，以適時提供民眾相關協助。","肆、結語","以上是財政工作重點報告，承蒙各位委員協助與督促，使本部業務得以順利開展並獲致績效。為落實行政院「溫暖堅韌」核心價值及「穩健邁向疫後復甦、強化社會安全體系、提升國家基礎建設、推動六大核心戰略產業」四大任務，本部將致力推動民眾有感措施，共同為國家未來努力。在推展過程，當本同理心瞭解民意，加強溝通協調，敬請各位委員續予支持指教，使財政工作更臻完善，謝謝。"],["主席：現在開始進行詢答，本會委員發言時間為8分鐘，得延長2分鐘，列席委員為5分鐘，得延長1分鐘；今日上午10時截止發言登記。","現在請第一位林委員德福發言。"],["段落：質詢：林委員德福：9:17"],["林委員德福：（9時17分）部長好。因為金管會表示國內外股市已逐步回穩，國際市場不確定因素也趨於緩和，所以宣布取消四項救股市措施，或許幾個月有三千多點反彈，可以看成股市回穩，但是對於不確定因素是不是趨向緩和、未來是不是還有其他變數，這部分其實本席持保留態度。請問部長，根據金管會對股市回穩的觀察結果，依您看，您認為國安基金穩定股市的目的是否已經完成？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：跟委員報告，國安基金從去年7月12日宣布要進場且7月13日進場以後，事實上已經發揮了穩跌助漲的功效，但是如同委員所說，我們還是要密切觀察國內外政經情勢，目前國安基金仍然在盤內做持續觀察。"],["林委員德福：還要持續觀察？"],["莊部長翠雲：對。"],["林委員德福：國安基金目前還有不退場的理由嗎？你認為有沒有？"],["莊部長翠雲：國安基金是否要退場需經過委員會討論來決定，最近的例會將會在4月召開。"],["林委員德福：這樣喔？"],["莊部長翠雲：是。"],["林委員德福：未來如果國安基金暫不退場，繼續護盤的理由或目的，你認為應該是著重在哪一方面比較適當？"],["莊部長翠雲：我想有關國際經濟情勢的變化，以及美國升息的步伐，還有貨幣政策調整的措施都值得觀察，會在委員會裡面做詳細討論。"],["林委員德福：因為上次國安基金去護盤，用政府的基金投資產生虧損，甚至虧損達4,297億元，像勞動基金、國保基金以及退撫基金，是不是會想辦法來彌補這些破洞？"],["莊部長翠雲：國安基金的來源有2,000億元是屬於融資，有3,000億元是四大基金，不過目前為止，我們並沒有動用到四大基金的金額。"],["林委員德福：因為上次的整個虧損有四千多億元。"],["莊部長翠雲：那是基金，不是國安基金……"],["林委員德福：不是，那是基金。"],["莊部長翠雲：是基金，但是國安基金沒有這樣的虧損情形。"],["林委員德福：你認為應該怎麼處理比較適當？"],["莊部長翠雲：委員是指哪一個部分？"],["林委員德福：你不是說那是基金，不是國安基金嗎？"],["莊部長翠雲：對，那是勞退基金。"],["林委員德福：那個沒有納進去就對了？"],["莊部長翠雲：沒有在我們國安基金裡面，我們並沒有動用到勞退基金。"],["林委員德福：部長，主計總處2月下修今年全年經濟成長率到2.12%，但也表示如果加計普發現金的預算，今年經濟成長率可以達到2.5%，比去年更好。然而依照財政部預估，第四季出口才可能由黑翻紅，國內出口狀況嚴峻，請問你認為依賴普發現金就能夠刺激經濟成長率的理由為何？"],["莊部長翠雲：我們認為全民普發現金可以刺激民眾的消費動能，對於經濟成長是有幫助的。"],["林委員德福：部長，民生消費物價上漲持續輪動不停，一樣一樣的漲，在這種預期心理下，普發現金刺激消費、提升內需的作法，你認為預期效益會不會打折扣？"],["莊部長翠雲：我想可以持續地觀察，我們希望能夠帶動整個國內的消費動能。"],["林委員德福：當然我們也是希望，但是最近我們看到百物皆漲，而且是輪動地漲，主計總處針對這些提升經濟成長率的看法，你認為會不會過度樂觀？"],["莊部長翠雲：對於物價上漲的部分，行政院有穩定物價小組，由副院長主持，各部會都有採取一些相關的措施，比如以財政部來說，我們有一些機動降稅的措施，整個賦稅利益達到571億元，我們也會持續地請相關廠商把降稅利益回饋、如實反映在物價上。"],["林委員德福：你們要去督導啊。"],["莊部長翠雲：我們會。"],["林委員德福：雖然你們降低貨物稅，可是只有降源頭，結果你們沒有督導，到了最後的消費端還是一樣維持原價，中間那一部分卻被賺走了。"],["莊部長翠雲：我們也有配合相關部會參與聯合查緝小組，以避免囤積及哄抬物價的情形。"],["林委員德福：雖然你們調降貨物稅，但是它中間根本沒有降價，結果得利的是中間廠商。"],["莊部長翠雲：我們會持續輔導相關廠商，請他們如實反映在售價上。"],["林委員德福：部長，臺灣是出口導向國家，財政部統計處表示，今年國際經濟邁向低緩成長的根本架構未改變，短期出口表現不易明顯回升，請問財政部預估第四季出口由黑翻紅的看法，你認為機率有幾成？"],["莊部長翠雲：我們要看整個國際的經濟情勢，第一季因為終端需求減弱，以及整個經濟成長動能比較弱，所以抑制我們的出口成長，根據主計總處的估測會在第四季轉正……"],["林委員德福：由黑翻紅的狀態是代表整體經濟景氣已經脫離谷底？"],["莊部長翠雲：因為產業還在調節庫存的問題，我們希望到那個時候可以獲得舒緩。"],["林委員德福：還是仍然處於景氣低檔的起伏期？"],["莊部長翠雲：各國對於經濟景氣的走向還要看中間過程有沒有發生什麼經濟情勢上的動盪，我們會持續觀測。"],["林委員德福：部長，去年超徵稅收4,950億元，針對今年稅收的狀況，主計長朱澤民在財委會答詢的時候說今年的未知數還很多，即使超徵也不會大幅超徵，請問財政部估計今年稅收的整個狀況，你認為影響稅收的未知數是什麼？"],["莊部長翠雲：對於今年的稅收情形，我們會看111年上市櫃公司的獲利成長、調薪、股利分配增加以及疫後復甦消費成長的部分，對於營利事業所得稅、綜合所得稅及營業稅的稅收有一些幫助。但是我們不可否認俄烏戰爭還在持續，以及美國升息等影響，如果影響到經濟表現以及股市成交值的話，對我們的證交稅以及營利事業所得稅暫繳稅款會有影響，所以這個部分有有利，也有不利的因素。今年度整個稅收情形，我們要看5月份綜所稅及營所稅申報結算的情形、9月份營利事業所得稅暫繳稅款的情形，以及每一期營業稅收入的情形，密切地觀察。"],["林委員德福：部長，就稅收種類來看，你認為哪些稅收今年可能會超徵，哪些稅收可能會短徵？"],["莊部長翠雲：如同我剛剛說過的，按照有利的因素來看，以111年度的成長來說，綜所稅可能會滿接近的，但是會不會超收到超出預算數很多，還很難預估，要等到5月份結算申報出來才會知道。"],["林委員德福：才瞭解？"],["莊部長翠雲：對。另外，證交稅的部分，因為去年的平均成交值大概有三千多億元，但是今年到目前為止，成交值大概只有2,300至2,500億元。"],["林委員德福：今年的證交稅不會比往年好？"],["莊部長翠雲：不會比去年來得更高。"],["林委員德福：朱主計長也不認為今年的證交稅會比往年好，再加上貨物稅、關稅等因為大宗物資凍漲的影響，所以不可能大幅超徵，營業稅雖然因消費轉好而上升，但即使超徵也不會很多，部長是主管稅務的首長，請問你認為朱主計長的看法是樂觀還是保守？"],["莊部長翠雲：朱主計長的看法應該有一定程度的準確度，我們會持續地觀察。"],["林委員德福：部長能否進一步清楚說明財政部目前預估今年各種稅收的狀況，部長認為會比往年好還是比往年差？"],["莊部長翠雲：我認為應該會跟今年的預算數很接近。"],["林委員德福：部長，對於美國矽谷銀行倒閉，外界擔心引發美國系統性風險，衝擊全球，美國聯準會發出聲明表示，將通過增強公眾對美國銀行體系的信心來保護美國經濟，並且將確保銀行有能力來滿足所有儲戶的需求，請問流動性危機造成矽谷銀行倒閉的狀況，你認為財政部所屬公股行庫會不會發生？"],["莊部長翠雲：美國矽谷銀行倒閉，我們也看到美國財政部、美國聯準會及聯邦存款保險公司都出面提出相關措施，應該不會產生相關的系統性風險。"],["林委員德福：所以他們提出保證就沒有問題？"],["莊部長翠雲：國內的公股金融事業也不會遭受影響，因為我們在三家銀行的暴險是極低的，所以應該不會遭受影響。"],["林委員德福：所以你認為我們的公股行庫沒有問題？"],["莊部長翠雲：是，沒有問題。"],["林委員德福：如果真的發生，你認為政府有沒有能力解決？"],["莊部長翠雲：其實金管會對我們的金融事業是高度監管，如果真的很不幸發生的話，我相信政府是有能力處理的。"],["林委員德福：有能力解決就對了？"],["莊部長翠雲：是。"],["林委員德福：部長，最後一個議題，上禮拜你召集公股行庫高層開會，與會人士指出會議聚焦資安、房地產、普發現金ATM準備等這些議題，請問目前八大公股行庫對於ESG的執行狀況和進度，以及與國際接軌的時程，是不是請部長對財委會做一個口頭陳述說明？"],["莊部長翠雲：對於我們的公股行庫在ESG方面的努力，其實財政部有相關的平台，來督促各行庫進行處理，不管在投資面或授信面都加入ESG因子在裡面，我們會持續地努力，我們的公股行庫也都已經簽署赤道原則。"],["林委員德福：謝謝。"],["主席：請吳委員秉叡發言。"],["段落：質詢：吳委員秉叡：9:29"],["吳委員秉叡：（9時29分）部長早。根據統計資料顯示，本國銀行目前在中國的暴險，在去年12月底的時候是1兆757億元，占26.02%，請問八大公股行庫是多少比例？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員早。我們八大公股行庫去年底在中國大陸的暴險是2,088億元。"],["吳委員秉叡：占淨值的多少比例？"],["莊部長翠雲：占淨值的比例是14%，就是0.14。"],["吳委員秉叡：就是14%嘛！0.14就是14%嘛！"],["莊部長翠雲：對，就是14%。我們低於全體國營的26%……"],["吳委員秉叡：全體國營的平均是26.02%了，所以是比國營低。"],["莊部長翠雲：對。"],["吳委員秉叡：就算是如此，但還有四個原因必須請銀行局去提醒要注意的，就是地緣政治的風險不斷在升高，美中的貿易衝突、中國地區房地產的硬著陸問題，還有中國COVID-19疫情的衝擊，這裡面我特別感覺到比較嚴重的部分，先請問部長，我們八大行庫有多少在中國設有分支機構？"],["莊部長翠雲：八大行庫在中國設有分支機構大概有32個。"],["吳委員秉叡：有沒有做好最壞狀況的打算？萬一真的發生地緣政治衝突的時候，他們要怎麼處理？這32個分支機構要怎麼處理？"],["莊部長翠雲：對於這個部分，我想是會有一些相關的因應措施，包括必要的時候會全面暫停承作大陸相關的業務，以及調節授信的資產，這個部分是我們持續有在關注的。"],["吳委員秉叡：地緣政治就中國侵略臺灣，如果發生這樣的衝突了，你才要停止那邊的授信，其實是根本就沒辦法辦了！我是說這些分支機構要怎麼處理？"],["莊部長翠雲：有關分支機構的處理，我們會撤出。"],["吳委員秉叡：撤出會來得及？你們對於萬一發生最壞的狀況要先做好準備，我當然不是說會發生，但是你們對於這個東西要有概念，萬一發生的時候，你們必須要如何處置，這個是要有一個規劃的。"],["莊部長翠雲：是，我們事先應該要做這個……"],["吳委員秉叡：也不是只有中國，香港可能也會有這個問題喔，香港的部分又更多了。假設中國發瘋，窮兵黷武、不講武德地全世界亂咬，當然全世界會對它進行經濟制裁，但是現在香港這個本來是民主自由的城市已經被它弄成跟中國一樣的城市了，已經變成是中國裡面的一個城市，所以香港的部分可能也會面臨到同樣的狀況，你們也應該要有所因應。"],["莊部長翠雲：是。"],["吳委員秉叡：要有所準備，有一個備案在那個地方，好不好？"],["莊部長翠雲：好。"],["吳委員秉叡：第二個問題，因為俄國侵略烏克蘭，所以使得全世界的黃豆、小麥跟玉米的價格飆漲，因為烏克蘭是這三個大宗物資最主要的出口國，臺灣政府為了要平抑物價，不讓物價波動地這麼嚴重，所以就做了很多的作為，包括調降貨物稅跟調降關稅，這個部分是不是請你說明有做了哪些努力？"],["莊部長翠雲：是，對於這個部分，我們已經進行了第七波的租稅機動調降，第一個就是黃豆、玉米、小麥進口的營業稅全部歸於零，另外對於大宗物質的部分，在貨物稅方面，柴汽油、水泥的貨物稅給予調降；在關稅方面，進口的奶油、烘焙用奶粉等等的關稅也都給予降低，總共減稅利益達到571億元，這是第七波了。並且也持續由海關跟國稅局去輔導相關的廠商，能夠把降稅的利益反映在售價上，讓民眾可以稍微減緩物價上漲的壓力。"],["吳委員秉叡：剛剛從你跟林委員的對話中有聽到，你們有一個聯合稽查……"],["莊部長翠雲：也有一個聯合稽查小組。"],["吳委員秉叡：他講的那個是我以前就講過的，很重要，千萬不能我們降稅但結果卻是被中間商賺走了，這一點是我們很重視的。"],["莊部長翠雲：是。"],["吳委員秉叡：政府做了這些貨物稅調降跟關稅調降之後，就你的觀察，對於物價有沒有發生抑制的效果？還是抑制了部分，但大部分還是上漲？"],["莊部長翠雲：我想這個部分是有發揮一些效用，因為讓相關進口廠商的成本可以下降，如果沒有這些措施的話，是不是有什麼樣的變化也很難說。"],["吳委員秉叡：臺灣政府這樣的作法是對的，你想想看，美國政府為了抑制通膨，暴力升息的結果就產生了流動性的陷阱，使得有一些銀行倒閉。因為我們臺灣的銀行比較保守，沒有那麼高比例的金融資產、證券等這些東西，所以風險比較低沒有錯，但除了從輸入端去做抑制外，在金融方面也要做，各方面都動作才不會單獨呈現了突然之間把利息拉得那麼高而產生的問題。所以我是覺得整個政府在這方面的表現，相比於國際發生的狀況是可圈可點，問題是國人不一定能瞭解，所以……"],["莊部長翠雲：是，各部會都一起努力。"],["吳委員秉叡：對，所以你們做了什麼努力，達到了什麼效果，應該適度地讓大家知道，我覺得這樣子，大家對於政府的效能會比較能夠瞭解。"],["莊部長翠雲：是，謝謝委員。"],["吳委員秉叡：我過去的講法到現在還是一樣，因為你們的新聞稿都很制式化，所以媒體也不太愛報導，要怎麼樣用簡單的口語能夠幾句話就講清楚這些事情，這可能是該要動腦筋的地方。"],["莊部長翠雲：是，這個部分我們來改進。"],["吳委員秉叡：部長，6月30日是原來所訂關稅跟貨物稅減免時間的截止日，現在是3月，還有3個月，你判斷會不會再延長？"],["莊部長翠雲：有關這個部分，行政院的穩定物價小組會去討論，因為這個的決定權在行政院，如果行政院決定要延後的話，我們這裡會配合做相關的作業。"],["吳委員秉叡：所以你們只是執行面而已？"],["莊部長翠雲：是，我們是執行面。"],["吳委員秉叡：那個會議你會參加吧？"],["莊部長翠雲：原則上如果時間可以我就會參加。"],["吳委員秉叡：也是要看當時的物價狀況及進口國際物價的狀況去做決定啦！"],["莊部長翠雲：對。"],["吳委員秉叡：跟這個接近的是今年6月14日到期的另一項優惠措施，過去為了要節能減碳，對於消費者購買節能電器有退貨物稅的措施，這個措施6月14日就要到期了，請問部長，這個措施到目前為止成效如何呢？"],["莊部長翠雲：為鼓勵節能減碳而推出購買某些節能家用電器就退貨物稅的效果是滿好的，根據經濟部給我們的資料，在1年期間（110年6月到111年6月）被汰換掉的舊電器，非屬於節能家電的電器就有207萬臺，這個可以達到節電6.4億度跟減少排放二氧化碳23.5萬公噸。所以對於節能家電能退貨物稅部分，經濟部也再提出了一些數據，我們會再進行繼續延後該措施2年的修法。"],["吳委員秉叡：因為每一代的電器對於使用電的功耗是不一樣的，當然越先進的就越符合時代的要求，而對於比較老舊電器的汰換，原本的措施是6月14日到期，剛才你說會去研議要再延2年？"],["莊部長翠雲：是。"],["吳委員秉叡：這個本席當然很贊同，但是同一個時間，對於越舊、越久的家電，如果能夠汰舊換新，是不是應該要給予比較好的鼓勵呢？你們有沒有這方面的考慮？"],["莊部長翠雲：這個部分我們有看了一下，每一臺能減的貨物稅稅額幾乎跟它要徵的貨物稅其實差距不大，當然經濟部也有其他相關的補助措施，我覺得這個部分也可以搭配他們的補助措施一起去努力推動。"],["吳委員秉叡：好。","最後一個問題想請教，因為我是新北市民，為什麼中央政府對新北市社會住宅跟新北市政府對新北市社會住宅所說的量，兩方面所講的都兜不攏，這個你知道嗎？"],["莊部長翠雲：社會住宅在國有土地的提供方面，基本上，如果地方政府是主辦機關，對於它所提出的需求，我們是以撥用方式來處理；另外也有中央主辦的，比如內政部指示住都中心來辦的話，我們也會提供給住都中心，相關的數據我們這邊都有統計，在新北市……"],["吳委員秉叡：曾署長知道嗎？請曾署長回答一下，為什麼中央政府講的跟新北市政府講的數字會兜不攏？"],["主席：請財政部國產署曾署長說明。"],["曾署長國基：報告委員，其實新北市政府或是有些地方政府會把住都中心的案子當作他們推的……"],["吳委員秉叡：就是把中央政府做的當作是自己做的，所以數字的差距是在這個地方？"],["曾署長國基：是的，所以數字的差別會在這邊。"],["吳委員秉叡：好。另外我有一點建議，因為現在還是有很多年輕人及中低收入戶想要住社會住宅，他們反映租金太貴，我認為土地的成本不應該灌在那個成本裡面，只用建屋的成本去計算，然後還要再折讓，因為這是社會安全政策，住者有其屋，所以千萬不要把土地成本灌進去，不然大臺北地區的土地成本這麼高！"],["曾署長國基：報告委員，住都中心在做租金的計算是用市面上的價值，國有土地只要不是特種基金財產的部分，都是無償提供，用捐贈的方式；如果是其他用租的部分，要有償的……"],["吳委員秉叡：無償提供，而且將來的社會住宅是只租不售，土地都不會變更所有權人，所以對於社會住宅這個政策，我強烈建議不要把土地的價值灌進去，不然租金就會被墊高。"],["曾署長國基：沒有，我們國家住都中心所蓋住宅的成本是地方政府……"],["吳委員秉叡：但是也要跟地方政府溝通啊！住都中心蓋的住宅跟地方政府蓋的住宅如果租金價差過高，這也是一個不公平的政策。"],["曾署長國基：因為內政部是社會住宅的主管機關，所以要由他們按照……"],["吳委員秉叡：對啦！但是你們有機會參與相關會議的時候，也要多多提出這方面的建議。"],["曾署長國基：會的。"],["吳委員秉叡：謝謝你們，請繼續努力。"],["曾署長國基：謝謝。"],["主席：請賴委員士葆發言。"],["段落：質詢：賴委員士葆：9:41"],["賴委員士葆：（9時41分）主席、各位先進。部長好，我一直在講一個問題，但是你的答案讓我不滿意，而且感覺你都是一直在推而已，毫無擔當，你當上部長，本來我對你有期待，但是看起來我的期待快落空了。我們來看數字，我不斷地替50萬家的小規模營業人請命，因為我看到賣豆漿、燒餅、油條的店都做得好辛苦，現在又沒有蛋，生意真的很差，50萬家的營業稅就是30億元而已，你一直講不可以，還說只要他們的營業額少，自然就會免稅，那我們還要你們財政部幹什麼？","接下來我們看你們是如何圖利大財團，根據你們財政部的資料，在109年依照促進產業升級條例對223家減免540億元的稅，平均一家就是2.42億元。部長，你是土地專家，你不懂稅，我就告訴你這個活生生的例子，我們的財政部只會圖利，只會減免有錢人的稅，對這麼辛苦的小規模營業人，才只有一點點的稅，50萬家是30億元的稅，平均一家才只有多少稅，為什麼你沒有同理心？在你今天報告的最後一頁還寫「溫暖堅韌」，你要呼應這個，可是你一點都不溫暖，莊部長，這樣很冷酷，一點都不溫暖，你連考慮都不考慮，你難道不應該去研究研究嗎？對不對？就算你不懂稅，你可以去問一下宋署長啊！不然也可以問一下臺銀的董事長，他以前當過部長，他對這個很懂啊！為什麼只對那兩百多家的大企業減五百多億元的稅，卻不對50萬家的小規模營業人減30億元的稅？就只有1年而已，你都不肯！這樣哪裡有溫暖？莊部長在上任以後，到現在還沒進入狀況，你看，你還在問宋署長，請回應一下吧！"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。跟委員報告，對於小規模營業人的營業稅都是按照查定課徵，就是查定它的銷售額來課徵營業稅，如果它的營業情形受到疫情或景氣影響，我們會調降它的銷售額，那它的營業稅額其實也會降低，甚至會成為零，而且在52萬家的小規模營業人裡面，其中有25萬家是未徵營業稅，另外27萬家裡面有25萬家已經調降營業稅了。"],["賴委員士葆：你這個邏輯不通啦！如果用同樣的邏輯，這些大企業也受到景氣的影響，為什麼還要讓它減稅？它既然營業稅少，營所稅自然就少了，為什麼你要給它減？這就是因為你們眼中就只有大財團，真的是這樣子。"],["莊部長翠雲：不是的，第一個，促產條例已經落日了。"],["賴委員士葆：現在是改成產創條例，什麼落日？改成產創條例以後也是一樣，只是換個名字繼續啦！而且產創條例還更多。"],["莊部長翠雲：產創條例已經修正滿多的。"],["賴委員士葆：像晶片法案對相關的產業減25%，減得更多，我們支持，我沒有反對啊！我只是說你要照顧他們，既然陳建仁講的是溫暖內閣，才一點點的錢，你們不要那麼摳，回去研究一下，你去問幾個學者，看看我講的有沒有道理，我每次想到這個都很生氣，因為我覺得部長你不懂又不願意做功課，然後耳朵關起來，我相信今天如果是執政黨的立委問你，你的態度可能就不一樣了，真的是大小眼，態度差那麼多啊！對不對？"],["莊部長翠雲：沒有，我們對委員的建議都會用心傾聽。"],["賴委員士葆：你可以答應會回去研究嗎？"],["莊部長翠雲：好，我們回去研究，我們另外再提書面報告給委員。"],["賴委員士葆：如果有結果再提啦！如果是反對的話，就不必提了！要真的去考慮，這對你們來講也是政績嘛！就只是免掉1年的營業稅，還不到30億元，對不對？對於財團在過去是用促產條例，現在是產創條例，我們當然都支持，跟晶片有關係的，最高營所稅減25%，都是幾百億元的金額啊！對不對？"],["莊部長翠雲：產創條例已經修正了，對促產條例裡面的租稅優惠已經做了很大的調整。"],["賴委員士葆：營所稅減了25%，怎麼沒有呢？那是稅啊！怎麼沒有呢？對不對？這個你不懂，就應該要學一下。","另外，現在大家都說物價一直飆，軍公教也準備要調薪，明年度就要調了，我要請問八大行庫的董事長，由誰代表回答都可以，你們去年的獲利怎麼樣？我有幫你們統計了，第一金的EPS（Earnings Per Share）最好，是1.56；兆豐金是1.32，也還不錯；合庫金是1.44，每一家都賺錢，雖然有保單等問題，可是你們都賺錢。請教部長，八大行庫有沒有調薪來帶動，就是金融業調薪從八大行庫先做起？可不可以？"],["莊部長翠雲：跟委員報告，關於國營的部分，其實我們已經跟公務員調薪脫鉤了，他們會按照他們的經營績效來做調薪，那其他公股民營的部分……"],["賴委員士葆：國營的只有臺銀和土銀兩家而已，對不對？"],["莊部長翠雲：還有輸出入銀行。"],["賴委員士葆：我現在要問銀行公會的雷理事長，你代表銀行業，你要不要在這裡呼籲一下？或是你們合庫先開始帶動在今年加薪，要不要來起個頭？"],["主席：請合庫金控雷董事長（兼合庫銀行董事長）說明。"],["雷董事長仲達：我們很重視員工的福利，但是不一定只是用加薪的方式。"],["賴委員士葆：可是你們有賺錢啊！"],["雷董事長仲達：我有請財政部答應我們發一些特別獎金，財政部也已經答應了。"],["賴委員士葆：我之所以講這個問題，就是因為在過去這二、三十年來臺灣企業的獲利給員工還不到50%，歐洲國家都是50%到55%，臺灣給勞工的工資除以獲利的總利潤只有45%而已，最近好一點有到48%、49%，還不到50%，歐洲國家隨便都是50%、55%以上，配合現在陳建仁院長說明年要加薪，為什麼部長要這麼古意或stubborn地都不鬆口？至於企業的部分，在場的董事長們怎麼都不敢講，誰敢開第一槍說要給員工加薪、給員工好一點的日子過？","現在物價漲得這麼兇，我們有做過問卷調查，99%的民眾認為物價在漲，而且有87%的人民認為這個國家的政府沒有能力處理好。"],["莊部長翠雲：公股行庫的調薪部分剛剛已經說明了，臺、土、輸3家國營公務員的調薪已經脫鉤，會按其營運狀況調薪，其中臺灣銀行今年已經調薪了5%，至於其他公股民營的部分，按其公司治理及盈餘狀況會由他們……"],["賴委員士葆：你可不可以提出政策上的宣示，請他們認真考慮加薪好嗎？"],["莊部長翠雲：當然，我們是正面地希望能有所調整……"],["賴委員士葆：第二個，我也要幫存股族、退休族講話，這些人都已經退休了沒有收入，只能靠股票分固定的股利。誰今年的股利較去年增加，請舉手？都沒有！今年的股利都沒有比去年好？今年會發股利的舉手，都會發嗎？會比去年多的舉手，難道都比去年少嗎？少很多的舉手。我今天來就是要關心勞工、關心退休族，很多退休族的股票就是買起來、鎖起來，就是在靠股利過日子。"],["莊部長翠雲：是，我想每個公司都會在公司治理之下維護股民的權益。"],["賴委員士葆：最後很重要的一題，現在政府在推風電，臺灣金控的沈董事長最有資格講這個話。風電、光電推展不順利，主要的原因是大股東不履行增資的承諾；其次，大股東是根據台電的合約拿到政府下的單，他們會把台電的合約拿去融資，也就是向你們借錢，接著設施蓋到一半股權就賣了，結果包括風電和光電等綠色金融的投融資總共就超過1.7兆元，於是風電已經開始出包了，允能案就有400億元以上，八大行庫加上輸出入銀行要如何確保授信？","這件事情我想請沈榮津董事長先回答，因為風電是你力推的。你當過經濟部部長和行政院副院長，現在的進度已經嚴重地慢了，也開始出包了，大股東不願意增資還頻頻轉讓，就像空手道一樣買空賣空，就靠著和台電的一紙合約去借錢，最後還跑掉了。"],["主席：請臺灣金控沈董事長說明。"],["沈董事長榮津：以太陽光電來說，截至目前所推動的裝置容量已經達到1,100萬瓩，是2個臺中火力發電廠的裝置容量，所以現在的進度算是走在很前面。"],["賴委員士葆：但是弊案也一直出來，現在檢察官針對光電的部分就有六十幾案已經立案了。"],["沈董事長榮津：那些我們就尊重檢調的判斷，但是推動的成果沒有受影響。"],["賴委員士葆：我就請教你們，允能案就是股東跑掉了……"],["沈董事長榮津：我們看風電就好，有二百多台風力發電機設在臺灣海峽……"],["賴委員士葆：沈董事長，你沒有回答我的問題。"],["沈董事長榮津：你說大股東不履行增資的承諾？"],["賴委員士葆：對。"],["沈董事長榮津：其實是有的，像最近的離岸風電，大股東就承諾會增資了。"],["賴委員士葆：可是他沒有增資啊！"],["沈董事長榮津：有啊！"],["賴委員士葆：他做不到。"],["沈董事長榮津：有啊！"],["賴委員士葆：允能案已經超過了嘛！"],["沈董事長榮津：沒關係，我再找時間向委員報告。"],["賴委員士葆：請部長好好地看我們的八大行庫，裡面的投融資已經超過1.7兆元了，暴險非常高，希望大家能好好看待這件事情，特別是一直出問題的風電和光電。"],["主席：不足的部分請再以書面補充。"],["莊部長翠雲：綠色金融是政府要推動的事。"],["主席：請沈委員發惠發言。"],["段落：質詢：沈委員發惠：9:55"],["沈委員發惠：（9時55分）部長好，兩個禮拜前才剛通過委員會審查完竣的疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算，案子已經出了委員會。在這個特別預算當中，交通部編列了一筆特別預算，目標是要拚600萬名旅客來臺，其中包括自由行每人發5,000元，團客的部分每團補助一至兩萬元，這些都已經通過了。交通部希望能以這筆特別預算讓臺灣觀光的水準恢復到疫情前。為迎接國際觀光客，財政部相關的退稅金額相信也會增加，所以我今天要跟部長討論退稅相關作業的檢討，希望財政部對臺灣疫後的觀光復原能有所努力。","我比較了各國退稅的條件及其稅率，在消費金額退稅門檻方面，韓國是超過六百多塊臺幣就可以退稅，我們要超過2,000元才行；在各國退稅的稅率方面，我們的退稅稅率是5%，日本有到10%，中國是11%，越南也有8.5%，顯見我們退稅的稅率偏低。不知部長對於疫後觀光復原的部分有沒有什麼規劃，或是在退稅方面能有什麼調整，抑或推出什麼暫時性的優惠措施？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：報告委員，為振興國內的觀光產業以及提高外籍旅客來臺灣消費的意願，會讓外籍旅客退稅，歷年來也一直在調整，也就是要讓外籍旅客可以在現場辦理小額退稅，或是改採e化作業，讓外籍旅客買了東西以後很快就可以做……"],["沈委員發惠：對，我知道。部長，這些我等一下都會跟你討論，但我現在要跟你討論的是，疫後的部分是不是有什麼規劃跟優惠的措施？"],["莊部長翠雲：有關退稅的部分，因為退的是營業稅，而目前這部分的稅率是5%，至於之後要如何擴張，我覺得可能還要再審慎研究才行。"],["沈委員發惠：部長，我們用年度別來看臺灣目前的觀光狀況，108年也就是在疫情爆發前，退稅的申請件數達到186萬件，退稅金額則有14.3億元臺幣，但是疫情開始之後的這3年，109年的退稅件數就從108年的186萬件瞬間掉到16萬件，大概縮減到十分之一，再到110年掉到5,000件，連1萬件都不到，這3年當然是因為疫情的關係，造成我們的觀光客減少。但是我們看這個數字，我看你們在上個月才決標，有關民營退稅業者的決標公告，在這個決標金額下面你們的目標是5年74億元，這是你們在這個標案裡面提出的退稅金額，退稅的金額5年要到74億元，這是什麼概念？就是1年大概要14.8億元。接著再看我們歷年的退稅金額，108年我們在疫情前幾乎最高峰時候的退稅金額，那時候是14.3億元，現在這個決標案的1年目標就要到14.8億元，但是來臺觀光的人數，按照經濟部的統計，108年是1,186萬人次，而交通部今年的目標也才600萬，是恢復到108年的一半而已，這是你們的目標，用各種優惠手段目標要達到108年的一半，但是你們的退稅金額目標卻是當年的總額，在人數上面顯然沒有辦法這麼快地恢復，請問是否能夠在退稅金額的部分來做調整？"],["莊部長翠雲：有關金額的部分當時是怎麼估算，是不是請賦稅署署長為委員報告？"],["沈委員發惠：署長，我剛剛講的對不對？你們的目標是5年74億元，1年就是要14.8億元，這個目標是以我們108年疫情前最高的退稅金額下去計算耶！"],["主席：請財政部賦稅署宋署長說明。"],["宋署長秀玲：報告委員，我們確實是排除疫情因素，用108年度疫情前的平均退稅金額來估算，剛才委員有特別提到交通部觀光局估計的來臺旅客人數可能沒有像我們想像得這麼多，這個部分因為是估列數，本來就會受到……"],["沈委員發惠：對，但是今年交通部的目標才600萬人次，你們估算的14.8億元是以1,100萬的人數來計算，幾乎是2倍的估算，那個不是概算，是2倍的估算耶！"],["宋署長秀玲：疫後整個復甦的力道其實各國估計是算強勁的，所以未來來臺觀光的人數也許會比交通部觀光局預期的還樂觀。"],["沈委員發惠：這個部分我是在談你們是不是有什麼樣更便利的退稅方式或者更吸引人的退稅優惠措施，等於是幫忙交通部促進臺灣的觀光復甦，我希望你們財政部這邊能夠做。"],["莊部長翠雲：好。"],["沈委員發惠：例如民營退稅業者加上特定營業人，我們依行業別來看，家數實在是太少了！目前退稅特定營業人的總計家數才1,966家，我們看到它的分布非常不平均，一千九百多家裡面將近500家都在臺北市，其他的部分，像苗栗縣才9家可以退稅，南投有日月潭，才8家，嘉義有阿里山，17家，我們的花東有太魯閣，分別是17家及7家，這個分布表示你們在推動特定營業人退稅點上面不夠努力。"],["莊部長翠雲：是，這個部分我們會和交通部觀光局一起來做一個盤點，來增加家數，以及增加系統的設置，讓民眾更方便來退稅。"],["沈委員發惠：而且這1,966家你們要做教育訓練及連線的測試，目前你們已經做教育訓練及連線測試的才一半而已，還有944家沒有完成耶！"],["莊部長翠雲：這3年因為疫情的關係，整個外籍旅客進來的非常少，所以這個部分我們就……"],["沈委員發惠：你們就暫停了。"],["莊部長翠雲：但是現在我們會再加緊來做，然後配合觀光局來做拓展。"],["沈委員發惠：現在馬上就要拚觀光了，但是你們還有將近一半的家數還沒有進行這些教育訓練，甚至連線測試都沒有做。"],["莊部長翠雲：好，這個部分我們來持續努力，讓業者更願意來跟我們配合做這項工作。"],["沈委員發惠：好。"],["莊部長翠雲：謝謝。"],["沈委員發惠：再來我們看到退稅標章的部分，這個是我們臺灣的退稅標章，旁邊這個我想大家都很熟悉，日本免稅店家的標章是國人最熟悉的，還有韓國的，這是大家都很熟悉的。部長，臺灣的退稅標章我在路上很少看到耶！幾乎沒有看到耶！依據外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法相關規定，要求退稅標誌張貼或懸掛於特定貨物營業場所，必須明顯而易見。這個部分你們有沒有去稽核？有沒有去稽核各個商家就這個退稅標章的標示是不是明顯而易見？有沒有去稽核、稽查？"],["莊部長翠雲：謝謝委員蒐集相關其他國家的做法，這個部分我們應該可以再做一些改進，並且加強稽核，謝謝委員的提醒。"],["沈委員發惠：最後，有關退稅的app，財政部有關貿網路設計的退稅app，其實滿好用的，但是因為這幾年疫情的關係，你看它的註冊次數只有57次，做一個這樣子的app，結果註冊57次、127次、63次，使用的人數低到這種程度！現在疫情已經結束，對於疫後的觀光推動，我希望在這個app的推廣上，你們應該要做更大的努力，好不好？"],["莊部長翠雲：好，謝謝委員的提醒。"],["主席：請郭委員國文發言。"],["段落：質詢：郭委員國文：10:6"],["郭委員國文：（10時6分）部長好。部長，我們的國安基金現在停留幾天了，你有算過嗎？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。超過200天了。"],["郭委員國文：已經超過245天，你預計還要到4月的時候才做審查，我實在很難以理解，國安基金的進退場部分難道都要等到例會，不能開臨時會處理嗎？"],["莊部長翠雲：是，因為這個條例裡面是要由這個例會來做討論的。"],["郭委員國文：一定非要例會不可？如果非例會不可，不是失去彈性了嗎？"],["莊部長翠雲：如果有需要的話，就開臨時會。"],["郭委員國文：對啊！所以我是說，既然可以有彈性處理，為什麼不彈性處理呢？為什麼把這個機制弄得這麼僵硬呢？更何況12月份的投入還比9月份的金額多，當初阮次長在代理部長的時候說陪大家過春節，現在已經都快過春假了耶！春假過完會不會再過暑假？難道沒有一個機制嗎？我覺得很難理解，你有沒有掌握到進場之後到底是虧還是賺？"],["莊部長翠雲：我們公布到去年是虧，但是目前來說是賺。"],["郭委員國文：現在是賺，賺多少？"],["莊部長翠雲：這個數額會到例會討論完畢以後對外公布。"],["郭委員國文：還是你要等賺多一點才要退場？"],["莊部長翠雲：國安基金不是以賺錢為目的。"],["郭委員國文：對啊！不是為了賺錢啊！又沒有KPI啊！但是你進退之間不應該那麼僵硬，為什麼要等到4月份？我是覺得機制上你們要重新思考一下，發個開會通知、開個會，3月份就可以做處理了，為什麼金管會2月份已經退場了，你們還要遲遲等到4月份？很難以理解啦！政府在做這種決策的時候應該稍微彈性一點，好不好？"],["莊部長翠雲：是，目前是有這個機制的。"],["郭委員國文：現在大概賺多少？"],["莊部長翠雲：這個金額要等到例會……"],["郭委員國文：次長知道嗎？"],["莊部長翠雲：而且它是變動的啊！"],["郭委員國文：現在不知道，你至少要約略掌握，對不對？","接下來我想問一下部長，房租類的CPI連續19個月上漲，最近我們有看到要修房屋稅條例，房屋稅條例的修正案號稱是侯友宜條款，這個侯友宜條款一個地號居然設了99個門牌，從2018年發生到現在已經時隔5年之久，到現在還遲遲沒有通過，我實在很難理解這個案子為什麼拖了這麼久？"],["莊部長翠雲：有關房屋稅條例的修正案，財委會已經審議完畢，已經送出財委會了，目前可能還要等待協商。"],["郭委員國文：等待協商，所以你們這一條應該會過吧！因為類似這種房東的部分，包括房屋稅條例後面還牽扯到申報所得稅的部分，你們預計這部分的法案通過可以造成多少的稅收？"],["莊部長翠雲：有關稅收的預估，是不是請賦稅署署長來說明？"],["郭委員國文：你們之前在做這個法案時沒有進行評估嗎？"],["主席：請財政部賦稅署宋署長說明。"],["宋署長秀玲：報告委員，因為房屋稅條例的修正是以自然人持有三戶以內的，如果有10萬元的限制，他就不能免稅，所以要看所有權人選擇哪些房屋來適用免稅，這部分我們當時是沒有評估稅收……"],["郭委員國文：沒有辦法評估出來，是不是？"],["宋署長秀玲：對。"],["郭委員國文：現在對於多屋持有的部分，你們在調查的階段，包括個人多屋持有的部分，到目前為止十戶以上的已經調查完了，對不對？大概已經增加了9,985萬元，現在五戶以上也大概進行了一半，是不是？"],["宋署長秀玲：五戶以上的我們也調查完了，我們現在……"],["郭委員國文：你們也完成調查？"],["宋署長秀玲：對。我們有三個專案，第一個專案，五戶以上已經調查完了，是到110年底；第二個專案，就是剛才委員提到的，我們講十戶以上的金額……"],["郭委員國文：對！你們有三階段、三個專案，第三個專案狀況怎麼樣？"],["宋署長秀玲：因為我們現在針對個人房屋租賃所得五戶以上的部分也在調查，目前調查已經達兩成左右，補徵的稅額大概是8,018萬元。"],["郭委員國文：8,018萬元？"],["宋署長秀玲：是。"],["郭委員國文：你說目前五戶以上完成兩成？"],["宋署長秀玲：五戶以上我們大概調查到兩成。"],["郭委員國文：兩成就有八千多萬元了？"],["宋署長秀玲：對。我們大概還有五千多件還沒完成查核，目前正在進行。"],["郭委員國文：因為你們這樣的查核結果，從相關的數字來看，租屋市場有一個非常特殊的現象，即房東在房屋租賃所得申報的人數節節上升，人數也已經超過七十一萬多人，但你們有沒有看到反而在房客的部分，申報人數卻是節節下降，你不覺得反向的發展很奇怪嗎？莊部長，你有沒有覺得很奇怪？"],["莊部長翠雲：對啊！"],["郭委員國文：以主計總處公布的資料，租屋人口目前初估大概有245萬人，一般媒體公布的資料大概是超過300萬人，可是從2,400萬最低的部分，兩萬多也不到1%耶！"],["莊部長翠雲：房東本來就應該要誠實申報租賃所得，經過我們查核以後他開始申報，這是一個好的現象。至於房客在房屋租金的支出部分，如果他用標準扣除額，事實上並看不出來每一項他所申報的支出金額，所以數量可能就會下降。"],["郭委員國文：你們把它弄在列舉扣除額，因為列舉扣除額通常是高所得的人有大支出的部分，對他們相對會比較有利，應該把它放在標準特別扣除額，在這樣的情況下租屋者才會去申報。"],["莊部長翠雲：是，對於委員這樣的建議，即租金的支出是不是要放在特別扣除額，因為……"],["郭委員國文：應該要放在特別扣除額，才會有誘因嘛！"],["莊部長翠雲：這部分我們可以再來研究，我想這部分因為……"],["郭委員國文：應該把整個列舉改成特別的部分，對19個月以來CPI的負擔及升息的負擔，房東幾乎都轉嫁給房客，政府本來就應該要做這件事情，是不是？"],["莊部長翠雲：我想在這部分，因為相關一些……"],["郭委員國文：也有助於整個租屋市場的透明化。"],["莊部長翠雲：扣除額的項目滿多的，針對要如何去做調整，我們會進行通盤的研議，好不好？"],["郭委員國文：沒有，你們每次都說所得稅法牽一髮動全身，而不願意動，可是這部分要單條修正，你們要動啦！"],["莊部長翠雲：好，委員的建議我們會納入研議。"],["郭委員國文：不然這樣會非常突兀，哪有房東越報越多、房客越報越少的道理？","部長，你的任務來了，最近的臺美租稅協定，我統計了一下，去年民主黨的參議員有提出應該進行所得稅協定的談判，最近有一位眾議員是中國特別委員會主席史密斯，也跟蕭美琴代表說應該要克服雙重課稅的問題，也就是這個租稅協定要趕快擬定，這部分一向是臺方的立場，結果現在美方的參議員，不管是民主黨或共和黨都提出來了。我去查了一下這個案子，從2006年開始歷經16年，7任的部長都沒有談成。莊部長，在你的任內，有沒有信心把它談成？"],["莊部長翠雲：租稅協定是屬於雙邊的議題及談判，跟經貿及投資關係密切的國家簽訂租稅協定，是本部一向的政策，至於跟美國的部分我們也一直希望能夠簽訂，所以我們結合了經濟部、外交部等相關部會，在各種場合和各種管道向美國的財政部一直進行表達。"],["郭委員國文：莊部長，稍微積極一點，21世紀貿易倡議目前已經進行四個事項，已經有達成一定的共識，後面的部分你也可以納入，但原則上它是不碰租金的。"],["莊部長翠雲：是，沒有納入21世紀貿易倡議裡，但是我們運用各種場合跟機會……"],["郭委員國文：對！它是不碰租金的，所以不一定要跟經濟部掛鉤在一起，你應該積極一點，將此列為任內的目標，這是本席對你的期許，你有沒有信心？"],["莊部長翠雲：我們會努力，因為在駐美代表處的蕭大使也不斷在遊說美國各方，因為這涉及到美國財政部的內部問題。"],["郭委員國文：現在美國已經拋出橄欖枝，以前的阻力是在美方，現在美方希望我們來做，而且美方是我們目前的第八大貿易對象。"],["莊部長翠雲：是，我們會持續聯合相關部會來進行。"],["郭委員國文：臺灣在美國投資137億的美元，對臺灣也相當有利，不是嗎？"],["莊部長翠雲：是，對臺美雙方的投資都有利。"],["郭委員國文：十幾年來與美國都沒有簽署新的協定，這是臺灣有機會做一個新的突破耶！"],["莊部長翠雲：是，我們會繼續努力。"],["郭委員國文：你不要說盡力，你要有信心一點啦！"],["莊部長翠雲：畢竟這涉及到美國內部的國會相關的問題。"],["郭委員國文：經歷7個部長、16年，難得有這個機會，你的官運比別人好，你可以去突破。"],["莊部長翠雲：謝謝委員。"],["郭委員國文：莊部長，我再問一次，有沒有信心？"],["莊部長翠雲：我們努力啦！"],["郭委員國文：缺乏信心的努力啊！部長，你出身國有財產署，國有財產署是你的專長，包括BOT、購買公共服務也是你的專長，2007年立法院做出一個決議，即國有財產署每年要回收10%以上，理當到2017年應該要回收完成，但到目前都還沒有；到目前為止，平均每年的去化只有3.15%而已。因為時間的關係，對於這份數字，因為曾署長也很認真，你要再跟我說明一下，但我要提醒國有財產署，現在即便沒有被占用，出租的土地也過度便宜，大概數十年來沒有修改第四十二條，即當期土地的申報地價乘以承租面積，再乘以0.05再除以12的部分，通常會出現很多人承租後再轉租，以獲取暴利。你一手一直在課徵臺南一般小吃店的稅金，叫他們開統一發票，我當然沒有意見，那是一定要繳稅的；可是你另外一手卻放任，讓人家有一些尋租行為。部長，我希望在你上任之後，應該要有比較積極的作為，甚至你在臺南答應我，對於一些新的聯合開發案子，可能是透過國有土地去把它這樣解除，我希望你趕快提供給我，到現在都還沒有看到，不過你那時是次長，現在當部長不一樣了，可以嗎？"],["莊部長翠雲：對於國有土地的占用，我們都一直按計畫在進行，其實去化的速度是有一定的程度。"],["郭委員國文：但我現在凸顯的另一個問題是過度低價的出租，形同是占有一般。"],["莊部長翠雲：您講的租金部分，可能是符合民國82年7月21日前的部分，但後續透過標租，就不只是這樣的一個……"],["郭委員國文：不只是民國82年7月21日前的部分，那個還是小事，那是比較弱勢的，如果你去看市區的占有地，那個出租地才恐怖喔！"],["莊部長翠雲：占有地的話，我們是追收使用補償金。"],["郭委員國文：那個才恐怖，你要好好盤整一下。謝謝部長。"],["莊部長翠雲：是，謝謝。"],["主席：請林委員楚茵發言。"],["段落：質詢：林委員楚茵：10:19"],["林委員楚茵：（10時19分）部長早安。我想對於許多民眾來說，如果沒有SVB的事件，大家其實也不知道有一家叫矽谷銀行，最重要的是這家銀行所面臨的問題，應該說它的存戶基本上都跟新創有關，所以民眾其實想要問的是，原來在美國是有主要的銀行來進行新創的投資，當作他們非常重要的主要借貸銀行，首先要問的當然是對於到現在發生的整體事件，除了矽谷銀行之外，也開始有別的銀行被牽連或者是被評等為要降級投資的銀行，這2天我相信財經相關部會的首長，包括金管會或財政部應該也都有做了一些瞭解。其實我比較想問的是，以您目前的瞭解，如果臺灣不會受到影響，但是整體來說，像這樣的事情發生的時候，我們有做什麼防範或至少要確保遠在美國矽谷的銀行倒閉不會影響到臺灣的其他銀行？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：國內國營的部分，金管會已經針對暴險做相關說明；公股行庫的部分，我們也做了清理，事實上公股行庫對這3家銀行的暴險只有臺幣153萬元，基本上是極低的，對國內的銀行、公股銀行幾乎沒有太多影響。另外是為什麼會有倒閉的情形，就是因為它的流動性資金出現問題，在臺灣，金管會對這個部分非常重視，而且是隨時都在監管，我們銀行的體質、韌性等各方面都比他們來得強。"],["林委員楚茵：好，言下之意是我們其實是先做好準備的。回答這個問題之後，我想帶部長看新創的部分，因為像這樣的一間銀行在美國面臨倒閉之後，其實最慘的是矽谷的新創公司，因為他們擔心他們的現金，包括未來要借款或是存款會出現問題。對臺灣來講，其實大家都一直說臺灣不乏好的新創idea、好的新創公司，但是常常缺乏資金，這是全球新創所面臨的問題。新創的矽谷銀行倒閉的主要原因，就是之前大家都有在媒體上看到的，因為強烈升息18碼，導致全球市場緊縮，重點就來了，當市場緊縮之後，熱錢往其他地方去，新創就會少資金。","我看了一下臺灣的法令，當然這個跟財政部恐怕比較沒有重要相關聯，但是我們都知道，賦稅優惠會影響資金的移動方向。經濟部主管的產創條例對於個人投資新創有租稅上面的優惠，但是對於創投或者是法人，事實上目前是沒有這方面的優惠，我必須要講，如果沒有優惠，就形同雖然不反對但是也不鼓勵。其實我比較想要直接問的是，當我們看到現在缺資金，而且因為升息的關係，矽谷的銀行都倒閉的時候，對於臺灣的新創來講，站在賦稅的角度有沒有可能思考協助更多非個人，包括法人或是創投的部分，讓資金進入新創？其實我希望部長能夠就今天的提問做一個思考，因為我想講的是，當個人有所謂的租稅優惠時，當然他會比較願意把資金放在新創當中，我們都知道其實現在國內最重要的是以創投為大宗，有沒有可能擴展租稅優惠？另外我知道企業併購法其實也鼓勵企業投入資金收購或併購新創，但是這個部分有沒有可能給予更多優惠呢？因為對企業來講，它去併購新創或者把錢投入新創，是減少它研發（RD）部門的資金，所以我想講的是我們能不能未雨綢繆，從矽谷投資銀行所發生的事情，到矽谷新創都缺資金來看臺灣的新創圈是不是也能夠透過租稅優惠注入一些活水？請部長回應。"],["莊部長翠雲：因為矽谷銀行的客戶都集中在新創跟投信，但是我們國內的銀行不會如此集中在同樣的客戶，我們的存款是比較分散的。在融資的部分，我們相信各個銀行會根據5P的原則做融資的協助。至於賦稅的部分，是不是請賦稅署就租稅優惠說明？"],["林委員楚茵：好。"],["主席：請財政部賦稅署宋署長說明。"],["宋署長秀玲：跟委員報告，目前產業創新條例針對有限合夥組織的創投事業，我們是給予租稅優惠的，它只要符合一定條件就可以10年免徵營所稅，我們直接歸課它的股東，就少了一個營所稅，所以對於鼓勵創業投資事業（venture capital），它如果願意用有限合夥組織，這跟國外的一些方法一樣，我們目前配合經濟部是有提供租稅優惠的。"],["林委員楚茵：我要講的是，我們從矽谷銀行看到的是當別人有一個專門的銀行在提供新創資金上的協助，而臺灣並沒有，當然有好有壞，壞處在於沒有專責的資金來源，或者沒有專門審議，包括在借貸的審貸過程中沒有專業的協助者或瞭解者，因為隔行如隔山，但是有沒有可能更正本清源或是追本溯源地從租稅給予優惠？我當然知道現在有，但是不是不夠所以才會讓整體的活水更少？我沒有要求你馬上給我答案，而是透過矽谷銀行倒閉，以及現在加州矽谷新創圈所產生的問題，我們進一步來看臺灣所面臨的狀況，有沒有可能透過更多租稅優惠吸引資金投資新創？這是我希望能夠看到的。","另外，我們都知道受到疫情的影響，事實上不只是新創，非常多產業現在的營運模式或經營模式都有所改變，政府在獎勵新創方面可以說是琳琅滿目，有各式各樣的優惠以及各式各樣的補助，但是我希望財政部能夠多一點符合時宜的審查手段。本席有接到陳情，我們都知道當一間公司已經經過經濟部登記許可之後，它要來財政部的稅捐機關做稅登，但是很多時候新創公司不一定會馬上買一個辦公室，或者把它所有的錢放在一個地址上，最常見的是什麼？其實民間就是這樣，有所謂的商務中心，它就去商務中心租一個辦公室，所以在同一個商務中心之內就會出現好幾個所謂的登記地址，這是很常見的吧！對不對？"],["莊部長翠雲：是。"],["林委員楚茵：但是因為稅捐稽徵單位必須要針對這一間公司是不是有實質在這邊工作進行場地勘查，經本席瞭解，事實上場地勘查是以書面為主，調查其實只是輔助是吧？"],["莊部長翠雲：我想這樣子好了，委員提出來的是其實現在新創公司的營業態樣已經有很多改變，就是在一個中心裡面，它不需要一個固定的辦公室，對於這樣的部分，稽徵機關的稅籍登記到底要怎麼做，我想我們的稅政部分也應該與時俱進，就您所提的這部分，是不是容我們後續再來瞭解實際情況以後，看看有沒有什麼改進方式，好嗎？"],["林委員楚茵：好，其實部長很清楚我想問的是什麼，就是對於這些新創公司來說，它不會砸下資本去租一個大大的辦公室，而且很多人可能身兼數職，這個新創公司可能只是他的部分工作，他會在別的地方，甚至在自己的家裡工作，但是訪查的過程是不是過度擾民，甚至讓勘查人員的權力無限放大？因為本席有特別去找過，其實這個實質訪查沒有一個真正的作業準則，言下之意就是這個人員可以書面看了就過，但他也可以說要到現場看看他們有沒有真的在那邊好好地認真工作，可能就1次、2次、3次都不過，我必須講，有時候有明文的規定確實好，但沒有明文規定也麻煩！因為權力可能無限擴充，造成擾民。既然這是經濟部審核通過的，那麼在與時俱進的同時，就應該更瞭解目前新創工作的樣態，給予協助，而不是左管右卡，好不好？"],["莊部長翠雲：好，謝謝委員提示，我們再來……"],["林委員楚茵：這部分請你們去瞭解有沒有這樣的情況出現……"],["莊部長翠雲：我們再確實瞭解。"],["林委員楚茵：尤其在高密度設立商務辦公室的情況下，好嗎？因為商務辦公室的存在其實就是共享經濟的源頭，所以我希望相關單位能跟上時代腳步。"],["莊部長翠雲：是，謝謝委員的提示。"],["林委員楚茵：謝謝。"],["莊部長翠雲：謝謝。"],["主席：等一下費委員鴻泰質詢完休息10分鐘。","請李委員貴敏發言。"],["段落：質詢：李委員貴敏：10:31"],["李委員貴敏：（10時31分）部長好。今天我有五個問題請教，麻煩部長直接針對問題回答。","第一，我注意到財政部的數據資料，特別是就出口部分來說，可以看到出口連七黑。在占比方面，從統計數字看下來，較前年同期增減達負19%，衰退情形很嚴重。但不管主計總處或國發會都認為，這已經到谷底了，部長認為呢？這時候已經到谷底了嗎？還是會持續往下？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。這部分我們仍在持續觀察，我們相信主計總處提出來的是全年的……"],["李委員貴敏：部長不需要幫主計總處解釋，我只是問財政部的立場。就你的觀察，是否會持續往下？抑或會回穩？就像主計總處與國發會所說已經到谷底了會反彈，請問會或不會？你不要講他們的理由，因為各自有各自的……"],["莊部長翠雲：我認為應該會回穩！"],["李委員貴敏：你認為會回穩？好，我們來看一下你的觀察是否正確，在第一季之後，相關資料會陸續出來。由於美國希望透過升息來避免經濟衰退硬著陸，所以當時大家都說美國升息趨緩，但從最近的情形來看可能還會加重升息。就美國升息來說，其實只要美國升息，臺灣每一次都跟著，只是升息比例不一樣而已。在這樣的情況之下，還要考慮美債與升息關係，部長知道它是連動的，對不對？"],["莊部長翠雲：是。"],["李委員貴敏：因為升息關係，所以去年大陸拋出美債，本席想請教，這些種種情形對於臺灣的影響為何？部長認為有影響還是沒有影響？或者會影響到何種程度？"],["莊部長翠雲：剛剛委員提到……"],["李委員貴敏：會影響到何種程度？"],["莊部長翠雲：臺灣的經濟與主要經濟體其實都有一些關連性……"],["李委員貴敏：所以有沒有影響？"],["莊部長翠雲：至於美國升息部分……"],["李委員貴敏：有沒有影響？"],["莊部長翠雲：因為矽谷銀行的緣故……"],["李委員貴敏：我沒有問你那個，那個我待會兒才會問……"],["莊部長翠雲：所以聯準會升息的幅度多大還……"],["李委員貴敏：可否拜託部長針對我的問題回答一下，你認為有影響，聽起來你的意思是絕對有影響，但影響的層面大，還是不大？"],["莊部長翠雲：影響層面基本上應該不會太小……"],["李委員貴敏：不會太小？"],["莊部長翠雲：對，不會太小。"],["李委員貴敏：原來的代理部長也講得很清楚。你執掌公股銀行，雖然已經知道影響層面不會太小，但何謂影響層面不會太小？所以我要拜託部長比較一下2008年、2009年金融海嘯的情形，這次的規模會比當時的金融海嘯嚴重，還是不會那麼嚴重？"],["莊部長翠雲：不會這麼嚴重，因為不會有系統性風險。"],["李委員貴敏：不會那麼嚴重？部長的觀察與原來的代理部長、央行總裁的意見不一樣！沒關係，反正我們後面再來看數據。現在民眾比較擔心的一點是，你現在坐上財政部長這位置，既然在這個位置上，那麼理論上，你所有的發言是根據幕僚給你的專業知識，而不是個人的憑空想像！"],["莊部長翠雲：是的。"],["李委員貴敏：現在大部分人的預測，也就是國外經濟學者的預測是，這次可能會比金融海嘯更嚴重！甚至擔心會像以前的經濟大蕭條！要知道一旦發生經濟大蕭條，很難有回穩的機率，且需要的時間很長。今天我為什麼會請教部長這問題？因為從財政部的角度來講，如果已經知道有牽動、有影響，且影響層面絕對不亞於金融海嘯時，請問財政部做了何種因應措施？還是到目前為止，走一步看一步？財政部的立場為何？"],["莊部長翠雲：財政部會持續關注有無變化……"],["李委員貴敏：所以現在部會只要持續關注就已經了事？"],["莊部長翠雲：不是。"],["李委員貴敏：你也不需要採取任何因應動作？當有這麼多的訊息告訴你，有風險、有危機存在，甚至在財政部已經公告的訊息可以看到，暫且不談金融與美債，光是單純的出口部分已經比去年同期低了19%，也就是負19%時，而財政部做的唯一動作是持續觀察，不做任何因應規劃，是這樣的態度嗎？"],["莊部長翠雲：我想不是的。"],["李委員貴敏：不是？那你的規劃與因應是什麼？"],["莊部長翠雲：就此，財政部對於國內部分譬如說持續地……"],["李委員貴敏：行政單位今天只要持續觀察？但民間也可以觀察，學者專家也可以觀察，而財政部要做的動作只要持續觀察就好？那麼我向部長報告，民眾將會非常、非常失望！這是第一點。","第二，矽谷銀行即SVB爆了之後，美國政府馬上出來說，衝擊不大，影響只在一定金額以下。其實這不需要美國政府出來講，大家都知道，美國存款本來在定額之下會保證賠償。但我要請教的是，對臺灣的影響不管是公股銀行或臺灣民間，應該有因應措施嗎？抑或不需要擔心？部長，需不需要擔心？"],["莊部長翠雲：對此，金管會已經做了說明，我們的暴險其實是非常低的……"],["李委員貴敏：所以你認為這歸金管會管，財政部不需要做任何因應……"],["莊部長翠雲：不是這樣，我們對公股行庫做了清理，發現對這三家銀行的暴險是極低的。"],["李委員貴敏：極低所以不用理會？持續觀察就好？"],["莊部長翠雲：不是不用理會，當然對於美國銀行的……"],["李委員貴敏：所以你不做任何因應，因為你認為暴險極低。","第三個請教的問題是，不知道部長上任之後是否曾觀察國安基金？我們看一下國安基金歷年的進場情形，這次國安基金進場時間是最長的，這已經是第八次進場，原本去年7月11日國安基金決定不進場；但7月12日卻馬上峰迴路轉決定進場！現在決算數字已經出來了，那就是進場之後，去年外資從股市抽資賣超的金額高達一兆多元！去年到12月底，賣超到一兆多元！所以國安基金是進場護盤，讓外資順利出場嗎？"],["莊部長翠雲：不是，國安基金進場有其一定的考量。"],["李委員貴敏：你當然可以否認，但我們看到實際上的情形是這樣！請問國安基金到目前為止賠多少？"],["莊部長翠雲：到去年底為止公告賠10億元，不過目前是賺的，只是金額要等到例會才能公布。"],["李委員貴敏：所以公告賠10億元，但目前是賺的，這是什麼邏輯？也就是財報與實際情形不符？"],["莊部長翠雲：因為股價回穩，所以目前來說有正數，是正數，不是虧損。"],["李委員貴敏：大家都在說國安基金4月份會討論是否會出場，請問會不會出場？"],["莊部長翠雲：這要經過委員會討論。"],["李委員貴敏：當然！但委員會在去年7月11日說不進場，結果第二天又馬上召開會議決定進場，而在去年12月底外資賣超一兆多元，現金入袋，民眾卻因為國安基金要進場，將很多錢投入股市，這也讓我們看到財政部的態度。","本席接下來要請教部長，部長認為是否應該要給國安基金這樣一個等同空白支票的方式讓國安基金進去卻又不公布數字，甚至對外所公告的數字與實際情形不一樣，正常來講，在國外所看到的任何規定是，當實際情形與財報不一致時，最起碼它會有個footnote，它會有個備註跟你講，但你的沒有啊！因為你的並沒有，所以現在老百姓是可以相信你公告的數據，還是不要相信？因為這個數據是你們公布的，111年底的部分是虧損了9億多元，將近10億元，沒錯！可是你現在講說實際的情形不是這樣子，那老百姓將來看你的財報的時候是要看還是不要看？因為實際的情形，按照你講的就跟事實不一樣！"],["莊部長翠雲：不是……"],["李委員貴敏：是老百姓可以看你的數據？你的報告以後是可以作為老百姓判斷的依據，還是不可以？"],["莊部長翠雲：我們會依照條例規定，開完例會以後就會公告啊，這些不會是假的。"],["李委員貴敏：你的答案跟我的問題一點關聯性都沒有！我的問題是說可不可以相信財報？但是你拒絕回答。"],["莊部長翠雲：當然是相信啊。"],["李委員貴敏：相信，但這上面秀出來的是虧損9億多元，將近10億元，但你剛剛說沒有，你剛剛說你是賺的！"],["莊部長翠雲：委員要看時間點，這是去年底的數字。"],["李委員貴敏：下一個問題，請教部長，國庫現在賸餘的錢有多少？"],["莊部長翠雲：您所謂賸餘的錢是哪個部分？是審計……"],["李委員貴敏：我講賸餘的錢，你不知道？我投影片上面都給你看到了，110年度的會計賸餘數是2,751億元，111年度是多少？"],["莊部長翠雲：111年度的歲計賸餘要等到決算，也就是7月審計部決算以後才會有正確的數字。"],["李委員貴敏：那個是審計部的決算，我現在問的是你的數字，是問財政部的部分，就像企業一樣，它會有一個自結數，也會有一個經過會計師查核的數字，你不會說因為會計師查核的結果還沒有出來，所以你就沒有自結數啊，我現在請教你的是國庫的賸餘，你的自結數111年度的剩多少？"],["莊部長翠雲：這樣子好不好，跟委員報告，我們目前的預估，就是部裡面預估的是3,000億元左右。"],["李委員貴敏：好，現在111年度還沒有經過審計部的部分，是有3,000億元的，我請教你，現在普發現金的部分，一個人只發6000元的話，那需要多少錢？"],["莊部長翠雲：1,417億元。"],["李委員貴敏：很好，總算你這個數字是對的，1400億元，那按照你國庫本來就有的，其實錢本來就可以花了，對不對？但是你不花，為什麼呢？因為在特別條例裡面你要包山包海，你要把它包山包海，然後再遲延，如果特別條例裡面只有一項普發現金的話，是不是在現在所有的民意代表、立法院裡面沒有任何人反對的情況之下，馬上就已經可以花這筆錢，這樣講對不對？"],["莊部長翠雲：委員，這個錢的動用要等到決算以後才可以用的。"],["李委員貴敏：要到決算之後才可以？"],["莊部長翠雲：對，才可以動用，要列入歲計賸餘。"],["李委員貴敏：依照你的邏輯，就是你剛剛講說7月份的時候才可以，所以老百姓不要相信國發會講說今年4月就會發，並不是，而是要到7月之後，你再想想看你這個答案對不對？"],["莊部長翠雲：會發。"],["李委員貴敏：最後一個問題，部長，年年超徵、年年超徵，我們今年會不會超徵？"],["莊部長翠雲：今年的稅收會跟預算數差多少，這個部分我們隨時都在觀察。"],["李委員貴敏：所以你也不回答？你所有的東西全部都是持續地觀察……"],["莊部長翠雲：明年2月……"],["李委員貴敏：所以今天我們的行政單位，對於所有民意關心的議題，全部都不回答，全部都是要持續觀察。"],["莊部長翠雲：委員，你沒有讓我完整地說明。"],["李委員貴敏：部長，我跟你報告一下，你看一下投影片上面近7年稅收超徵的情形，到2019年、2020年的時候，因為要選舉，所以你就降下來，可是你看到從一選完之後，這個超徵的情形簡直像雲霄飛車一樣，直接飆高！還稅於民有這麼困難嗎？","最後我請教一下，你在報告裡面說你要有多元籌措財源，多元是什麼意思？是跟數發部的多元宇宙一樣嗎？還是你的多元是什麼意思？"],["莊部長翠雲：我們的多元是包含除了稅課收入之外，還有財產收入、事業收入等等各項財產收入。"],["李委員貴敏：這不就是傳統的嗎？它哪來的多元？以上，謝謝。"],["莊部長翠雲：這不是多項管道嗎？"],["主席：請費委員鴻泰發言。"],["段落：質詢：費委員鴻泰：10:44"],["費委員鴻泰：（10時44分）謝謝主席，各位在場的女士、先生，大家早安。部長，辛苦了。報稅的季節又快到了，我從當民意代表、84年開始就到每個里去幫人家做報稅服務，當然從裡面讓我修了很多相關的稅法，同時對於行政簡化的部分，我也一直很努力。舉例來說，在2010年，我推動了稅額試算表，這個稅額試算表讓我努力了6年，從我進入立法院、2004年開始，歷經了林全部長、何志欽部長，到李述德部長，我總算把它推動成功。稅額試算表嘉惠了報稅人口，大概有一半的人使用稅額試算表就完成了。我記得2014年、2015年時，有一次我們在一場外面的研討會上，當時的行政院主計長還在講說，簡化行政，政府努力做很多，他說光一個稅額試算表就讓政府1年節省了10億元，我就問他：你知道這個是誰推動的嗎？他以為是財政部，我說是我推動的。我想羅明才委員是長期、資深的委員，他知道我推了6年，我跟你講，期間第一個部長是林全，林全在我還沒有當民意代表，他沒有在政府部門裡面當官之前，我們就已經認識了，以前他在政大，我在中興法商，我是覺得我們還滿熟的，可是叫他去做的時候，他都不肯，他認為不可能。後來我們把它成功地推動，替政府1年省下10億元，也替你們節省了很多、很多的人力；換句話說，這個是可以做的，他是不為也，非不能也。","我再講第二個例子，以前如果我要去查調我的所得資料，要使用自然人憑證，我在2015年總算把它完成了，可以用健保卡查調，你知道花了多少的時間去說服當時的衛福部長，以及說服財政部資訊中心？當時資訊中心的主任現在是人事總長，他非常地專業跟認真，我們就去把它推動，讓很多人都很方便，用一張卡，它叫做健保卡。我講這個故事，待會我還要跟你講另外一件事情，希望你們來做的，我不是要在這裡吹噓我的政績，不是！","稅額試算表花了6年，包括我講的那個很專業的部長叫林全，我還自認為我跟他很熟，我在當議員的時候，他是擔任臺北市財政局局長，他有很多法案是我幫他去處理的，但他不願意做，其實我並沒有在抱怨他啦，他一直認為這個東西全世界沒有人在做，萬一出錯了怎麼辦，但是確實推動成功了，讓多少人很方便！健保卡更是如此，衛福部一直反對，我說用你們的卡是因為全國老百姓每個人都有一張，它是共通的，還有一張共通的叫做身分證，但是我們還沒有電子化嘛，對不對？所以要用健保卡，為了說服他，說服了很久，現在不是很方便嗎？乃至於這幾年疫情期間，我們發口罩、發快篩試劑，統統是用我們關貿開發出的這套系統出來的。","我現在要跟你講一個重要的事情，我希望你可以有正面的回應，就是我們現在在網路申報報稅，還有一些資料還是要寄到國稅局，到目前為止，你知道還有哪些資料要寄到國稅局嗎？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。譬如說他的一些在國外的就學證明等等，有一些需要……"],["費委員鴻泰：小孩在國外就學，他是被撫養人嘛，所以需要把學生證的影本寄回來，還有哪些？"],["莊部長翠雲：其他的資料，譬如說，因為在網路上我們沒有辦法直接取得的，那他就要再補充。"],["費委員鴻泰：這樣好了，我可不可以請你的主任來跟我們說明一下好不好？主任，還有哪些資料需要寄的？"],["主席：請財政部財政資訊中心張主任說明。"],["張主任文熙：大概有與扣除額款項相關的，譬如說長照扣除額的部分。"],["費委員鴻泰：長照，就是我們自費的醫療費用嘛。"],["張主任文熙：是。"],["費委員鴻泰：還有呢？"],["張主任文熙：有六大項的補充……"],["費委員鴻泰：對宮廟的捐贈，對不對？"],["張主任文熙：對。"],["費委員鴻泰：像扶養親屬的戶口謄本，對不對？"],["張主任文熙：對。"],["費委員鴻泰：以及剛才莊部長提到在國外就讀學生的證明文件，還有房屋租賃契約等等，你剛才講有六大項。"],["張主任文熙：是。"],["費委員鴻泰：目前為止這個還是要郵寄。其實我去年、前年就一直質詢這個事情，因為我到每一個地區幫人家報稅，大家都覺得很不方便。其實憑良心講，我必須給財政部正面的肯定，至少我看這十八年來，像我剛才講的那兩個重要項目還有其他事情，你們後來都努力配合，事實上也嘉惠臺灣的老百姓，也讓臺灣報稅的方便性是全世界排名第一，甚至很多國家都有到臺灣取經、學習。我剛才講的這些，目前為止還不能透過網路，還是要郵寄。我直接跟你建議，我們可不可以用網路把這個資料寄給你們？事實上你們是怕假的，但是他給你影本，假如作假的話，你還是得去查核，部長，我說的對不對？"],["莊部長翠雲：是，我想……"],["費委員鴻泰：即使他寄給你，你還是得去查核，透過網路申報也要去查核，那何必寄一份？"],["莊部長翠雲：關於綜所稅申報，委員歷屆在財委會的時候督促我們，讓所得稅申報確實得到大家的好評，達到簡政便民。至於剛剛委員提到補充資料是不是還要用書面，今年已經不會了，可以用網路，甚至手機報稅也可以照相上傳，這個部分今年已經可以……"],["費委員鴻泰：今年要開始實施了，對不對？"],["莊部長翠雲：是，今年會開始做。"],["費委員鴻泰：這個部分我努力了兩年。"],["莊部長翠雲：對，我們會開始做。"],["費委員鴻泰：事實上，教育部、戶政單位、衛福部的資料庫現在都很健全。"],["莊部長翠雲：也要跟委員再補充一下，因為今年是第一年做，目前大概只有10M的容量，如果今年試辦一切順利，明年會再擴大。"],["費委員鴻泰：好，換句話說，今年就可以開始實施，對不對？"],["莊部長翠雲：對，今年開始，這是我們今年新的便民措施。謝謝委員。"],["費委員鴻泰：我給資訊中心、財政部賦稅署正面肯定。"],["莊部長翠雲：謝謝。"],["費委員鴻泰：大家雖然不是在同一個政黨，我是國民黨，當然我不知道你們的政黨屬性，但是政黨還是要考慮人民是第一的，人民的福祉是第一考量，對不對？"],["莊部長翠雲：是。"],["費委員鴻泰：謝謝你們這樣子配合，當然我希望日後能夠擴大得更多。"],["莊部長翠雲：好。"],["費委員鴻泰：希望我們無紙化，希望報稅越來越……"],["莊部長翠雲：便利。"],["費委員鴻泰：簡政便民，好不好？我們朝這方面努力。"],["莊部長翠雲：是。"],["費委員鴻泰：今天給予正面肯定，因為我去年、前年質詢的東西，你們願意從今年開始做。"],["莊部長翠雲：已經放進來了。"],["費委員鴻泰：好，非常肯定你們，感謝你們。"],["莊部長翠雲：謝謝委員。"],["主席：休息5分鐘。","休息（10時53分）","繼續開會（10時58分）"],["主席：現在繼續開會。","請鍾委員佳濱發言。"],["段落：質詢：鍾委員佳濱：10:59"],["鍾委員佳濱：（10時59分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長、官員、會場工作夥伴、媒體記者、女士、先生。部長今天的報告當中提到幾個稅有時間上的急迫性，需要趕快修正，對不對？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。是。"],["鍾委員佳濱：其中有沒有包括綜所稅？"],["莊部長翠雲：這個部分……"],["鍾委員佳濱：有沒有？"],["莊部長翠雲：所得稅法裡面……"],["鍾委員佳濱：好，有。那我來問一下，最近這兩年的物價波動大，所得稅的什麼部分會隨物價波動調整？是免稅額嗎？"],["莊部長翠雲：免稅額會調。"],["鍾委員佳濱：上次是什麼時候調整的？"],["莊部長翠雲：今年應該調了，超過3%就會調整。"],["鍾委員佳濱：上次調整是2021年，今年預計可能會超過3%是不是？這是在哪裡規定的？為什麼要跟著物價調整？"],["莊部長翠雲：這是稅法規定的。"],["鍾委員佳濱：所得稅法第五條規定「……物價指數較上次調整年度之指數上漲累計達百分之三以上時，按上漲程度調整之。」這是為了避免物價上漲而加重綜合所得稅納稅義務人之稅負，所以會採與物價指數連動的方式來調整，對不對？"],["莊部長翠雲：是的。"],["鍾委員佳濱：這是法有明定。另外所得稅法第五條之一也是同樣的道理，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：其中規定了哪幾項也要跟著調？"],["莊部長翠雲：標準扣除額……"],["鍾委員佳濱：標準扣除額、薪資所得特別扣除額，以及身心障礙特別扣除額，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：理由是不是一樣？"],["莊部長翠雲：一樣要跟物價指數連動。"],["鍾委員佳濱：免稅額大家都會用到，但是特別扣除額就要看其適用範圍。","再來看到這次的疫後特別預算要普發現金，這部分和免稅額一樣也是大家都有，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：但是也有特別為了減輕弱勢等受到物價衝擊者的負擔，像那些年輕的上班族要償還學貸，所以國家幫他代繳、代償1年，或是針對那些沒有固定工作收入者，這次政府也幫他們負擔了一半的國保年金，對不對？"],["莊部長翠雲：是的。"],["鍾委員佳濱：為經濟利益共享而有了疫後特別預算普發現金，就跟物價上漲一樣，物價指數上漲超過3%，我們的免稅額也會提高，同時針對特別困難的人政府也會幫忙減輕負擔，於是便在特別扣除額裡幫忙處理，是不是這樣？類似嘛！"],["莊部長翠雲：是。"],["鍾委員佳濱：接著再來看一看哪些類別會隨物價而調整以及為什麼。簡報所示者為我們的稅制結構，剛剛講到了免稅額，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：還有呢？"],["莊部長翠雲：除免稅額外，還有標準扣除額、列舉扣除額，甚至還有……"],["鍾委員佳濱：你看連標準扣除額都會跟著物價動，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：但也可從這個稅制結構中看到，原本只有免稅額跟扣除額，其中列舉扣除額跟標準扣除額的性質有些不同。列舉扣除額是不會隨物價動的，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：標準扣除額和特別扣除額會動，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：這表示適用列舉扣除額的人，他的承受能力可能比較強，對不對？請問標扣、列扣和特扣的性質有什麼差別？"],["莊部長翠雲：標準扣除額是我們訂的，列舉扣除額則是依納稅人的實際支出自行申報的。"],["鍾委員佳濱：我來講講當年的立法理由，1989年修改所得稅法第十七條時，我們把扣除額分成標扣跟列扣，還有大家一體適用的特扣，當初是為了簡化申報手續，因為通通列扣太麻煩了，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：然後減輕中低收入者的稅負。區隔開來的標扣、列扣和特扣，哪些是為了減低中低收入者的負擔？"],["莊部長翠雲：裡面所有都有包含。"],["鍾委員佳濱：是所得高的還是所得低的？"],["莊部長翠雲：我們當然是希望能減輕所得低者的租稅負擔。"],["鍾委員佳濱：超過九成的人適用標準扣除額，至於適用列舉扣除額的則不到一成，那這一成是什麼人呢？適用列舉扣除額的是開銷大的，還是所得高的？"],["莊部長翠雲：是開銷比較大的。"],["鍾委員佳濱：是所得高的，我們看得很清楚啦！"],["莊部長翠雲：我們當然可以……"],["鍾委員佳濱：超過242萬元到453萬元這個級距的，適用列舉扣除額的人就過半了，對不對？所以所得高的人會用列扣，而所得中跟低的人則會用標扣跟特扣，是不是這個樣子？所以我們知道稅制的目的就是要幫中低收入者減負擔。","請問教育特別扣除額是在什麼時候訂下去的？簡報上有寫，1993年我們就在綜所稅中把教育特別扣除額放進去了，對不對？"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：立法理由是不是為反應近年物價波動、減輕人民生活負擔？當年一開始的時候扣除額是2萬元，後來1995年調到2萬5,000元，從簡報上可以看到私立學校的收費和公立學校的收費，這部分我上次有質詢過，學費漲了這麼多，教育特別扣除額都沒有調，你覺得這樣合理嗎？這個教育特別扣除額有沒有符合這個性質？如果特扣跟標扣要隨物價調整以減輕人民負擔，那學費都漲這麼多了，為什麼教育的特扣沒有調？"],["莊部長翠雲：因為學校的狀況不同，當然……"],["鍾委員佳濱：我跟你講，高等教育的學費統統是教育部核定的，完全不是自由市場決定的，所以很容易掌握。我上次問過了，部長認為教育特別扣除額要如何調整？是隨物價調整還是隨學費調整？哪個比較合理？"],["莊部長翠雲：目前我們會定期檢討。"],["鍾委員佳濱：但你們檢討了沒有？沒有嘛！這幾十年來都沒有動，所以我問，你認為要跟著物價調還是跟著學費調，哪個比較合理？"],["莊部長翠雲：我們會再研究……"],["鍾委員佳濱：要不要調？要調是要跟著物價調，還是跟著學費調，您覺得呢？"],["莊部長翠雲：我們會再來研議。"],["鍾委員佳濱：不要研議了，是跟著物價還是學費，你就答一樣嘛！跟著物價調合不合理？還是跟著學費調才比較合理？"],["莊部長翠雲：我們還是要審慎地研議，不是在這邊……"],["鍾委員佳濱：道理很明顯但你卻不願意鬆口，應該要跟著學費調啦！因為大學教育已經不是高所得者在享受的，它也沒有放在列舉扣除額而是放在特別扣除額裡，它跟薪資所得特別扣除額、身障特別扣除額都是一樣的道理。","這23年來房租也漲了10%，房租是什麼時候列入列舉扣除額的？2000年時房租被列入列舉扣除額裡。所得越高的人採用列舉扣除額，表示他可能承受很大的房租？這樣聽起來好像怪怪的。列舉扣除額通常都是所得高的人在適用，但當年把房租放在列舉扣除額裡。儘管如此，如今的房租已上漲這麼多，主計總處統計房租CPI的年增率是0.64%，只漲了一點點，我們質疑這樣並不合理。我請問所得稅法修法的問題，在2000年的時候把房租放在列舉扣除額的理由是為減輕中低收入者之稅負……"],["莊部長翠雲：是，同時也是為了簡化申報手續。"],["鍾委員佳濱：但是我們當時為考慮減輕中低收入者的租金支出，在2000年的時候，將房租放進列舉扣除額裡，經過這二十幾年的實證，這裡的扣除額是什麼人在使用？誰的房租負擔比較重？"],["莊部長翠雲：您剛剛說……"],["鍾委員佳濱：是不是中低所得的人？所以立法目的要調整。因為在2000年的時候，我們的所得房價比是4.7倍，現在的所得房價比是9.8倍，表示現在買房有困難的人越來越多，越來越多人選擇租屋，所以房租的支出已經是中低所得者的必要支出，具有普遍性。你認為房租支出的扣除額要怎麼調？是要放在特扣，還是要提高扣除額度？"],["莊部長翠雲：委員，對於要調高房租支出的扣除額，或者是要將之列為特別扣除額這個部分，我們會再考量。至於扣除額及額度的部分，因為相關各界的意見都很多，我們會通盤來看……"],["鍾委員佳濱：你告訴我有沒有反對意見？"],["莊部長翠雲：目前……"],["鍾委員佳濱：只有財政部是持反對的意見。"],["莊部長翠雲：我們沒說反對……"],["鍾委員佳濱：所以你們不反對，很好！你們不反對將房租支出的扣除額放到特別扣除額或提高額度，是不是？"],["莊部長翠雲：我們要再來做通盤的……"],["鍾委員佳濱：有關學費，也就是教育支出的特扣額，你認為要跟著物價調還是跟著學費調？我認為不管跟著哪一個都要調，但你說會再研議。"],["莊部長翠雲：對。"],["鍾委員佳濱：有關房租支出的扣除額，不管是改列特扣還是提高扣除額，我都認為合理，但你說要再研議。"],["莊部長翠雲：有關稅制的調整要很謹慎。"],["鍾委員佳濱：我希望能比照免稅額的調整機制，應讓房租特別扣除額跟著房租的指標連動；教育特別扣除額也應該分別跟著公立與私立大學的學費來扣除。部長，公立和私立分開來算，這樣的原則有沒有比較公平？"],["莊部長翠雲：有關這個部分，我想……"],["鍾委員佳濱：還是再研究嗎？"],["莊部長翠雲：我們會在蒐集完全部的意見以後，再做出比較完整的研議。"],["鍾委員佳濱：我今天就是要跟部長講一件事情，只要財政部被問到這種事情，就是回答再研究，但是全社會都在看，今天國家為什麼要與全民共享3,800億的經濟利益？除了普發6,000元的現金之外，還要特別照顧弱勢者，包括照顧這些學貸族、沒有固定工作收入的國保年金族等諸多弱勢者，這就是政府的決心。財政部這幾十年來眼中只看到政府的稅損，但是要知道稅並不是政府的損，而是人民的負擔，希望財政部能夠合理地把公私立學費的特別扣除額分開來算。部長，可不可以研究一下，公私立分立，可以嗎？"],["莊部長翠雲：是，委員的意見我們都會納入。"],["鍾委員佳濱：好。還有一個，這個我已經講過了，長照的需求增加，政府的資源有限，我上次問過，所以我認為反而是長照保障的投資，它比較像是投資，它可以放在列舉扣除額，鼓勵高所得的人自購長照的投資保障，讓政府的資源集中來照顧這些弱勢者，有能力的人去買這樣的投資保障，放在列舉扣除額，可不可以一併研議？"],["莊部長翠雲：可以，我們一定納入研議。"],["鍾委員佳濱：好。所以最後我的結論就是針對我們綜所稅的部分，除了標準扣除額、免稅額、列舉扣除額及二個特扣額之外，我們希望你將房屋租金從列扣放在特扣當中，另外，在教育的特扣當中，也要跟著學費或物價的指數來調整，而且要公私有別，所以請房租支出、教育特別扣除額比照免稅額的調整機制，研議隨著物價、學費或者房租的CPI指數調整，可不可以來評估？"],["莊部長翠雲：是，我想對於委員的建議，我們都用心的傾聽，然後納入，一併審議。"],["鍾委員佳濱：能不能給我們評估的報告？"],["莊部長翠雲：好，可以。"],["鍾委員佳濱：我再強調一次，請你研議房租支出、教育特別扣除額比照免稅額調整的機制，看是要隨物價、隨學費，還是隨房租CPI來調整，把這樣的指標訂出來，我們來研究可不可以跟著調整，好不好？"],["莊部長翠雲：是。"],["鍾委員佳濱：作為本院修法的依據，好不好？"],["莊部長翠雲：是，我們帶回去研議。"],["鍾委員佳濱：好，謝謝。"],["莊部長翠雲：謝謝。"],["主席：請曾委員銘宗發言。"],["段落：質詢：曾委員銘宗：11:11"],["曾委員銘宗：（11時11分）部長好。我首先請教你，你作為財政部長，你的願景是什麼？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。我想我身為財政部長，第一個就是要強化我們的財政韌性，然後嚴守財政紀律。第二個部分，對於相關的法律以及函釋要做一個通盤的檢討，對於不合時宜的部分，我們再做一個檢討；另外，對於有關年輕人比較感受的部分，我們看看來考慮怎麼樣協助他們，比如居住正義、社會住宅等等。"],["曾委員銘宗：你這個報告我看過，假設未來1年的施政重點讓你列舉三項，會是哪三項？"],["莊部長翠雲：重要的就是第一個，我們希望對我們的債務能夠有一個很好的控管，如果歲入的執行良好，支出有餘絀的話，我們優先拿來還債，減少舉債，我想這個對於國家的整個財政韌性是會有強化的部分；第二個，對稅法的部分，我想大家都很關心權證交易稅的降低，這個部分我們會來積極的推動；第三個，我想我們的促參非常地重要，促參法在大院委員的支持下，在去年底修法完成，我們後面相關的子法規要儘速的推動。"],["曾委員銘宗：你剛剛提到的，基本上，都是財政部過去蘇部長推動的相關業務，你作為一個新的、剛上任的財政部長，有沒有新的做法？"],["莊部長翠雲：我覺得財政部基本上所有的業務都是延續性的，我們必須在這樣的主軸之下，繼續往前推，項目也許會有變動。"],["曾委員銘宗：好。因為有時候大家談新官上任三把火，你有沒有這三把火？有沒有？"],["莊部長翠雲：我想政務的推動我們必須要務實。"],["曾委員銘宗：好。另外，現在3,800億元的特別預算立法院正在加緊審查，請教發放現金的相關作業現在準備的情況怎麼樣？是不是立法院只要通過，隨時可以發放？"],["莊部長翠雲：相關的準備作業，我們在緊鑼密鼓地進行當中，發放現金在行政院有一個專案小組，我們有五個下面的分組，像系統的部分是由數發部負責，然後ATM的部分是由金管會負責，郵局臨櫃領取的部分是由交通部負責，但財政部要負責另外二個，就是有關廣宣以及客服的服務，還有相關行政和撥付，都是由財政部來主責，都在緊鑼密鼓的進行當中，要特別預算案經過立法院完成法定程序，總統公布以後，相關的費用才能夠動支。"],["曾委員銘宗：有關公股行庫，因為涉及到程式的修改，公股行庫未來配合的部分，現在是不是沒有問題？"],["莊部長翠雲：都已經完成了，有關程式的修改都完成了，後續對於相關服務的部分，譬如現金的要能夠補鈔，還有相關的運作部分，我們也都要求公股行庫能夠適時地做好。"],["曾委員銘宗：另外，你剛剛回答鍾佳濱委員提到的房租特別扣除額要提高，你不反對，對不對？"],["莊部長翠雲：沒有，我是說這個部分我們要通盤的研議，因為剛剛鍾委員提到了很多有關對於減輕民眾負擔等等的相關建議，我們都會納入通盤的考量。"],["曾委員銘宗：所以不是不反對，還是反對？"],["莊部長翠雲：我覺得不能直接講反對，因為我們覺得對於委員的建議，都要用心的傾聽，然後做一個通盤的考量，能夠做的，我們當然可以盡力去做。"],["曾委員銘宗：好。另外，今年的稅課收入編了多少？"],["莊部長翠雲：今年的稅課收入是編到兩兆一千多億。"],["曾委員銘宗：2兆1,949億。"],["莊部長翠雲：對。"],["曾委員銘宗：到目前執行情況怎麼樣？"],["莊部長翠雲：目前到2月份來說，與去年的同期比較，事實上是減少的，跟去年同期1、2月比較起來少了76億。"],["曾委員銘宗：少76億。"],["莊部長翠雲：對，中央的部分。"],["曾委員銘宗：所以初步看今年稅收不會有超收或者還不一定？"],["莊部長翠雲：這個部分剛剛委員們都有問到，因為稅收的部分，我們必須要考慮它有有利的因素，也有比較不利的因素，比如111年的，我們看有關上市櫃公司的獲利成長，還有調薪以及股利分配增加以及疫後的復甦消費成長，對我們的營所稅、綜所稅和營業稅是有好的，但是俄烏戰爭還沒有停歇，還有美國升息的一些等等影響，它恐怕會影響到整個經濟的表現，可能對營所稅的暫繳稅款以及證交稅會有一些不利的影響，所以這個部分我們要看5月份的時候所得稅的結算申報，還有9月份的時候營利事業的暫繳稅款，整個大金額進來以後，再來做比較，另外，營業稅的部分，每一期的報繳情形，我們也會持續地來看。"],["曾委員銘宗：最後，3月3日院長來報告3,800億的特別預算，當天我也質詢你，當然主要是在質疑有關陳建仁內閣的組閣，因為他也在強調，1月30日特別出來開記者會，他希望能夠提高女性的比例，後來也強調這個是改革的四大重點之一。關於我那天的質詢，後來我們立法院有二位委員特別把它扭曲，說我有歧視女性，我在這裡要特別提到，從我過去在財政部服務或者到金管會服務，本人絕對沒有歧視女性，你也可以打聽，所以我今天特別提出來說明。我那天也特別提出來，假設這個過程當中真的有造成你的困擾，我要一再表達抱歉之意，你有沒有評論？"],["莊部長翠雲：謝謝委員，對於委員在國會殿堂上的質詢，我們都給予尊重。"],["曾委員銘宗：好，謝謝。"],["主席（鍾委員佳濱代）：請羅委員明才發言。"],["段落：質詢：羅委員明才：11:18"],["羅委員明才：（11時18分）謝謝主席，各位委員、出列席官員，大家好。莊部長，你好。終於站上了算是人生高峰的一個新職務，新任的部長都要有新的期許。","我請教一下部長，你現在上任了以後，你們財政部所屬包括賦稅署、國產署、國庫署等等相關可以說是動見觀瞻，你有沒有想在你這個部長的任期之內多做一點事，多幫助一些人民，多多來推動所謂的租稅正義，照顧更多的老百姓，不曉得你有什麼想法？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。我服公職超過40年，我在這段期間一本的信念就是努力做好工作、為民眾造福、為國家做事。在部長任內有部長的責任，我相信我會努力做好，有關委員剛剛的期許，我們當然會努力。"],["羅委員明才：是，我希望你可以當全民的財政部部長。請問以後會不會加稅？因為電價都要漲了，連一顆蛋都要15元，民眾吃不消。部長，在你的任內會不會加稅？"],["莊部長翠雲：所有的加稅都要經法律規定，而法律必須送到大院審查。"],["羅委員明才：你會不會提出來？"],["莊部長翠雲：我目前沒有這樣的規劃。"],["羅委員明才：最近應該沒有加稅的機會，因為稅收年年超徵，莫忘世上苦人多，全民苦哈哈！有時候想一想覺得國家很有錢，可是老百姓口袋的荷包一直沒有增加，用錢的時候錙銖必較，所以本席在此為全民請託，多照顧一下老百姓、不要加稅，有些中華民國萬萬稅的稅課項目讓人民覺得被剝奪，比如娛樂稅及印花稅，請問部長是否要接續上一任蘇部長的承諾，在你的任內廢掉這兩個不合時宜的稅？"],["莊部長翠雲：跟委員報告，基本上這兩個稅都是地方稅，如果廢掉地方稅，我們必須要妥籌相關的彌補財源，尤其是印花稅部分，我們有請地方政府一起來討論，他們認為這個稅源對他們來說非常重要，所以我們必須尊重地方政府的財政自主，如果把它廢了，他們要求每年按一定的比例提升，我想這部分要尊重地方政府的財源，廢掉的話，地方政府可能會有很多不同的意見。至於娛樂稅的部分，如同委員所說已經存在很長的時間，但社會的經濟情況、結構都已改變，其中的項目也好、稅率也好，我們會請地方政府一起來討論，這應該要做修正跟調整，若是廢除也會涉及到地方的財政收入。"],["羅委員明才：部長，現在打高爾夫球是全民運動，也是奧運項目，請問去年高爾夫球的娛樂稅是多少？娛樂稅總共約15億元，不知道的人還以為在講多大條的事情，高爾夫球的部分大概三億多元，整個體育界都期盼與時俱進，時代不一樣了，三億多元的稅其實是勞師動眾，也讓所有打球的運動選手感到很受傷，希望部長可以多了解這個情況，為這些高爾夫球選手多鼓勵、多著想。","你剛剛講到地方稅的部分，其實中央、地方一條心，合力、齊力可斷金，最重要就是錢的問題，請問你們一年給地方多少統籌分配稅款？"],["莊部長翠雲：以112年來說，中央統籌分配稅款加上一般補助款，今年會有五千多億元。"],["羅委員明才：幾億元？"],["莊部長翠雲：5,800億元。"],["羅委員明才：你看，五千多億元PK3億元，卻講得好像很委屈，其實大可不必，中央就一次買單3億元，少多少補多少，而且降低很多稽徵費用，想想看本來就不應該有娛樂稅，全世界沒幾個地方有娛樂說，美國有娛樂稅嗎？"],["莊部長翠雲：目前來說，有一些其他國家也有娛樂稅。"],["羅委員明才：美國打高爾夫球的選手需要被課稅嗎？鼓勵都來不及了！"],["莊部長翠雲：跟委員報告，我們再來討論項目的部分。"],["羅委員明才：還有一些表演藝術工作者其實很辛苦，上台表演相聲還被課稅，這讓藝文發展受到很大的箝制。講到藝文，我要問部長，楊紫瓊得獎的那部片名叫什麼？"],["莊部長翠雲：昨天看的，今天怎麼忘記了。"],["羅委員明才：叫做什麼？"],["莊部長翠雲：「媽的多重宇宙」。"],["羅委員明才：我也是覺得名字怪怪的。"],["莊部長翠雲：我知道他得到奧斯卡的最佳女主角獎。"],["羅委員明才：他得了好多獎。"],["莊部長翠雲：是，那部片得了很多獎。"],["羅委員明才：為什麼這些片不在臺灣拍？就表示應該給藝文界多一點溫暖的關懷嘛！你不要對藝文活動或表演工作者課稅，要鼓勵他嘛！我們秉持抓大放小、多鼓勵，讓全民感覺到溫暖，部長覺得這樣的方向好不好？"],["莊部長翠雲：我想民眾都可以感受到委員的溫暖，至於稅制調整能否達到原來的目的，也必須和主管機關相關的補助措施並行來做。"],["羅委員明才：我看你也是很溫暖的感覺。"],["莊部長翠雲：謝謝。"],["羅委員明才：長得非常端莊賢淑。"],["莊部長翠雲：謝謝。"],["羅委員明才：現在每個字都要小心斟酌。希望部長以女性的溫柔面多關懷嗷嗷待哺的民眾，民眾心裡都希望稅少一點、稅制簡單一點，讓大家喘口氣，這部分請你思考一下。"],["莊部長翠雲：是。"],["羅委員明才：對於大企業的幫助可能一次就是促產條例的幾千億元，你在幫忙它，對不對？所以幫這些小老百姓也不為過，我希望你調整一下。另一個問題，我看到公股銀行今天都來了，其中表現比較好的是哪家？"],["莊部長翠雲：每家都表現不錯。"],["羅委員明才：最好的呢？"],["莊部長翠雲：獲利最高是第一金控。"],["羅委員明才：這幾年來翻轉最成功的是哪家？中小企銀。"],["莊部長翠雲：臺灣企銀翻轉最成功。"],["羅委員明才：本來是搖搖欲墜的感覺，我記得當時在這裡質詢的時候，股價才7元、8元，因為他們的獎金很少，我就期勉所有中小企銀的員工跟公司同進退，果然有很多忠誠的員工聽了我的話，定期定額一直買、一直買，請問中小企銀現在的股價多少？已經漲到14元、15元了，從7元漲到現在是漲多少%？快要80、90%，像這樣表現好的公司，你們有沒有獎懲措施？"],["莊部長翠雲：我們都有考評措施。"],["羅委員明才：中小企銀得了玉山獎，還另外得兩個獎！由總統頒獎，你要怎麼鼓勵他們？"],["莊部長翠雲：會有加分，負責人都會加分。"],["羅委員明才：我知道負責人會加分，但公股銀行再怎麼加分，最後一年的最高薪資加上獎金是多少？"],["莊部長翠雲：我沒有看過他們的薪資。"],["羅委員明才：請國庫署說明。"],["主席：請財政部國庫署蕭署長說明。"],["蕭署長家旗：就是固定薪資加變動薪資，大概就是……"],["羅委員明才：好啦！簡單講，銀行董事長的薪水是多少？以中小企銀來講。"],["莊部長翠雲：那就問中小企銀，他自己說。"],["羅委員明才：部長說請中小企銀董事長上來一下。"],["主席：召委，這個方便公開回答嗎？還是我們上去查……"],["羅委員明才：大概就好，講一個區間數。其實他們的薪資跟民間比起來低很多，我講這個的意思是要多鼓勵好人才。"],["莊部長翠雲：是，當然。"],["羅委員明才：表現那麼優秀的人，民間隨時在等、隨時在挖角，像這些好的人才，部長有沒有把握留任他們？"],["莊部長翠雲：我們有很多的鼓勵方式，負責人除了薪水之外，他們有很高的使命感跟責任感來為國家做事。"],["羅委員明才：不行啊！現實面不能每次都用榮譽感來處理，最後會撐不住的。就跟吃蛋一樣，為了國家，我們少吃一點蛋，我一個月、兩個月不吃蛋，第三個月我就翻臉了！因為不習慣沒有蛋白質，對不對？營養、養分的供給還是很重要。部長你是新任，希望可以有一個新的作風、新的作為，帶動整個八大公股行庫的業績成長。"],["莊部長翠雲：是。"],["羅委員明才：不要跟別人比，至少跟國泰、跟富邦比一下。"],["莊部長翠雲：謝謝委員的期許。"],["羅委員明才：多加油，謝謝。"],["莊部長翠雲：好，謝謝。"],["主席：請鄭天財Sra Kacaw委員發言。"],["段落：質詢：鄭天財Sra Kacaw委員：11:30"],["鄭天財Sra Kacaw委員：（11時30分）部長好，部長也在國產署待過，109年3月24日本席函文國產署，占用者申請補辦增劃編為原住民保留地，申請期間可以暫緩追收使用補償金，甚至於核定為保留地之後還可以退還，合法租用者卻需要持續繳租，這個我在109年3月24日就發文了。然後國產署根據本席的文，發函詢問中央原民會；並於109年6月8日依原民會的函，函請法務部釋復；該署於109年7月15日依法務部的函再行文原民會提供意見；109年9月9日國產署函復本席，同時副知原民會。110年11月1日本席再發函要求原民會儘速辦理。111年5月20日中央原民會函復國產署。111年6月14日國產署再度發文給中央原民會，公文這樣往往返返。","111年9月26日行政院函示各機關，租用者得比照占用之使用補償金，緩收、免收及退還租金。本席在去年10月19日質詢財政部李慶華次長，我說要儘快辦理，他說好。財政部依據行政院的函在去年12月23日召開了研商會議，由游副署長主持，當時他已經被發布派令要去臺北市了。原民會就因為財政部111年12月23日的會議決議，在112年2月2日針對該會議結論函復財政部。","從111年9月26日行政院的函示，到現在已經五個多月了，請問一下部長或是署長，還有什麼需要釐清或是協調的嗎？可以馬上處理嗎？"],["主席（羅委員明才）：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。對於您剛剛show出來的公文，確實行政院核復事項裡有交代幾項工作，包含國有土地的租金，因為還有出租管理辦法及租賃作業程序等相關規定趕快要修正，另外對於有些所謂罹於請求權時效的部分要再釐清，這個部分財政部已經函復給行政院，至於後續修正辦法及程序的部分是不是請曾署長來作說明？"],["鄭天財Sra Kacaw委員：等一下，部長，先請教一下，你們有另外行文給行政院？"],["莊部長翠雲：對，已經報行政院。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：什麼時候報的？"],["主席：請財政部國產署曾署長說明。"],["曾署長國基：跟委員報告，大概是二個禮拜前，這個月初報的。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：報行政院的文可以提供嗎？"],["曾署長國基：好，也跟委員報告，第一個，大概要退還的錢除了林務局說它的筆數比較複雜，還沒有完成統計，包括國產署、退輔會、原民會等部分都有統計，俟行政院公文核下來後，我們就會按照行政院的規定來辦理退還的手續，包括行政院的核定函，屆時我們會函送各相關關心案子的委員。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：有沒有需要修訂相關法規或是行政規則？"],["曾署長國基：我們先辦退還手續，因為後續要修法的部分涉及要公告二個月等，還要做相關程序，所以錢會先退回，法律再後修。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：修法規的部分有在進行作業了嗎？"],["曾署長國基：有，也同時在進行。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：所以財政部你們負責法規的部分，還要辦預告是嗎？"],["曾署長國基：對，還要預告二個月。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：什麼時候可以預告？"],["曾署長國基：整個作業應該在今年7、8月會完成，但是退款的部分，行政院如果核下來，就會先做。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：還有一個部分，上次我參加會議的時候，因為我有親自去參加……"],["曾署長國基：是，會議有加邀2個委員辦公室。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：部長、署長，我當初是希望包含現在還在進行中的，他只要申請就暫緩收租金，不然到時候還要退款。"],["曾署長國基：有，時間點我們都有切，包括有些現在正在申請中的怎麼處理，都有下達各個分署辦事處。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：所以這個部分是一併行文給行政院，是嗎？"],["曾署長國基：這個部分不用報院。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：不用嘛！"],["曾署長國基：對，那是我們下達給各分署辦事處的一個作業準則。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：你們已經下達了是嗎？"],["曾署長國基：對。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：那個公文是不是也可以提供？"],["曾署長國基：好的，我們把相關案子整理後再送委員辦公室。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：好，謝謝你。"],["曾署長國基：謝謝委員。"],["莊部長翠雲：謝謝委員。"],["主席：請洪委員孟楷發言。（不在場）洪委員不在場。","請楊委員瓊瓔發言。"],["段落：質詢：楊委員瓊瓔：11:37"],["楊委員瓊瓔：（11時37分）部長，這幾天最大的新聞就是矽谷銀行的事情，它在短短48小時宣告倒閉，由美國聯邦存款保險公司來接管，也成為2008年全球金融危機以來，美國最大的銀行破產案。我們當然也緊張國內的情況到底是怎麼樣，所以據金管會的統計，還好國內金融業沒有暴險，僅有投信基金暴險新臺幣3億元，但是學者有一個方向，他認為在這二、三十年當中，包含2008年金融海嘯，只要美國出現金融危機，不只影響美國經濟，甚至全球出口都會受影響，是不是？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：跟委員報告，有關矽谷銀行倒閉以後，接下來還有二家銀行跟著倒閉，但是美國財政部及聯準會，還有美國存款保險公司，都已經出面來做相關措施，包含對於存款戶說存款都是安全的，會讓他們全額領取。再來，對於相關銀行也提出定期融資計畫，讓相關的傷害能夠儘量縮小，不會有系統性的風險。"],["楊委員瓊瓔：他們目前以系統性去圍堵，也去補集資，但是本席要問的是，銀行倒閉除了出口受影響之外，這會讓美國經濟快速地下滑，到時候我們所受的影響，你們有沒有做好應對方式？"],["莊部長翠雲：當然臺灣來說，出口是占了GDP的五成，所以對於我們的經濟成長是有很大的一個主導性，至於銀行的這個事情，對於美國的經濟到底受到多大的影響，目前看起來並沒有想像中那麼大，而且美股昨天也都已經上漲了，包含金融股都已經翻升了，對於這個部分，我們當然會持續地去關注。"],["楊委員瓊瓔：這是因為Fed說升碼的部分有放緩的空間，是大家的預估嘛，所以我們還是要隨時去關注它的影響度……"],["莊部長翠雲：對，我們要關注。"],["楊委員瓊瓔：因為畢竟它影響我們達到五成，這個讓民眾有一點點疑慮，我們也希望政府要做好防風險的應對方式。"],["莊部長翠雲：是。"],["楊委員瓊瓔：接下來本席要請問的是，疫情使得很多消費方式改變與轉型，宅經濟興起，很多民眾自己本身也成為經營網購的營業人，而網購跟電視購物等特種買賣，因為沒有辦法事先確認商品是不是符合購買者的需求，所以消保法特別賦予7日鑑賞期的保護，消費者如果收到商品後認為不適合，可以在這個時間內退回商品，或是以書面通知方式解除買賣契約，而且沒有必要說明理由跟負擔任何費用或者是對價。在這樣的情況之下，商家可以適用7日鑑賞期過後再寄送統一發票給買受人的特別規定，請問部長，如果是在鑑賞期過後才開立發票，是否算是未依照期限開立發票的違章漏稅？你認為有沒有這個疑慮？"],["莊部長翠雲：委員所提的這個是實務上的問題，我是否可以請賦稅署署長來向您回應？"],["楊委員瓊瓔：好，請說明。"],["主席：請財政部賦稅署宋署長說明。"],["宋署長秀玲：報告委員，現在對於網路購物，基本上是銷售的時候開發票，但是可以在鑑賞期內先將發票留在手上，如果消費者實際有退貨的話，那張發票就可以不用交付，不用寄交給消費。"],["楊委員瓊瓔：本席的提問是說，在鑑賞期過後才開立發票，這一塊因為現在已經開始有一點糾葛了，到底這一塊是不是要算未依時限開立發票的違章漏稅？本席請教的是這一點。"],["宋署長秀玲：跟委員報告，對於開立發票的部分，我們基本上都是事後稽查，但如果是消費者檢舉，當然我們就會即時稽查，所以它到底是不是依限，是在鑑賞期內還是鑑賞期後才開立發票，我們還是要看個案及其事證來做判斷。"],["楊委員瓊瓔：部長跟署長都在這裡，本席認為如果民眾因為有疑慮而向你們檢舉，你們再去稽查，你們也很麻煩，政府既然聽到了有可能產生會這個疑慮，那麼本席具體建議你們應該去研議宣導，確保民眾清楚瞭解發票可以緩寄但不可以緩開，將民眾、消費者教導清楚，那麼他會去要求業者，就不會再有你剛才所說後續所衍生的問題了，你們去宣導，好不好？去宣導可緩寄但不能緩開，從根源去解決嘛，好不好？"],["莊部長翠雲：好，謝謝委員，對於委員的建議，我們會來照做。"],["楊委員瓊瓔：部長，這個方向OK嘛，你們去宣導嘛！"],["莊部長翠雲：是，謝謝委員。"],["楊委員瓊瓔：最後一個議題是有關2月13日臺灣菸酒公司招考訪銷人員的議題，部長知道這個事情嗎？筆試通過之後，到了現場要面試的時候才更改條件，這讓筆試通過的人真的是傻眼了，為何會有在現場臨時改變面試條件的情況？這個邏輯本席覺得非常訝異。菸酒公司今天有在現場嗎？"],["莊部長翠雲：是，我請菸酒公司總經理來說明。"],["主席：請臺灣菸酒公司林總經理說明。"],["林總經理士傑：報告委員，我們這次所辦理的新進同仁的招考……"],["楊委員瓊瓔：本席了解，我先補充一下，請部長聽清楚。民眾提到，原先報考時的資格是以FMCG銷售一年以上經驗，你們的條件是如此嘛，為什麼人家筆試通過後，到了現場又再加上一定要在7-11、全聯、家樂福等全國性連鎖快銷通路一年以上才符合資格，為什麼如此？為什麼可以如此？"],["林總經理士傑：報告委員，這個可能有一點誤解，我們整個補充說明的公告是在報名之前就已經公告了……"],["楊委員瓊瓔：沒有！面試的時候，這個條件是後來才補上的！"],["林總經理士傑：面試的時候是……"],["楊委員瓊瓔：是隨後補上的！"],["林總經理士傑：不是！是就……"],["楊委員瓊瓔：所以本席具體建議，部長，本席一再認為不要讓民眾有所疑慮，公開招考有它的基本條件，你們在公告的時候應該從根源開始就把它公告清楚，不要到時候讓已經筆試通過要進入面試的人有疑慮，本席認為這是不應當的。你們去進行整個盤點，看看哪一個環節還可以再精進，好不好？之後請把詳細書面資料提供給本席，好嗎？"],["莊部長翠雲：好，我們再提送書面資料給委員。"],["楊委員瓊瓔：本席最後一句話，也就是希望不要讓民眾有所疑慮，是不是？"],["莊部長翠雲：是，這是應該做的。"],["楊委員瓊瓔：這是政府的責任嘛，對不對？謝謝。"],["莊部長翠雲：好，謝謝委員。"],["主席：請陳委員亭妃發言。（不在場）陳委員不在場。","請陳委員椒華發言。"],["段落：質詢：陳委員椒華：11:46"],["陳委員椒華：（11時46分）部長好。部長，今天早上新聞媒體報導，宏都拉斯總統卡斯楚發聲明表示，他已經指示外交部長處理跟中國建立正式關係的事宜，所謂的正式關係其實就是建交，請問財政部有掌握嗎？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：委員好。有關這個部分，我不清楚。"],["陳委員椒華：不清楚？完全不清楚？"],["莊部長翠雲：是，我沒有接到相關的一些訊息。"],["陳委員椒華：部長，你知道我為什麼要問你宏都拉斯跟中國建交嗎？這是你一定要知道的，而且要很清楚的事情，因為我們跟宏都拉斯合作的中美洲銀行2021年在臺灣設立駐臺辦事處，中美洲銀行的理事會主席是宏都拉斯財政部部長，臺灣也是中美洲銀行的重要成員。財政部長，也就是部長你是擔任中美洲銀行理事，我國央行副總裁是擔任副理事，我沒說錯吧？"],["莊部長翠雲：是。"],["陳委員椒華：部長，從1992年臺灣加入中美洲銀行到現在，請問你知道我們總共參加多少認股？多少金額？也就是我們總共投入多少金額？"],["莊部長翠雲：有關這個部分，我們國財司這邊有一些詳細的資料，是否可以由他為委員做一個說明？"],["陳委員椒華：部長，我們總共認股的金額達7億7,625萬美元，這是非常龐大的一筆錢，結果你們財政部竟然都沒有掌握，看起來也都沒有什麼準備！"],["莊部長翠雲：有關數字的部分，是不是請我們……"],["陳委員椒華：目前中美洲銀行共有15個成員國，包含5個創始成員國、2個區域成員國、7個區外成員國，臺灣就是區外成員國，還有1個受益國。部長，中美洲銀行成員國陸續斷交，其中我們看到創始成員國包含哥斯大黎加、薩爾瓦多、尼加拉瓜等，近年都陸續與我國斷交；這兩天又傳出宏都拉斯將與中國建交；區域成員國巴拿馬及多明尼加也於近年陸續斷交。部長，這樣的發展是否會影響我國的會員國資格？中國近年透過與中美洲國家積極建立外交關係，難道不會影響我國作為中美洲銀行成員國的相關權益嗎？"],["莊部長翠雲：跟委員報告，中美洲銀行（CABEI）目前有15個會員國，其中有我們的邦交國，也有不是我們的邦交國……"],["陳委員椒華：我要問你這樣的發展會不會影響我國的會員國資格？"],["莊部長翠雲：不會，因為它是一個區域性的國際組織……"],["陳委員椒華：你說不會，是不是？你這麼肯定嗎？"],["莊部長翠雲：我們在裡面善盡會員的責任，這是一個多邊開發的金融機構，所以未來我們在CABEI裡面的相關權益不會改變。"],["陳委員椒華：我要問的是會不會影響我國作為中美洲銀行成員國的權益？"],["莊部長翠雲：不會，因為我們是一直都有參加，而且有善盡會員的責任。"],["陳委員椒華：那現在有做什麼準備嗎？現在你知道我們即將要斷交了，你要做什麼準備呢？"],["莊部長翠雲：我們會向外交部進一步的瞭解，然後跟他們合作。"],["陳委員椒華：如果宏都拉斯真的跟中國建交，就代表會跟臺灣斷交，我們投入這麼大量的資源給中美洲銀行，那後續要怎麼辦？不只是透過入股給中美洲銀行的錢，還有外交部國合會在這裡投入大量的金援，可是現在我們看到財政部沒有掌握，也聽不到有什麼具體的準備，這樣會不會太離譜了？這件事情很嚴重，部長要趕快處理。"],["莊部長翠雲：跟委員報告，我們參加這個國際組織，基本上就是多方面讓我們在國際上能夠曝光，然後善盡我們的責任，對中美洲區域盡一份心力。"],["陳委員椒華：請部長趕快處理並做準備，可以嗎？"],["莊部長翠雲：當然，我們後續會跟外交部做密切的聯繫。"],["陳委員椒華：部長，我們把這麼大量的錢放在中美洲銀行，現在就是考驗你有沒有辦法應付這樣的緊急狀況，這是對你的考驗。"],["莊部長翠雲：是，我們會持續聯繫。"],["陳委員椒華：部長，我還要請教你，我們現在有國有土地違反使用分區的情形，可是在解凍案的報告裡面沒有看到國產署有具體的處理，包括一些違法占用國有地的超商，我們來看國產署處理的進度，有一些國有土地還在被申購中、被申租中。我們知道這些都是農地，是國產署管理的土地，農委會也具體建議應該避免國有農地違反土地使用管制的相關規定，不要鼓勵這樣的違法使用、違法占用，對於本席所提的一些凍結案，希望部長能夠妥適的處理，不能夠草率的解凍，部長同意嗎？"],["莊部長翠雲：關於國有土地的出租、出售，我們都會尊重土地使用管制機關的意見來做處理。"],["陳委員椒華：本席所收到的解凍報告書並沒有明確地敘明，部長，你在國產署非常多年，本席希望對這個部分能夠妥適處理然後回復本席，可以嗎？"],["主席：請財政部國產署曾署長說明。"],["曾署長國基：委員，我們再來做一些補充說明。"],["陳委員椒華：好，謝謝。"],["主席：接下來登記發言的李委員德維、廖委員婉汝、張委員其祿、何委員欣純及翁委員重鈞均不在場。"],["段落：質詢：江委員永昌：11:54"],["江委員永昌：（11時54分）部長，我們的綜合所得稅當中有扣除額，有標準扣除額跟列舉扣除額，使用列舉扣除額當中的醫藥費要符合兩項要件才可以扣除，請問是哪兩個要件？"],["主席：請財政部莊部長說明。"],["莊部長翠雲：我請賦稅署署長來說明。"],["主席：請財政部賦稅署宋署長說明。"],["宋署長秀玲：有關醫藥費的扣除，第一個就是必須要符合規定的醫院或診所……"],["江委員永昌：就是機構。"],["宋署長秀玲：對。第二個就是要有實際支出，要檢附醫藥費證明。"],["江委員永昌：其實是要有「醫療費用」這些字，不是只有實際支出。"],["宋署長秀玲：就是醫療費。"],["江委員永昌：現在問題就是這個醫療費用到底是衛福部認定的醫療費用還是你們認定的醫療費用？事實上還有第三個，第三個就是立法目的，立法目的就是要減輕人民就醫這種必要生活支出的負擔，所以還要有第三個，符合這三個要件，你們才會讓他可以去扣除。我跟你講，不可申報扣除的項目包括看護支出、美容整形支出、飲食支出、保健食品支出、臍帶血保存費和已受商業保險理賠之醫療支出，其實你們對這三個要件都要看，這三個都有符合，你們才會讓他扣除。","好，這本來沒什麼問題，但是現在出現一個狀況，衛福部也知道我國國人如果突然去住院就會請看護，如果找不到看護而用違法的人或是透過仲介公司找的看護品質不良，其實又會造成家屬的負擔，加上醫院會有交叉感染，護理人員還要幫忙善後，他們就會很痛苦，所以現在在推動住院整合照護計畫，你們知道嗎？你們還沒跟上。為了要未雨綢繆，我就先告訴你，在111年的住院整合照護計畫，中央浥注這些有參加並配合簽約的醫院就支出了好幾億元，然後今年開始也會有好幾億元繼續編入。所以我在想，今年如果有人參加住院整合照護計畫而受到這種照護的協助並支付這樣的費用，會不會來跟你們報醫療費的扣除額，到時候你們准不准？在今年報稅的時候就會發生這種問題，可是看起來你們還沒有跟上。"],["宋署長秀玲：是，報告委員，我們這邊目前對這個住院整合照護計畫並沒有掌握到訊息，那我們會去瞭解一下整個照護計畫的內容，然後從我們所得稅法所規定的相關要件去審酌它到底有沒有符合應該可以列舉扣除的項目。跟委員報告，因為在實務上大部分是基於一個重要性原則，如果金額不是太巨大，大概符合規定的支出，就像我們剛才講的，譬如說，由符合規定的醫療院所開立的醫藥費單據，除非有一些特殊的狀況，原則上我們不會去擾民。"],["江委員永昌：好，關於住院整合照護計畫，其實就像我剛剛講的，你們在看扣除額的時候要看三個要件，第一個就是看是不是醫療費用，我跟你講，既然這個健保有支出、有點數，而且是衛福部的計畫，那顯然就一定是醫療費用。第二個，一定是跟醫院合作，不是透過仲介去找看護，而是由醫院支出，到時候受到照顧的人是支付費用給醫院，這樣兩個要件都達成了。第三個，它本來就是照顧有需要的人民，也符合你們扣除額規定的立法目的。","因為這三個要件都會符合，所以我預判到時候人家把它列為扣除額，你們顯然會接受，但是問題來了！你要知道，有接受住院整合照護計畫的人可以得到扣除額，還可以得到照護的幫忙，但是你知道那個工作內容是什麼嗎？那個工作內容包括叫他起床、量身高和體重等一般事務工作，還有換點滴、換冰枕、身體的清潔等讓病人舒適的照護工作，此外還包括更換尿布、看護袋、指甲修剪、口腔清潔、身體清潔、排泄的照護、清潔便盆和尿壺、準備膳食、給藥、幫忙翻身、拍背等，那我就很擔心，有很多人沒有參與跟衛福部簽約之醫院的照護整合計畫，他們都已經沒有受到照顧了，然後他們的這些支出還不能申請，後續這個問題就會來了，同樣的支出，沒有受到照顧的人反而沒有辦法列舉扣除額，這樣要怎麼辦？"],["宋署長秀玲：委員，我們再來向衛福部進一步瞭解這個整合照護計畫的內容，看看有沒有其他可以做的事。"],["江委員永昌：好，要趕快，事情就要發生了。","再請問關務署，一而再、再而三不曉得要講多少次，關務公司所做的EZ WAY，簡單講就是我們上網買個東西要從國外進口，一定要有關稅，對不對？但是你也不可能自己去領東西，所以流程要跑，還要有物流業者幫你送，這中間無論是代你報關或是幫你運送，要賺服務費都沒有問題。可是其中一個是幫你代繳關稅，這部分到底要跟人家收多少手續費？我們是IT大國欸！台積電什麼的我們講得多美好，但我們線上支付關稅的app到底會不會建置好？好了之後能不能解決這個問題？","我讓你先扣款，你要進口東西，我先幫你繳錢，當然我知道這個跟ATM轉帳不一樣，ATM是你有錢就去轉錢，我不用擔心將來會沒錢。這個是我先幫你付了稅金，那我怎麼知道我送貨跟你收取的時候，你到底有沒有錢？可能還會有一些問題，但總是要決定收多少嘛！如果量大的時候，問題就更嚴重，大家一直在討論，很多人被收這筆代扣款的手續費，廣大民眾一直對此有很深的疑慮，你們一直處理不來。如果扣款100元，手續費收30元，或扣款20元，2天或一個禮拜才去送貨的時候，取款也收30元，甚至是以上，所以這個定價的問題要處理。請問線上支付什麼時候要開辦？開辦之後能否解決問題？這是其一。","其二，報關行跟物流業者還會逃漏稅啊！因為他去收這筆錢的時候，也許他跟你收100元，裡面如果稅金是51元，如果是繳關稅當然不用再開發票，但如果超過，不一定是30元喔！手續費的部分除了報關跟物流的費用以外，當代扣款也算是一種服務費的時候，這個部分他就要開發票嘛！這部分也是開得亂七八糟，有時候開，有時候不開，有時候都沒開，真的很亂啊！這件事情到現在還不能解決、不能處理，根本沒道理，請回答。"],["主席：請財政部關務署彭署長說明。"],["彭署長英偉：線上支付的部分，關貿公司在110年的5月，已經有新增了民眾可以自動繳費的功能，但這項功能目前確實只有參加的報關業者，也就是快遞業者，如果有跟關貿簽約的話，其所屬的民眾進口才能享有這個線上支付的功能，那我們現已經……"],["江委員永昌：那會直接計算稅金多少，不會再另外收代扣款稅金的手續費嗎？"],["彭署長英偉：不會。"],["江委員永昌：那就是剩下的都沒有線上支付，是嗎？"],["彭署長英偉：目前是有10元的手續費。"],["江委員永昌：線上支付稅金完成之後，真的就沒有要再收多少錢的問題了嗎？你能回答清楚？"],["彭署長英偉：快遞業者就是代繳稅費，至於代繳稅費繳多少，民眾可以透過關貿網路公司的線上支付功能繳交，但還是要支付10元，以前是30元，現在是10元。"],["江委員永昌：那10元是什麼？"],["彭署長英偉：就是因為那個報關業者……"],["江委員永昌：那這10元要不要開發票？"],["彭署長英偉：因為它跟金融公司有一個線上扣繳的功能，所以它是支付金融那邊的費用。"],["江委員永昌：就像轉帳ATM提款的那個手續費。"],["彭署長英偉：對。"],["江委員永昌：那要不要開發票？那是一個服務啊，要不要開發票？要還是不要？那個費用到底是什麼費用？是在營業項目當中，還是非營業項目？"],["彭署長英偉：目前是沒有開發票。"],["江委員永昌：為什麼不用開？我幫你做一個服務，為什麼不用開？"],["主席：時間到了。"],["江委員永昌：實際狀況恐怕不是你回答的這麼簡單啊！"],["主席：好，請書面答復補充，因為時間到了，謝謝。"],["莊部長翠雲：好。"],["主席：接下來登記發言的王委員鴻薇、王委員美惠及蔡委員易餘均不在場。","今日登記發言委員均已發言完畢，臨時提案擇日再處理。","本日會議作如下決議：一、報告及詢答完畢。二、委員質詢未及答復或請補充資訊，請財政部於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。三、委員余天及張其祿所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請財政部以書面答復。四、本次會議議程已進行完畢，如有不在場委員補提書面質詢，一併列入紀錄刊登公報，並請議事人員協助處理。"],["委員余天書面質詢：","本次委員會的業務報告中，財政部宣示將力推6大法修法，包含所得稅、遺產及贈與稅法、加值型及非加值型營業稅法、房屋稅條例、證券交易稅條例以及貨物稅條例。本席同意優化賦稅法規的設計有提升稅收效益、讓稅制更符合時代需求的好處，但本席同時也認為，中央地方財政的平衡性也必須是同時被關注的問題。","我國在財政收支劃分上，始終有許多人詬病存在中央集權、獨厚直轄市、以及缺乏區域平衡性等問題。即便在2002年通過地方稅法通則，賦予地方政府開徵特別或臨時稅課，以及小幅調高稅率的權力，試圖授權地方政府強化財政能力；但通則設立二十年來，各地方政府曾開徵之稅目僅有「礦石開採」、「營建剩餘土石方」、「土石採取」及「特殊消費」等四類，顯見執行面上仍限縮於小規模，且針對特定環境或社會問題的成本才有依通則課稅的可能。","本席認為，這代表地方稅法通則制定時所明文的立法理由，「為使地方政府辦理自治事項，有較充裕財源，爰授權地方政府視自治財政需要，得調高其地方稅徵收率」，如今看來並未有效達成。請財政部針對《地方稅法通則》制定二十年來，對於改善地方政府財政的成效提出相關檢討報告。"],["委員張其祿書面質詢：","一、美國矽谷銀行（Silicon Valley Bank;SVB）於3月10日倒閉，後續也引發美國區域銀行擠兌危機，究其原因在於美國升息後銀行投資美國國債之資產價格損益影響投資人及存戶信心，財政部目前針對公股行庫是否已盤點投資美國國債等部位之損益情形？針對投資美債比例過高之公股行庫有何處置措施？後續是否針對美國貨幣政策提前進行升降息環境風險控管？","二、同時目前我國央行之貨幣政策如持續維持緊縮，對於我國公股銀行投資我國國債是否也產生損益風險？同時本次矽谷銀行倒閉另一原因為存戶多為新創或創投，存戶性質及金融行為單一，因而在倒閉後影響存戶規模及恐慌擴大，財政部是否注意並要求公股行庫檢視存戶性質？","三、目前主計總處公布之國內消費者指數顯示，我國通貨膨脹將呈現溫和狀態，財政部對於大宗物資之降稅延續方向為何？對於我國今年貿易出口狀況看法如何？是否仍有可能在今年產生超額稅收？"],["主席：現在散會。","散會（12時5分）"]],"block_lines":[1,6,8,8,10,11,13,21,64,73,95,106,108,188,188,190,191,192,193,194,195,196,197,198,199,200,201,202,203,204,205,206,207,208,209,210,211,212,213,214,215,216,217,218,219,220,221,222,223,224,225,226,227,228,229,230,231,232,233,234,235,236,237,238,239,240,241,242,243,244,245,246,247,248,249,250,251,252,253,254,255,256,256,257,258,259,260,261,262,263,264,265,266,267,268,269,270,271,272,273,274,275,276,277,278,279,280,281,282,283,284,285,286,287,288,289,290,291,292,293,294,295,296,297,298,299,300,301,302,303,304,305,306,308,309,310,311,312,313,314,315,316,317,318,319,320,321,322,323,324,324,325,327,328,329,330,331,332,333,334,335,336,337,338,339,341,342,343,344,345,346,347,348,349,351,352,353,354,355,356,358,359,360,361,362,363,364,365,366,367,368,369,370,371,372,373,374,375,376,377,377,378,380,381,382,383,384,385,386,387,388,389,390,391,392,393,394,395,396,397,398,399,400,401,402,403,404,405,406,407,407,408,409,410,411,412,413,414,415,416,417,418,419,420,421,422,423,424,425,426,427,429,430,431,432,433,434,435,436,437,438,439,440,441,442,443,444,445,446,447,448,449,450,451,452,453,454,455,456,457,458,459,460,461,462,463,465,466,467,468,469,470,471,472,473,474,475,476,477,478,479,480,481,482,483,484,485,486,487,488,489,490,490,491,492,493,494,496,497,498,499,500,502,503,504,505,506,507,508,509,510,511,512,513,513,515,517,518,519,520,521,522,523,524,525,526,527,528,529,530,531,532,533,534,535,536,537,538,539,540,541,542,543,544,545,546,547,548,549,551,552,553,554,555,556,558,559,560,561,562,563,564,565,567,568,569,570,571,572,573,574,575,576,577,578,579,580,581,582,583,584,585,586,587,588,589,590,591,592,593,594,596,597,598,599,599,600,604,605,606,607,608,609,610,611,612,613,614,615,616,617,618,619,620,621,622,623,624,625,626,627,628,629,630,631,632,633,634,635,636,637,638,639,640,641,642,643,644,645,646,647,650,650,652,653,654,655,656,657,658,659,660,661,662,663,664,665,666,667,668,669,670,671,672,673,674,675,677,678,679,680,681,682,683,684,685,686,687,688,689,690,691,692,693,694,695,696,697,698,699,700,701,702,703,704,706,707,708,709,710,711,712,713,714,715,716,717,719,720,721,722,723,724,725,726,727,728,729,730,731,732,733,734,735,736,737,738,739,740,741,742,743,744,745,746,747,748,749,750,751,752,752,753,754,755,756,757,758,759,760,761,762,763,764,765,766,767,768,769,770,771,772,773,774,775,776,777,778,779,780,781,782,783,783,784,786,787,788,789,790,791,792,793,794,796,797,798,799,800,801,802,803,804,805,806,807,808,809,810,811,812,813,814,815,816,817,818,819,820,821,822,823,824,825,826,827,828,829,830,831,832,833,834,835,836,837,838,839,840,841,842,843,844,845,846,847,848,848,849,852,853,854,855,856,857,858,859,860,861,862,863,864,865,866,867,868,869,870,871,872,873,874,875,876,877,878,879,880,881,882,883,884,884,886,887,888,889,890,891,892,893,894,895,896,897,898,899,900,901,902,903,904,905,906,907,908,909,910,911,912,913,914,915,916,917,918,919,920,921,922,922,924,925,926,927,928,929,930,931,932,933,934,935,936,937,938,939,940,941,942,943,944,945,946,947,948,949,950,951,952,953,954,955,956,957,957,958,959,960,961,962,963,964,965,966,967,969,970,972,973,977,978,979,980,981,982,983,984,985,986,987,988,989,990,991,992,993,994,995,996,997,998,1001,1005,1009],"person_count":{"主席":51,"莊部長翠雲":294,"林委員德福":33,"吳委員秉叡":32,"曾署長國基":21,"賴委員士葆":22,"雷董事長仲達":2,"沈董事長榮津":8,"沈委員發惠":13,"宋署長秀玲":18,"郭委員國文":39,"林委員楚茵":9,"李委員貴敏":39,"費委員鴻泰":21,"張主任文熙":6,"鍾委員佳濱":48,"曾委員銘宗":15,"主席（鍾委員佳濱代）":1,"羅委員明才":30,"蕭署長家旗":1,"鄭天財Sra 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