{"blocks":[["立法院第11屆第5會期經濟委員會第9次全體委員會議紀錄","時　　間　中華民國115年4月15日（星期三）9時至11時45分","地　　點　本院紅樓101會議室","主　　席　邱委員志偉","議　　程　報告事項","一、宣讀上次會議議事錄。","二、邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員、運動部首長、教育部首長及財政部首長就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行報告，並備質詢。","答詢官員　經濟部政務次長何晉滄","經濟部台灣中油公司副總經理林珂如","經濟部台灣糖業公司董事長吳明昌","國家發展委員會主任委員葉俊顯","運動部政務次長黃啟煌","運動部國家運動產業發展中心董事長鄭仁傑","教育部國民及學前教育署副署長戴淑芬","財政部賦稅署副署長倪麗心"],["主席：請主秘報告出席人數。"],["游主任秘書千慧：報告委員會，出席委員12人，已足法定人數。"],["主席：現在開會。","進行報告事項，請宣讀上次會議議事錄。"],["段落：議事錄：立法院第11屆第5會期經濟委員會第8次全體委員會議議事錄","立法院第11屆第5會期經濟委員會第8次全體委員會議議事錄","時    間：115年4月9日（星期四）9時至12時19分","地    點：紅樓101會議室","出席委員：陳亭妃    賴瑞隆    邱議瑩    洪毓祥    謝衣鳯    鍾佳濱    張嘉郡    楊瓊瓔    鄭天財Sra Kacaw      鄭正鈐    呂玉玲    邱志偉    陳超明    蔡易餘","      委員出席14人","列席委員：郭昱晴    王鴻薇    羅智強    翁曉玲    張雅琳    陳清龍    林楚茵    賴士葆    伍麗華Saidhai．Tahovecahe      林倩綺    葉元之","      委員列席11人","列席人員：經濟部部長龔明鑫暨相關人員","農業部部長陳駿季暨相關人員","公平交易委員會代理主任委員陳志民暨相關人員","衛生福利部政務次長林靜儀暨相關人員","法務部檢察司專門委員李貞慧暨相關人員","行政院消費者保護處處長鍾瑞蘭","主    席：召集委員洪毓祥","專門委員：陳信瑞","主任秘書：游千慧","紀    錄：簡任秘書  吳人寬          簡任編審  葉  蘭","      科    長  陳卉庭          專    員  費添錦","報  告  事  項","一、宣讀上次會議議事錄。","決定：確定。","二、邀請經濟部部長、農業部部長、公平交易委員會代理主任委員、衛生福利部首長、法務部首長及行政院消費者保護處首長就「中東衝突加劇市場不確定性，致國內包括乙烯、塑膠、化肥、瀝青等石化原物料及物流成本增加，屢傳缺料、囤貨現象等之問題評估、因應策略與現況」進行報告，並備質詢。","（經濟部部長龔明鑫、農業部部長陳駿季、公平交易委員會代理主任委員陳志民及衛生福利部政務次長林靜儀報告後，委員陳亭妃、賴瑞隆、邱議瑩、洪毓祥、鍾佳濱、張嘉郡、楊瓊瓔、鄭天財、鄭正鈐、呂玉玲、邱志偉、羅智強、郭昱晴、謝衣鳯、張雅琳、王鴻薇、蔡易餘及葉元之等18人提出質詢，均由經濟部部長龔明鑫、公平交易委員會代理主任委員陳志民、農業部部長陳駿季、法務部檢察司專門委員李貞慧、行政院消費者保護處處長鍾瑞蘭及衛生福利部政務次長林靜儀暨相關人員即席答復。）","決定：","(一)登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。","(二)委員陳超明、林楚茵及陳清龍所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。","(三)書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會，委員另有要求期限者，從其所定。","散會"],["主席：議事錄待會確定。","繼續進行報告事項，請宣讀。"],["段落：邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員、運動部首長、教育部首長及財政部首長就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行報告，並備質詢"],[],["主席：本日議程主席排定「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行專案報告並備質詢。今天有準備書面報告的部會包括經濟部、國發會、運動部、教育部以及財政部，待會依序請各部會進行今天的報告，因為今天報告裡面都有書面，待會各首長上來報告的時候，是不是就書面資料簡要報告，不要逐字念，簡要做一些的說明？","首先請經濟部政務次長何次長先報告。"],["何次長晉滄：主席、各位委員、各位女士、先生好。感謝貴委員會邀請經濟部就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行報告，敬請各位委員不吝指教。","依據「運動產業發展條例」第6條規定，中央主管機關應會商中央目的事業主管機關擬訂運動產業發展綱領。因此，運動部已依前述規定會商相關部會訂定運動產業發展綱領在案，而本部將以該綱領作為上位政策依據，與運動部合作推動運動產業相關政策，協助本部所管運動用品製造、批發及零售業之發展，以下就本部各項推動作為進行說明。","壹、經濟部主管運動相關產業發展現況","一、體育用品製造業","(一)產品項目：球拍、高爾夫球具、室內戶外健身器材、野外運動用品類、球類及球網、水上用品類、冬季及溜冰鞋製品及室內運動用品器材。","(二)產值：新臺幣（下同）702億元。","(三)出口值：549億元。","(四)主要銷售市場：美國、中國大陸、日本、英國。","二、自行車及零組件製造業","(一)產品項目：自行車、電動輔助自行車及其零配件。","(二)產值：1,460億元。","(三)出口值：862.8億元。","(四)主要銷售市場：歐盟、美國、中國大陸。","三、運動用品及自行車批發零售業","(一)批發營業額：1,282.8億元。","(二)零售營業額：290.4億元。","貳、人才培育執行成效","一、支持校園運動人才培育","本部所屬國營事業透過睦鄰經費及建教合作方式，提供國小到大學體育獎助金及訓練經費，用於購置器材，並提供集訓、交流、參賽經費及場地、住宿、指導等資源，112至114年累計投入逾7,800萬元。","二、推動低碳化智慧化及AI應用人才培育","112至114年辦理零售相關產業AI應用人才培育，共計8,394人次；以及辦理運動用品及自行車製造業之產業人才培育課程，共計4,350人次。","參、租稅優惠執行成效","一、研發投資抵減（產業創新條例第10條、中小企業發展條例第35條）","111至113年運動用品製造業、自行車及其零件製造業之申請件數共123件，研發支出金額合計18.88億元。","二、設備投資抵減（產業創新條例第10條之1）","111至113年運動用品製造業、自行車及其零件製造業之申請件數共33件，設備投資金額合計14.55億元。","肆、技術開發執行成效","本部配合110年國科會規劃之運動科技產業策略（SRB）會議結論，以運動×科技跨域發展，聚焦虛實融合、裝置賦能等新興運動科技技術與應用，跨業整合我國具優勢之運動項目，推動解決方案實證，並加速場館科技化發展，強化運動服務體驗升級與產業發展優化。重點說明如下：","一、跨業共創─引領優勢產業運動化","(一)開發「高擬真虛實互動一體機」技術，結合平台業者、整合設備業者跨業轉型，提供系統廠商於室內球場、複合式娛樂型高球場館與高球練習場等彈性快速佈建，並強化投影機光機業者高值化升級。","(二)開發AI虛擬教練技術，加速高爾夫模擬系統在運動科技產業的創新應用與實證，並已導入2025世壯運球場實地驗證，提供參賽者熱身練習與訓練使用。","(三)建立運動健身智慧系統化服務，並已導入桃園機場保全、霧峰高爾夫球場等，進行企業員工健康促進的服務驗證。","二、跨業共創─引領優勢產業運動化","(一)開發棒球鷹眼系統，協助棒球數據收集與判決科技化，已於114年技轉資服業者導入天母棒球場。電子好球帶技術，已獲中華職棒聯盟採用導入裁判春訓；投打數據與分析視覺化功能，供教練決策、球員訓練使用。","(二)協助高雄市忠孝國中棒球隊及台東縣紅葉國小棒球隊等導入「科技棒球九宮格系統」與AI打擊數據分析技術，打造科技棒球示範場域。","伍、研發轉型補助執行成效","一、協助傳統產業技術開發計畫（CITD）","協助業者開發超越國內技術水準且具市場之新技術、產品、零組件或原材料等；112至114年補助運動用品及自行車製造業計10家，補助金額約1,865萬元，促進投資金額約2,457萬元。","二、低碳化及智慧化升級轉型補助","協助10人以上製造業者升級轉型，朝向低碳化、智慧化升級轉型；112至114年補助運動用品及自行車製造業計27家、補助金額約7,200萬元，促進投資金額約9,500萬元。另亦協助運動場域汰換節能設備，112至114年補助311家健身房、羽球館汰換節能設備，年節電412萬度。","三、產創主題式研發轉型補助","協助業者開發電輔車智慧變速系統、低碳高值材料開發及製程AI化等；112至114年補助11案28家業者，補助金額計1億3,050萬元，促進投資金額計1億6,431.8萬元。","四、小型企業創新研發計畫（SBIR）","協助業者開發運動健身器材與訓練設備、運動科技與數據監測系統、運動賽事平台等；112至114年補助10家業者，補助金額計950萬元，促進投資金額計1,391.5萬元。","陸、市場拓展執行成效","一、推動商業服務業品牌價值創新成長計畫","輔導運動產品或服務相關商業服務業強化品牌價值管理，促進品牌塑造及永續經營；113至114年輔導3家運動用品批發及零售業者，增設國內實體銷售據點40處及國內線上銷售據點1處。","二、加強提升我國展覽國際競爭力方案及補助公協會/公司商號參加海外國際展覽計畫","為協助運動用品及自行車產業強化國際曝光度並拓展國際市場，112至114年透過「臺灣國際專業展」網站，每年吸引超過90萬人次造訪；並洽邀國際買主計2,156人來臺，促進商機媒合；另亦補助1,286家次業者參加52個國際展覽。","本部後續將依運動產業發展條例規定，配合運動部所擬定運動產業發展綱領之上位指導原則，針對運動用品及自行車產業，持續提供人才培育、租稅優惠、技術開發、研發轉型補助及市場拓展等資源與協助，並會同相關部會共同推動運動產業之發展。","以上報告，敬請各位委員指正賜教，敬祝各位委員身體健康，諸事順利。"],["主席：謝謝何次長的報告。","接下來請國發會葉主委報告。"],["葉主任委員俊顯：主席、各位委員先進，大家好。今天很榮幸，應邀到經濟委員會針對「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業之分析比較」進行報告，敬請各位委員不吝賜教。","壹、運動產業發展政策規劃","行政院於114年9月9日成立運動部專責綜理全國運動政策，持續提升我國運動產業競爭力，以在地運動文化為根基，串接多元產業生態鏈，厚實臺灣運動產業發展。","為促進運動產業多元發展，營造運動產業良好環境，提升競爭力與國際接軌，運動部依「運動產業發展條例」第6條規定，已會同相關部會檢討修正「運動產業發展綱領」，明確運動產業的目標與願景，該部也將建構「運動作為平台」的治理架構，推動跨領域政策於運動場域落實，本會也會適時提供必要之協助。","貳、透過就業金卡延攬國際運動人才、國發基金投資運動產業，本會持續協助運動產業發展","在國際指標性運動人才延攬方面，本會自107年推動「就業金卡」制度，為主動出擊、延攬國際指標性運動人才，本會刻與運動部合作，研議再鬆綁運動領域之就業金卡資格條件，讓我國所需運動界國際菁英人才來臺就業，共同推升我國運動產業發展。","另依據「運動產業發展條例」第13條規定，國發基金應提撥一定比例投資運動產業，國發基金已與運動部合作，透過「主題式百億投資方案」將運動產業納入重點支持領域。目前運動部刻正研擬「運動部運用國家發展基金提撥投資管理辦法」，並規劃將相關投資方案提報國發基金管理會討論，以完備制度設計與運作機制。","綜上，為促進運動產業發展，本會將配合運動部「運動作為平台」的治理架構，適時提供必要之協助，並運用國發基金「主題式百億投資方案」，引領民間資本扶植運動產業。同時，透過「就業金卡」延攬國際指標性運動人才，厚植產業競爭力。藉由政策整合、人才國際化與運動產業投資多軌併行，建構具韌性的運動產業生態系。","以上報告，敬請指教，謝謝大家！"],["主席：謝謝國發會葉主委的報告，主委的報告中好像有整體運動產業的百億發展計畫？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["主席：運動部次長，增加了100億經費。謝謝主委的報告。","接下來請運動部黃次長報告。"],["黃次長啟煌：主席、各位委員先進，大家好。運動部今天很感謝受邀到經濟委員會報告，就主席裁示我國運動產業之政策規劃等題目向各位委員提出簡要報告，敬請多多指教。","首先，運動部對運動產業的定位非常明確，我們認為運動已不只是競技或休閒的活動，而是結合健康促進、內需消費、服務創新、文化認同及國家競爭力的重要產業領域，因此運動部成立之後，將施政視野由傳統的體育行政，進一步提升到國家產業發展與公共治理的層次。依據本部衛星帳的推估，114年我國整體運動產業產值可達新臺幣6,027億，顯示臺灣的運動參與、運動消費及運動服務的需求逐步形成穩定成長的市場基礎。","在政策方面，本部以運動進入生活、生活創造產業、產業支撐永續作為整體願景，並推動智慧運動、跨域共創、全民參與、健全生態系、人才循環及永續運動文化等六大策略作為整體推動的架構。在擴大運動人口帶動內需市場方面，114年國人運動參與率達83.3%、規律運動人口比率達35.6%，而運動i臺灣2.0參與人次也超過250萬人。此外，自今年開始，本部推動運動幣，由原本的青春動滋券，進一步擴大受贈範圍，納入做運動、看比賽及添裝備等三大面向，希望運動幣的政策能夠帶動養成運動習慣的行為改變，進一步提升整體運動消費市場的成長。","在產業支持與制度誘因方面，本部持續加強金融與租稅工具，在融資輔導部分，目前已累計承保476案，協助業者改善資金取得的問題；在租稅制度部分，已經完成修法，將企業專戶捐贈租稅優惠由150%提高至175%，在近4年的捐贈金額上面，從2.7億成長到11.3億，參與捐贈的企業家數從剛開始的60家增加到174家，顯示政策誘因已逐步發揮效果。","在人才培育與跨部會合作方面，本部強調建立完整供應鏈，目前除了持續推動四級競技選手的培育，並加強教練、裁判、防護員及後勤支援外，也建構八項運動產業職能基準，逐步補足產業人才制度的基礎。另外，透過APE C的ASPN計畫，我國已累積培育25個國家、130個運動創新團隊。跨部會合作方面，本部已與經濟部合作，在今年開始的SIIR計畫，首度增設運動服務類別，共核定27案、補助金額達1,558萬元，同時也跟文化部合作，推動運動文化內容與IP發展。","在場館與賽事經濟方面，本部持續從基礎環境強化整體產業條件，從前瞻基礎建設計畫開始，中央補助地方政府興整建運動設施，總共已達669案，完工568案，完工率達到85%，同時持續改善職棒、職籃等職業賽事的場館與附屬設施。我們希望能夠透過提升競賽的品質及觀賽的體驗，帶動更多民眾進場，進一步擴大票房、周邊商品及地方消費，形成賽事經濟的正向循環。","從國際競技經驗來看，運動產業發展必須兼顧制度、人才、資源及市場機制，未來本部將持續擴大全民運動覆蓋率，優化場館與賽事環境，落實投資與租稅誘因，深化企業ESG連結，並透過國家運動產業發展中心，推動賽事專業化、粉絲經濟、品牌國際化及運動科技應用，更別忘了，我們還要加強推動運動數據主權的重要性。我們要做的不只是支持運動活動本身，而是把運動轉化為促進健康、擴大內需、帶動就業及提升國家競爭力的重要力量。以上報告，敬請各位委員指教。"],["主席：謝謝運動部黃次長的報告。","請教育部戴副署長報告。"],["戴副署長淑芬：主席、各位委員先進，大家好。今天應邀列席貴委員會就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行口頭報告，以下謹就本部主管之體育教學、運動人才培育及跨部會資源整合等面向提出重點說明。","在體育教學與運動人才基礎培育部分，依據十二年國教課綱健康與體育領域的規定，高級中等以下學校透過多元體育教學，強化學生基本運動能力及運動素養。在教學支持部分，本部透過體育課程與教學整合計畫，持續協助教師精進教學專業，並推動教材研發與教學模組的運用，並結合健康促進學校、戶外教育及校園設施設備改善等措施，協助學生培養規律運動習慣，拓展基礎運動人口。","在校園運動設施整備部分，高級中等以下學校之校園運動場地開放是由各主管機關訂定，本部持續優化校園運動環境，115年已補助340校次修整建運動場地及充實體育運動器材設備，核定補助金額約11.81億元。另外也配合行政院綠能政策，推動學校設置太陽能光電球場計畫，累計已完成建置544校。","在運動相關高級中等教育人才培育部分，本部持續依據國家整體人才培育政策及產業發展方向，引導大學校院調整相關系所及招生名額，並邀請相關部會共同參與審核作業，115學年度一般大學共16校，58個運動、電競、遊戲相關系所，總共有1,958名招生名額。另為保障運動成績優良學生升學權益，學生除可透過繁星推薦、申請入學及分發入學等方式升學外，也可依照中等以上學校運動成績優良學生升學輔導辦法，循甄審、甄試及單獨招生等管道進入大學就讀。","在跨部會資源整合與未來展望部分，本部將持續推動體育教學、設施設備、人才培育及跨部會合作，厚植我國運動產業永續發展的基礎。以上報告，請各位委員指教。"],["主席：謝謝教育部戴副署長的報告。","最後請財政部賦稅署倪副署長報告。"],["倪副署長麗心：主席、各位委員先進，大家好，以下由財政部就我國運動產業相關租稅優惠執行成效提出報告。為了促進運動產業發展，運動產業發展條例提供多項租稅優惠措施，包括第二十四條，提供體育團體相關門票收入免徵營業稅；第二十六條，提供營利事業對體育團體、活動、賽事、培養支援團隊或運動員相關捐贈，得全額以費用列支；第二十六條之一，提供個人透過對未指定或指定運動員之捐贈得全額或限額內列舉扣除；第二十六條之二，提供營利事業透過專戶，對職業或業餘運動業及重點運動賽事之捐贈得適用費用加成減除。","114年7月23日修正公布運產條例部分條文，在第二十六條增訂營利事業捐贈「辦理經中央主管機關認可促進全民運動發展之賽事」支出得全數列支費用；第二十六條之二營利事業透過專戶對職業或業餘運動業或重點運動賽事主辦單位之捐贈費用減除率，由150%提高為175%，並修正捐贈職業與業餘運動業等租稅優惠實施年限延長至10年。","經統計，近3年營利事業或個人依運產條例捐贈金額逐年增加，由111年度4.9億元到113年度15.5億元，3年合計捐贈總額約36.2億元，透過提供合宜的租稅優惠措施，引導民間資源投入運動產業，有助於打造運動產業更穩固且優質的發展環境。以上報告，敬請指教，謝謝。"],["主席：謝謝財政部賦稅署倪副署長報告。","另外，有關本次會議各部會所提書面報告，請委員自行參閱並刊登公報。"],["經濟部書面資料：","「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」之報告","主席、各位委員、各位女士、先生好：","感謝貴委員會邀請經濟部就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行報告，敬請各位委員不吝指教。","壹、前言","依據「運動產業發展條例」第6條規定，中央主管機關應會商中央目的事業主管機關擬訂運動產業發展綱領。因此，運動部已依前述規定會商相關部會訂定運動產業發展綱領在案，而本部將以該綱領作為上位政策依據，與運動部合作推動運動產業相關政策，協助本部所管運動用品製造、批發及零售業之發展，以下就本部各項推動作為進行說明。","貳、經濟部主管運動相關產業發展現況","一、體育用品製造業","(一)產品項目：球拍、高爾夫球具、室內戶外健身器材、野外運動用品類、球類及球網、水上用品類、冬季及溜冰鞋製品及室內運動用品器材。","(二)產值：新臺幣（下同）702億元。","(三)出口值：549億元。","(四)主要銷售市場：美國、中國大陸、日本、英國。","二、自行車及零組件製造業","(一)產品項目：自行車、電動輔助自行車及其零配件。","(二)產值：1,460億元。","(三)出口值：862.8億元。","(四)主要銷售市場：歐盟、美國、中國大陸。","三、運動用品及自行車批發零售業","(一)批發營業額：1282.8億元。","(二)零售營業額：290.4億元。","參、人才培育執行成效","一、支持校園運動人才培育","本部所屬國營事業透過睦鄰經費及建教合作方式，提供國小到大學體育獎助金及訓練經費，用於購置器材，並提供集訓、交流、參賽經費及場地、住宿、指導等資源，112至114年累計投入逾7,800萬元。","二、推動低碳化智慧化及AI應用人才培育","112至114年辦理零售相關產業AI應用人才培育，共計8,394人次；以及辦理運動用品及自行車製造業之產業人才培育課程，共計4,350人次。","肆、租稅優惠執行成效","一、研發投資抵減（產業創新條例第10條、中小企業發展條例第35條）","111至113年運動用品製造業、自行車及其零件製造業之申請件數共123件，研發支出金額合計18.88億元。","二、設備投資抵減（產業創新條例第10條之1）111至113年運動用品製造業、自行車及其零件製造業之申請件數共33件，設備投資金額合計14.55億元。","伍、技術開發執行成效","本部配合110年國科會規劃之運動科技產業策略（SRB）會議結論，以運動×科技跨域發展，聚焦虛實融合、裝置賦能等新興運動科技技術與應用，跨業整合我國具優勢之運動項目，推動解決方案實證，並加速場館科技化發展，強化運動服務體驗升級與產業發展優化。重點說明如下：","一、跨業共創─引領優勢產業運動化","(一)開發「高擬真虛實互動一體機」技術，結合平台業者、整合設備業者跨業轉型，提供系統廠商於室內球場、複合式娛樂型高球場館與高球練習場等彈性快速佈建，並強化投影機光機業者高值化升級。","(二)開發AI虛擬教練技術，加速高爾夫模擬系統在運動科技產業的創新應用與實證，並已導入2025世壯運球場實地驗證，提供參賽者熱身練習與訓練使用。","(三)建立運動健身智慧系統化服務，並已導入桃園機場保全、霧峰高爾夫球場等，進行企業員工健康促進的服務驗證。","二、跨業共創─引領優勢產業運動化","(一)開發棒球鷹眼系統，協助棒球數據收集與判決科技化，已於114年技轉資服業者導入天母棒球場。電子好球帶技術，已獲中華職棒聯盟採用導入裁判春訓；投打數據與分析視覺化功能，供教練決策、球員訓練使用。","(二)協助高雄市忠孝國中棒球隊及台東縣紅葉國小棒球隊等導入「科技棒球九宮格系統」與AI打擊數據分析技術，打造科技棒球示範場域。","陸、研發轉型補助執行成效","一、協助傳統產業技術開發計畫（CITD）","協助業者開發超越國內技術水準且具市場之新技術、產品、零組件或原材料等；112至114年補助運動用品及自行車製造業計10家，補助金額約1,865萬元，促進投資金額約2,457萬元。","二、低碳化及智慧化升級轉型補助","協助10人以上製造業者升級轉型，朝向低碳化、智慧化升級轉型；112至114年補助運動用品及自行車製造業計27家、補助金額約7,200萬元，促進投資金額約9,500萬元。另亦協助運動場域汰換節能設備，112至114年補助311家健身房、羽球館汰換節能設備，年節電412萬度。","三、產創主題式研發轉型補助","協助業者開發電輔車智慧變速系統、低碳高值材料開發及製程AI化等；112至114年補助11案28家業者，補助金額計1億3,050萬元，促進投資金額計1億6,431.8萬元。","四、小型企業創新研發計畫（SBIR）","協助業者開發運動健身器材與訓練設備、運動科技與數據監測系統、運動賽事平台等；112至114年補助10家業者，補助金額計950萬元，促進投資金額計1,391.5萬元。","柒、市場拓展執行成效","一、推動商業服務業品牌價值創新成長計畫","輔導運動產品或服務相關商業服務業強化品牌價值管理，促進品牌塑造及永續經營；113至114年輔導3家運動用品批發及零售業者，增設國內實體銷售據點40處及國內線上銷售據點1處。","二、加強提升我國展覽國際競爭力方案及補助公協會/公司商號參加海外國際展覽計畫","為協助運動用品及自行車產業強化國際曝光度並拓展國際市場，112至114年透過「臺灣國際專業展」網站，每年吸引超過90萬人次造訪；並洽邀國際買主計2,156人來臺，促進商機媒合；另亦補助1,286家次業者參加52個國際展覽。","捌、結語","本部後續將依運動產業發展條例規定，配合運動部所擬定運動產業發展綱領之上位指導原則，針對運動用品及自行車產業，持續提供人才培育、租稅優惠、技術開發、研發轉型補助及市場拓展等資源與協助，並會同相關部會共同推動運動產業之發展。","以上報告，敬請各位委員指正賜教，敬祝各位委員身體健康，諸事順利。"],["國家發展委員會書面資料：","「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」書面報告","主席、各位委員先進：大家好！","今天很榮幸，應邀到經濟委員會、針對「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業之分析比較」進行報告，敬請各位委員不吝賜教。","壹、運動產業發展政策規劃","行政院於114年9月9日成立運動部專責綜理全國運動政策，持續提升我國運動產業競爭力，以在地運動文化為根基，串接多元產業生態鏈，厚實臺灣運動產業發展。","為促進運動產業多元發展，營造運動產業良好環境，提升競爭力與國際接軌，運動部依「運動產業發展條例」第6條規定，已會同相關部會檢討修正「運動產業發展綱領」，明確運動產業的目標與願景，該部也將建構「運動作為平台」的治理架構，推動跨領域政策於運動場域落實，本會也會適時提供必要之協助。","貳、透過就業金卡延攬國際運動人才、國發基金投資運動產業，本會持續協助運動產業發展","在國際指標性運動人才延攬方面，本會自107年推動「就業金卡」制度，為主動出擊、延攬國際指標性運動人才，本會刻與運動部合作，研議再鬆綁運動領域之就業金卡資格條件，讓我國所需運動界國際菁英人才來臺就業，共同推升我國運動產業發展。","另依據「運動產業發展條例」第13條規定，國發基金應提撥一定比例投資運動產業，國發基金已與運動部合作，透過「主題式百億投資方案」將運動產業納入重點支持領域。目前運動部刻正研擬「運動部運用國家發展基金提撥投資管理辦法」，並規劃將相關投資方案提報國發基金管理會討論，以完備制度設計與運作機制。","參、結語","綜上，為促進運動產業發展，本會將配合運動部「運動作為平台」的治理架構，適時提供必要之協助，並運用國發基金「主題式百億投資方案」，引領民間資本扶植運動產業。同時，透過「就業金卡」延攬國際指標性運動人才，厚植產業競爭力。藉由政策整合、人才國際化與運動產業投資多軌併行，建構具韌性的運動產業生態系。","以上報告，敬請指教，謝謝大家！"],["運動部書面資料：","「我國運動產業之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」專題報告","壹、背景說明","本部於114年9月9日成立，致力提升臺灣在國際體壇之能見度，及增進國民健康與福祉，秉持「運動平權、社會包容、永續發展」之核心價值，確保運動資源公平分配，促進社會和諧與環境永續，積極推動全民運動、強化選手培訓、發展運動產業、拓展國際運動事務及促進適應運動等工作，隨著我國運動風氣日盛，運動產業發展整體呈現穩健復甦與成長趨勢，依據本部衛星帳編製結果推估，114年（2025年）預估整體運動產業產值可達新臺幣6,027.4億元。另藉由結合行政法人國家運動科學中心、國家運動訓練中心及國家運動產業發展中心之專業資源，提供完善行政與後勤支援，努力為選手打造最佳訓練與競爭條件，期使選手發揮最高實力，為臺灣爭取榮耀。在推動全民運動方面，全民運動署透過推動社區運動俱樂部、促進多元族群運動參與、國民體適能科技檢測、輔導新興及極限運動、推動山海聚落等計畫，培養國人規律運動習慣，使運動融入日常，以下謹就本部針對「政策願景及規劃方向」、「擴大運動人口」、「建構高階運動人才供應鏈」、「運動產業發展之健全與轉型」、「優化公共運動設施」及「促進國際鏈結擴大效益」等重點面向之辦理情形進行說明。","貳、目前辦理情形","一、政策願景及規劃方向","施政視野從體育行政提升至國家產業戰略層級，確立「運動進入生活、生活創造產業、產業支撐永續」為整體願景目標，為擴展以運動為核心之產業動能，擬定六大關鍵策略如下：","(一)智慧運動加值（Smart）","導入人工智慧（AI）、物聯網（IoT）等科技，優化運動服務、場館管理與民眾體驗，推動運動科技應用於參與服務與產業營運，形成可長期運作及複製之模式，提升全齡參與與營運效率。","(二)跨域夥伴共創（Partnered）","以運動作為跨域鏈結平臺，串聯跨部會與健康、觀光等異業合作，透過跨域整合與價值共創，開發新型態運動消費與服務，創造新商業價值與國際品牌賽事。","(三)全民運動參與（Open）","打造全齡平權、無障礙的友善運動場域與觀賽內容，降低民眾參與門檻，透過全齡通用設計、無障礙改善與開放校園等方式，讓不同社群都能輕鬆參與，使運動融入日常。","(四)健全運動生態系（Robust）","建立運動產業專屬之租稅投資優惠制度與消費支持工具，並推動運動產業數據治理，扶植運動新創接軌真實產業場景，並協助職業運動商業經營模式升級。","(五)運動人才循環（Talent）","建立涵蓋校園、競技到職涯的完整培育體系，協助運動員將競技歷程轉化為產業能力，擴充行銷、管理等跨領域專業人才，並建立健全的勞動權益保障體系，確保產業人力結構健康。","(六)永續運動文化（Sustainable）","推動綠色運動與低碳轉型，打造綠色賽事與永續場域，發展運動無形資產（IP）商業化，並結合企業ESG（環境、社會、治理）實踐，驅動地方區域均衡發展與社會共融。","二、擴大運動人口，以多元服務創造運動產值","以「運動進入生活、生活創造產業、產業支撐永續」為願景，透過降低參與門檻與強化文化連結，讓運動融入民眾日常。","(一)落實全民運動提升運動人口","以「運動壯大臺灣」為政策願景，將提升全民運動參與率、培養規律運動習慣及建構可近性高之運動環境作為核心任務。在執行上，透過社區化、分眾化及在地化策略，建立社區運動俱樂部並鼓勵學校開放場地，建構以社區為核心、校園為據點之運動服務網絡；同時針對兒童、女性、高齡者等不同族群規劃分眾方案，落實運動平權與社會包容。依114年臺灣運動現況調查，國人運動參與率已達83.3%，規律運動人口比率達35.6%，此外，透過「運動i臺灣2.0」計畫，113年活動參與約247萬人次，114年逾250萬人次，並透過整建海洋水域等措施提升場域使用效益，持續帶動規律運動風氣。","(二)推動「運動幣」政策帶動消費","自115年起將青春動滋券轉型為「運動幣」，對象擴大至16歲以上國民，發放60萬份500元面額，抵用範圍除原有「做運動」與「看比賽」外，新增「添裝備」類別，期能均衡帶動運動產業鏈各環節之發展結合地方政府與民間資源推出加碼活動（如YouBike騎乘券、健身房入場券、高雄市店家抽獎等），發揮政策外溢效應。","(三)深耕運動文化影響力","與國立臺灣歷史博物館合作舉辦「亞洲在場─臺灣與亞洲運動會特展」（115年4月至10月），呈現運動員生命史與競技之社會意義，以及與文化部跨部會合作辦理「雙百萬運動漫畫徵選」，培育運動題材IP，提升運動文化的社會認同感。","三、建構高階運動人才供應鏈厚植產業升級基石","在建立從校園、競技到職涯的完整培育體系，確保產業人力結構之健康與專業度。","(一)推動四級競技運動選手培育","依據各分級選手規劃不同培訓目標與方式，建立國家代表隊選手、國家儲備選手、具潛力選手及基層運動選手之銜接機制，以透過系統性規劃與訓練，逐步打造國家接班梯隊。","(二)強化後勤支援與專業增能","持續精進教練、裁判、防護員等專業人才增能訓練，強化各級訓練資源與後勤支援。會同國訓中心賡續提供代表隊完善的訓練、醫療、科學支援與行政後勤服務，齊力為選手打造最佳競技表現條件。","(三)培育我國運動創新人才","我國105年於亞太經合會（APEC）人力資源發展工作小組（HRDWG）倡議成立「APEC運動政策網絡（APEC Sports Policy Network, ASPN）」，並於107年開始辦理「ASPN國際運動創新加速器計畫」，與各政府運動部門合作培育亞太地區運動創新人才。ASPN歷年已成功培育來自25國、130個運動創新團隊，並協助媒合國內外資金及商業活動，建構亞太運動創新生態系，活動參與逾1,000人次。","四、運動產業發展之健全與轉型，建構全方位產業支持體系","(一)健全金融支持體系","透過融資與投資雙軌並進，改善業者財務結構，扶助其穩健營運。","1.推動融資輔助及利息補貼","針對無擔保品或擔保品不足之運動服務業，以「運動產業輔導獎助辦法」提供信用擔保、手續費補助及利息補貼，並以「間接保證」方式，由本部組成審查小組，提升銀行對申請單位瞭解，進而強化核貸率，累計承保476案。","2.開拓國家發展基金投資路徑","為運用國家發展基金對具專業經營能力與市場潛力之運動事業進行投資，以利運動事業取得推展運動相關事務所需資金，進而促進運動產業發展，爭取國發基金提撥一定比例投資運動產業，以扶植重大效益、高風險之新興運動產業，以擬相關管理辦法與作業要點，規劃以引入搭配投資人制度「以民間領投、政府跟投」辦理運動產業投資業務，藉此扮演承擔先期創業投資風險，以強化產業資本能量。","(二)優化租稅誘因引導民間資金與ESG連結","建立運動產業專屬之租稅投資優惠制度，透過強大的政策誘因引導民間資金投入，進而帶動整體體育產業經濟與擴大社會影響力。","1.升級租稅優惠制度","為建立職業、業餘運動業及重點運動賽事之永續營運模式，政府依據「運動產業發展條例」26條之2建立營利事業捐贈機制，原提供150%之租稅優惠，已於去（114）年7月進一步完成修法，將營利事業透過專戶捐贈之租稅抵減比例正式提高至175%。","2.捐贈規模與參與企業倍增","近4年執行成效呈逐年擴張趨勢，整體捐贈總金額由111年度之2.7億元，大幅攀升至114年度之11.3億元，政策誘因已產生實質擴散效果，申請捐贈之企業家數亦從111年度的60家增加至114年度的174家，顯見企業已將支持運動產業視為稅務規劃與社會責任（ESG）的重要項目。","(三)驅動研發創新與人才專業化","結合跨部會資源與標準化機制，補強產業研發版圖並厚植人才基石。","1.跨部會研發創新合作輔導機制（經濟部）","為完善運動產業輔導措施，並強化「研發面」支持，本部透過跨部會合作，借重經濟部商業發展署長期辦理「服務業創新研發計畫（SIIR）」之成熟審查與輔導體系，共同推動運動產業發展，於115年度SIIR計畫中首度增設「運動服務」專屬類別，引導運動創新業者進行服務創新，補強本部在產業輔導政策中「研發創新」之版圖，其中「運動服務」類別提供加碼補助，計畫以「智慧化」與「低碳化」為核心，鼓勵企業推動服務升級與模式創新，依據審查結果，共計核定補助27案（含國際化進階創新組2案、合作創新組2案及個別創新組23案），總計核定加碼補助經費達1,558萬元，實質支持業者開發運動創新服務，促成優質方案落地實現。","2.精進運動產業職能基準","已累計建置8項職能基準（如職業棒球運動經紀人、運動彩券門市人員、運動中心營運經理、體育行政管理人員秘書長、運動彩券經銷商、自行車領騎、體育運動文物調查盤點員及運動賽會經理人），並開發4項相關課程，作為人才培訓與延攬之參考，為賡續推動人才培育，本部已於去（114）年10月底前公告受理並鼓勵民間機構申請訂定運動產業人才職能基準。","五、優化公共運動設施，創造運動場館規模經濟","透過提供安全、友善、多元且舒適的運動環境，藉此提升國人參與運動的動機及有利於主辦各項國際賽事，同時因應我國近年來職業運動蓬勃發展，改善職業賽事主競賽場地及附屬設施，提升球員競賽安全及球迷觀賽環境，提高民眾買票觀賽意願，進而帶動運動產業的發展。","(一)運動設施興整建補助計畫","自106年起推動「前瞻基礎建設計畫─營造休閒運動環境計畫」（106-112年）、「前瞻基礎建設計畫─充實全民運動環境計畫」（110-117年）及「優化全民運動與賽會環境計畫」（113-116年）等各項公共建設計畫，持續補助各地方政府興整建各類型運動場館設施，增加運動設施數量及提升運動場館設施服務品質。截至115年3月底，已核定補助669案（其中涉及身心障礙及性別友善設施改善計畫共473案），已完工568案，完工率已達85%。","(二)優化職業運動場館及其附屬設施","近年來職業運動比賽蓬勃發展，除職業棒球、職業籃球已持續多年，職業排球亦於114年開始啟動，但過去賽事場地屢為外界詬病的棒球場紅土區安全、草皮排水、體育館照明設備故障、觀眾座椅老舊及附屬設施不友善問題，都亟待解決。尤以12強棒球奪冠後，更讓球迷願意進場支持職棒，職棒例行賽不論是觀賽總人次或單場平均人數，都創下新高。透過執行「優化全民運動與賽會環境計畫」，補助地方政府改善所轄職棒及職籃主競賽場地缺失或附屬設施不足處，包括新莊棒球場、體育館、樂天桃園棒球場、桃園市立體育館、新竹縣立體育館、新竹市立體育館、臺南亞太國際棒球訓練中心、高雄澄清湖棒球場等，提升競賽場地品質及觀賽環境友善性，提供選手及觀賽民眾更優質競賽及觀賽品質，民眾更願意投入消費觀賽，購買運動相關穿戴及賽事周邊產品，反饋在球團投資經營球隊的營收上，藉由場館規模經濟的循環，帶動賽會經濟。","六、促進國際鏈結擴大國際賽事效益","鼓勵運動團體及地方政府積極爭取在臺辦理國際賽事，並藉由加碼補助等鼓勵機制，協助賽事結合地方特色、觀光、文化、周邊商展及強化賽事轉播行銷，期公私協力共同挹注資源打造臺灣品牌國際賽事。114年共輔導108場國際賽事在臺舉辦，計逾5萬3,000人次參賽，觀賽（現場及線上）逾6,800萬人次，推動運動產業效益。","參、先進國家運動產業政策","一、全球運動產業轉型趨勢","全球運動產業已從傳統的「競技與休閒活動」，轉型為結合健康、科技、文化與經濟之複合型產業，各國政府逐步建立以「運動、產業、科技、治理」為核心之政策體系，使運動成為推動公共健康、產業發展與國家競爭力的重要政策工具。","二、先進國家運動產業政策模式分析","各國雖制度不同，但皆已將運動提升為國家發展的重要策略工具，主要模式如下：","(一)美國（市場驅動型）：由民間與資本主導，強調創新與商業模式發展，但整體政策整合程度較低。","(二)英國（公共成果導向型）：將運動納入健康與社會政策體系，以具體的成果指標作為政策評估基礎。","(三)法國（創新生態型）：透過大型賽會與運動科技育成體系，帶動產業發展與城市品牌提升。","(四)澳洲（雙軌整合型）：採「全民參與」與「高績效競技」並行策略，建立從基層到菁英的完整體系。","(五)日本（法制產業型）：以《體育基本法》與中期計畫推動運動產業化，並設定明確的產業規模目標。","(六)韓國（中央成長型）：由政府主導產業政策，透過中長期計畫與誘因機制，同步推動產業擴張與全民運動。","綜觀之，臺灣運動產業政策更接近位於亞洲的日本及韓國模式。","三、全球運動產業發展之四項關鍵轉變","(一)價值多元化：政策目標由競技導向轉向多元公共價值，納入身體健康、心理福祉、社會凝聚與經濟發展。","(二)治理系統化：由單點補助轉為跨部門整合的系統治理，形成政府、組織與企業協作的運動生態系。","(三)基礎數據化：數位化成為產業基礎，智慧場館與穿戴裝置產生的數據成為政策與服務創新的核心資產。","(四)創新跨域化：運動科技（SportTech）興起，透過育成器與示範場域推動新商業模式。","肆、未來工作重點","一、擴大全民運動覆蓋，帶動多元產業化發展","隨著運動人口穩定成長、社區運動參與更加普及及規律運動逐漸成為生活型態，將進一步帶動課程服務、運動指導、場館經營、運動科技、健康促進及周邊消費等多元需求，全民運動風氣的興盛與普及不僅塑造運動的生活型態，亦將進而促進運動產業化發展。","二、持續優化運動場域創造運動經濟","運動設施是推展全民運動及發展競技運動的基礎，而運動安全及運動平權更是運動賽事最重要的核心精神，未來將持續爭取公共建設計畫經費，補助地方政府優化全民運動場館及其附屬設施，擴大運動參與人口及促進運動消費人口基數，打造安全便利、多元友善之全齡運動設施；並因應職業賽事發展需求，改善職業賽事競賽場館及其附屬設施，以促進職業運動發展，創造運動場館規模經濟。","三、持續推動運動產業發展，建構全方位產業支持體系","(一)健全金融支持體系深化金融輔助與實地輔導機制","賡續辦理「運動產業輔導獎助辦法」，提供無擔保品或擔保品不足情形下之信用保證、手續費補助及利息補貼等金融輔助措施，未來將搭配實地輔導機制，由具實務經驗之專家學者針對不同發展階段的業者提供現場診斷與建議，協助其健全營運體質並且輔導階段區分為短、中、長期三個層次：短期以穩定資金、降低營運負擔為主；中期導入制度與經營知能，提升內部效率；長期則協助業者逐步建立資源連結與轉型方向，強化運動產業整體經營穩定性與發展韌性。","(二)落實國家發展基金投資制度","健全法制內容並建立運動產業投資機制，加速落實「民間領投、政府跟投」的投資模式。透過引入搭配投資人制度，扮演承擔先期創業投資風險的角色，協助具專業經營能力與市場潛力之運動事業取得關鍵資金，以扶植重大效益、高風險之新興運動產業，厚實產業資本量能。","(三)優化租稅誘因引導民間資金強化媒合機制平衡南北資源","運用捐贈平台縮短企業與各區球隊、賽事間的資訊落差，將資源有效引導至中南部之運動產業，落實區域平衡。同時，將擴大全民運動覆蓋率，鼓勵企業支持「運動產業發展條例」第26條之2新增之「促進全民運動賽事」，使租稅惠益擴及至更多元、更具地方特色的體育活動。","(四)深化ESG品牌連結與運動文化升級","結合175%租稅優惠制度，鼓勵企業將運動捐贈納入其長期永續報告（ESG）中，讓企業捐贈不再僅是短期稅務規劃，而是轉化為推動臺灣運動文化升級與社會和諧的長期動力，建立可持續發展的產業生態系。","(五)跨部會合作運動產業發展","將持續秉持「以運動為平臺的產業鏈結與治理機制」，積極探詢與其他相關部會合作可能，透過跨域整合與資源共享，期望在健康促進、科技應用、內容創新等多元領域，建立更多元的合作模式，共同推動運動產業之全面發展。同時，藉由擴大國內運動消費內需市場（如民眾參與運動、觀賞賽事、運動服務消費）與推動品牌賽事國際化，全面推升我國運動產業之經濟規模。","(六)推動民間發展「運動經紀人」職能基準建置與審查","持續與民間有意願發展職能基準之機構研議「運動經紀人」職能基準之課程範圍界定，現行規劃暫以具備高度商業化之運動種類（如棒球、籃球、羽球等），以及相關領域專家作為職能基準建置之基底，作為運動經紀人建立之標準，期健全運動產業人才培育與管理制度。","三、發揮運發中心量能，建構專業化與商業化生態系","國家運動產業發展中心於114年11月啟動，秉持「運動創新產業，活力幸福全民」定位。中心現正建置大型賽會（如全大運、全身障運）標竿作業流程，旨在透過制度化精進，全面提升賽會品質與宣傳效益；並結合「運動AI服務化」與「競技職業化」目標，為打造世界級品牌賽事奠定堅實基石。","(一)提升國內賽事與全民參與","以國家運動產業發展中心為核心，首要推動國內賽事的專業化提升，並同步強化全民的實質參與度。","(二)拓展運動粉絲經濟","透過跨界資源推動運動粉絲經濟，落實「運動x娛樂x潮流」的三位一體策略，將傳統賽事進行品牌化與商業化轉型。","(三)企業聯賽職業化與投資評估","針對企業聯賽職業化轉型進行深度分析與專案投資評估，致力建構具備永續經營能力的運動產業生態系。","四、促進國際鏈結與創新，打造臺灣賽事品牌","(一)擴大運動創新團隊出海","持續辦理ASPN國際運動創新加速器計畫，除擴大培育團隊數量，亦帶領團隊出國參加國際運動科技重要展覽，協助運動新創團隊開拓海外市場；另115年起辦理ASPN運動創新黑客松，邀請國內學生團隊、創新團隊及賽事主辦單位跨域合作，培育青年運動人才。","(二)賽事觀光與國際品牌打造","以在臺舉辦之國際賽事為平臺，結合跨領域資源，帶動運動觀光及相關產業發展；透過推動運動與觀光及地方發展整合，打造具國際競爭力的運動觀光模式與臺灣品牌國際賽事，讓世界看見臺灣。","伍、結語：","本部將秉持「提升全民運動創造運動產業經濟」之核心願景，持續強化跨部會資源整合，除深化與經濟部、文化部等單位之協作外，亦將推動民間專業職能基準之發展，以健全產業人才生態系，確保運動產業之專業化發展。同時，積極導入智慧化與低碳化等科技應用，透過科技加值與綠色轉型，進一步深化運動產業的專業度與商業價值。在產業支援與社會連結方面，將進一步深化175%租稅優惠制度與企業ESG（環境、社會、治理）實踐之連結，將民間資源有效引導至全民運動賽事，藉此擴大全民運動覆蓋率並促進社會和諧。","展望未來，本部將整合政府機關、行政法人及民間各界之優勢，建立符合本土條件的整體政策體系，我們期盼能成功使臺灣的運動產業由過去的施政配角，轉型躍升為帶動國家經濟成長、促進社會共融與環境永續發展之重要戰略支柱。"],["教育部書面資料：","「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」書面報告","主席、各位委員、各位女士、先生：","今天大院第11屆第5會期經濟委員會第9次全體委員會議，承蒙安排就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、租稅優惠執行成效及未來產值目標，暨先進國家政策比較」提出書面報告。以下謹就本部主管之學校體育教學與運動人才培育、校園運動環境整備、高等教育人才培育及跨部會資源整合等面向，提出說明，敬請各位委員指教。","壹、體育教學與運動人才基礎培育","依據十二年國民基本教育課程綱要，高級中等以下學校體育課程透過多元運動學習內容，培養學生基本運動能力與運動素養，並建立終身運動習慣，奠定運動人才培育基礎。","本部為提供教師教學支持，透過體育課程與教學整合推動計畫，協助教師精進教學專業，並結合健康促進學校、戶外教育及校園設施設備改善等措施，培養學生規律運動習慣，提升健康體能與基礎運動人口。","另針對游泳課程，本部考量其為強化學生自救能力與水域安全知能，114年計核定補助2,736校開設游泳課，並補助縣市辦理師資及守望員培訓，總計補助經費達新臺幣3.18億元。","貳、校園運動設施環境整備","一、校園運動場地開放","依國民體育法第17條第2項規定，各級學校運動設施在不影響教學及管理原則下，應開放供社區民眾使用，必要時得收費；同條第3項並授權各級主管機關訂定開放範圍、時間及收費等規範。另本部訂有「教育部主管學校運動設施設置開放管理及補助辦法」，學校得依規酌收使用費及保證金。","二、改善學校體育運動設施","截至115年3月底，本部持續推動高級中等以下學校改善運動環境，已補助340校次整建場地及充實器材，核定補助約11.81億元。此外，配合行政院綠能政策，推動學校設置太陽能光電球場，自107年底至115年3月底累計完成544校。","參、運動相關高等教育人才培育","一、大學辦理課程及實習相關規定","(一)依司法院釋字第380號解釋，大學自治屬憲法第11條講學自由保障範圍，凡與教學、學習自由相關事項，均屬學校自主權責，故一般大學課程開設規劃，經校內各級課程委員會議決後，本部予以尊重。","(二)另，大學辦理校外實習，屬正式課程之一，應依系所發展及產業需求，結合學生職涯所需能力規劃，並依「專科以上學校產學合作實施辦法」規定辦理。","二、大學「運動」、「電競」、「遊戲」相關系所","(一)依大學法規定，系所增設及調整屬大學自主事項，由各校衡酌資源條件，經校內程序及校務會議通過後報本部申請。另為引導系所發展符合產業人力需求及國家政策方向，本部依國發會人才供需報告，提供各校重點領域人才培育建議，並邀集相關部會參與審查，適時調整相關系所及招生名額。","(二)115學年度一般大學共16校58個「運動」、「電競」、「遊戲」相關系所，共1,958名招生名額（含學士班1,461名、進修學士班14名、碩士班273名、碩士在職專班184名、博士班26名），表單如附件。","三、運動成績優良學生升學管道","(一)我國大學入學管道多元，運動表現優異學生可透過繁星推薦、申請入學及分發入學等方式升學，另亦可經特殊選才及單獨招生進入大學，透過學校自主規劃筆試、面試、書審或術科等方式甄選，不受學科測驗成績限制，考生得依個人專長或生涯規劃，選擇適性之進路。","(二)另本部訂有「中等以上學校運動成績優良學生升學輔導辦法」，提供甄審、甄試及單獨招生等多元管道，以保障運動成績優良學生升學權益。","肆、結語與未來展望","本部將持續以學生為中心，精進體育課程與教學，盤點學校運動設施及教學資源需求，強化場地與設備之安全及使用效能；並引導大學配合產業人力需求及國家政策方向，調整相關系所與招生名額。未來將持續透過中央與地方、教育與運動體系合作，以健全運動人才培育系統，奠定運動產業之發展基礎。"],["財政部書面資料：","「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」報告","主席、各位委員先進，大家好：","今天承貴委員會邀請本部就「我國運動產業發展之政策規劃、人才培育、跨部會資源整合、相關租稅優惠執行成效、未來產值提升目標，及先進國家運動產業政策之分析比較」進行報告，以下謹就運動產業發展條例（下稱運產條例）相關租稅優惠執行成效提出報告，敬請指教。","一、本部針對運動產業提供多項租稅優惠措施","(一)為促進運動產業發展，本部配合運動部於運產條例提供多項租稅優惠措施，包括：","1.為鼓勵體育團體提升運動風氣，舉辦運動賽事或活動，第24條提供體育團體相關門票收入免徵營業稅。","2.為鼓勵企業參與，帶動運動產業發展，第26條提供營利事業對體育團體、活動、賽事或培養支援團隊或運動員相關捐贈，得全額以費用列支。","3.為培養支援運動員，第26條之1提供個人透過對未指定或指定運動員之捐贈，得全額或限額內列舉扣除。","4.為促進職業或業餘運動業及重點運動賽事之發展，第26條之2提供營利事業透過專戶對職業或業餘運動業及重點運動賽事等之捐贈適用費用加成減除。","(二)114年7月23日修正公布運產條例部分條文，第26條增訂營利事業捐贈「辦理經中央主管機關認可促進全民運動發展之賽事」支出得全數列支費用；第26條之2營利事業透過專戶對職業或業餘運動業或重點運動賽事主辦單位之捐贈費用減除率，由150%提高為175%，並修正捐贈職業與業餘運動業等租稅優惠實施年限延長至10年（120年12月23日止）。","二、租稅優惠執行成效","經統計近3年營利事業或個人依運產條例第26條、第26條之1及第26條之2捐贈金額逐年增加，由111年度新臺幣（下同）約4.9億元，至113年度約15.5億元，3年合計捐贈總額約36.2億元，提升外界挹注運動產業意願，有助該產業持續成長並促進國內運動風氣。","三、結語","為促進運動產業發展，本部現行已提供合宜租稅優惠措施，引導民間資源投入運動產業，有助打造運動產業更穩固且優質之發展基礎與環境。","以上報告，敬請各位委員惠予指教，謝謝！"],["主席：現在進行詢答，委員質詢之前援例作以下宣告：每位委員發言時間，本委員會委員5分鐘，必要時延長1分鐘，非本會委員4分鐘，上午10點截止發言登記。","首先請登記第一位的邱議瑩委員質詢。"],["段落：質詢：邱委員議瑩：9:23"],["邱委員議瑩：（9時23分）謝謝主席，我請經濟部次長。"],["主席：請經濟部何次長。"],["何次長晉滄：邱委員好。"],["邱委員議瑩：次長好。我想還是要請教一下，你有關注到國民黨鄭麗文主席去訪問中國期間的相關報導嗎？"],["何次長晉滄：是。"],["邱委員議瑩：讓您來review一下。習鄭會舉辦當中在4月7號到4月12號左右，中國就片面宣布了他們有惠臺的十大政策，但是你看一下鄭麗文主席到中國訪問期間，尤其在4月10號當天是他跟習近平主席會晤的日子，那一天共機擾臺的次數、架次相對這幾天來講特別多，我不知道這是中國的習性還是中國對待訪客的禮貌，就是我去訪問你的當天，架次要特別多，是表示歡迎之意嗎？我不太懂。中國在同一天又宣布要黃海實彈射擊，不管他做什麼動作，總之做完這些軍事擾臺，把你擾亂一次之後就公布了一個所謂的十大對臺政策。次長，你看一下，針對十大對臺政策你的看法為何？這十個對臺政策看起來好像跟過往的惠臺政策沒有太大的差別，不過這一次幾大政策的前提都必須要堅持九二共識、反對臺獨，就是在進行政黨交流要堅持九二共識，我覺得這當然是合理，青年平台也要堅持九二共識。比較讓我覺得匪夷所思的是農漁貿易、漁業管理、食品安全，是不是未來在做這些貿易交流的時候，都要先在我們的農漁產品上面寫：我堅持九二共識，或者是我這隻魚是反臺獨，我這個芭樂是反臺獨，是不是要這樣子才能進行交流？經濟部的看法是什麼？經濟部未來對於所謂十大對臺政策的作法會是什麼？有什麼要提點的？或者你們覺得臺灣到目前為止面對中國這些謊言，臺灣人民其實已經習慣了嗎？次長。"],["何次長晉滄：跟委員報告，其實現在臺灣的產業也已經走出自己的路了，過去這幾年臺灣跟中國的貿易金額其實已大幅下降，也就是臺灣的中小企業對分散市場的部分，這幾年來已經非常有成效。"],["邱委員議瑩：大幅下降到多少？你要把這個數字講出來嘛！"],["何次長晉滄：過去……"],["邱委員議瑩：我現在有的數字，2010年臺商對中國的投資占比是84%，到現在應該剩下不到4%，對不對？"],["何次長晉滄：對。其實現在投資已經大幅下降，過去大陸一向是我們最大的貿易對象，但是現在美國已經變成我們最大的貿易對象，另外我們在新南向部分的貿易金額也是大幅成長，所以很顯然他的這些惠臺政策對臺灣的中小微企業，我認為應該是不具任何吸引力，尤其最近中美貿易戰或科技戰這樣的非紅供應鏈議題興起，也許大家在做大陸市場拓銷的部分，可能就會慢慢移轉到其他民主供應鏈的國家做投資。"],["邱委員議瑩：次長，根據亞洲開發銀行的預測，2026年臺灣的經濟成長率應該會到7.6%，中國的經濟成長率大概只有4.6%，如果中國的經濟成長率這麼低，但中國現在告訴我們，開放臺灣對中國不管是農漁的進口及投資交流等等，在九二共識及反對臺獨的框架底下，歡迎大家做這些交流。我不覺得臺灣人有這麼笨，中國的經濟成長率相對比臺灣還要緩慢，整個市場也在萎縮當中，他們自己的內需市場也過於飽和，甚至已經疲態化了，我想每個投資人應該都會去斟酌，甚至思考是不是應該要去這裡投資。","過去臺灣依賴單一政治化市場的習性現在已經大幅改變了。我覺得像中國在前一陣子禁止中國人進入日本旅遊，他覺得會對日本帶來非常重大的旅遊傷害，結果沒有，日本人反而拍拍手，日本的旅遊業蓬勃發展，日本的旅遊環境其實受到蠻好的保護。所以中國的這些政策就我現在看起來是笑話一樁，但是還是有一些人緊抱著中國的大腿不放，還是有一些人對中國懷抱著夢想，甚至這位不被禮貌對待的在野黨黨主席回來以後，他們還要再組一個對中國的對應小組，在我看來真的是笑話一樁，不過就臺灣的整體經濟發展，或者是對於警訊、危機的警告及提醒這件事情，經濟部還是不能把它當成笑話一則來看待。"],["何次長晉滄：是。"],["邱委員議瑩：還是應該要嚴肅以對，對於國人、國內企業或者是您剛剛講到的中小微企業，如果有危機存在的地方，還是應該要適時、適度地扮演好政府監督、管理或者是協助的角色，應該對他們提出警訊甚至提出協助，我想這一點是經濟部應該要持續去做的事情，好不好？謝謝。"],["何次長晉滄：謝謝委員。"],["主席：謝謝邱議瑩委員，次長先回座。","我們現在確定議事錄。請問各位同仁，上次會議議事錄有無錯誤？（無）沒有錯誤，議事錄確定。","接下來繼續質詢，第二位鍾佳濱委員質詢。"],["段落：質詢：鍾委員佳濱：9:31"],["鍾委員佳濱：（9時31分）主席、在場委員先進、列席的機關首長官員、會場工作夥伴、媒體記者女士先生。有請國發會葉主委、經濟部何次長及運動部黃次長。"],["主席：請國發會葉主委、經濟部何次長及運動部黃次長。"],["葉主任委員俊顯：委員早。"],["鍾委員佳濱：主委好，兩位次長好。今天我們要來談運動健康產業提升國家競爭力，跨部會要強化投資智庫研究。先請運動部次長做標準答案的公布人，請教葉主委跟何次長，職棒運動、電競運動跟健身運動哪一個有運動產業？只能選一個，你覺得哪一個比較像？"],["葉主任委員俊顯：沒有，三個都是。"],["鍾委員佳濱：如果你只能挑一個，你覺得哪一個是？你心目中的。"],["葉主任委員俊顯：我心目中的可能是棒球。"],["鍾委員佳濱：職棒運動。好，請問何次長，如果你只挑一個有運動產業的，你會挑哪一個？"],["何次長晉滄：也是職棒。"],["鍾委員佳濱：也是職棒。請問運動部黃次長，你認為哪一個不是有運動產業？講不出來？"],["黃次長啟煌：我覺得都是。"],["鍾委員佳濱：你心目中，不能只講一個，你要說三個都是？"],["黃次長啟煌：如果說未來發展性，我會選健康運動。"],["鍾委員佳濱：很好，謝謝，我很欣賞黃次長。我告訴主委跟次長，職棒運動有產業嗎？有，有一點觀賞產業，有職棒、有主場，這些手套、球衣、球鞋誰在做？臺灣的手套廠都在菲律賓；你說電競運動有沒有產業？有啊！我們的PC、筆電，先有這些產業才有電競，對不對？但是很特別的，健身運動它兩邊都有，我們有按摩椅、有跑步機外銷，我們也有很多的World Gym、健身中心四處開，是不是這樣子？所以我認為黃次長的答案比較接近我的，我不是說你們兩個錯。","今天召委排了這麼重要的題目，我相信召委心中也有他的答案，但是對運動產業的定義為何，涉及我們的產業政策。競技觀賞型的運動產業，職棒很典型，有觀眾入場、有門票收入、有球場營運，舉辦賽事有周邊產業、有紀念商品、有運動產品，哪一種是產業？上面是產業嗎？上面是產業，因為上面有收入，下面是製造業，但是很多都不是臺灣自己的，它是運動產業，不限定是觀賞型跟經濟型的。所以我們來看一下，生病就醫，全民健保，我們發展的是醫療、藥品、醫材，主委，是不是這樣？如果我們生病就醫，全民健保後，後面這三個會出來嘛！"],["葉主任委員俊顯：對。"],["鍾委員佳濱：但是如果我們要運動，促進身體健康，提升體適能，落實預防醫學，是不是就跑出了另外一個叫做運動健康產業？我看後面黃次長點頭點得很用力。請問就醫或運動哪一個是真正的健康？主委，如果給你選，你要選擇就醫還是選擇運動？"],["葉主任委員俊顯：運動。"],["鍾委員佳濱：當然，所以就在這裡。所以我們要提高人口品質，提高人口競爭力，擴大發展運動健康產業，提升我們的健康餘命，就可以提高我們人口的健康品質，對不對？如果我們的健康餘命提升，我們全民的全生涯生產力會不會提高？好，這就是增加我們全國人口的生產競爭力。所以如果運動產業可以變成運動健康產業，提高健康餘命，請問國發會有沒有做過統計，可以提升多少競爭力、減少多少醫療資源的損耗？有沒有做過研究？"],["葉主任委員俊顯：這部分還沒有，但是我們……"],["鍾委員佳濱：還沒有，要趕快做。"],["葉主任委員俊顯：好，但是我們國發基金其實有在想預防醫學這一塊是可以推廣一下。"],["鍾委員佳濱：但是今天我們不談醫學，我們談運動，這是我們召委排這個題目的意思，所以我想把運動跟健康連在一起，事實上對國發會來講，是國家的目標之一，好不好？"],["葉主任委員俊顯：好。"],["鍾委員佳濱：接著往下看，我們請教一下何次長，運動健康產業製造跟服務兼顧，讓你來猜猜看，如果我們擴大發展運動健康產業，製造業是不是有一些穿戴裝置或者一些體能的監測儀器？這是經濟部熟悉的產業面，對不對？"],["何次長晉滄：是。"],["鍾委員佳濱：但是在服務面上會有健康管理的需求，對不對？"],["何次長晉滄：對。"],["鍾委員佳濱：會有專業教練服務，對不對？"],["何次長晉滄：是。"],["鍾委員佳濱：請問這個部分經濟部使得上力嗎？"],["何次長晉滄：這個部分，其實我們現在有一些業者……"],["鍾委員佳濱：好像比較跟運動部、跟教育部有關。"],["何次長晉滄：是，但是我們也有結合醫療機構做一些比方健康管理平台，有些業者他們也做了……"],["鍾委員佳濱：所以你發現在服務面上好像有點脫離了經濟部擅長的製造業的範疇，進入商業、服務業的領域，需要運動部跟教育部共同合作，包括人才的培養，包括一些標準的制訂，對不對？"],["何次長晉滄：對。"],["鍾委員佳濱：後面黃次長有點頭了，因為標準的制訂是他們運動部的。所以我來請教一下，你知不知道有個商業發展研究院？"],["何次長晉滄：對。"],["鍾委員佳濱：你知道他們有做運動健康產業的發展嗎？他們去東京考察，他們還提供了建言，請問經濟部有沒有收到這份報告？商業發展研究院的運動健康智慧服務研究所協助政府推動運動、大健康產業，有沒有？"],["何次長晉滄：我回去了解一下。"],["鍾委員佳濱：報告有給經濟部，只是很遺憾地，請問一下次長，你知道工研院一年的預算規模多少嗎？"],["何次長晉滄：294億。"],["鍾委員佳濱：我寫出來了，應該跟你的認知差不多。"],["何次長晉滄：是。"],["鍾委員佳濱：經濟部貢獻多少？相當多。"],["何次長晉滄：非常多。"],["鍾委員佳濱：沒有錯，你知道商研院的預算規模多少嗎？"],["何次長晉滄：上面寫3億元。"],["鍾委員佳濱：對，零頭都不到啊！"],["何次長晉滄：是。"],["鍾委員佳濱：可是我們看一下工業人口占全國多少？三成五。服務業人口呢？六成五。經濟部，你會不會覺得你這兩個智庫是不是要再多加強哪一個？"],["何次長晉滄：當然，商研院的預算也是來自於很多經濟部等部會的委託。"],["鍾委員佳濱：對，所以我的意思就很清楚了，我們今天談運動產業，不要狹隘地定義在競技型、觀賞型的運動，要思考到對國家競爭力、生產力有幫助的。","我的結論是，國發會評估運動健康產業可以提升多少人口競爭力？減少多少醫療資源？可不可以評估？國發會，可不可以很快地給我一個簡單的報告，讓我知道你們有在進行研究？"],["葉主任委員俊顯：好，會後我們……"],["鍾委員佳濱：大概多久？一個月、兩個月、三個月？一年、兩年、三年？"],["葉主任委員俊顯：一個月，好不好？"],["鍾委員佳濱：好，可以了，如果三年的話，就要拼連任了。好，一個月。","何次長，如果善用智庫，除了工研院之外，你要不要好好地運用一下商研院？"],["何次長晉滄：好，是。"],["鍾委員佳濱：可以增加對外投資嗎？"],["何次長晉滄：我們回去再……"],["鍾委員佳濱：次長，你就很簡單地說會就好了，你增加一塊錢，我也接受啊！你會增加對商研院的投資嗎？"],["何次長晉滄：是，我們當然會支持這些智庫單位。"],["鍾委員佳濱：好，你說會我就接受，謝謝。謝謝黃次長給標準答案，謝謝主委。"],["主席：時間掌握非常精確，謝謝鍾佳濱委員精彩的質詢。次長先回座。","下一位請楊瓊瓔委員質詢。"],["段落：質詢：楊委員瓊瓔：9:37"],["楊委員瓊瓔：（9時37分）謝謝主席，楊瓊瓔發言，邀請運動部跟國發會。"],["主席：請運動部黃次長、國發會葉主委。"],["葉主任委員俊顯：委員早。"],["楊委員瓊瓔：兩位早。我們看到近年社會上發生了隨機殺人事件，以及隨著家庭關係疏離跟功能失調所產生的兒虐、毒癮、暴力等事件，有些案例雖然有相關的體系服務在案，但是沒有辦法發揮預警的機制，以及支持家庭跟個人的功能，所以沒有辦法即時遏止憾事發生。","我們看到行政院在推動社會安全網計畫，從2018年到2030年，現在是2026年，總共編列了898億元，希望接住每一個脆弱家庭跟在體制邊緣需要幫助的人，但是我們看到最近發生的性侵未成年球員遭判刑確定的教練，出獄後一樣可以到基層體育圈去，甚至出現在運動部支持的賽事中指導球員，影響到我們孩童的安全、國人的安全。這個問題的發生在於跨部會的資料沒有整合，法務部的刑事紀錄、衛福部兒少通報、運動部教練的管理系統，在這個層面每一個部會等於是斷鏈，導致不適任的人繞過了監督，可以繼續接觸這些人。所以本席要提出一個結構性的漏洞，請教運動部次長，判刑確定的性侵教練可以回到場邊去擔任指導，這該怎麼辦呢？問題不在個案，而是在整個制度，背景查核是不是要列入你們的項目之內來保障這些人？"],["黃次長啟煌：目前我們的規劃的確是往這邊來走，我們在新版的國民體育法的修法當中，明確地定義消極資格，也就是我們可以把這些不適任的人公布出來。"],["楊委員瓊瓔：教育部每三年要盤整一次，那運動部呢？"],["黃次長啟煌：我們現在的狀況是同仁會每天上去查，有不適任的人就把他拿掉，但是關於公布不適任的人，目前在法源的授權上面還沒有到那個地方，所以我們要……"],["楊委員瓊瓔：什麼時候會出來？將背景查核列為所有補助賽事跟場館使用的強制條件，你認不認同？"],["黃次長啟煌：這個可以在未來的消極條件當中明定出來，我們就可以執行。"],["楊委員瓊瓔：同意這個方向嘛！所以速度要儘快。"],["黃次長啟煌：是。"],["楊委員瓊瓔：請問國發會，到目前為止，我們發現了這些斷鏈、漏洞，就國發會的立場要怎麼去整合這些相關單位，包括法務部、運動部、教育部？針對這些單位你應該要有一個整合的機制，不要各司其掌，否則斷鏈就會出現啊！請說明。"],["葉主任委員俊顯：這個部分，可否讓我去跟其他負責督導的政委協調一下？"],["楊委員瓊瓔：你本來就應當要這麼做啊！"],["葉主任委員俊顯：對、對、對，運動部不是在我督導的業務裡面，但我會去跟負責督導業務的政委協調。"],["楊委員瓊瓔：社會安全網計畫從2018年執行到2030年，你必須要去做這個整合的工作，好不好？"],["葉主任委員俊顯：好。"],["楊委員瓊瓔：趕快去努力，不要再有斷鏈。"],["葉主任委員俊顯：好。"],["楊委員瓊瓔：本席再請教運動部，有選手在參加米蘭冬奧時，發現自己必須施打氣喘藥，但是隨行醫師不在，差一點讓他喪失資格。像這樣的個案，你們最後的處置是依個案來處理，但是本席認為，在整個制度方面，這對選手來講非常非常重要，針對這樣的個案，在整個制度上你要怎麼調整？在整個隨行醫療的部分，要怎麼樣調整？"],["黃次長啟煌：目前這個案子並不是用個案處理，的確就當事的醫師，我們部長已經做了很清楚地裁示，可是未來在國家隊醫的選擇上，我們已經慢慢在制定一個選擇的標準，平常沒有跟運動員互動、平常沒有去累積跟運動員互動經驗的醫師，我們不會遴選他們進來，而且我們會制定一個遴選的標準，讓他們經過培養跟訓練之後……"],["楊委員瓊瓔：這個部分什麼時候會提出來？"],["黃次長啟煌：應該在今年的前半年就可以提出來了，已經在研議了。"],["楊委員瓊瓔：一定要儘快，讓我們的選手一定要安心，你說前半年會提出來，現在已經是4月中旬，什麼時候會提出來？"],["黃次長啟煌：我們在6月底以前應該可以做得到。"],["楊委員瓊瓔：6月底以前提出來，因為我們要避免這樣的憾事發生，這個非常重要，對於我們整個國家代表隊隨隊醫師的遴選以及他出勤上的管理，這很重要，出勤的管理，這個才是精髓、才是精神、才是要執行。請你在6月底以前完成整個明確的責任機制跟即時監督的制度，包括本席所建議的，在場的義務、交接的機制以及違失處分，因為你也要預估萬一他發生什麼事情，其他的人員要有怎麼樣的交接機制，才不會影響到我們的選手，朝這三個方向努力，你認同嗎？"],["黃次長啟煌：是的。"],["楊委員瓊瓔：我們期待你們儘速完成，讓我們的選手都能夠安心地參加國際賽事。"],["黃次長啟煌：是。"],["楊委員瓊瓔：謝謝楊瓊瓔委員，次長先回座。","下一位請陳亭妃委員質詢。"],["段落：質詢：陳委員亭妃：9:44"],["陳委員亭妃：（9時44分）謝謝召委，請運動部次長。"],["主席：請運動部黃次長。"],["黃次長啟煌：委員早安。"],["陳委員亭妃：次長早安。大家對於運動部整個選手的訓練其實有很大的期待，我們的部長自己也是國手，所以他更了解到底我們的選手要怎麼去培育、要怎麼一棒一棒地傳承，甚至是如何從基層扎根。現在要請教的是，我們怎麼加強體育選手的分級訓練？大家應常常聽到臺灣之光，可是他的家庭要付出多少的心血，才能培育出一個臺灣之光？當要培養一位國家代表隊的選手，他的家庭裡面，爸爸、媽媽、阿公、阿嬤，要從這個小朋友在基層的時候就不斷地培育，發現他的長才、他的能力，還要讓他可以到處參加比賽、累積一些經驗，不論是國內的比賽，甚至是國外的比賽，花的經費非常多、非常高。尤其現在少子化，很多爸爸、媽媽會擔心自己沒有能力去培育一個體育選手，畢竟現在的體育選手並不是厲害、會打、可以跟別人比拚，就可以拿到好成績，並不是，而是他可能還要累積成績，要四處去做一些巡迴比賽、拿到一些積分，才有辦法站到國際世界的舞臺，已經不像以前一樣，所以很多家庭就會擔心自己可能沒有那個能力。對此，雖然我們有現行的規定，即優秀運動選手培養辦法第四條，包括第一級的國家代表隊選手；第二級的國家儲備選手；第三級的具有潛力選手，第四級的基層運動選手，請問我們怎麼樣把這些選手真正地發掘出來，真正地讓他有信心，讓他們被發掘出來之後，有辦法繼續走這一條路？請次長說明。"],["黃次長啟煌：謝謝委員對這個議題的關心。的確委員一針見血，看到我們基層的需求，我們部長也看到了這樣的需求，因此，針對這些已經被看到、已經被支持的選手之外，即中間、基層的那一塊，目前我們正在擴大可以被捐贈的資格、對象，也就是說，這一群辛辛苦苦由家長們培養、還沒有到達國家培訓程度的選手，我們希望透過企業的捐贈，導入更多的資源給他們。我們對國家隊這個部分的資源不會減少，而且我們希望能夠引進更多的民間資源，讓企業願意進來支持這些基層的小朋友們，因為他們真的需要被支持……"],["陳委員亭妃：如何引進？"],["黃次長啟煌：我們在租稅的減免上協助捐贈方可以得到租稅上的減免，我們會會同財政部一起來努力。"],["陳委員亭妃：沒錯，我們現在有修法，讓企業的捐贈可以抵稅的空間更大。好，那我要請問，這個平臺誰要來幫忙建立？"],["黃次長啟煌：目前在我們運動部裡面，已經有產生一個捐贈平臺，我們會把有資格的選手跟企業對接，而且我們部長已經清楚地交代，要讓那個平臺能夠更為直觀，因為之前的系統有點不太容易看得懂，我們現在規劃的方向是讓進去的人、要捐款的人，點進去後可以知道要往哪裡走；要爭取被捐款的人，也可以知道往哪裡去填寫資料。"],["陳委員亭妃：被捐的人他的資格規定在哪裡？"],["黃次長啟煌：他的需求、範圍我們有把它擴大……"],["陳委員亭妃：對，你一定要擴大，不能永遠就只有國家代表隊才可以，要國家儲備選手才可以，要具有潛力的才可以……"],["黃次長啟煌：沒錯。"],["陳委員亭妃：然後還有基層運動選手，可是重點是，有很多在被發掘的當中，要更有力量給他，讓他覺得可以放心。"],["黃次長啟煌：謝謝委員，這真的也是我們一直在努力的方向，甚至在未來的運動推手獎上，他們捐贈的費用如果是往基層走，我們會以150%的方式計算，讓他們可以得到更高的尊榮。"],["陳委員亭妃：次長，我覺得我們應該把這個平臺公開……"],["黃次長啟煌：那是公開的。"],["陳委員亭妃：沒有、沒有，你有公開，但你沒有把它推廣，推廣才是重要的。我們先訂了遊戲規則，可是遊戲規則如果放在那裡沒有推廣出去，企業體不知道，選手們不知道，可被栽培的選手不清楚，不知道有這樣的辦法可以去接受所謂的被捐贈。"],["黃次長啟煌：的確，部長已經清楚交代、告訴我們不能只有自己知道，一定要讓更多人知道這個平臺的存在，包括捐贈方跟被捐贈方都要知道。"],["陳委員亭妃：多久時間可以推出這樣的計畫、這樣的機制，讓更多的人可以知道？"],["黃次長啟煌：據我了解，目前已經委託廠商在重整這個平臺，應該很快，至於時間點……"],["陳委員亭妃：多久？"],["黃次長啟煌：關於還要多久的時間可以做出那個捐贈平臺，我問一下我的同事。"],["陳委員亭妃：第一個，要讓企業主知道可以透過這樣的捐贈平臺進行捐贈，除了可以幫助我們的運動選手，還可以抵稅而嘉惠到自己；第二個是被捐贈方，被捐贈方的廣度到底多廣？也就是可以讓爸爸、媽媽知道自己的小孩並不孤單，不是只有這個家庭在support而已，而是有很多企業主可以support。所以要多久？"],["黃次長啟煌：我的同事剛剛跟我說我們已經啟動這個優化的機制，目前的規劃是在年底可以完成。"],["陳委員亭妃：年底喔！"],["黃次長啟煌：是的。"],["陳委員亭妃：年底喔！好不好？不要再拖了！"],["黃次長啟煌：不會，我們會努力。"],["陳委員亭妃：我覺得運動部就是要讓人耳目一新，而且能夠真正深入到基層去關心每一個亟需被發掘的選手。"],["黃次長啟煌：是。"],["陳委員亭妃：像李洋部長本身是國手，他一路走來很辛苦，因為他有這個辛苦的經驗，希望能夠嘉惠到下一代的選手們，我覺得這才是我們的目標，謝謝。"],["黃次長啟煌：我們一起努力，謝謝委員。"],["主席：謝謝陳亭妃委員，次長先回座。","下一位請洪毓祥委員質詢。"],["段落：質詢：洪委員毓祥：9:52"],["洪委員毓祥：（9時52分）謝謝主席，有請運動部跟經濟部。"],["主席：請運動部黃次長、經濟部何次長。"],["何次長晉滄：委員好。"],["洪委員毓祥：兩位次長好。我是支持運動科技，各位可能也知道過去促進運動科技發展的來龍去脈，因為當時我也有參與，所以我再幫各位複習一下。2021年行政院GRB也就是我們的科技策略會議確認了跨部會的運動x科技策略，所以從2022年行動計畫核定之後，我們就編了大概46億，但是我看起來目前是有點混亂，也就是說，到底有哪些計畫、各部會的分工還有預算，因為它已經開始執行了，關於執行到哪裡了、效果到底如何，像這些部分我實在是看不到一張完整的總表，我有把兩個部會的報告等等都整個看過了，然後我看到當時除了國科會，還有列入衛福部，當時的預算是國科會下來的，對不對？基本上來講還有衛福部，這個在分配預算時都有。我覺得有一個問題，就是像我這邊畫的，還缺了一些東西，就是到底是誰要負責？這樣子看起來好像就是最不缺分工合作，可是每次要究責或是要彙整，我要找誰？是運動部還是經濟部？誰可以回答我？"],["何次長晉滄：跟委員報告，我們有一個運動產業發展的綱領，這個綱領是由運動部這邊來主政，所以我們各部會其實都是在這樣的綱領之下去編相關預算來……"],["洪委員毓祥：所以是運動部？"],["何次長晉滄：是。"],["洪委員毓祥：運動部次長，所以你要去幫我做出這些東西，你手上有這些東西嗎？就是預算分配、各計畫做到哪裡、KPI、執行進度，有沒有？"],["黃次長啟煌：運動科技這個SRB計畫的主責單位為國科會，預算是由他們編列，從2022年到2026年，今年是走到最後一年，已經完成第一個階段，前一陣子在體育署的階段，我們承接的計畫只有人才培育跟場域驗證。"],["洪委員毓祥：所以這46億是國科會要負責，2026年之後的計畫才會是你們負責？"],["黃次長啟煌：不是，這個經費來源是來自於國科會，會有不同的計畫來推動，目前有一個專責的計畫。"],["洪委員毓祥：所以各位就看到了，我太了解這些產業的結構，我問國科會，國科會就會說去找各部會，然後完全看不到一張總表。當然你說這不是你的問題，我也可以理解，反正大家就是這樣子，但是既然你說是國科會，我就等下次再問國科會。所以這是一個問題，每一個大型的計畫從這種top-down下來都是這種問題，然後把預算投入這整個計畫，可是我都問不出來到底成效是什麼、綜合的成果是什麼，我查不到這46億到底是要怎麼花、到底是集中投資還是雨露均霑也就是分散撒錢。根據我過去幫這些部會做過的經驗，都是在分散撒錢，然後合起來不知道是什麼東西，分屬A、B、C、D，silo一堆，然後我們看不到overall的整體成效，我不希望我關懷的運動科技也走到這一步，趁現在還早的時候，拜託你們兩部要合作一下，可以嗎？"],["黃次長啟煌：好。"],["洪委員毓祥：再來，在運動部底下有國家運動科學中心，這個當然就是用科學的方式，對不對？包括訓練選手、醫療照護、數據的蒐集等等。但是審計部說你們蓋的這個大樓要19.6億，常設預算是1.6億，人才這些到底現在有沒有到位？這是審計部的審計問題，請教次長。"],["黃次長啟煌：他們的人力配置應該是達到80%左右，他們目前最主要的任務還是針對我們培訓隊在運動科學檢測上面提供了詳細的偵測，他們內部也做了個人數據的資料庫跟數據平臺統整平時測到的這些數據，來追蹤個人的資料。"],["洪委員毓祥：我為什麼會這樣問？因為在你們運動部底下，除了運科中心之外，你們還有籌設一個運動產業發展中心，對不對？還有一個運動訓練中心是大家比較清楚的，就是國訓中心。運動產業的發展有很多都跟你剛剛講的這些科學的資料有關，所以我希望這兩個中心要好好合作，也就是說，在運科中心裡頭對選手們做醫療檢測所蒐集到的數據，到了這個地方，也就是我常講的，資料治理是運動科技的核心。"],["黃次長啟煌：是。"],["洪委員毓祥：我希望鄭仁傑能夠好好擔負起運動產業發展中心董事長的任務，因為運動科技最終還是要跟經濟部合作，我們希望這個中心成為我們整個運動產業科技的大腦，然後可以負責一些事情，不管是把民間的技術帶到運科，還是運科針對特殊項目選手的訓練數據，可以把它open出這些data，然後承接到AI的應用，像這樣子帶到經濟部裡頭去。其實這也是要問經濟部，就是自行車、ICT硬體，到底哪一些可以應用起來？我今天是帶著對你們的期許，我也要告訴各位，過去的計畫就是最前面的overall還是要有人去管控，不管是經濟部或者是運動部，不要仰賴國科會，國科會只會給你們錢啦！"],["黃次長啟煌：跟委員報告，關於剛剛委員提到運動科技那件事情，從去年開始，國科會已經指派了運科中心擔任運動科技的PM，已經逐步開始在做很多很多的排程。"],["洪委員毓祥：運科還是在你們底下，所以還是應該由運動部來做solid的彙整，好不好？"],["黃次長啟煌：是。"],["洪委員毓祥：我下次會再問你們，你們也提交一個報告讓我知道現在整個執行的狀況跟進度，包含未來的規劃，好不好？"],["黃次長啟煌：好。"],["洪委員毓祥：謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝委員。"],["主席：謝謝洪毓祥委員，請次長先回座。","下一位請鄭天財委員質詢。"],["段落：質詢：鄭天財Sra Kacaw委員：10:00"],["鄭天財Sra Kacaw委員：（10時）主席，有請運動部的次長。"],["主席：請運動部黃次長。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：也請國家運動產業發展中心的鄭董事長。"],["主席：請鄭董事長。"],["黃次長啟煌：委員好。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：在今天運動部的報告裡面特別提到114年預估整體運動產業的產值可達到新臺幣6,027.4億元，這樣的數字我們希望能夠持續地發展、能夠增加，因為國家運動產業發展中心也成立了，所以這個部分應該有更多的人力、專業去推動，請繼續努力。","運動產業發展條例第十三條修正案也在去年7月23號公布，特別增加了國家發展基金應提撥一定比例投資運動產業的規定，所以除了相關的公務預算，以及相關的運動發展基金之外，還有國家發展基金可以運用，這個部分是要讓我們的運動產業能夠有更好的發展。當然這個發展也會連帶影響到整個其他相關的企業，都會連帶的，所以必須要提報相關的資料給國家發展委員會去審議、審查。","剛剛提到國家運動產業發展中心設置條例第三條，你們的業務範圍非常廣泛，當然很重要的就是成立了這個行政法人，就會有相關的人力，這些人力的進用很重要。請問一下董事長，你什麼時候就任的？"],["鄭董事長仁傑：去年11月21號董事會正式成立。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：因為你過去在工研院嘛？"],["鄭董事長仁傑：是。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：過去有在工研院的經歷，所以基本上運動部請你當董事長，確實有它的需要，因為新的機構、新的行政法人，怎麼樣去跟各個相關的產業，尤其是機構共同去推動，這非常、非常重要，因為你們的業務也蠻廣泛的。","請次長也一起來。","現在原住民的人口在臺灣只有占2.5%，但是我們2024年代表臺灣出賽奧運的原住民選手就占了21%，然後在奧運共獲得七面獎牌、二金五銅，比例很高，其中原住民青年奪得三面銅牌，占總獎牌數的比例也有42%，所以比例也很高，尤其我們的人口數只有2.5%。相關的運動部組織法裡面，除了進用公務人員之外，還可以進用聘用人員，包括約聘人員跟約僱人員，這樣的情形之下，當然也謝謝運動部，經過我的質詢、協調之後，你們在去年就有提報原住民行政特考，因為我在審查運動部組織法的時候特別提出附帶決議，所以你們也去執行了，去年有提報原住民行政特考，今年有再提報嗎？"],["黃次長啟煌：有，持續在做。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：持續在做。這部分要讓我們的運動人才能夠知道有這個管道，除了當教練、繼續當運動員之外，還有這樣的一個管道，要多多讓我們的運動人才能夠了解。這樣的情形之下，除了我剛剛講的原住民行政特考，包括你們的行政法人，你們有好幾個行政法人，包括國家運動產業發展中心，也都可以進用約聘僱的人員，讓我們的原住民也能夠投入你們運動部、你們的署，還有機構行政法人。當然你們過去都是在運動中心，左營那邊……"],["黃次長啟煌：國訓中心。"],["鄭天財Sra Kacaw委員：國訓中心，過去大概都在那邊，現在要把它擴大，所以在這邊特別請次長，尤其新上任的董事長能夠多多協助我們原住民相關人才的進用。以上，謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝委員。"],["主席：謝謝鄭天財委員，次長先回座。","請賴瑞隆委員質詢。"],["段落：質詢：賴委員瑞隆：10:7"],["賴委員瑞隆：（10時7分）謝謝召委，請經濟部何次長跟中油林副總還有台電蔡副總。"],["主席：請經濟部何次長、中油的副總、台電蔡副總。"],["何次長晉滄：賴委員好。"],["賴委員瑞隆：好。次長，先請教一下，現在美國封鎖了荷姆茲海峽，這個部分對於我們的油源會產生什麼樣的影響？"],["何次長晉滄：不會有任何影響，因為我們中油在油源的調度上面，每天都很積極在……"],["賴委員瑞隆：所以已經有提早做準備了？"],["何次長晉滄：是，都有做準備。"],["賴委員瑞隆：所以到6月份都沒有問題？"],["何次長晉滄：對，都沒有問題。"],["賴委員瑞隆：那7月份的呢？"],["何次長晉滄：是，也都正在調度當中。"],["賴委員瑞隆：都在調度當中，所以不會受到封鎖的影響？"],["何次長晉滄：對，不會有影響。"],["賴委員瑞隆：好。另外，未來油價會不會持續地上漲？"],["何次長晉滄：油價目前整個有稍微緩和下來，對於國內的油價，當然我們還是會有一些機制在處理。"],["賴委員瑞隆：如果這個封鎖持續進行的話，油價有沒有可能還會再受到影響？"],["何次長晉滄：當然我們也很難預測，如果沒有辦法……"],["賴委員瑞隆：中油來說明好了，好不好？中油還是要說明。"],["何次長晉滄：是。"],["林副總經理珂如：報告委員，國際油價的發展其實要看目前戰爭的發展。以中油的角色來看，我們一定是配合政府穩定物價的政策，委員也了解，其實這兩週的油價我們都是不調漲的，我們會follow穩定物價政策來做未來整個油價的計算。謝謝委員。"],["賴委員瑞隆：我回來問次長好了，因為這是政策上的問題。同樣地，我想這個部分還是要穩定住，即使油價有受到影響，政府還是要穩定住整個油價……"],["何次長晉滄：當然、當然是。"],["賴委員瑞隆：這個確定？好。再來我想請教一下，那對於各個產業的影響呢？如果這樣的封鎖持續、戰事持續的話。"],["何次長晉滄：其實目前整個原油運輸的部分跟調度的部分都沒有問題，所以只要油源的來源沒有問題的話，整個石化產業鏈應該都還可以足量供應各個產業需要的發展。"],["賴委員瑞隆：國際媒體點名巴基斯坦、日本、中國跟臺灣會受到一些相關的影響，所以我也希望經濟部密切地注意整個後續的封鎖情況，好不好？"],["何次長晉滄：是。"],["賴委員瑞隆：經濟部有要回應嗎？"],["何次長晉滄：當然我們現在就是密切觀察整個戰事的發展，中油跟台塑是兩大最主要的原油進口公司，我們也都很積極希望他們在調度原油的部分能夠超前部署，所以這個部分沒有問題。"],["賴委員瑞隆：戰事瞬息萬變，也沒有人能掌握狀況，不過我們要做的就是超前部署，不要讓我們的油源、讓我們的產業受到重大的影響，請經濟部持續關注。"],["何次長晉滄：是，好。"],["賴委員瑞隆：次長請回，我請一下運動部黃次長。","次長，我順著請教，其實到現在115年的總預算沒有審的話，對於運動部在整體上今年的預算使用會不會產生影響？"],["黃次長啟煌：目前我們只能執行去年的決算數，所以的確有些……"],["賴委員瑞隆：去年的決算數可以動用的是多少？"],["黃次長啟煌：實際的數字總共加起來，我印象中好像在一百多億，包含本部的基本……"],["賴委員瑞隆：一百多億？但是我看你們今年度的預算是248億，所以有影響到將近一半的數字？"],["黃次長啟煌：對。"],["賴委員瑞隆：所以有一半的數字是無法動支的？"],["黃次長啟煌：對。"],["賴委員瑞隆：包括延續性的計畫，甚至到地方場館的建設，包括新興的計畫等等都影響到了。"],["黃次長啟煌：是。"],["賴委員瑞隆：如果持續這樣下去的話，那運動部接下來怎麼辦？"],["黃次長啟煌：我們只能拜託委員早一點審預算。"],["賴委員瑞隆：也只能拜託委員了。那我想請教，接下來這些概算呢？概算的部分今年怎麼編？4月份已經開始準備要編概算了嘛。"],["黃次長啟煌：是的，目前正在編。"],["賴委員瑞隆：你們現在的編法一樣是從248億再往上加上去編嗎？"],["黃次長啟煌：是的，基本上是以現有的基礎，再有一些新興的計畫，如果是比較巨額的，我們必須具體寫一個計畫到行政院去爭取。"],["賴委員瑞隆：所以你們的目標會朝向……因為我想李洋部長，包括運動部也剛成立，是國家重要的部會，應該在新興的計畫上面給予更多支持，新部會如果沒有增加一些預算的話，其實會很辛苦。所以今年的預算規模會抓到多少？就是明年度的預算規模。"],["黃次長啟煌：目前還沒有統合起來，因為的確我們都拜託……"],["賴委員瑞隆：運動部的目標，預定抓到多少？"],["黃次長啟煌：我們是希望能夠就本部的部分，因為今年本部的預算是214億，我們是希望能夠增加到240億，如果有機會的話。"],["賴委員瑞隆：210增加到240？"],["黃次長啟煌：對。"],["賴委員瑞隆：我看你們這邊如果再加其他的，其實本來已經到248了。"],["黃次長啟煌：因為我們現在的預算，公務預算跟基金是放在一起來看。"],["賴委員瑞隆：所以我也希望這個持續的……因為是新的部會，既然我們要發展運動的話，也應該要給予更多經費的支持，不是用原來體育署的思考而已，而是要用運動部的思考。"],["黃次長啟煌：是的，沒錯。"],["賴委員瑞隆：那預算一定要持續增加啦！"],["黃次長啟煌：是。"],["賴委員瑞隆：再來我就順著請教，其實有很多重大的交通建設，包括高雄有很多重大的場館，不管是世運主場館、鳳山的運動園區，包括楠梓園區，甚至於各個區的運動中心，其實都很需要啦！這個部分未來運動部一樣會持續支持嗎？就是各地方政府的這些建設。"],["黃次長啟煌：各地方政府會把他們的需求提上來，我們會經過一個固定的審查方式，根據各地方的需求跟我們經費的額度來做。"],["賴委員瑞隆：各個縣市都要持續增加運動這一塊，我們希望能夠全民運動。"],["黃次長啟煌：是。"],["賴委員瑞隆：當然全民運動就涉及到各個區都應該要有好的運動場館跟設施，我希望這一塊運動部能夠支持。"],["黃次長啟煌：我們會努力。"],["賴委員瑞隆：一區一中心這樣的方式，有的是大的，有的是比較小的，但是讓人民能夠就近去運動，我覺得這個對於我們身體的健康、對於幸福感，甚至於對醫療支出都會是有幫助的。"],["黃次長啟煌：是的。我們的方向是希望多往基層，我們不見得需要到每個縣市都蓋那種大型的國際場館，因為那不容易。"],["賴委員瑞隆：運動部的目的應該是全民運動是一個關鍵，讓大家一起來運動，享受運動的好處，這也是合總統的概念。"],["黃次長啟煌：是。"],["賴委員瑞隆：包括像自由車場這個新建計畫，我也希望運動部未來能夠支持，好嗎？"],["黃次長啟煌：我們來研議。"],["賴委員瑞隆：好，謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝委員。"],["主席（鍾委員佳濱代）：謝謝次長、謝謝賴委員。","接下來有請邱召委質詢。"],["段落：質詢：邱委員志偉：10:14"],["邱委員志偉：（10時14分）謝謝主席，先請經濟部何次長。"],["主席：有請何次長。"],["何次長晉滄：召委好。"],["邱委員志偉：先花點時間討論CPTPP，這個我推動了8年，2021年我召開記者會，希望政府立即提出入會申請，結果第二天老共跑去申請，我們還晚他們一個禮拜。CPTPP對傳統製造業非常重要，傳統製造業都集中在中南部。老共為什麼申請加入CPTPP？它已經有RCEP，對不對？RCEP它可以主導，它沒有辦法達成奧克蘭三原則這個高標準的貿易規範，最起碼十年之內沒辦法達成，它提出申請加入CPTPP完全是政治目的，這個政治目的是什麼？要阻撓臺灣入會。臺灣已經完全符合奧克蘭三原則，像專利法的修正、相關的法律修訂都已經完全符合奧克蘭三原則國際體系的高標準。現在問題來了，12個會員國要有共識，對不對？所以我很積極去推動，每一個國家我都希望能夠掌握他們的動態，希望能夠支持臺灣成立工作小組，但是卻有國內的政黨主席說，臺灣加入CPTPP可以放在兩岸共同探索架構去討論。這是「請鬼拿藥單」，明明知道它是要阻攔我們，還硬要把它綁在一起。經濟部，你要有所回應，何次長。"],["何次長晉滄：當然我們現在就是透過我們的外館……"],["邱委員志偉：不是，你要有正式的回應，加入申請是我們必須要努力的，可操之在己的，但是如果國內一個最大在野黨的主席提出這個做法跟訴求，我們要以正視聽，經濟部要有主張跟看法。"],["何次長晉滄：是。"],["邱委員志偉：你要說這個做法是不對的、是不符合大家期待的，反而會讓我們臺灣入會產生更大的阻撓。經濟部，你要有立場、你要有說法、你要澄清，好不好？我希望你回去跟部長講一下，要有一個正式的回應。"],["何次長晉滄：是。"],["邱委員志偉：接下來請體育部黃次長。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["邱委員志偉：次長，我覺得要有一個運動發展專法，用一個專法，下面再擬定相關的策略、分工的體系，像日本有運動基本法，由運動廳統合各部會的資源；韓國政府也是一樣，把它變成一個國家的重大戰略產業。舉一個例子來看，三十年前臺灣男足跟日本男足、跟南韓男足實力相當；三十年之後，臺灣是150名，韓國跟日本都是世界前二十強，為什麼有如此大的差距？就是它的職業運動產業化，全民支持，入場看職足（職業足球）的超過職棒，全場熱烈，世界盃足球賽的觀賽人口遠超於奧運。因此一個運動產業能夠發展，會帶動那個運動單項的國家實力，這個你應該同意吧？"],["黃次長啟煌：的確是的，職業運動會帶動一個國家的運動發展。"],["邱委員志偉：所以我們職棒有職棒的產業，慢慢茁壯成型，而入場人數，我想是全年齡層的，不分男女老幼，上班族也好，學生也好，變成全民的休閒活動之一。剛剛鍾佳濱委員也提到，整個運動產業包括製造的部分、包括品牌行銷等等，要跨很多部會，所以要有一個運動專法，譬如運動產業發展法或是運動健康產業發展專法，用一個專法來提出相關的策略，您的意見呢？"],["黃次長啟煌：跟委員報告，您的看法非常獨到，以現階段來說，因為我們剛剛成立，我們也看到了這樣的需求，可是要短時間之內提出一個專法，的確有它的困難。"],["邱委員志偉：你說短時間是多久？"],["黃次長啟煌：我們目前正在修法的方向，其實是融合了運動基本法跟作用法，兩個合在一起，對我們現階段的國民體育法來修法，所以它兼顧了基本法的概念。"],["邱委員志偉：你立一個專法當然是最好，如果沒辦法短時間內制定一個專法，現在在基本法裡面，我們把這個產業再加強。"],["黃次長啟煌：是的，我們目前就朝著基本法跟作用法合併的方式來修改體育法。"],["邱委員志偉：long term、長期來講，我還是希望有一個運動產業發展的專法。三年之內可以提出來嗎？"],["黃次長啟煌：三年可以，今年我們就會提出第一個版本，就是作用法跟基本法合併的修改，在我們目前的規劃，8月1號會報行政院。"],["邱委員志偉：好，你說運動綱領，是不是？"],["黃次長啟煌：不是，是我們的國民體育法修法，把它修成兼顧基本法跟作用法。"],["邱委員志偉：好啦，您剛剛說三年之內，我們這個運動發展專法或者運動健康產業發展專法……"],["黃次長啟煌：我們來研議，我們往那個方向來研議看看。"],["邱委員志偉：三年之內要把它訂出來，那我也要努力拚連任。"],["黃次長啟煌：加油！"],["邱委員志偉：另外，運動產業發展政策綱領，你們有這個政策綱領。"],["黃次長啟煌：是。"],["邱委員志偉：但是一直還沒有更新。"],["黃次長啟煌：抱歉，委員，對不起，4月13號已經報到行政院了，從去年我們接手以後，我們努力地針對新的發展重新擬定運動產業發展綱領，4月13號已經報到行政院，行政院會做跨部會的審查。"],["邱委員志偉：另外，大型比賽的室內場館除了大巨蛋之外，新北市、臺中市都有這個規劃、想法，我覺得南部更需要，南部現在沒有大型比賽場館，因為南部天氣比較熱，有時候下雨、雨季，所以很多賽事受到天氣熱或下雨的影響，會影響到入場觀賽的舒適度，所以南部應該要設一個大型的比賽場館，結合AI、結合半導體、結合科技。最適合的地方在哪裡你知道嗎？S廊帶，就是在岡山跟橋頭。它過去的傳統產業聚落有螺絲扣件，也有半導體的整個製造中心，也有三級棒球訓練基地，也有職棒球隊訓練基地，然後又有捷運，現在那些土地都是台糖的地，已經有既有的基礎，客源可以結合屏東、高雄，還有臺南，因為剛好在交界，所以交通方便，未來會形成一個高雄市的科技新都心，有很多專業人士會進駐，所以我覺得要結合AI、結合相關的高科技設立一個「智蛋」，我說的是「smart dom」，不是一個巨蛋。我去考察了很多，韓國跟日本的室內大型巨蛋，我幾乎都去看過，我們不用那麼大，也許大概兩萬到兩萬五左右的場館就可以了，而且我覺得以後的維管會更容易。運動部有這個責任去整合，不要每個縣市都去設蛋，要因地制宜，要看它的條件適不適合，如果設立一個蛋變成空蛋，這樣資源會非常浪費。所以這部分我希望運動部能夠做一個課題，去思考、協助、協調各個縣市政府怎麼樣設立一個非常好、大家都很願意進場的智慧型室內比賽場館，這個部分我建議運動部能夠當作課題研究。"],["黃次長啟煌：這是個重要的議題，我們會來研議。"],["邱委員志偉：好，謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝委員。"],["主席：謝謝召委，謝謝兩位次長。","接下來有請鄭正鈐委員。"],["段落：質詢：鄭委員正鈐：10:23"],["鄭委員正鈐：（10時23分）謝謝主席，請國發會主委葉俊顯，運動部政次黃啟煌，還有國家運動產業發展中心董事長鄭仁傑，謝謝。"],["主席：請主委、次長及董事長。"],["葉主任委員俊顯：委員早。"],["鄭委員正鈐：主委早。謝謝主席今天安排一個有關於運動產業相關的詢答，尤其是在經濟委員會，而不是在教文委員會，所以我就特別關心一下整個國發基金，因為去年5月運動產業發展條例修法之後，確實讓政府的資源能夠投入運動產業當中。以前整個運動產業的融資環境一般都是政府的補助，因為去年修法之後，讓整個運動產業融資環境從政府補助變成加上投資進來。昨天我看到主委針對今天質詢的部分，特別講到國發會有三支箭在支持運動產業，我特別關注的是，國發基金要投入運動產業目前是匡列一個百億的計畫，對不對？"],["葉主任委員俊顯：是，百億計畫。"],["鄭委員正鈐：我想請教一下，匡列百億計畫目前進度到哪裡？卡在什麼地方？"],["葉主任委員俊顯：針對這個百億計畫，目前運動部正在研擬投資辦法，就是運動部運用國家發展基金提撥投資管理辦法，必須要有這樣的辦法之後才能來跟我們申請。"],["鄭委員正鈐：OK。請教次長，去年就已經修過這個法，運動部的運用國發基金投資管理辦法什麼時候能夠出來？坦白說，國發基金之前至少有六項專項投資都是匡列百億，對於整個運動部新的產業來講，其實它不是新的，所以不管是對中小企業、文創，或對於策略性服務業、策略性製造業，還有AI新創的部分，以及綠色成長淨零產業實施方案，這些部分其實國發會都已經有很多不同的辦法跟方案，那運動部為什麼拖那麼久？大概什麼時候可以把它送出來？"],["黃次長啟煌：我們的辦法應該在4月分可以走完部裡面的程序，然後報到行政院。"],["鄭委員正鈐：今年4月分可以報到行政院？"],["黃次長啟煌：這個月底可以完成我們部內的程序。"],["鄭委員正鈐：幾月可以完成？"],["黃次長啟煌：7月分。"],["鄭委員正鈐：7月可以完成，所以7月之後，臺灣在投資運動產業的部分，國發基金就可能會真正產生實際的效果，對不對？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["鄭委員正鈐：是這樣子嘛！我想請教一下國家運動產業發展中心鄭董事長，你是到時候的執行單位，因為辦法現在還沒有出來，您自己對於未來運動產業發展中心在投資運動產業的時候有沒有一些想像？"],["鄭董事長仁傑：謝謝委員的質詢。針對運動產業發展中心，我們大概有幾個面向，第一個是觀賽的部分，從競技運動怎麼職業化到國際接軌的部分，這是一個很重要的發展方向，因為有運動明星可以帶動觀賽，這是一個投資重點，包含我們很多職業球隊，甚至一些國家球隊，怎麼讓它有企業化的精神……"],["鄭委員正鈐：所以到時候我們投資運動產業，國發基金就可以投資到職業球隊裡面，我可以這麼理解你的意思嗎？"],["鄭董事長仁傑：這是投資的一個方向，但是它必須是一個準公司的形式。"],["鄭委員正鈐：理解。針對這個部分，本席非常關心臺灣運動產業的發展，所以對於這個部分，雖然辦法還沒有出來，可是我們也特別關心中心對於未來整個臺灣運動產業能夠有哪些實體的提升與助益，之後本席會繼續關注這個問題。","接下來想要特別關注的是運動部這邊，因為臺灣的運動協會其實長期都有一些選訓不公、財務不透明、人事長期壟斷，還有忽視選手權益等問題產生，前（2024）年國民體育法修正完之後，基本上讓行政權力能夠更介入單項運動協會。所以我想要特別請教一下，李洋部長上任之後，因為他本身是運動員出身，他也特別強調要改善運動協會的管理問題，所以請教一下，之前從2024年起單項協會的爭議事項不斷產生，最近一項是今年中華女足18名隊員發起連署要求更換泰籍總教練這個事情，這個部分你們目前怎麼樣處理？另外一個部分就是，女足工會他們有特別表示，整個協會的財務監管稽核還是有很多問題，從前年開始的亞洲盃，還有去年10月到現在足協積欠球員及職員的交通費、薪資、代墊款都還沒有還，請問這個部分運動部怎麼處理？怎麼樣對單項運動協會可以給他們更好的管理？對於球員能夠有更多的保障？請次長回答一下。"],["黃次長啟煌：謝謝委員對協會治理這個重大議題的關心。的確這個問題已經很久了，目前我們對於協會特別是在財務管理上面，已經規劃會有密度相當高的兩年一次的財務稽核，以往是四年一次，我們希望透過專業人士的介入，讓他們的財務能夠更加透明，也規劃讓他們能夠每年度把財務對外公布。"],["鄭委員正鈐：請運動部對於單項協會的管理之後再給本席一個很詳細的報告，本席對於單項協會的部分也會對運動部特別的要求。","最後一個問題，對於體育班的部分，體育班的選手不只是選手，同時也是適當的學生，要讓他們在人生的規劃及整個職涯規劃當中，不會因為運動而造成一些銜接不上的地方。有關這個部分，我希望體育部跟教育部能夠好好討論，之後再找個時間到本席辦公室這邊來做個說明，好不好？"],["黃次長啟煌：好，謝謝委員。"],["鄭委員正鈐：謝謝。"],["主席（邱委員志偉）：謝謝鄭正鈐先生，請大家回座。","下一位請謝衣鳯委員質詢，謝衣鳯委員質詢完之後，我們休息6分鐘。"],["段落：質詢：謝委員衣鳯：10:31"],["謝委員衣鳯：（10時31分）謝謝主席，我想要請經濟部次長跟運動部次長。"],["主席：請經濟部何次長、運動部黃次長。"],["何次長晉滄：委員好。"],["謝委員衣鳯：何次長，你提到依照運動產業發展條例，你要配合運動部的運動產業政策綱領，在這個前提下，我想要請問，經濟部主管的運動製造業跟運動部所主管的運動產業促進，這兩個是怎麼樣的主從關係？因為你們兩個今天都在，是不是就來做一個釐清？就是這兩個是怎麼樣的主從關係，未來在補助資源的部分怎麼樣避免疊床架屋，以及如何協助我國運動產業及運動科技在全世界的推廣？請何次長先說明好了。"],["何次長晉滄：跟委員報告，我們這邊所輔導的運動產業包括運動用品產業還有自行車產業，光運動用品產業的範圍就很廣，包括各項球類，包括羽毛球拍、高爾夫球具或是戶外或室內的健身器材等等，這些都是我們所定義運動用品的範圍；自行車產業的部分就更聚焦，是自行車的整車、零配件等等，這些都是我們輔導的對象。也就是說，我們許多的輔導資源不管是研發的補助或是我們租稅抵減的獎勵對象，其實這些產業所屬的行業都占了一大部分。"],["謝委員衣鳯：那運動產業的外貿推廣呢？"],["何次長晉滄：外貿就是協助他們去做一些展覽，像國內的自行車展還有運動用品展等等，這些我們在國內、國外都會協助這些產業去做推廣。"],["謝委員衣鳯：我們是不是能就教一下黃次長？"],["黃次長啟煌：委員你好。"],["謝委員衣鳯：次長，請教一下，你所謂運動產業的促進，是只有就運動業，還是運動相關的產業你們也會共同協助？"],["黃次長啟煌：就運動產業的定義當中，我們目前是12加1項，也就是除了製造業之外，有非常多類型的服務，也就是為什麼我們今年在跟經濟部合作推動小規模的新創公司時，特別針對運動服務類型給予特定的補助，因為服務業是廣泛的，我們需要有更創新的服務概念來推動運動產業。"],["謝委員衣鳯：我想就教一下，就是現在世界棒球12強以及相關的職棒比賽，大家都非常愛看，所以大家都開始了解所謂的鷹眼系統跟電子好球帶系統，經濟部也有研發相關的鷹眼系統，已經導入到天母球場，未來有沒有機會……因為這種東西是要藉由運動部對於世界上這樣共同的脈絡、聯繫等等，才有可能把我們的棒球鷹眼系統推廣出去，這個部分怎麼樣合作？我們想要知道，除了可以把它導入天母球場以外，是不是有辦法推廣到全世界其他的球場？"],["黃次長啟煌：跟委員報告，目前我們跟經濟部的合作，其實是我們的技術司在合作，技術端那邊來開發，而應用認證端是我們這邊在執行，我們希望能夠開發我們自己臺灣版的鷹眼系統。不瞞委員說，跟委員報告，就在上個禮拜，菲律賓的體委會主委來到我們臺灣，他們正要蓋棒球場，我就提出來我們可以提供臺灣版的鷹眼服務給他們。"],["謝委員衣鳯：目前他們……"],["黃次長啟煌：因為他們要先蓋場館，所以這一塊要到後端。"],["謝委員衣鳯：所以你們要把鷹眼系統推到菲律賓，是不是？"],["黃次長啟煌：我們要先把我們內部的東西做好，目前我們鷹眼系統的計算還會有一些lag，我們目前正在開發25G的camera系統，才有辦法類比美國的鷹眼系統，因為美國的鷹眼系統太貴了，而且它不賣，它只租，所以對我們來講，我們應該開發我們自己的系統。更何況我們需要把我們的資料留在臺灣，因為如果用他們的系統，資料從雲端到他們那邊去，我們就……"],["謝委員衣鳯：就沒有辦法分析。"],["黃次長啟煌：可以分析，但是他們擁有我們的資料，我們希望維護我們的數據主權。"],["謝委員衣鳯：所以就是我們希望用我們的系統，目前也希望能夠推廣給菲律賓，有這樣的一個目標嘛。"],["黃次長啟煌：是的，這個目前在國科會的主導之下，在它的科會辦當中已經要求我們跟經濟部一起合作開發臺灣的鷹眼系統。"],["謝委員衣鳯：好，謝謝，謝謝兩位。","我想要就教一下，我們再請國發會葉主委。"],["主席：請國發會葉主委。"],["謝委員衣鳯：運動部的次長也在這裡，我們想請教一下，國發會現在在研議要鬆綁運動就業金卡的資格，我想請問具體放寬的目標是什麼？是針對教練而已，還是防護員，還是其他像剛才次長提到具有數據分析能力的運動科學人才呢？"],["葉主任委員俊顯：基本上，我們會建議運動部針對運動員、教練、裁判，甚至運動產業人才都進行鬆綁。"],["謝委員衣鳯：全部都進去？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["謝委員衣鳯：次長在這裡，次長，你覺得呢？主委現在說了，他希望放寬的是，不管是運動員、教練、裁判，還有具有分析能力的運動科學人才，有沒有辦法？"],["黃次長啟煌：我們當然歡迎，只要任何專業人才……"],["謝委員衣鳯：會不會協助？"],["黃次長啟煌：一定會協助，因為任何專業人才可以進到臺灣協助我們共同發展運動產業，我們都會支持。"],["謝委員衣鳯：你們也是希望朝這個方向，是不是？"],["黃次長啟煌：是。"],["謝委員衣鳯：這個方向是共同的嗎？還是只有國發會主委？"],["黃次長啟煌：不會，只要是專業人才，我們都歡迎。"],["謝委員衣鳯：你們都會支持，是不是？好，我想請問，如果我們引入了這樣的人才來到臺灣，會不會排擠到本土選手以及本土人才？"],["葉主任委員俊顯：跟委員報告，這個部分是不會有排擠的，因為我們的就業金卡基本上是適用外籍人士，所以對於國內的人才是不會有任何排擠的。"],["謝委員衣鳯：不會有排擠？"],["葉主任委員俊顯：不會、不會。"],["謝委員衣鳯：最後我還有一個問題就教主委跟次長，你們兩個都在這裡，川普上節目的時候說美伊戰爭快要結束了，中東衝突快要結束了，16日就要和談了，我想就教兩位，可能性高不高？對臺灣的石油、天然氣以及煤礦的影響是什麼，以及現在中油、台電要吸收的成本會不會降低？"],["葉主任委員俊顯：跟委員報告，如同我三個禮拜前在這邊做的業務報告一樣，就是美國智庫預估是4週到8週，所以還在評估的範圍之內。"],["謝委員衣鳯：目前還在評估的範圍內？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["謝委員衣鳯：沒有，我現在是要就教，如果16號就停火了，對於目前我們天然氣、石油相關的成本吸收會不會降低、降低多少？等一下我們也請次長回答。"],["葉主任委員俊顯：第一個，我想委員也非常關注這個問題，你也可以看到今天的天然氣或者是原油，不管是布蘭特原油或是西德州原油，它的價格都一直在下降。很多預測機構都預期這個戰事應該會在短期之內結束，假如是短期之內會結束的話，對於我們的CPI影響，其實是相當有限，對於我們的經濟成長來講的話，也不會有太大的影響。"],["謝委員衣鳯：不會有？"],["葉主任委員俊顯：不會，短期……"],["謝委員衣鳯：至少我們的CPI不會再上升了，物價不會再上升上去了？"],["葉主任委員俊顯：因為可能物價會有一些遞延效果，這個戰爭是從2月底開始，所以遞延效果會慢慢地……可能會發生在4月，但是假如戰事在4月，就好像我們預估在4月16日結束的話，整個市場會充分地反映到CPI指數上面，所以對全年的CPI來講的話，應該是不會有大幅上升的可能。"],["謝委員衣鳯：次長，回答一下，對中油、台電呢？"],["何次長晉滄：當然，我們會持續觀察，這個部分也許短時間之內要能夠恢復到2月28日以前的油價，我覺得可能是有困難，但是我們會觀察整個國際油價的變化。"],["謝委員衣鳯：依你們的預估，中油還有台電吸收的成本會不會降低？"],["何次長晉滄：這個跟油價的波動有關係，所以如果油價有下降的話，當然我們中油的成本大概就會降低。"],["謝委員衣鳯：謝謝。"],["主席：謝謝謝衣鳯委員，次長先請回座。","跟陳超明委員說明一下，因為我剛剛有宣布謝衣鳯委員質詢完就休息6分鐘，你稍等一下，大家來洗手一下，掌握時間，現在休息6分鐘。","休息（10時41分）","繼續開會（10時48分）"],["主席：列席官員請回座，我們繼續開會。","現在請下一位陳超明委員質詢。"],["段落：質詢：陳委員超明：10:48"],["陳委員超明：（10時48分）主席好。首先有請運動部黃政務次長。"],["主席：請運動部黃次長。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["陳委員超明：黃政務次長好。今天我們主席是用心良苦，特別把運動部找來經濟委員會開會，他今天所有邀請的人，我覺得他不懷好……不是，是用心良苦，用心良苦！","我首先請教你一個問題，運動部的成立，是要推展全民運動，還是只是要國家隊去打世界盃？"],["黃次長啟煌：應該是兩者並行，以前對於競技運動的確非常重視，可是運動部成立之後，我們會更加地加強全民運動。"],["陳委員超明：運動部成立的時候，要組織國家隊，我只問你一個問題，以臺灣現在體育的發展，我不要講世界運動會世運，我講亞運。亞運，你覺得以臺灣人的體格、臺灣的運動型態，我們有哪種能拿到前三名？"],["黃次長啟煌：你是指哪幾個？"],["陳委員超明：有哪幾個項目？"],["黃次長啟煌：目前嗎？"],["陳委員超明：對。"],["黃次長啟煌：今年不錯的是拳擊、舉重、射箭、射擊，以及部分的田徑項目，還有我們的kabaddi也不錯。"],["陳委員超明：我為什麼跟你問這個問題？因為運動跟體型各方面有關係，你會不會說要去打籃球？或是一百米的或是一千米的？大概我們會很困難，所以我主張運動部需要全民的運動，全民的運動能強身健國，打仗的時候能打，要跑的時候也跑得比別人快，這個很重要！最重要的是延長人的生命，把運動當作我們日常生活最重要的一部分。你了解嗎？"],["黃次長啟煌：我了解。"],["陳委員超明：你要打國家隊，不一定去拚，我們要選擇一種比較適合臺灣人去跟世界競技、較勁的地方，一定要改變這些觀念。我現在常常看到老人槌球運動、老人高爾夫球，到處都很普遍啊！你們一定要把它改成一個運動風氣，我覺得最重要。其實全民運動最重要，因為比賽只有一、兩個。","今天我為什麼特別說要感謝我們的召委用心良苦？今天我看了他找來的幾個單位：台灣電力公司、台灣中油公司、台灣糖業公司、中鋼公司。你曉不曉得他找這幾個單位來做什麼？"],["黃次長啟煌：我沒有那個智慧。"],["陳委員超明：不是沒有那種智慧，是各家單位要出錢來支持我們的運動啊！你都不曉得啊！召委啊！所以你要看得出來，你看召委這樣子，你覺得怎麼樣？設計很周到！我說給你了解一下，運動比賽要出錢還要出力，所以你真的要感謝我們的邱召委，你看他紅光滿面，他天天有運動才有這樣的結果。","第二個運動產業化，又找了產業發展署，我現在也不知道產業發展署跟運動要如何結合，大概找你產業發展署過來一定有用意、有目的。我們要如何來支持運動部，你有什麼看法？請何政次，因為這跟你有關係。"],["主席：請經濟部。"],["陳委員超明：你看產業技術司也來，國營事業也來，還有產業發展署、商業發展署，這些叫做有錢的單位，在民間的力量很大，要怎樣來支持配合我們運動部？今天的主題是產業規劃，運動部產業及科技司，我剛剛看了，還有運動產業發展中心的鄭董事長。次長你稍坐一下，我來問鄭董事長。","今天召委把這幾個單位找過來，把經濟部找過來、國家發展委員會找過來，還有教育部也找過來，從來沒有這麼大的陣仗，好幾個部會在一起！所以邱召委主席真的不錯、不錯，你很有前途、希望啊！你要怎樣來叫他們幫忙？這樣來談事情就比較簡單。今天有經濟部來了，有經濟部產業發展署，如何跟運動結合？你跟我說，你是運動產業發展中心，我看你的理念在哪裡。"],["鄭董事長仁傑：謝謝委員。我想我們很重要的產業發展，必須要把需求端跟供應端，還有環境做起來，第一個就是從運動的產業跟產值所在，如果以六千多億來看，運動的製造及運動的零售大概就占了將近七成，剩下的大概兩成多到三成是服務業。如果這樣的提升來看，有幾個是發展從蛋黃……"],["陳委員超明：你覺得要從哪幾個地方發展？因為時間快要到了，主席要站起來了。"],["鄭董事長仁傑：就是競技運動有運動明星的部分，讓觀眾能夠觀賽，推動粉絲的經濟帶動；第二個是往全民運動的部分，就找比較大的運動族群來推動。"],["陳委員超明：你現在覺得哪個運動的族群比較大？"],["鄭董事長仁傑：如果從職業運動來看，職棒、職籃比較大；其次是在企業聯賽，像排球等等，這是整個接棒上來。如果從休閒運動來看，族群比較大的會先是像不需要場地的馬拉松，還有路跑這些；其次大概是所謂的球類運動，揮擊式的，羽球、網球等等。"],["陳委員超明：大家講運動產業很大，如何把它完成為一個真正的產業鏈？當然臺灣為什麼會在某些部分，譬如騎腳踏車，我們是腳踏車王國，還有滑雪什麼的，那是叫做產業，臺灣有的當然我們要繼續發揚光大。"],["鄭董事長仁傑：是。"],["陳委員超明：世界盃叫做……但是臺灣自己本土裡面怎樣去推展整個要結合在一起的產業？"],["鄭董事長仁傑：對，我很快跟委員報告，第一個是我們運動結合像製造業的自行車、高爾夫球桿，讓它從數位轉型，有人工智慧跟科技的導入，往服務化走，第二個才是創新的服務。"],["陳委員超明：我有一項事情，因為運動部來到這邊，我們苗栗很多的運動場，國小、國中的運動場都還沒鋪完成，麻煩一下特別照顧。運動部對於最基礎的小朋友的運動場所一定要安全，一定要弄好，我特別拜託，有沒有困難？"],["黃次長啟煌：我們一起來努力。"],["陳委員超明：這項業務以前在教育部，我現在不知道運動部對這個有關心嗎？"],["黃次長啟煌：有，一定有啊！"],["陳委員超明：一定有就表示我常常跟你說的，你會做就是了，是不是？"],["黃次長啟煌：我們一起來努力發展。"],["陳委員超明：這樣說得太模糊了，這樣當官……這樣很模糊，你應該說「我全力來幫忙」才對！"],["黃次長啟煌：我們一起努力來做沒有錯。"],["陳委員超明：好不好？這個再拜託一下。還有一點，真的很不公平，臺灣的體育人才幾乎在鄉下，我們從小學、初中培養起來，結果好的人才都跑到六都，高中他們有錢就把這些人挖走，你說這要怎麼來推展體育？有錢的六都他們都一直挖角，我們辛辛苦苦地培養，結果成果、摘果實的時候不是在我們原來的發展地，都在六都，你有辦法改變嗎？如果地方上確實有一種運動產業非常好的時候……次長你先回去稍微坐一下。這個要如何改善跟解決？這個問題很嚴重啊！"],["黃次長啟煌：我們有看到這樣的狀況，這也是為什麼我們現在推動的基層上面，希望基層的運動能夠在地化……"],["陳委員超明：你要怎麼補助？因為他們六都的企業家多，我們那邊企業家少，所以不要今天說一說，以後經費你們要多撥一點，不要只有六都人口多，你就補助多一點，這樣不合理，這個世界不公平啦！"],["黃次長啟煌：不會這樣子。"],["陳委員超明：謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝。"],["主席：謝謝陳超明委員。剛才被你誇獎，讓你多講幾分鐘。謝謝陳超明精闢的質詢。","剛剛您提到的問題，為什麼會找國營企業？我利用這個時候說明一下：台電本來就有基礎，它有足球隊、有棒球隊，也有排球隊；中油過去有足球隊，也有棒球隊；台糖是大地主，在南部如果要建大型的運動場館，為了土地成本能夠降低，台糖也應該可以參與，所以請台糖董事長來，如果未來在我的選區要蓋一個智蛋的話，再請台糖能夠大力支持。"],["吳董事長明昌：報告主席，我們在岡山那邊有十五點幾公頃的地ready在那邊，旁邊還有……"],["主席：已經ready了，今天找大家來是有這個特殊的戰略意義，謝謝。","為什麼找中鋼來？未來大型場館興建需要鋼構，以後要建一個大型場館一定需要建築鋼構，所以今天請中鋼來。我沒有請臺水來。所以剛剛陳超明委員說我為什麼要請這些國營事業來，最主要目的還是這樣子，希望國營事業一起來參與。","我們繼續質詢。下一位請林楚茵、林楚茵，林楚茵委員不在。","下一位請呂玉玲委員質詢。"],["段落：質詢：呂委員玉玲：10:59"],["呂委員玉玲：（10時59分）謝謝主席。我們請運動部的黃次長。"],["主席：請運動部黃次長。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["呂委員玉玲：好，次長，近期WBC世界棒球經典賽剛剛落幕，在全臺掀起了棒球熱，所以我們看到棒球不只是競技上的一個活動，也可以凝聚國人的情感，也是讓世界看到臺灣的重要舞臺，所以我們整合了國家的資源，大力推動體育的政策發展。在去年9月的時候，我們的體育署就升格為運動部，2013年的時候體育署有推出了運動政策白皮書，去年升格為運動部之後，2025年也聯合了一些諮詢要提出運動白皮書，你們諮商過專家或相關運動部分的資料，但是你們並沒有在去年年底提出這個白皮書，而且公布要在2027年提出，為什麼時間要一直延宕下去？"],["黃次長啟煌：跟委員報告，因為原本的政策白皮書的規劃是以體育署的概念作為基礎去做研發的，可是運動部成立……"],["呂委員玉玲：所以你們修正要這麼久的時間嗎？"],["黃次長啟煌：因為的確需要……"],["呂委員玉玲：今年年底可以嗎？"],["黃次長啟煌：的確需要一段時間，把理論跟實際的東西做……"],["呂委員玉玲：你去年7、8月就討論過了，今年可以提出來嗎？"],["黃次長啟煌：今年初版應該可以提得出來。"],["呂委員玉玲：白皮書？"],["黃次長啟煌：是。"],["呂委員玉玲：可以？今年就提出來？"],["黃次長啟煌：我們初版可以提出來，還需要……"],["呂委員玉玲：初稿已經出來了，次長，你不知道嗎？"],["黃次長啟煌：我知道，委員……"],["呂委員玉玲：你的初稿是什麼時候出來的？去年就出來了。"],["黃次長啟煌：委員，我必須跟您報告，初稿出來的時候，我要求我們的行政部門，因為初稿出來的時候，它相對的理想，非常的好，可是就執行端……"],["呂委員玉玲：所以還有今年一年的時間給你，我們知道如果白皮書一直延宕的話，會讓體育政策的推動受到一些阻礙，所以儘快把它推出來，好不好？"],["黃次長啟煌：是，我們儘快。"],["呂委員玉玲：接下來就是要請教一下次長，因為2013年的運動白皮書裡面特別提到救生人員的人力培訓，並訂定了一些目標，從2020年到2025年你們一直都沒有達標，你知道現在在地方上很多游泳池都有救生人員人力不足的情形嗎？"],["黃次長啟煌：我知道這個狀況。"],["呂委員玉玲：解決了嗎？"],["黃次長啟煌：目前我們是增加考試的場次，以前考試的單位好像比較少，我們已經開放這樣的考試單位。"],["呂委員玉玲：對，因為考照合格率很低。"],["黃次長啟煌：是的。"],["呂委員玉玲：就算考到了，人家也不願意去從事這個工作，所以救生人員的問題沒辦法解決，包括我們桃園的八德和中壢運動中心運動人員都不夠，最近才慢慢補足了。所以我們希望你們想出辦法來，可以跟運動相關的單位，包括學校，是不是可以把考照作為畢業的門檻？"],["黃次長啟煌：我的理解的確是要跟學校……"],["呂委員玉玲：可以用建教合作的方式解決這個問題。"],["黃次長啟煌：是的。"],["呂委員玉玲：接下來我們再請教一下，去年我們三讀通過的運動產業發展條例，通過那麼久了，給了你法源，要你去修正相關的辦法，但是我們看到一年過去了，你們都沒有，就是在我們的運動投資產業相關辦法，請教一下國發會葉主委，為什麼運動部跟國發會沒有辦法把這個投資辦法提出來？"],["黃次長啟煌：跟委員報告，這個投資辦法，目前在我們部內已經快要完成程序，將要進行預告。"],["呂委員玉玲：將要？今年可以提出來嗎？"],["黃次長啟煌：我們預計在這個月或下個月就會提出預告，預告、修正完之後才要……"],["呂委員玉玲：現在跟國發會沒有共識嗎？又是哪些部分沒有共識？"],["黃次長啟煌：目前跟國發會是有共識的，只是我們在程序上面必須要廣聽社會大眾的意見。"],["呂委員玉玲：已經討論過啦！"],["黃次長啟煌：沒有，我們要預告，也就是我們把它出版出來之後，要對社會大眾預告。"],["呂委員玉玲：所以有哪些增加的部分？有沒有？"],["黃次長啟煌：目前在方向上是希望在投資上能夠用民間領投、政府跟投的方式，來做運動產業的投資。"],["呂委員玉玲：好，所以你說今年就會出來？葉主委，沒有問題嗎？"],["葉主任委員俊顯：基本上沒有問題，因為……"],["呂委員玉玲：用比例式的投資，給他們減稅，是不是？"],["葉主任委員俊顯：是不是減稅的方式，減稅可能不會是唯一的，但我們國發基金除了剛剛的那個100億基金之外，其實創業天使投資已經在投資運動產業了，目前大概已經有投資6,300億左右，對不起，6,300萬。"],["呂委員玉玲：如果是六千多億的話也不錯啦，我相信很多國際的體育賽事都會在臺灣舉行，謝謝。","接下來再請教一下經濟部何次長，因為今天召委提出來的議題是非常好的，所以我們要多問一下，包括運動設備方面，像我們聞名世界的品牌，包括自行車的製造商捷安特跟美利達，還有主打健身器材的喬山科技，他們都有非常亮眼的成績，雖然沒有半導體這麼亮眼，但是在國際上他們還是我們臺灣之光，所以，我們希望在運動設備業這方面，政府儘量來輔導他們，但是製造業，不管是製造鞋子或紡織部分，我們的國際大品牌的供應商，能力跟品質都受國際所肯定，但是在利潤上卻受制於國際大品牌，所以我們現在提出了AI人工智慧，如果可以帶動AI化，讓我們很多產業可以轉型，是不是可以幫助我們傳統製造的代工產業走向品牌化、國際化？可不可以？"],["何次長晉滄：是，當然可以，這個也是我們經濟部一直在輔導產業的方向，也就是我們希望把臺灣的這些優勢產業推向國際，所以國際上一些重要的展會，我們也都會帶著這些廠商到國外去，用臺灣館的方式來呈現；至於在國內的部分，像自行車展也是國內一個非常大的國際性展覽，國內的廠商也都會將他們自有品牌的產品在展場展覽，所以我想這些都是我們未來在推動品牌臺灣非常重要的工作項目。"],["呂委員玉玲：是，所以現在很多AI轉型企業，我們要多多的輔導，讓他們有整個供應鏈的優勢可以進軍國際，好不好？"],["何次長晉滄：是。"],["呂委員玉玲：謝謝。"],["何次長晉滄：謝謝委員。"],["主席：謝謝呂玉玲委員。大家請回座。","下一位質詢請李坤城委員。"],["段落：質詢：李委員坤城：11:7"],["李委員坤城：（11時7分）謝謝主席，請國發會的葉主委，還有運動部的黃次長。"],["主席：請國發會葉主委、運動部黃次長。"],["葉主任委員俊顯：委員好。"],["李委員坤城：主委好，次長好。請教一下，美籍的臺裔球員Fairchild在WBC的經典賽裡面表現非常亮眼，然後在一個月前國發會說要跟運動部來協助Fairchild取得就業金卡，一個月時間過了，我不曉得進度怎麼樣。"],["葉主任委員俊顯：目前我們跟Fairchild本人跟他太太聯繫，他們兩個都有意願，所以我們正在蒐集資料，所以應該近期會……"],["李委員坤城：不是，一個月前、一個月後的答案還是一樣？"],["葉主任委員俊顯：因為我們現在請他提供我們護照，我們在後續的部分幫這兩位……"],["李委員坤城：所以他們夫妻都有意願？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["李委員坤城：取得就業金卡，大概多久可以完成？"],["葉主任委員俊顯：只要中職寫了推薦書之後，我們大概一、兩個禮拜就可以完成手續。"],["李委員坤城：中職？"],["葉主任委員俊顯：對，中華職棒聯盟。"],["李委員坤城：中華職棒聯盟寫推薦書？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["李委員坤城：為什麼是他們寫推薦書？"],["葉主任委員俊顯：因為就整個申請的資格上面來看，我們需要有一個機構來當作推薦人，之後我們會把……"],["李委員坤城：有跟中華職棒聯盟聯絡了嗎？"],["葉主任委員俊顯：會。"],["李委員坤城：所以還沒有聯絡，是不是？"],["葉主任委員俊顯：有，已經聯絡了，現在我們在等護照，因為對方要給我們黑護照，整個程序才能開始跑。"],["李委員坤城：對啊，應該是上週，他太太也有來開球啦。"],["葉主任委員俊顯：對。"],["李委員坤城：我就想到底這一個月的時間你們做了哪些事情，如果真的這樣講，一個月之內應該可以辦成啊！"],["葉主任委員俊顯：應該是，我們也希望在一個月之內可以辦成。"],["李委員坤城：他取得這個就業金卡之後，對他來講有什麼樣的方便之處？"],["葉主任委員俊顯：他進我們國門幾乎沒有限制，不需要受到我們簽證的影響。"],["李委員坤城：就這樣子而已喔？"],["葉主任委員俊顯：對，不用辦簽證，可以自由工作，就比如Fairchild的太太要在臺灣工作的話，是不受任何限制的。"],["李委員坤城：對啦，要講這個，不是說進來不用簽證啦。我是說我們希望他能夠進來，我們也希望如果有機會他能夠留在臺灣。"],["葉主任委員俊顯：是。"],["李委員坤城：所以國發會不是只是發卡機構嘛，對不對？"],["葉主任委員俊顯：對。"],["李委員坤城：我們希望國發會必須要跟相關的部會結合，比如跟經濟部也好，跟運動部、勞動部、教育部也好，做個結合，拿到就業金卡的，今天不論是運動員或是其他的，剛剛主委也提到除了運動員之外，甚至連防護員跟運動產業相關的人員，也希望他們如果有意願，我們就協助他拿就業金卡。"],["葉主任委員俊顯：是。"],["李委員坤城：不是只有拿卡，未來我們希望他們留在臺灣，我覺得這才是最重要的，對臺灣的運動相關產業才有顯著幫助。"],["葉主任委員俊顯：有，我們國發會也有Talent Taiwan辦公室，最主要的一個目的就是協助所有外籍人士在臺灣能夠安穩落地，來這邊落地生根。"],["李委員坤城：對，之前委員也關心過，我們關於運動產業這方面申請就業金卡的比例很低，1%左右，對不對？"],["葉主任委員俊顯：嗯。"],["李委員坤城：大家認為是臺灣不重視運動產業這一塊嗎？還是在申請這方面遇到什麼樣的困難？"],["葉主任委員俊顯：沒有，就我的資料來講，目前運動這一個領域申請到就業金卡的大概有32個人，我們未來希望，運動部可以的話，一年是不是能夠達到100人這樣的KPI？"],["李委員坤城：主委有這個KPI值，那運動部說明一下。"],["黃次長啟煌：我們當然會結合產業的需求，也不是隨便就找外國人進來。"],["李委員坤城：當然。"],["黃次長啟煌：他一旦進來之後，對我們的產業、對我們的專業有所提升、有所幫助的人……"],["李委員坤城：這我都知道，但我的意思是，希望能夠引進百位運動產業的相關人員進來，那運動部做了什麼樣的準備？","主席，你今天的這個題目非常好，所以我必須就這個題目要多講一點，我也稱讚一下我們主席，給我多一些時間。"],["主席：20秒。"],["黃次長啟煌：其實還是從人力需求上面，我們的第一個大方向就是，進來的這個人一定是可以幫助我們提升本土的發展。"],["李委員坤城：這我當然知道，剛剛主委提到100位，我是說你們覺得有機會達成嗎？"],["黃次長啟煌：這個需要透過各方面去尋才，不是我們單方面說要有多少就有多少。"],["李委員坤城：好，請主委。"],["葉主任委員俊顯：我幫忙補充一下，以往32位大部分都是運動員，我們這一次不只是運動員，教練、裁判，尤其是運動產業人才這個部分，希望能夠大幅度增加。譬如我們可以增加運動科研、數據分析、醫療防護以及經理管理等專業後勤人力，所以假如把這些都納進來，100位應該是有機會達成的。"],["李委員坤城：主委這樣講就比較具體。我最後再問一個，你們說要協助運動部申請主題式百億基金，現在具體的方向或具體的做法是怎麼樣？"],["葉主任委員俊顯：目前就是等運動部把它的辦法公告之後，送到國發會這邊，我們在國發會的管理會裡面就會開始討論。"],["李委員坤城：預計要多久？因為是你們要協助他們嘛！"],["葉主任委員俊顯：對，因為運動部……"],["李委員坤城：預計多久？這個主題式的百億基金，是專門針對運動方面的，是不是？"],["葉主任委員俊顯：運動部預計在5月初完成公告，接下來我們會儘快在最近這一次的管理會上面就把它排進來。"],["李委員坤城：好啦！我希望上半年至少先有一個粗略的出來，讓大家了解一下，未來看要怎麼樣協助我們的運動產業，好不好？"],["葉主任委員俊顯：好，謝謝委員。"],["李委員坤城：謝謝主席。"],["主席：李坤城委員，被你稱讚了一下，讓你多了5分鐘，你講得比本委員會的還多。你說的百億支持運動產業，那是我提議的、在國發會提議的。有啦！讓你講很多了，可以了。","下一位質詢請蔡春綢委員。"],["段落：質詢：蔡委員春綢：11:14"],["蔡委員春綢：（11時14分）主席好，有請經濟部次長還有運動部次長。"],["主席：經濟部次長、運動部黃次長。"],["何次長晉滄：委員好。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["蔡委員春綢：兩位次長好。運動部成立之後，運動產業就被視為我國未來運動發展的重要支柱之一，相較於歐盟、日本還有英、美等先進國家，運動產業占GDP的比重普遍可達2%至2.6%的成長，臺灣去年1.31%，顯示仍然有成長的空間。過去5年，運動用品還有器材製造、批發及零售業仍然是支撐運動產業經濟的火車頭，剛剛很多委員也都提到，我們的自行車、高爾夫球具還有跑步機都是打造臺灣品牌的項目。總感覺重工業我們發展得很好，但是在輕服務還有數位這個部分的結構好像有一點失衡，請兩位次長做一個分析。"],["何次長晉滄：產業的部分是不是我先補充一下？剛剛委員提到的這個部分，確實最近許多運動科技這種產品也開始很大幅地出現在市場上，結合AI或是結合許多平臺、運動健康管理平臺的這些業者，其實他們都是就軟硬整合的部分提供消費者運用，這也是現在臺灣的強項。我們怎麼樣能夠把這些半導體也好，或是我們的資通訊產品，融入包括運動器材或是我們的運動管理、健康促進的這些產品項目裡面？其實這都是現在臺灣的機會。我們現在許多前瞻科技有研發，也協助業界投入這部分，所以產品部分也在做一些數位轉型或智慧化的開發過程裡面。"],["蔡委員春綢：好，我知道，軟體的部分當然在報告書裡面都有寫，但是我們沒有看到產值有多少，我們沒有辦法把研發的東西行銷出去。我們希望不只是補助經費而已，而是能夠把我們的產品像硬體部分行銷到臺灣或者世界去，這個是我們期待的。","再請問一下，國家運動產業發展中心──運動部之下設立的行政法人，負責推動運動產業調查、人才培育還有市場拓展，該中心也專責跨部會合作，以全齡運動、賽會輔導、產業促進及跨域創新做為四大核心方向。請運動部代表說明一下跨部會的情況，是與哪些做跨部會合作？"],["鄭董事長仁傑：就跨部會的部分，與運動結合，像觀光旅遊，是跟交通部；第二個，剛剛談到的「大健康」是跟衛福部；再來是經濟部、製造的運動器材設備怎麼讓它服務化，大概這三大方向。"],["蔡委員春綢：好，希望未來我們也能夠把運動、觀光一併推出。","剛剛都沒有問到黃次長，在這裡跟黃次長鼓勵一下，因為運動部剛剛成立，目前應該是人力短缺，3位次長、2位次長來做，運動部剛剛成立，我們希望運動部的高牆一定要撐住。在這裡也勉勵次長還有運動部能夠加油，為臺灣的運動開創一個新的局面。"],["黃次長啟煌：謝謝委員的鼓勵，我們一起努力。"],["主席：謝謝，請回座。","蘇清泉、蘇清泉、蘇清泉委員不在。","請張雅琳委員。"],["段落：質詢：張委員雅琳：11:20"],["張委員雅琳：（11時20分）謝謝主席，接下來邀請運動部次長跟教育部戴副署長。"],["主席：請運動部黃次長和教育部戴副署長。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["張委員雅琳：其實我看了很多今天的報告，強調有很多投資在賽事上。我想要有賽事，那選手到底在哪裡？不然你投資了很多的賽事，我們根本就沒有選手，要怎麼辦賽事呢？所以我想討論的是關於基層的訓練。","教育部體育署之前每一年都會陸陸續續做很多的研究，用量化的方式來研究，我們就發現在國中跟高中這一端，其實只有三成的學生認為自己運動時間充足，相比日本、德國或是美國，我們的運動時間在課堂上的安排也是相對少的，這是第一個問題。第二個問題，根據你們的調查，他們覺得現在的運動時間跟空間完全不夠。所以我想問，運動部要如何跟教育部一起努力，讓我們有更多的運動時間？這是第一個；空間的部分要如何努力呢？是不是可以請次長先簡單的回答？"],["黃次長啟煌：好，謝謝委員的關心。的確在學齡階段體育課這部分的業務，目前的分工是在教育部。我們也知道學生體育課因為上面有課綱的限制，必須根據課綱來排課。至於場地的部分，屬於專項運動，特別是競技運動類的設施，運動部責無旁貸。但是一般教育類的、體育課類的設施，目前的分工是由教育部來主掌。"],["張委員雅琳：好，請問戴副，我們該如何解決這個問題呢？因為這不是一年、兩年，你可以看到那張表，已經是好幾年，包含國際審查都是10年以上的問題，這要如何解決？"],["戴副署長淑芬：我想原來在課綱裡就有體育的課程，教育部會陸續督導各校能夠落實體育教學，教學正常化，避免體育課被挪移。另外，學校其實還是有很多社團活動是體育社團，我們也會鼓勵……"],["張委員雅琳：只有國小端，國中以後就沒有了，國中還是很少，而且只有一堂社團課，這是你們的調查報告寫的。"],["戴副署長淑芬：還是有一些團體活動或者是彈性的活動時間。"],["張委員雅琳：有多少是拿來做運動的呢？應該非常少吧。"],["戴副署長淑芬：我們會鼓勵。"],["張委員雅琳：你們要不要更清楚的掌握現實的困境，好不好？"],["戴副署長淑芬：好。"],["張委員雅琳：因為不是只有這個調查，包含去年也有發布臺灣學生身體活動量級，依照全球兒童健康聯盟的指標，我們只有到F級。這大概是什麼等級呢？跟印尼、菲律賓差不多，輸給日本跟韓國。如果基層選手沒有做起來，選手從哪裡來？賽事怎麼辦？我覺得這是一個很大的問題。","再來就是，抱歉，再回到次長。這個研究其實也有了解女性在青少年的時候，她們遇到什麼樣的問題，基本上就是有講到成就感很低。但是為什麼成就感很低、挫折感很高？我看不到質化的研究，我看不到任何的質化研究。不曉得運動部有沒有做相關的研究，去了解女性，不管是學生也好，或是運動員也好，她們遇到的困境到底是什麼？有沒有掌握？"],["黃次長啟煌：目前這方面的研究議題，我個人是沒有掌握。不過從我過去長時間在這個領域的觀察，因為我們過去的發展是以技能學習、運動技能學習為主要的內涵，對於一些平常沒有那麼在從事身體活動的，特別是女學生，她們會覺得沒有成就感。所以我們希望未來在這方面的發展是朝著從基本的能力，而不是競技能力來發展。"],["張委員雅琳：簡單來說，次長可不可以答應我一件事情，就是去做質化的了解，徹底的了解為什麼女性的學生也好，還有運動員選手，不願意持續做這樣的運動？為什麼她對於運動的參與度這麼低？我們是不是可以來做這部分的了解跟研究？"],["黃次長啟煌：我們來了解他們的障礙在那裡。"],["張委員雅琳：第二個部分，我剛剛也聽到企業有投資很多的運動賽事，金額也是增加的，但是我想知道到底有沒有投資在基層的訓練呢？還是只有……"],["黃次長啟煌：以我們目前看到的數量，其實還沒有很高。"],["張委員雅琳：對，沒錯。"],["黃次長啟煌：這也是為什麼我們未來在計算假設贊助金額跟捐贈金額是往基層走，它的計算方式是150%。"],["張委員雅琳：好，但是我覺得有個實務面的問題，這也是基層的運動部門告訴我的，以FIFA來說，他們的足球是要發展俱樂部的系統，日本也在2022年宣誓會從學校走向俱樂部。可是要做俱樂部，如果要有主客場，他們在承租場地的時候遇到租約的一些相關規範，變成他們沒有辦法長期租。沒有辦法長期租，就不可能去做更多的投資嘛，對不對？這部分是不是可以來協調呢？","另外，就是廢校的一些場地，是不是也可以跟教育部協調，如何讓企業可以進場，因為企業是想要進場的？今天時間有限，我們是不是約時間繼續討論，有關如何讓企業投資基層運動這件事情，可以嗎？"],["黃次長啟煌：是的，我們一起來討論。"],["張委員雅琳：好，謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝。"],["主席：謝謝張雅琳委員，次長先回座。","下一位請蔡易餘委員。"],["段落：質詢：蔡委員易餘：11:26"],["蔡委員易餘：（11時26分）謝謝召委，是不是有請運動部次長？"],["主席：請運動部黃次長。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["蔡委員易餘：次長好。今天是在講運動產業，不過我現在還是站在我們嘉義縣的立場，關於嘉義縣主要的運動場館，基本上相對其他地方來說，是明顯的偏低。以數字來說，目前嘉義縣所有運動項目加起來的場館就是只有28處，占全國的比例就只有1.48%。我們嘉義縣面積也是很大，這麼大的面積，結果只有28個運動場館。這些運動場館還包括不同的運動項目，有的可能是羽球、有的可能是網球還是怎樣的運動場館，但就是只有28處。","很明顯，如果站在運動平權的概念來說，相對其他縣市，我們這裡是偏弱。所以站在這一點，我們希望運動部成立之後，未來是不是可以就這些不管是偏鄉也好，或者是每一個縣市多少人口，就必須要有多少的運動空間，給他們有足夠的運動能量？運動部是不是可以來做通盤的檢討呢？"],["黃次長啟煌：是的，我們會從這個方面來努力。"],["蔡委員易餘：從這方面，因為事實上數字我也有拿給你看。我們嘉義縣在這5到10年內，大概新增的運動場館就只有3個，5年內大概就只剩1個，這一個就是水上全民運動中心。你看這5年內，其他跟嘉義縣可能比較類似屬於農業縣的，雲林就增加了5個運動場館，苗栗也增加了3個，花蓮也增加了4個。這5年內，我說這5年內，嘉義就只有在水上增加了一個運動中心。以這樣來說，未來嘉義也可能需要再有一些新的運動場館，尤其在人口集中、相對比較都會化的地方，像中埔的三和地區，像民雄、朴子也需要一個綜合的運動館。未來不管是地方政府提報計畫，還是希望運動部可以多支持我們嘉義一點，可以嗎？"],["黃次長啟煌：是的，我們會努力來做這方面的協助。"],["蔡委員易餘：好。第二個問題，現在就業金卡的人數，因為我們知道就業金卡可以吸引外國人、攬才，讓一些具有專門技術職業的人來臺灣定居，覺得臺灣是他們適合生活的地方。結果目前看起來，就業金卡運動類大概就只有30個，比例0.19%，也是明顯偏低。運動部有辦法打造出一個適合全世界運動人才會來臺灣居住，來臺灣接受他平常的訓練，有辦法打造出這樣的環境嗎？"],["黃次長啟煌：根據目前的資料顯示，持有運動類型金卡的多數是運動員。其實在運動產業的發展當中，有非常多的專業人才也可以透過這樣的機制進到臺灣來，而我們努力的方向就是希望能夠招攬各類的運動專業人才，透過這樣的機制來臺灣，協助我們一起提升臺灣運動產業的發展。"],["蔡委員易餘：具體上你們要怎麼鼓勵這些運動專業人才？當然不同的運動會有不同的喜好，哪一些運動比較適合在國內發展，可能相對的人才會來。"],["黃次長啟煌：因為過去都是運動員，會有一個推薦單位，也就是透過協會或者是聯盟來推薦優秀的運動員，因為這樣的推薦，他可以進來。接下來我們需要透過各方面的專業團體幫我們邀請，比如國際上有非常會經營運動賽會的人才，將對臺灣的運動賽會做整體的優質改變，我們要想辦法去吸引這一類的人才到臺灣來工作，帶領我們在運動賽會經營管理上的提升。如果這樣的人才願意來臺灣，我們會非常非常的歡迎。"],["蔡委員易餘：辦理運動賽會，這也算是運動專業嘛。"],["黃次長啟煌：是、是。"],["蔡委員易餘：他可能就是比較扣緊今天的主題─運動產業啦。"],["黃次長啟煌：是的。"],["蔡委員易餘：既然說到運動產業，包括整個運動的經營管理也都是運動專業，並不是只有……"],["黃次長啟煌：不是只有運動員。"],["蔡委員易餘：不是只有運動員或者是防護員，包括經營的人才都屬於。次長，你現在來看，扣回今天的主題─運動產業，你認為在臺灣有辦法把體育運動變成產業的，目前大概是哪些運動比較有機會？"],["黃次長啟煌：目前的運動發展，以職業運動來說，當然就是棒球、籃球跟排球。其實我們非常希望看到更多基層的，以目前少年足球這一塊，它的參與率其實是非常非常高的，匹克球目前在基層也非常多人參與。因此這類型有很大基礎的參與人口，都有可能透過我們的引導跟協助，以及透過地方俱樂部的引導，讓它成為一個生態系，只要生態系可以建立起來，就有機會成為一個產業。"],["蔡委員易餘：我看我們地方國小在推五人制足球，事實上也都不錯。很多國小學生很願意踢足球，但是看起來都在國小端，到了國、高中後，忽然間這個運動好像就沒在推動了，看起來好像有一些銜接上的障礙。"],["黃次長啟煌：是，這也是我們希望能夠把以學生、學校為單位的概念，慢慢轉換為社區俱樂部的概念，透過外面的企業來支持這個俱樂部，讓它可以永續的發展下去。"],["蔡委員易餘：好，如果站在產業立場，我認為的確應該是這樣推動，不同的運動有不同的發展面向，主要養成國人運動的風氣，我想這是你們升格為運動部後應該要這樣去努力的，好不好？"],["黃次長啟煌：的確是。"],["蔡委員易餘：好，謝謝。"],["黃次長啟煌：謝謝。"],["主席：謝謝蔡易餘委員，次長先回座。","下一位請徐富癸委員質詢。"],["段落：質詢：徐委員富癸：11:33"],["徐委員富癸：（11時33分）謝謝主席，有請運動部黃政次。"],["主席：請運動部黃次長。"],["黃次長啟煌：委員，你好。"],["徐委員富癸：次長好。運動部去年9月9日成立，是一個受到國人高度關注的部會，尤其首任部長是奧運金牌李洋。當然運動部應該發揮的功能跟角色，我想也是未來包含很多委員和國人大家都會關注的部會。但是今天看到你們提出洋洋灑灑的報告之前，我先請教次長一個問題，你們是一個新的單位，目前的編制跟現員的狀況差距多少？"],["黃次長啟煌：應該還有將近30%還沒有到位。"],["徐委員富癸：30%沒有到位，你們後續這麼多的業務怎麼推動？"],["黃次長啟煌：因為是公務人員，我們必須要經過固定的管道來招募，包括商調，也包括新通過高考的人進來，的確需要花一點時間。"],["徐委員富癸：對啦，但是業務推動跟績效不會等你們人員到位才開始。"],["黃次長啟煌：這個我了解，的確我們現在的同仁非常非常的辛苦，因為業務量並沒有因為人少而減少。"],["徐委員富癸：次長，所以我還是要幫部裡的同仁加油打氣啦。"],["黃次長啟煌：謝謝委員。"],["徐委員富癸：因為大家承受的壓力都很大。"],["黃次長啟煌：真的很辛苦。"],["徐委員富癸：是。次長，運動部已經把運動產業提升到國家戰略的層級，這個我們非常肯定，我們也支持運動、健康、科技跟產業的結合，讓運動不是只有競技，更是一個國家發展的新動能。目前你們提出114年整體的運動產值高達六千多億元，但是看起來中央可能有一些大方向要推動。回過頭來，我們還是要提醒部裡，尤其地方到底實際上能不能受益，或者是在區域發展上能不能有運動產業進駐，我想是關係到整個區域發展很重要的一環。","以屏東來講，我們有東港大鵬灣海域、恆春墾丁半島的國家公園遊憩區，還有小琉球的水上活動。這樣的戶外運動跟水域條件，我想在臺灣是很有優勢發展運動產業的地區。就屏東縣的發展來講，次長願不願意怎麼樣來協助屏東縣政府做這樣的推動？"],["黃次長啟煌：跟委員報告，目前這個六千多億元的產值當中，百分之七十多是在製造業跟零售業，也就是服務類型的運動產業是相對比較還有待開發的。而以水域來說，我了解全民署今年開始對於水域活動這一類的業務有專注的在推動，從明年開始，我們跟海委會一起來推動海洋運動、海洋科技，會找一些示範的場域，如果有些場域適合的話，我們會優先來選擇。"],["徐委員富癸：我想因地制宜很重要。次長，什麼樣的區域，有山域的活動，也有海域的活動，我想用不一樣的在地優勢特色，然後把這些運動產值、觀光消費產值，甚至運動賽事都可以帶進來。","我舉屏東縣來講，我們大概平均1.5個月就會辦一場全國性的賽事。但是我們看到的是，除了很多選手來這邊比賽之外，相對的一些運動產業並沒有跟著進駐，有點可惜，所以我才會提醒次長，能不能媒合相關的產業進入屏東。"],["黃次長啟煌：是的，謝謝委員的關心。的確，我們運發中心的任務之一，其實就是要優化賽事，希望能夠透過這樣的輔導，讓地方的比賽不單單只有運動員進來而已，也更希望透過運動賽事的舉辦，能夠吸引更多周邊商品的銷售，這樣才有辦法支撐地方產業的發展。"],["徐委員富癸：比如我們屏東未來也要蓋一個1萬5,000人的國際棒球場，但是不能只來看棒球啊，未來住宿、消費和一些遊憩的場域，能不能同步協助屏東縣政府一起來規劃、一起進步？"],["黃次長啟煌：我們跟地方政府一起來合作。"],["徐委員富癸：好，謝謝次長。"],["黃次長啟煌：謝謝。"],["主席：謝謝徐富癸委員，次長先回坐。","接下來王美惠委員、王美惠委員、王美惠委員不在。","林德福委員、林德福委員、林德福委員不在。","賴惠員委員、賴惠員委員、賴惠員委員不在。","何欣純委員、何欣純委員、何欣純委員不在。","下一位請林倩綺委員質詢。"],["段落：質詢：林委員倩綺：11:38"],["林委員倩綺：（11時38分）謝謝主席邱召委。本席請國發會葉主委，還有運動部黃次長，謝謝。"],["主席：請國發會葉主委、運動部黃次長。"],["葉主任委員俊顯：委員早。"],["林委員倩綺：謝謝召委今天安排這個題目，本席長期也對運動各項發展非常的關注，所以今天在經濟委員會想針對運動產業百億基金的區域跟項目落實的問題來跟兩位請教。","本席今天要請教的是運動產業的投資政策，特別是兩個部會所協作的主題式百億基金，怎麼樣落實在水域運動跟花東地區。國發會透過百億基金來支持運動產業，也針對教練還有防護員等產業鏈進行資金的挹注。另外，運動部也依據運動發展條例，規劃了10年100億元的投資方案，現在有一些政策基礎，也有資金來源，但是本席關注的是，資金會投到哪裡？怎麼投？還是怎麼解決真正結構的問題？","所以本席就兩方面來請教，第一個是水域運動，臺灣四面環海，本席長期也關注水域運動，剛才在前面委員的詢答上，我們也聽到次長說未來在全民水域運動上也會有更積極的作為，所以本席在這邊非常地欣慰，在長期的推動下也感謝部裡面的支持。在臺灣這樣一個四面環海的國家，我們終於在水域上，我希望未來也是可以在法規上，各部會再做一些更緊密的連結，推動水域的解禁。我們先前長期都是一些比較零散的推動，場域、教練、防護、租賃設備，還有保險機制，尤其是保險，都缺乏一些產業鏈。如果以百億基金的角度來看，本席認為水域運動其實非常適合成為一個大標的，也是非常有特色的標的，剛才次長有提到，當然在產業推動上目前已經有數量的……當然有一些團體型的運動，但是臺灣的水域條件，其實可以成為世界在運動方面一個很重要的特色。我們是不是有機會支持區域型的水域運動中心，投資水域安全教育跟水域運動教練的培訓體系，而且發展結合觀光的海洋運動產業鏈？本席請教運動部跟國發會，目前是不是已經將水域運動納入相關的投資方案？這個部分是不是可以請部會來做一個回應？"],["葉主任委員俊顯：第一個，關於國發會的100億資金，我們會尊重各部會的專業判斷以及每個部會裡面會有一個審查機制。至於……"],["林委員倩綺：謝謝。本席在這邊就呼籲，因為水域長期有被忽略掉，所以請國發會在水域的運動上可以用比較支持的，而且推動的概念來支持這樣的基金投入。"],["葉主任委員俊顯：對，因為未來國發會會推動一個投資整合平臺，這個整合平臺上面我們可以建議運動部在水域方面多多投資一些資金。"],["林委員倩綺：謝謝。第二個部分，我們知道運動部在水域的部分都有做很……本席私下也都做一些推動、一些專業的建議，也謝謝運動部，剛才有聽到次長針對其他委員的一些回應，應該也聽到了有些結果。","第二個部分是有關於花東地區，本席在總質詢其實有針對運動的部分跟院長做一些請教，結果院長竟然很明確地對本席表示，未來在運動場館、培訓跟管理的部分，有計畫性的想要往東部發展。所以本席在這邊要談的是，花東是不是已經成為優先投資的區域？還是如同其他很多委員也都關注的，是不是最終資源還是會因為既有的型態而留在比較人口密集的都會區？","本席補充一下，花東地區其實具備了很多條件，第一個是運動人才的基礎深厚，尤其是原住民族的選手比例非常高，但是花東的人才常常都因為現實的狀況而流落到他鄉；第二個部分是自然環境也非常適合水域運動跟戶外運動，也具備發展運動觀光跟區域產業的潛力，但是目前問題就如同剛才本席講的，人才在花東、資源在西部、場地在地方、人才也在地方，可是產業鏈卻沒有在地形成，所以本席請教百億基金有沒有納入區域平衡作為政策目標？第二個部分，是不是會設計專門對花東或偏鄉地區的投資機制？確保資源能夠進入東部並且深耕發展；最後在跨部會的整合上，運動部、國發會是不是已經跟交通部觀光單位，還有地方政府建立一個合作的模式，來結合觀光、交通跟在地的產業，而不是單一部會的各自推動，可不可以很簡單地做個回應？謝謝。"],["主席：簡單做個回應，有必要的話，再去他們辦公室說明。"],["葉主任委員俊顯：這個部分我們會協調各部會，然後做一個平臺來討論這件事情。"],["林委員倩綺：好的，謝謝，請後續更積極地……"],["主席：後續到林委員辦公室……"],["林委員倩綺：對，比較具體的一些……針對區域資金的投入，謝謝兩部會。"],["主席：謝謝林倩綺委員，次長先回座。","洪孟楷、洪孟楷，洪孟楷不在。","伍麗華、伍麗華，伍麗華不在。","葉元之、葉元之，葉元之不在。","莊瑞雄、莊瑞雄，莊瑞雄不在。","登記發言委員除不在場外，均已發言完畢，詢答結束。","委員莊瑞雄、張嘉郡所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報。書面質詢及未及答復部分，請相關單位於一週之內以書面答復，並副知本會。委員另要求期限者，從其所定。"],["委員莊瑞雄書面質詢：","為促進我國冒險性運動產業發展，並帶動全民運動與運動觀光風氣，針對「釐清冒險運動主管機關權責與完善保險配套」及「研議放寬國民旅遊卡適用於運動產業消費」等重點議題，特向運動部提出書面質詢。","一、針對冒險性運動產業之法制化與健全發展","我國冒險性運動（如自由潛水等）近年發展蓬勃，然相關法制與政策配套進程卻相對落後。現行管理思維多以防堵、限制為主，缺乏積極輔導產業發展之作為，扼殺產業潛力，亟待檢討改善。","1.運動部應承擔主責，避免權責破碎化：本席去年度舉辦相關座談會時，與會產學界均建議應制定「冒險運動專法」。然相關部會卻建議由海洋委員會主政，此舉實有推諉卸責之虞。海委會主責海域安全，但「運動產業之發展」與「運動員之培訓」無疑為運動部之核心業務。若依場域劃分主管機關（如山域歸林業署、空域歸民航局），將導致業者與從業人員無所適從。運動部作為全國運動發展之最高主管機關，應擔當主幹，統籌相關法制工作。","2.落實「自甘風險」原則，跨部會解決保險困境：現行《水域遊憩活動管理辦法》將一般觀光之「無過失責任保險」套用於冒險運動上，導致國內賽事面臨保費畸高或無保單可買之窘境，風險全數轉嫁至合法業者與教練，有失公允。國際間針對極限運動早已確立參與者需承擔部分風險之原則。運動部應主動協調金融監督管理委員會及產險公會，針對冒險運動與賽事，研擬符合「自甘風險」精神之專屬保險配套；若需專案開放國外投保，亦應由運動部出面協調，而非任由業者單獨面對。","3.建置「教練業者實名登錄與公開查詢資料庫」：目前國內具備潛水等證照之教練眾多，且多為兼職。若僵化要求全數設立行號並負擔高額保險，恐迫使從業人員轉入地下，衍生更多管理黑數，反損害消費者權益。本席具體建議，運動部應儘速盤點現行水域及冒險運動教練，籌備建立「實名登記與公開查詢平台」，將合格證照、所屬機構、保險狀態等資訊正面表列並公開透明化，透過市場機制達成良幣驅逐劣幣之效。","請運動部針對上述三點（主責法規修訂、跨部會協調專屬保險、建置教練實名資料庫），於一個月內提出具體規劃時程與書面報告。","二、研議公教人員國民旅遊卡適用於運動領域消費","運動部於去年正式掛牌成立，象徵國家由上而下落實運動發展與培育全民運動風氣之決心。推廣全民運動需有實質政策誘因，降低運動成本為最直接有效之方式。","1.延續跨部會共識，擴大國旅卡效益：本席上月曾針對「公務人員身心健康與過勞防制」質詢人事行政總處人事長，並具體建議將「國民旅遊卡」適用範圍放寬至運動領域。此方向已獲人事長之正面回應與認同。期盼運動部能接續此共識，將國旅卡結合現行推廣之「運動產業」與「運動觀光」，創造公務員健康與產業發展之雙贏。","2.評估納入日常運動場館與民間賽事消費：為落實政策效益，本席具體要求運動部應立即啟動「國旅卡適用於運動消費」之範圍評估與研議，建議優先涵蓋以下兩大方向：","○日常運動場館之消費抵用：開放各地方國民運動中心之消費抵用，並研議與民營健身場館建立特約關係，提供公務員下班後就近運動之便利性。","○民間運動賽事報名費核銷：配合「運動觀光」政策，將各縣市舉辦之馬拉松、自行車賽等民間運動賽事報名費，納入國旅卡自由運用之核銷範圍，實質挹注國內運動產業與地方觀光。","開放國旅卡進入運動消費市場，既能減輕基層公務員壓力、促進身心健康，亦能為國內運動產業注入活水。請運動部承諾於近期內正式啟動相關適用範圍之評估，主動與人事行政總處展開跨部會研商，並將研議進度與規劃方向以書面回覆本席。"],["委員張嘉郡書面質詢：","匹克球推廣","根據中華民國匹克球協會統計，全台匹克球愛好者已突破14萬人，且數字還在快速跳升。放眼全球，這更是成長最快的運動之一。以美國為例，玩家人數從2024年的1,980萬人，短短一年就增加到2025年的2,430萬人，年增幅高達22.7%。","一、因應快速成長的匹克球運動人口，針對增設匹克球球場，運動部有沒有具體的建置規劃？","二、目前基層學校普遍反映，想開設匹克球課程，但是器材還沒到位，運動部如何協助？","三、有關我國匹克球教練培訓、裁判執法等專業制度的建立，現狀如何？"],["主席：本日所訂議程處理完竣，大家辛苦了，謝謝大家，現在休息。","休息（11時45分）"]],"block_lines":[1,16,17,18,21,50,52,52,53,55,106,108,117,118,119,121,128,130,135,137,140,142,197,210,323,349,365,365,367,368,369,370,371,372,373,374,375,376,377,378,380,381,382,383,383,386,387,388,389,390,391,392,393,394,395,396,397,398,399,401,402,403,404,405,406,407,408,409,410,411,412,413,414,415,416,417,418,419,420,421,422,423,424,425,426,427,428,429,430,431,432,433,434,435,436,437,438,440,441,442,443,445,446,447,448,449,450,451,451,453,454,455,456,458,459,460,461,462,463,464,465,466,467,468,469,470,471,472,473,474,475,476,477,478,479,480,481,482,483,483,485,486,487,488,489,490,491,492,493,494,495,496,497,498,499,500,501,502,503,504,505,506,507,508,509,510,511,512,513,514,515,516,517,518,518,520,521,522,523,524,525,526,527,528,529,530,531,532,533,534,535,536,537,538,539,540,541,542,543,544,545,545,547,548,549,550,551,552,555,556,557,558,561,562,563,564,565,566,566,568,569,570,571,572,573,574,575,576,577,578,579,580,581,582,583,584,585,586,587,588,589,590,591,592,593,594,595,596,597,598,600,601,602,603,604,605,606,607,608,609,610,611,612,613,614,615,616,617,618,619,620,621,622,623,624,625,626,627,628,629,630,631,632,633,634,635,636,637,638,639,640,641,641,643,644,645,646,647,648,649,650,651,652,653,654,655,656,657,658,659,660,661,662,663,664,665,666,667,668,669,670,671,672,673,674,675,676,677,678,678,680,681,682,683,684,685,686,687,688,689,690,691,692,693,694,695,696,697,698,699,701,702,704,705,706,706,708,709,710,711,712,713,714,715,716,717,718,719,720,721,722,723,724,725,726,727,728,729,731,732,733,734,735,736,737,738,739,740,741,742,743,744,745,746,747,748,749,750,751,752,753,754,755,756,757,758,759,760,761,762,763,767,767,769,770,771,772,774,775,776,777,778,779,780,781,782,783,785,786,788,789,791,792,793,794,795,796,797,798,799,800,801,802,803,804,805,806,807,808,809,810,811,812,813,814,816,817,817,821,822,823,824,825,826,827,828,829,830,831,832,833,834,835,836,837,838,839,840,841,842,843,844,845,846,847,848,849,850,851,852,853,854,855,856,857,858,859,860,861,862,863,864,865,866,868,869,870,871,872,873,873,875,876,877,878,879,880,881,882,883,884,885,886,887,888,889,890,891,892,893,894,895,896,897,898,899,900,901,902,903,904,905,906,907,908,909,910,911,912,913,914,915,916,917,918,919,920,922,923,924,925,926,927,928,929,930,931,932,933,934,935,936,937,937,939,940,941,942,943,944,945,947,948,950,951,951,954,955,956,957,959,960,961,962,963,964,965,966,967,968,970,971,972,973,974,975,976,977,979,980,981,982,982,984,985,986,987,989,990,991,992,993,994,995,996,997,998,999,1000,1001,1002,1003,1004,1005,1006,1007,1008,1009,1010,1010,1012,1013,1014,1015,1016,1017,1018,1019,1020,1021,1022,1023,1024,1025,1027,1028,1030,1031,1032,1033,1034,1035,1035,1041,1042,1043,1044,1047,1048,1049,1050,1053,1054,1055,1056,1057,1058,1065,1080,1086],"person_count":{"主席":53,"游主任秘書千慧":1,"何次長晉滄":57,"葉主任委員俊顯":61,"黃次長啟煌":161,"戴副署長淑芬":5,"倪副署長麗心":1,"經濟部書面資料":1,"國家發展委員會書面資料":1,"運動部書面資料":1,"教育部書面資料":1,"財政部書面資料":1,"邱委員議瑩":7,"鍾委員佳濱":31,"楊委員瓊瓔":15,"陳委員亭妃":16,"洪委員毓祥":12,"鄭天財Sra 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